大批項目來了!國務院批復同意!山東、江蘇、廣東、福建、湖南、安徽、江西……
截至目前,國務院已接連批復江蘇、廣東、山東、福建、湖南、安徽、江西、河北、山西、吉林、寧夏、海南、浙江、廣西、內(nèi)蒙古、貴州、青海、黑龍江等18省《國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。
《規(guī)劃》是對各省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。
廣東省
《廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)國務院批復同意。
1月16日,廣東省人民政府正式印發(fā)《廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。《規(guī)劃》對全省國土空間開發(fā)保護作出總體安排,是一定時期內(nèi)省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,是編制省級相關專項規(guī)劃的基礎和市縣等下位國土空間規(guī)劃的基本依據(jù)。
《規(guī)劃》范圍涵蓋廣東陸域行政管轄范圍及省管轄海域范圍。
規(guī)劃基期為2020年,規(guī)劃期限為2021-2035年,展望至本世紀中葉。
未來建設方向
1.沿海通道:自福建進入廣東,經(jīng)潮州、汕頭、揭陽、汕尾、惠州、深圳、東莞、廣州、中山、江門、珠海、陽江、茂名、湛江,至廣西。
2.滬廣-西江通道:自福建進入廣東,經(jīng)梅州、河源、廣州、佛山、肇慶、云浮,至廣西。
3.汕昆橫向通道:粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)橫向通道,經(jīng)河源、韶關、清遠,至廣西。
1.京港澳通道:自湖南進入廣東,經(jīng)韶關、清遠、廣州、東莞、深圳、佛山、江門、中山、珠海,至香港、澳門。
2.京深港通道:自江西進入廣東,經(jīng)河源、惠州、東莞、深圳,至香港、澳門。
3.粵貴川通道:起自粵港澳大灣區(qū),經(jīng)珠海、中山、江門、廣州、佛山、肇慶,至廣西,連接成都。
4.粵湘渝通道:起自粵港澳大灣區(qū),經(jīng)珠海、中山、江門、廣州、佛山、清遠,至湖南,連接重慶。
5.二湛通道:自廣西進入廣東,經(jīng)湛江,連接海南自由貿(mào)易港。
6.粵東北上通道:起自汕潮揭地區(qū),經(jīng)汕頭、潮州、揭陽、梅州,至江西。
1.汕尾北上通道:經(jīng)汕尾、河源。
2.粵西北上通道:經(jīng)湛江、茂名
1.水資源配置工程
依托東江、西江、北江、韓江、鑒江等主要河流,加快建設珠江三角洲水資源配置工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、粵東水資源優(yōu)化配置工程,推進珠中江水資源一體化配置工程等項目前期論證,與東深供水工程一起,構建“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)。持續(xù)推進韓江榕江練江水系連通工程、廣州市北江引水工程(水源工程)、潮州市引韓濟饒供水工程、韶關市南水水庫供水工程、深汕合作區(qū)引水工程、東江流域水安全保障提升工程、深圳東江取水口上移工程、澳門珠海水資源保障工程、高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、粵東灌區(qū)等項目建設,加強湛江雷州半島、韶關南雄盆地等新建大型灌區(qū)前期論證等項目建設。
推進深汕特別合作區(qū)明溪水庫、河源市九潭水庫、肇慶市西江大灣水庫、陽江市龍門水庫等大型水庫建設。
2.防洪提升工程
加快實施韓江高陂水利樞紐、西江干流治理、潖江蓄滯洪區(qū)、思賢滘與天河南華生態(tài)控導工程等流域防洪骨干工程建設。大力推進納入國家規(guī)劃的集雨面積超過3000平方千米的江河主要支流治理及獨流入海河流治理項目建設任務。
推進大灣區(qū)堤防鞏固提升工程、東江干流治理工程、韓江干流治理工程、北江干流治理工程、鑒江干流治理工程等大江大河治理工程建設,實施生態(tài)海堤建設工程,推進雷州半島海堤加固工程、惠州市白花河防洪排澇治理工程、漠陽江出�?诰C合整治工程等區(qū)域防洪排澇工程。
開展省主要江河臨時蓄滯洪區(qū)、珠江三角洲河口整治工程等前期論證。
1.電廠及配套工程
推動惠州、陸豐、廉江、嶺澳、臺山核電項目及配套送出線路工程建設,加快湛江、陽江、江門、珠海、惠州、汕尾、汕頭、揭陽、潮州等市海上風電場開發(fā)及配套送出線路工程建設,建設粵東和粵西千萬千瓦級海上風電基地。
加快陸豐甲湖灣電廠3、4號,華潤電力海豐電廠3、4號機組,國粵韶關綜合利用發(fā)電擴建項目,華能海門電廠5、6號機組,茂名博賀電廠3、4號機組,粵電惠來電廠5、6號機組,國能清遠電廠二期,華廈陽西電廠二期7、8號機組,湛江京信東海島電廠二期等納入國家電力發(fā)展規(guī)劃的支撐性調(diào)節(jié)性兜底保障清潔煤電項目及配套送出線路工程建設。
2.輸變電工程
建設廣州傍海(番南)、廣州南洲(海珠)、深圳中部、深圳皇崗、深圳前海、深圳大空港、佛山雄偉、云浮云城、陽江高新、東莞濱海(沙角)、肇慶德慶、韶關始興、韶關樂昌等500千伏輸變電工程。實施珠西南外環(huán)配套線路工程、粵西網(wǎng)架優(yōu)化工程(二期)、五邑-雄偉、穗東水鄉(xiāng)線路改造、獅洋-沙角電廠線路增容改造、楚庭第二電源通道500千伏線路工程、珠西南點對網(wǎng)送電通道改造、深汕至現(xiàn)代(皇崗)線路工程、穗東換流站網(wǎng)架完善工程、500千伏茂名至德慶線路工程、500千伏德慶至西江線路工程、粵東送深點對網(wǎng)通道線路。推進藏東南至粵港澳大灣區(qū)直流工程及配套受端深圳、廣州、東莞、佛山落點交流配套輸變電工程。
3.油氣接收存儲及管網(wǎng)建設工程
穩(wěn)步推進天然氣“縣縣通”工程,建設茂名-陽江、惠州-海豐干線、穗莞干線、珠中江干線、瓊粵天然氣管線等天然氣主干管網(wǎng)工程。推進潮州華瀛、惠州、粵東等LNG接收站新建擴建及外輸管道建設,建設華豐LNG儲配站(二程接卸)、閩粵經(jīng)濟合作區(qū)LNG儲配站(二程接卸)、陽江LNG調(diào)峰儲備站(二程接卸)等。重點建設惠州-韶關成品油管線、珠三角成品油管道互聯(lián)互通工程、博賀新港-茂名石化原油成品油管道、粵閩成品油管道工程、西氣東輸三線閩粵支干線二期項目(廣東段)等項目建設。
積極推動廣州LNG應急調(diào)峰氣源站(二程接卸)、深圳天然氣儲備和調(diào)峰庫(二程接卸)、陽江LNG調(diào)峰儲氣庫(二程接卸)、潮州閩粵經(jīng)濟合作區(qū)LNG儲配站(二程接卸)的建設。審慎推進粵西LNG接收站前期工作,為“十五五”及后續(xù)做好項目儲備。
建設茂名、惠州、揭陽、湛江等原油加工和儲備基地。
推動珠海國能煤炭儲運中心、湛江港、陽江港、國能臺山電廠等碼頭泊位及燃煤電廠儲煤設施建設。
建設云浮水源山、肇慶浪江、汕尾三江口、惠州中洞、河源岑田、梅州二期、陽江二期、茂名電白、韶關新豐、潮州青麻園等抽水蓄能電站及配套送出線路工程。
“一核”即強化珠三角核心引領帶動作用,深化珠江口東西兩岸融合發(fā)展,支撐廣州、深圳都市圈和珠中江一體化發(fā)展,攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界一流城市群,形成帶動全省發(fā)展的主動力源。
“兩極”即支持汕頭、湛江建設省域副中心城市,支撐汕潮揭同城化和湛茂一體化發(fā)展,提升沿海經(jīng)濟帶東西兩翼發(fā)展能級,與珠三角沿海地區(qū)共同打造世界級沿海經(jīng)濟帶。
“多支點”即增強汕尾、陽江的戰(zhàn)略支點功能,增強北部生態(tài)發(fā)展區(qū)中心城市的綜合服務功能,建設若干個重要發(fā)展支點,形成融灣發(fā)展、適度集聚、協(xié)調(diào)聯(lián)動的空間發(fā)展格局。
建設聯(lián)動發(fā)展的網(wǎng)絡化空間格局。
-
引導重點發(fā)展平臺、科技創(chuàng)新節(jié)點沿重要交通廊道集中布局,強化軸帶支撐作用。
-
完善高快速交通網(wǎng)絡建設,支持各功能節(jié)點差異化發(fā)展,促進跨界地區(qū)空間協(xié)調(diào)布局,強化都市圈核心區(qū)、都會區(qū)、外圍地區(qū)的聯(lián)動,形成組團式、多中心、網(wǎng)絡化的空間格局。
強化廣深“雙城”聯(lián)動的核心引擎功能。
-
推動廣州、深圳立足“雙區(qū)”建設全局謀劃國土空間布局,共建具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”,放大核心引擎的輻射帶動和示范效應。
-
以高速鐵路、城際軌道、高速公路為依托,強化廣州、深圳兩市核心區(qū)之間的直聯(lián)直通,以城際地鐵、市域快線等中距離大運量軌道交通加強核心區(qū)與廣深發(fā)展軸帶上各功能節(jié)點之間互聯(lián)互通。
-
支持兩市協(xié)同布局重大科技基礎設施,聯(lián)合實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程,共同推動大灣區(qū)建成更高水平的高質(zhì)量發(fā)展動力源。
集中資源打造“黃金內(nèi)灣”。
-
統(tǒng)籌推進環(huán)珠江口軌道交通、高速公路和珠江口東西兩岸跨江跨海通道布局建設,促進相鄰城市軌道系統(tǒng)“多網(wǎng)融合”,形成環(huán)珠江口多層次的同城化交通廊道網(wǎng)絡。
建設協(xié)同一體的都市圈。
-
支持建設廣州強核心簇群式都市圈,強化廣州作為國家中心城市和綜合性門戶城市的帶動作用,加快推進廣佛全域同城化、廣清一體化建設,加強廣州與肇慶、云浮、韶關等周邊城市協(xié)同發(fā)展。
-
支持建設多中心網(wǎng)絡化的深圳都市圈,強化深圳作為科創(chuàng)中心的引領作用,加強深莞惠跨界協(xié)同,強化深圳對汕尾、河源等周邊城市的輻射帶動。
深化高水平對外開放,暢通支撐“雙循環(huán)”的陸海大通道,加強區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,促進“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展,推動構建新發(fā)展格局,全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點。
構建高水平對外開放新格局
加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通。
-
建設面向東南亞、歐洲、遠東地區(qū)的國際陸路大通道,加快推進川貴廣-港澳-南亞國際物流大通道、廣州國際港公鐵聯(lián)運樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐(廣州國際物流產(chǎn)業(yè)樞紐)、深圳商貿(mào)服務型國家物流樞紐、東莞(石龍)鐵路國際物流基地、東莞常平鐵路進出口貨物裝卸點建設,支持湛江參與共建西部陸海新通道,強化海鐵聯(lián)運效能,提升中歐班列運營水平。
-
積極參與“21世紀海上絲綢之路”港口網(wǎng)絡體系建設,以鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、江海直達等為重點,構建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的水上物流大通道。
推動建設一批高水平對外開放平臺。
-
強化資源要素支撐,積極推進橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、南沙粵港澳重大合作平臺建設,打造高水平對外開放門戶樞紐。
-
加強對廣東自貿(mào)試驗區(qū)的空間保障,積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)。
-
大力發(fā)展特色合作平臺,加快汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)和廣州穗港智造合作區(qū)、佛山順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)、江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū),以及東莞、中山、肇慶等地高水平對外開放平臺的建設。
打造一批國際科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作高地。
-
高水平建設國際合作產(chǎn)業(yè)園,重點推進中新(廣州)知識城、廣州國際生物島、佛山中德工業(yè)服務區(qū)、廣東(湛江)奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園、中以(東莞)國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)、中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園、中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)建設,加強與日本、韓國、新加坡、歐洲、美國等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。
-
加強科技創(chuàng)新合作,推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建創(chuàng)新孵化中心、聯(lián)合實驗室或技術轉移中心。
搭建“讀懂中國”的人文交流平臺。
-
規(guī)劃建設具有國際先進水平的重大文體設施,推進會議會展場館及配套設施建設和提升改造,為各類國際交流活動和重大賽事場館建設做好空間預留和保障。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展
推進區(qū)域間融合發(fā)展、協(xié)同共享。
-
著眼暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán),完善東聯(lián)閩浙沿海城市群、西接北部灣城市群、北通長江中游城市群、南銜海南自由貿(mào)易港的省際交通網(wǎng)絡,強化與國家重要城市群間的多通道布局,拓展與京津冀、長三角、成渝地區(qū)等重要城市群及國內(nèi)重要節(jié)點城市、物流樞紐的聯(lián)系,保障南部海洋經(jīng)濟圈與內(nèi)陸腹地交通網(wǎng)絡提升能級的用地用海需求,構建深度融合、協(xié)同共享的區(qū)域發(fā)展格局,提升廣東在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略支點作用。
共同推動珠江流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展。
-
加強產(chǎn)業(yè)合作,加快珠江-西江經(jīng)濟帶、粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟帶等建設,推進粵桂合作特別試驗區(qū)、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)(廣西玉林)等省際平臺建設,支持沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉移,促進產(chǎn)業(yè)組團式承接和集群式發(fā)展。
-
加快建設干支銜接、區(qū)域成網(wǎng)、江海貫通的珠江黃金水道,推動珠江水運安全高效發(fā)展。
加強與海南自由貿(mào)易港合作。
-
發(fā)揮湛江作為粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港兩大國家戰(zhàn)略重要連接點和支撐點作用,支持湛江、茂名積極參與和對接海南自由貿(mào)易港建設,打造粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略聯(lián)動走廊。
-
加快推進瓊州海峽港航一體化,支持湛江聯(lián)動海南建設先進制造業(yè)基地,攜手共建瓊州海峽經(jīng)濟合作區(qū)。
推動與北部灣城市群協(xié)同發(fā)展。
-
支持湛江、茂名、陽江參與北部灣城市群建設,促進基礎設施共建、資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
-
推動湛江-北�;浌鸨辈繛辰�(jīng)濟合作區(qū)、粵瓊(徐聞)特別合作區(qū)等建設。
-
加強與廣西壯族自治區(qū)的交通聯(lián)系,推進南寧-湛江、賀州-連山、韶關-賀州、博白-高州、昭平-廣寧、北流-化州、玉林-信宜等跨省高速公路和南寧-玉林-深圳、柳州-梧州-廣州、合浦-湛江、岑溪-羅定、岑溪-茂名等跨省鐵路項目建設。
-
充分發(fā)揮湛江作為陸海聯(lián)動發(fā)展重要節(jié)點城市和西部陸海新通道重要樞紐的作用,完善“北拓南聯(lián)”通道網(wǎng)絡,帶動粵西地區(qū)全面對接西部陸海新通道建設。
促進粵閩浙沿海城市群聯(lián)動發(fā)展。
-
充分發(fā)揮汕頭作為粵港澳大灣區(qū)和粵閩浙沿海城市群重要連接點作用,支持汕潮揭和梅州積極參與粵閩浙沿海城市群建設,合作發(fā)展海洋經(jīng)濟,共建海洋經(jīng)濟示范區(qū)。
-
依托廈深鐵路及沿海高鐵,推動汕潮揭地區(qū)與深圳、廈門及沿線沿海城市產(chǎn)業(yè)資源的梯次布局和高效配置,支持汕頭加快建設區(qū)域創(chuàng)新中心,充分利用深圳、廈門科技創(chuàng)新資源和優(yōu)勢,引領帶動粵東地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
-
加快推進漳汕鐵路規(guī)劃建設,促進基礎設施互聯(lián)互通。提升閩粵經(jīng)濟合作區(qū)產(chǎn)業(yè)合作水平,推動重大項目優(yōu)先落地,促進省際合作和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
推動“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展
促進“一核一帶一區(qū)”協(xié)作聯(lián)動。
-
進一步發(fā)揮珠三角核心區(qū)輻射作用和示范效應,推動廣州、深圳與汕頭、湛江深度協(xié)作,形成“雙核+雙副中心”動力機制,構建形成以珠三角城市群為引領,城市群和都市圈融合發(fā)展,帶動全省城鄉(xiāng)互補、深度融合的空間格局。
-
充分發(fā)揮汕尾、陽江的戰(zhàn)略支點功能,推動東西兩翼與珠三角沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)銜接聯(lián)動、城市“串珠成鏈”,整合沿海地區(qū)港口物流、臨港工業(yè)等資源,實現(xiàn)沿海地區(qū)優(yōu)勢互補、分工協(xié)作。
-
促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、資源型地區(qū)和老工業(yè)城市等加快振興發(fā)展,支持梅州建設贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)。
加強“一核一帶一區(qū)”交通聯(lián)系。
-
強化沿海經(jīng)濟帶大通道大樞紐建設,重點加強珠江口跨江通道及沿海地區(qū)高快速鐵路建設,完善北部生態(tài)發(fā)展區(qū)至沿海經(jīng)濟帶運輸通道布局,保障粵東、粵西、粵北與珠三角陸路2小時通達,粵東、粵西、粵北之間陸路3小時通達,支撐“一核一帶一區(qū)”多向?qū)α靼l(fā)展,增強珠三角核心區(qū)對全省的輻射帶動作用。
-
進一步謀劃北部生態(tài)發(fā)展區(qū)東西向高快速鐵路通道布局,補齊北部地區(qū)橫向交通聯(lián)絡的短板,完善各市重點功能區(qū)的快速交通網(wǎng)絡建設,順暢東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)城際、市域、農(nóng)村道路微循環(huán),實現(xiàn)相鄰城市1小時互相通達主城區(qū)。
搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作和要素對流平臺。
-
鼓勵珠三角與東西兩翼、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)平臺,重點支持韶關國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、河源深河產(chǎn)業(yè)共建示范區(qū)、梅州梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、云浮氫能和金屬智造產(chǎn)業(yè)基地、汕尾陸豐沿海新型能源和裝備制造產(chǎn)業(yè)帶等平臺建設。
-
推動東西兩翼企業(yè)在珠三角設置總部與研發(fā)中心,實現(xiàn)“逆向孵化”“逆向創(chuàng)新”。
加強國內(nèi)國際雙循環(huán)的基礎保障
強化對內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的物流網(wǎng)絡支撐。
-
圍繞產(chǎn)業(yè)空間布局,推進綜合交通樞紐和國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地及相關集疏運網(wǎng)絡建設,構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系。
-
支持縣域商貿(mào)物流基礎設施建設和改造升級,暢通區(qū)域間、城鄉(xiāng)間流通網(wǎng)絡,促進高效通達國內(nèi)國際市場。
原文如下:
廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省國土空間
規(guī)劃(2021—2035年)的通知
粵府〔2023〕105號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
《廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)國務院批復同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省自然資源廳反映。
廣東省人民政府
2023年12月26日
(此文有刪減)
附件(點擊可下載查看):
廣東省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)共114頁
▲上下滑動查看全文
注:點擊文章底部“閱讀原文”可至官網(wǎng)下載附件
山東
《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)國務院批復同意。
1月8日,山東省人民政府正式發(fā)布關于印發(fā)《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的通知。
本規(guī)劃范圍為山東省行政轄區(qū)內(nèi)的全部國土空間,包括陸域國土和省管轄海域。規(guī)劃期限為2021-2035年,近期至2025年,遠景展望至2050年。
未來建設方向
構建綜合立體交通網(wǎng)主骨架。貫徹落實《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,加快交通強國山東示范區(qū)建設,統(tǒng)籌融合鐵路、公路、水路、航空等交通基礎設施網(wǎng)絡。
1.魯北通道,起自東營,經(jīng)濱州、濟南,至德州,橫貫全省北部,是環(huán)渤海地區(qū)重要通道。
2.濟青通道,起自青島,經(jīng)濰坊、淄博、濟南,至聊城,是國家京藏走廊青島、濟南、石家莊、太原、銀川、西寧、拉薩路徑的組成部分,橫貫全省中部,東向?qū)?1世紀海上絲綢之路,西向連通華北地區(qū),并延伸至西部腹地,是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主軸。
3.魯中通道,起自青島,經(jīng)濰坊、淄博、濟南、泰安,至聊城,是全省連接中原經(jīng)濟區(qū)的重要通道,是晉中、西北地區(qū)重要的出海通道。
4.魯南通道,起自日照,經(jīng)臨沂、棗莊、濟寧,至菏澤,橫貫全省南部,對外連接淮河生態(tài)經(jīng)濟帶和中原經(jīng)濟區(qū),是連通黃河流域和沿海港口的重要通道。“
1.沿海通道,起自濱州,經(jīng)東營、濰坊、煙臺、威海、青島,至日照,是國家京哈走廊沈陽經(jīng)大連至青島支線、京津冀-長三角主軸天津港、上海港沿海海上路徑的組成部分,串聯(lián)海洋強省建設主陣地,是連接京津冀、長三角和東北地區(qū)的重要通道。
2.京滬輔助通道,起自濱州,經(jīng)東營、濰坊、日照,至臨沂,是國家京津冀-長三角主軸北京、天津、濰坊、淮安、上海路徑的組成部分,是全省北連京津冀、南通長三角的重要通道。
3.濱臨通道,起自濱州,經(jīng)淄博、萊蕪,至臨沂,縱貫全省中部,對外連接京津冀和長三角地區(qū),是華北、華東沿海地區(qū)南北縱向的重要通道。
4.京滬通道,起自德州,經(jīng)濟南、泰安、濟寧,至棗莊,是國家京津冀-長三角主軸北京、天津、滄州、濟南、蚌埠、上海路徑的組成部分,縱貫全省中西部,是與京津冀、長三角連通的主要通道。
5.京九通道,起自德州,經(jīng)聊城、濟寧,至菏澤,是國家京津冀-粵港澳主軸北京、雄安、衡水、阜陽、九江、贛州、香港(澳門)路徑的組成部分,縱貫全省西部,連接京津冀和粵港澳大灣區(qū),是全省西部地區(qū)連通南北的重要通道。
沿黃達海通道,起自東營,經(jīng)濱州、淄博、濟南、德州、聊城、泰安、濟寧,至菏澤,連通中原城市群,是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
縱一:青榮城際鐵路、青鹽鐵路、渤海海峽跨海通道、萊陽至蓬萊鐵路
縱二:青島至平度至萊州鐵路、青島至日照至鹽城高鐵
縱三:京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、濰坊至宿遷段、日照至京滬高鐵輔助通道
縱四:濱州(東營)至淄博至萊蕪至臨沂鐵路、臨沂至連云港鐵路、淄博至東營鐵路、濟南至萊蕪高鐵
縱五:石濟客專、濟棗高鐵、棗莊至新沂(徐州)鐵路、濟南至京滬高鐵輔助通道聯(lián)絡線濟南至商河段
縱六:京滬高鐵、德州至滄州鐵路、京滬新技術展望鐵路
縱七:濟南至濟寧鐵路、濟寧至徐州鐵路、梁山至濟寧至商丘(徐州)鐵路
縱八:京雄商高鐵山東段、德州至聊城鐵路
橫一:濰煙高鐵、德州至商河鐵路、濟南至京滬高鐵輔助通道聯(lián)絡線商河至濱州段
橫二:濟青高鐵、濟鄭高鐵山東段、濰萊高鐵、萊西至榮成鐵路、萊榮高鐵海陽-煙臺方向聯(lián)絡線、黃臺聯(lián)絡線
橫三:膠濟客專、濟南(長清)至邢臺鐵路
橫四:青島至京滬輔助通道至萊蕪至泰安至聊城鐵路、聊城至邯鄲鐵路
橫五:魯南高鐵日照至臨沂至曲阜段、曲阜至菏澤至蘭考段、菏澤至新鄉(xiāng)鐵路
橫六:臨沂至棗莊、太原至菏澤至徐州鐵路
十二縱:煙臺-青島、煙臺-日照、新河-董家口、濰坊-日照、無棣-臨沭、沾化-臨沂、無棣-臺兒莊、慶云-棗莊、樂陵-臨沂、德州-棗莊、德州-單縣、德州-曹縣
八橫:威海-德州、青島-武城、青島-夏津、威海-曹縣、青島-聊城、董家口-梁山、日照-蘭考、日照-東明十一射:濟南-東營、濟南-高青、濟南-濰坊、濟南-泰安、濟南-微山、濟南-魚臺、濟南-曹縣、濟南-陽谷、濟南-冠縣、濟南-臨清、濟南-寧津
聯(lián)絡線:牟平-萊州、煙臺-海陽、蓬萊-海陽、龍口-青島、萊州-青島、濱州-東營-濰坊、濟南繞城二環(huán)線、高唐-臨清、臨清-濮陽、沂源-萊蕪、平邑-鄄城、蒙陰-邳州、泰安-新泰、濮陽-陽新、單縣-曹縣、菏澤-寶雞、微山聯(lián)絡線、臺兒莊聯(lián)絡線、桓臺聯(lián)絡線等
機場連接線:青島、日照等運輸機場連接線
港口連接線:濱州港、東營港、濰坊港、煙臺港、青島港、日照港等港口連接線
打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中尼印、中國-中南半島、孟中印緬等5條陸路國際運輸通道。
完善日韓、跨太平洋至美洲、經(jīng)東南亞至大洋洲、經(jīng)東南亞和南亞跨印度洋至歐洲和非洲、跨北冰洋的冰上絲綢之路等5條海上國際運輸通道。
加密日韓、拓展歐美國際民航直航航線,探索開通至共建“一帶一路”國家直達航線,打造日韓、東南亞、歐洲、美洲、澳洲5大優(yōu)勢空路航線組群。
一縱:京杭運河航道(含與小清河連通航道)
兩橫:小清河航道、新萬福河航道
徒駭河、黃河、漳衛(wèi)新河(德州四女寺至大口河口段)、大清河、梁濟運河、鄆城新河、泉河航道、洙水河、老萬福河、白馬河航道
四新河航道、東平湖銀山航道、東平湖老湖航道、鄆巨河航道、北大溜河、蔡河航道、湖西白馬河航道、西支河航道、復興河航道、王蘇白航道、劉樓河、西單-南陽航道、滕微航道、城郭河、薛微航道、微山島航道、伊家河航道、陶溝河、侯樓-濟鐵物流園航道、安濟河航道、東魚河北支航道、東魚河航道、勝利河航道、團結河航道、秦口河、挑河航道、支脈河航道、繡針河、魚清河航道、惠河航道、趙廟-夏鎮(zhèn)航道、洸府河航道、西泇河航道、沂河航道
構建以青島港國際樞紐海港為龍頭,煙臺港、日照港為兩翼,威海港、濱州港、東營港、濰坊港為補充的山東半島“三主四輔”現(xiàn)代化世界級港口群,打造東北亞國際航運樞紐。
優(yōu)化港口功能,合理布局沿海港口集裝箱、煤炭、原油、散糧、進口鐵礦石、郵輪、液化天然氣(LNG)、商品汽車、滾裝、鋁礬土等主要貨類運輸系統(tǒng)重要港址。
增強港口供給能力,加強新港區(qū)建設,加快老港區(qū)功能調(diào)整和升級改造。提升港口智慧綠色水平。
重點提升完善濟南、青島、煙臺、臨沂機場的樞紐功能,推進濟南機場二期、膠東國際機場二期、煙臺機場二期、臨沂機場、日照機場、菏澤機場二期等擴建工程,實施濰坊、濟寧、威海機場遷建。
有序推進聊城、棗莊、淄博、濱州等新機場建設,研究布局泰安機場,按照國家部署開展德州機場前期研究。
加快通用機場建設,構建涵蓋醫(yī)療救護、應急救援、航空旅游、飛行培訓、農(nóng)林作業(yè)、城市管理等功能的通用航空服務網(wǎng)絡。
加快建設樞紐城市、樞紐港站,構建多層級、一體化綜合交通樞紐系統(tǒng),打造東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐。
加快推進青島國際性綜合交通樞紐城市建設,努力培育濟南國際性綜合交通樞紐城市.
加快建設和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤等全國性綜合交通樞紐城市,積極建設10個地區(qū)性綜合交通樞紐城市。
加快國際性、全國性樞紐港站建設,打造一批地區(qū)性綜合交通樞紐港站。
一軸三環(huán):以黃河為主軸的引黃供水體系,依托南水北調(diào)、引黃濟青、膠東調(diào)水、黃水東調(diào)等重大引調(diào)水工程,在淮河流域片、海河流域片、膠東半島片形成三個環(huán)形調(diào)水格局,是全省水資源優(yōu)化配置的主骨架。
七縱九橫:沂河、沭河、梁濟運河、泗河、濰河、彌河、大沽河等7條縱向骨干河道;漳衛(wèi)河、馬頰河、德惠新河、徒駭河、小清河、大汶河、洙趙新河、東魚河、韓莊運河等9條橫向骨干河道,是全省防洪排澇的主動脈。
兩湖多庫:南四湖、東平湖,峽山、岸堤、跋山等42座大型水庫(含新建),是全省防洪調(diào)度、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護的主節(jié)點。
重點水源:老嵐、官路、太平、雙堠、長會口、黃山等大型水庫,洪源、白云、銀麥等中小型水庫,留格、平暢河、母豬河、黃壘河、傅疃河等地下水庫。尼山、巖馬、王屋、楊家橫、杏林等大中型水庫增容,磚舍攔河閘等河道攔蓄工程。
重大引調(diào)水:南水北調(diào)東線后續(xù)工程,沂沭河雨洪資源利用工程,南四湖水資源利用工程。
區(qū)域引調(diào)水工程:濟南市東部四庫連通、煙臺市水系連通、威海市河庫水系連通、臨沂市中心城區(qū)水系連通、德州市水系連通、棗莊市兩庫四河水系連通、菏澤市水系連通及水資源綜合開發(fā)利用等區(qū)域水網(wǎng)工程,黃河下游引黃涵閘改建工程。
重大調(diào)蓄工程:南四湖退圩還湖工程、東平湖清淤增容工程。
引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程:大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程,重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,新建劉家道口灌區(qū)等大中型灌區(qū)工程,農(nóng)村水系綜合整治工程,農(nóng)村供水保障工程,水系連通及水美鄉(xiāng)村建設等。
穩(wěn)步推進魯西國家煤炭基地建設,提升勝利油田、渤海油氣資源勘探開發(fā)和清潔低碳生產(chǎn)水平,加強油氣開發(fā)與新能源融合發(fā)展,推動省內(nèi)能源資源增儲穩(wěn)產(chǎn)。
加快布局省外能源基地,積極參與海外資源采購。
統(tǒng)籌能源應急保障設施布局,圍繞能源消費中心、鐵路交通樞紐、主要中轉港口建設一批煤炭、油氣儲備基地及配套物流儲配園區(qū)。
支持日照、煙臺、東營、濱州等原油碼頭建設,青島港、煙臺港等沿海LNG接收站及配套儲罐和濟南、淄博、棗莊、泰安、濟寧、德州等內(nèi)陸LNG儲配設施建設,保障全省能源安全。
深入推進能源革命。因地制宜綜合利用海域、沿海灘涂地、廢棄坑塘水面、采煤沉陷區(qū)等發(fā)展光伏發(fā)電,重點打造魯西南采煤沉陷區(qū)及黃河故道、魯北鹽堿灘涂地等規(guī)模化風電光伏基地。
科學布局陸上風電,加快推進海上風電基地建設,推動“風光同場”海上清潔能源開發(fā),打造千萬千瓦級深遠海海上風電基地。
在確保絕對安全的前提下在膠東半島有序發(fā)展核電,做好核電建設與丁字灣等生態(tài)保護紅線區(qū)域管控政策的銜接,推動自主先進核電堆型規(guī)�;l(fā)展,拓展供熱、海水淡化等綜合利用。
培育壯大氫能產(chǎn)業(yè),推進可再生能源制氫和低谷電力制氫試點示范。推動抽水蓄能電站建設,加大生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等可再生能源開發(fā)利用力度,建設一批新型多元儲能基地。
支持新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”等綜合能源示范項目建設,協(xié)調(diào)推進本地平衡、就近消納的分布式新能源發(fā)展。
適度超前布局新一代通信技術、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施,構建泛在鏈接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合的信息基礎設施體系。
有序推進5G、6G等網(wǎng)絡建設,發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡,加快基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)部署,建設國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。
推進數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展,打造“2+5+N”的全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系。
加強中心云建設,布局新一代高性能計算設施和大數(shù)據(jù)處理平臺,建設濟南、青島國家E級超算中心。
建設濟南國家量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地,推動國際通信業(yè)務出入口局落戶青島、中國郵政國際交換局落戶濟寧。
依托濟南、青島、濰坊等市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,建設物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺,推動“萬物互聯(lián)”。
加快建設國家級山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū),優(yōu)先在數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、智慧化工園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡基礎設施。
實施交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造。
加快建設時空信息、北斗定位導航服務等重要新型基礎設施。
綜合運用實景三維、建筑信息模型(BIM)、城市信息模型(CIM)等現(xiàn)代化信息技術,構建城鎮(zhèn)運行數(shù)據(jù)底圖。
基于“三區(qū)三線”構建國土空間新格局
結合農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間優(yōu)化方向,完善主體功能區(qū)布局。
農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣(市、區(qū))共52個,全部為國家級,主要位于魯北、魯西南、魯西北、膠萊、沂沭、淄濰等平原地區(qū),是黃淮海平原國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的重要組成部分,保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的重要區(qū)域。
重點生態(tài)功能區(qū)縣(市、區(qū))共17個,其中國家級14個、省級3個,主要位于泰山、沂蒙山、昆崳山、黃河三角洲、南四湖等地區(qū),是保障生態(tài)安全、維護生態(tài)系統(tǒng)服務功能、提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力的重要區(qū)域。
城市化地區(qū)縣(市、區(qū))共67個,其中國家級49個、省級18個,主要集中在濟南、青島都市圈的核心區(qū)域,設區(qū)市市轄區(qū),以及膠濟、京滬等重要交通廊道和樞紐地區(qū),是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主要動力源、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點。
加快構建“一群兩心三圈”區(qū)域布局,以濟南、青島為省域雙中心,以煙臺、臨沂等大城市為區(qū)域副中心,推動形成多中心、網(wǎng)絡化的城市群結構。
以建設現(xiàn)代化國際化大都市為統(tǒng)領,全面提升濟南、青島輻射帶動作用。
省市一體推動濟南新舊動能轉換起步區(qū)成形起勢、打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展引領示范區(qū)。
支持青島建設引領型現(xiàn)代海洋城市,增強國際門戶樞紐功能,打造沿�,F(xiàn)代化建設示范帶。
培育發(fā)展濟南、青島現(xiàn)代化都市圈,引領省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈一體發(fā)展,大力推動魯南經(jīng)濟圈轉型跨越,促進三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展,形成功能互補、高效協(xié)作的城市群一體化發(fā)展格局,在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。
在全省范圍內(nèi)構建“一群雙核、兩屏三帶、三區(qū)九田”的國土空間開發(fā)保護總體格局。
以濟南、青島為核心,建成具有全球影響力的山東半島城市群,形成“一群雙核”城鎮(zhèn)空間布局。
筑牢魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵生態(tài)屏障,保育沿黃、沿海、沿大運河生態(tài)帶,構筑以“兩屏三帶”為重點的生態(tài)安全格局。
建設萊州灣、威海、日照海域三大海洋漁業(yè)集中發(fā)展區(qū),重點保護魯北、魯西北、魯西南、汶泗、湖東、沂沭、魯東南、膠萊、淄濰九大農(nóng)田集中區(qū),打造“三區(qū)九田”農(nóng)業(yè)空間布局,持續(xù)增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,牢牢把住糧食安全主動權,扛牢農(nóng)業(yè)大省的責任。
原文如下:
各市人民政府,省政府有關部門:
《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)國務院批復同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真組織實施。
山東省人民政府
2023年12月27日
(此文有刪減)
附件(點擊可下載查看):
山東省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)共111頁
江蘇省
《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》已經(jīng)國務院批復同意。
江蘇省政府正式發(fā)布《關于印發(fā)江蘇省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(蘇政發(fā)〔2023〕69號):
本規(guī)劃是對江蘇省國土空間作出的全局安排,是全省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖。本規(guī)劃范圍為全省陸地、內(nèi)水和海域空間。規(guī)劃期限為2021年至2035年,遠景展望到2050年。
未來建設方向
高速鐵路:滬渝蓉沿江高鐵上海經(jīng)南京至合肥段、南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路(含如東延伸段)、滬通鐵路二期、上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路、新沂至淮安鐵路、新沂至合肥鐵路宿遷至泗縣段、濰坊至宿遷高速鐵路等。
城際鐵路:上海經(jīng)蘇州無錫至常州城際鐵路、如東經(jīng)南通蘇州至湖州城際鐵路、蘇州經(jīng)淀山湖至上海城際鐵路、水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路等。
市域(郊)鐵路:南京至句容鐵路西延線、南京至儀征線(含揚州延伸線)、南京至滁河線、南京至馬鞍山線、無錫至江陰線、蘇州經(jīng)常熟至張家港線等。
普速鐵路:寧蕪鐵路擴能改造、新長鐵路擴能改造、徐菏鐵路、宿淮鐵路擴能改造等。
鐵路客運樞紐:南京北站綜合客運樞紐、蘇州南站綜合客運樞紐、南沿江城際鐵路金壇站綜合客運樞紐、北沿江高鐵南通站綜合客運樞紐、北沿江高鐵如皋西站(吳窯站)綜合客運樞紐、北沿江鐵路泰州南站綜合客運樞紐、鹽泰錫常宜鐵路泰興站綜合客運樞紐等。
高速公路:濟寧至合肥高速公路徐州至蘇皖省界段、揚州至樂清高速公路金壇至宜興段、揚州至樂清高速公路丹陽至金壇段、南京都市圈環(huán)線高速公路蘇皖省界至滬陜高速段、南京至鹽城高速公路、南京至常州高速公路等。
公路過江通道:崇海過江通道、潤揚第四過江通道、潤揚第二過江通道、靖澄過江通道等。
普通國省干線:104國道八卦洲樞紐至瓜埠樞紐段、104國道睢寧城區(qū)段、104國道溧陽段、204國道常熟北段、204國道鹽城市區(qū)段、206國道徐州賈汪段、233國道淮安繞城段、125省道興化段、226省道響水段、228省道張家港南段、256省道昆山北段、259省道無錫段、344省道新沂段等。
航道:南通港通州灣港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)10萬噸級進港航道工程、鹽城港濱海港區(qū)20萬噸級航道工程、乍嘉蘇線航道整治工程、秦淮河航道整治二期工程、金寶航線淮安段航道整治工程、德勝河航道整治工程等。
碼頭:南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)擴容碼頭工程、張家港海進江LNG接收站項目(蘇州LNG儲備中心)碼頭工程、連云港港贛榆港區(qū)LNG接收站項目碼頭二期工程、鎮(zhèn)江港大港港區(qū)碼頭擴容工程等。
通航建筑物及樞紐工程:京杭運河淮安四線船閘工程、通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港航道新江海河船閘工程、蕪申線下壩船閘一線船閘改造及配套工程等。
運輸機場:南通新機場、淮安漣水機場、揚州泰州機場等。
防波堤:南通港通州灣港區(qū)洋口作業(yè)區(qū)環(huán)港碼頭區(qū)防波堤工程、南通港通州灣港區(qū)洋口作業(yè)區(qū)金牛碼頭區(qū)防波堤工程、連云港港贛榆港區(qū)南防波堤工程、鹽城港射陽港區(qū)5萬噸級航道北導堤工程等。
注:具體項目以本規(guī)劃數(shù)據(jù)庫所列項目清單為準
防洪除澇工程:長江堤防防洪能力提升近期工程、長江河口段(江蘇)整治工程、淮河入海水道二期工程、吳淞江(江蘇段)整治工程、淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設工程、京杭大運河堤防加固工程、沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標新沂河治理工程、蘇北灌溉總渠治理工程、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設工程、固城湖堤防建設工程、江蘇省海堤鞏固工程等。
水生態(tài)修復工程:霞客湖湖蕩水系連通與生態(tài)修復工程等。
水資源配置工程:江水東引完善東線工程(通榆河)、江水東引完善西線工程(三陽河-大三王河)、江海河-丁堡河整治工程、江海河接通工程、望虞河拓浚工程、南水北調(diào)東線江蘇段后續(xù)工程、南水北調(diào)東線江蘇段一期配套完善工程、江水東引完善水源工程(新通揚運河)等。
注:具體項目以本規(guī)劃數(shù)據(jù)庫所列項目清單為準。
以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點的國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,“三區(qū)四帶”的生態(tài)屏障和“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局,深化落實“1+3”重點功能區(qū),以服務全國構建新發(fā)展格局為目標,堅持“生態(tài)優(yōu)先、帶圈集聚、腹地開敞”的空間開發(fā)保護思路,優(yōu)化徐淮、里下河、沿海、沿江、寧鎮(zhèn)揚丘陵五大農(nóng)業(yè)片區(qū),構建“兩心三圈四帶”的國土空間總體格局。
更大力度、更高質(zhì)量推進南京都市圈建設。
-
提高南京城市能級,帶動周邊城市發(fā)展,打造開放包容、協(xié)同發(fā)展的跨區(qū)域都市圈典范。突出發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),重點建設一批現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。
引導蘇錫常都市圈深度融合、一體發(fā)展。
-
把握國內(nèi)國外雙循環(huán)建設機遇,深度融入上海大都市圈,建設接軌上海、聯(lián)系周邊、輻射長江以北的現(xiàn)代化都市圈。鼓勵農(nóng)業(yè)空間適度規(guī)模集聚,促進特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
“太湖丘陵生態(tài)綠心”。
-
率先推進自然資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市建設。明確城市、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)為主體的城鎮(zhèn)發(fā)展空間。
“江淮湖群生態(tài)綠心”。
-
加大力度開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范建設。促進人口、產(chǎn)業(yè)向中心城市和縣城集聚,促進淮洪漣一體化發(fā)展,加強小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村基本公共服務設施空間保障。
淮海經(jīng)濟區(qū)。
-
著力提升徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市發(fā)展能級。推動徐州加快建設淮海經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、科教文化中心、全國重要的綜合交通樞紐和雙向開放高地。
構建揚子江綠色發(fā)展帶。
-
有序推進長江國家文化公園建設。著力加快構建綜合立體交通走廊,引導跨江融合發(fā)展。
加快形成沿海陸海統(tǒng)籌帶。
-
提升沿海港口服務能力,完善交通運輸大通道建設和港口集疏運設施,提升中心城市發(fā)展能級,培育壯大臨港新城,引導港產(chǎn)城融合聯(lián)動,推動沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
整合打造沿大運河文化魅力帶。
-
因地制宜規(guī)劃建設濱水綠地、綠道等。
努力建設陸橋東部聯(lián)動帶。
-
著力提升出海通道功能,提升國際貨運班列綜合運輸能力,進一步推動連云港海港、徐州陸港、淮安空港協(xié)同建設,完善沿線基礎設施建設。
推進與“一帶一路”沿線地區(qū)深入合作。
-
鞏固江蘇“交匯點”開放先導地位,高質(zhì)量推進新亞歐陸海聯(lián)運大通道建設。
-
持續(xù)推進連云港港、上合組織(連云港)國際物流園、連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)等高能級開放合作平臺建設。
-
高標準建設中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)南京、蘇州、連云港三大片區(qū)。
-
加強徐州-連云港-淮安綜合性物流樞紐協(xié)同建設,共同打造雙向開放發(fā)展的現(xiàn)代物流“金三角”。
-
強化南京、徐州、連云港、南通等“一帶一路”重要城市和重要樞紐的支撐帶動作用,支持蘇州、無錫、常州建成國際產(chǎn)能合作示范城市,支持其他地區(qū)建成特色合作基地。
共同促進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
-
加快“上海青浦-蘇州吳江-浙江嘉善”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設。
-
協(xié)同推進“一地六縣”長三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展區(qū)建設。
-
深度融入上海大都市圈,共建卓越的全球城市區(qū)域。
支持蘇州、無錫、常州、南通深度融入上海大都市圈建設。
-
推進環(huán)太湖、淀山湖、沿海、長江口戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)共建共治,加快崇啟海、嘉昆太、青吳嘉等培育協(xié)作示范區(qū),支持崇明東平-南通海永-南通啟隆、嘉定安亭-青浦白鶴-蘇州花橋等跨省城鎮(zhèn)圈深度協(xié)同。支持南通滬蘇跨江融合試驗區(qū)建設。
-
支持虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設,推進虹橋-昆山-太倉-相城-工業(yè)園區(qū)綜合功能走廊建設,促進蘇州北站與虹橋聯(lián)動建設國家級高鐵樞紐。高質(zhì)量建設具有國際影響力的沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。
-
共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),推動上海市北高新(南通)科技城、長三角(東臺)康養(yǎng)基地、滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)、鹽城長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等跨省合作平臺建設,打造長三角飛地經(jīng)濟示范區(qū)。加強重大交通設施、基礎設施協(xié)調(diào),完善過江通道布局,深化長江口港航合作,加強能源基礎設施協(xié)調(diào)。
加快與浙江綠色創(chuàng)新協(xié)同,共建寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶。
-
以沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、G60科創(chuàng)走廊形成的大三角為主,率先探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新路徑,構建與生態(tài)環(huán)境保護相適宜的高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科創(chuàng)走廊,建設長三角中心區(qū)“綠絲帶”;
-
加強重大基礎設施協(xié)調(diào),合力推動蘇浙跨省高速鐵路建設,完善高速公路網(wǎng)絡銜接,協(xié)調(diào)京杭運河、長湖申線和乍嘉蘇線等航道的疏浚改造與等級提升,做好重大市政設施通道協(xié)調(diào)和線路預控。
強化與安徽跨界協(xié)同,共建跨省都市圈。
-
加快南京都市圈、淮海經(jīng)濟區(qū)跨省協(xié)調(diào),促進頂山-汊河、浦口-南譙、江寧-博望、溧陽-郎溪-廣德、浦口-和縣、江寧-馬鞍山、高淳-宣州等蘇皖跨界毗鄰地區(qū)聯(lián)動協(xié)同,共建跨省跨市毗鄰合作區(qū),探索建立規(guī)劃管理、土地管理、重大項目管理、生態(tài)環(huán)境、公共服務等一體化機制。
-
推進蘇皖跨省產(chǎn)業(yè)合作,支持共建園區(qū)、合作示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體建設和產(chǎn)業(yè)空間互動。
-
強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,推進兩個“生態(tài)綠心”與安徽跨省協(xié)調(diào),推動長江生態(tài)廊道、淮河-洪澤湖生態(tài)廊道建設,共抓長江經(jīng)濟帶大保護,協(xié)同推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。
-
加快推動高速鐵路的規(guī)劃建設,加強高速公路網(wǎng)絡進一步優(yōu)化完善和擴容改造提升,協(xié)調(diào)重大電力設施跨省線路銜接和通道預控。
推進與山東、河南互聯(lián)互通,加速淮海經(jīng)濟區(qū)崛起。
-
共同推進沛縣-微山縣微山湖湖西地區(qū)、豐縣-山東魚臺縣-金鄉(xiāng)縣-單縣等蘇魯跨界毗鄰地區(qū)空間協(xié)同,完善基礎設施對接。
-
加強環(huán)微山湖地區(qū)、大運河流域、東部沿海地區(qū)、南水北調(diào)輸水廊道、黃河流域地區(qū)等跨界水體和水利工程的環(huán)境共保、生態(tài)維護。
-
加強蘇魯沿海港口及臨港產(chǎn)業(yè)合作,推進以兩漢文化、孔子文化、紅色文化、西游文化、海濱風光、微山湖風光等區(qū)域旅游空間聯(lián)動發(fā)展。
-
加強跨省高速鐵路線路協(xié)調(diào)和共同建設,做好輸電線網(wǎng)、原油管道、天然氣管道等基礎設施的協(xié)調(diào)銜接和合理預控。
全文如下:
省政府關于印發(fā)江蘇省
國土空間規(guī)劃(2021-2035年)的通知
(蘇政發(fā)〔2023〕69號)
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》已經(jīng)國務院批復同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真組織實施。
江蘇省人民政府
2023年8月16日
(此文有刪減)
附件(點擊可下載查看):
《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》127頁
▲上下滑動查看全部
福建
國務院關于《福建省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕131號
福建省人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《福建省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《福建省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是福建省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。福建省地處我國東南沿海,是國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家對外開放的重要地區(qū)�!兑�(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,在加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得更大進步,在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為,在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐,在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,福建省耕地保有量不低于1341.00萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于1215.00萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于4.34萬平方千米,其中海洋生態(tài)保護紅線不低于1.18萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過189.9億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。加快發(fā)展壯大粵閩浙沿海城市群,積極對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、中部崛起等國家戰(zhàn)略,提升平潭綜合實驗區(qū)開放水平,高質(zhì)量建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)和海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。夯實糧食安全根基,拓展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間,建設中國稻種基地,發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè),打造環(huán)三都澳和東山灣等水產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。筑牢以武夷山—玳瑁山和鷲峰山—戴云山—博平嶺兩大山脈為核心的生態(tài)屏障,統(tǒng)籌推進江河源區(qū)、濕地、河口、海灣等保護修復。提升福州都市圈發(fā)展能級,強化廈漳泉都市圈輻射帶動作用,為積極培育創(chuàng)新走廊提供空間保障,高標準建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快南平、三明、龍巖等山區(qū)中心城市建設,深化山海產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動山區(qū)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村加快發(fā)展,推進革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)全面振興。推進閩東北、閩西南與周邊省份的城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展,協(xié)同共建粵閩浙沿海城市群,完善城鄉(xiāng)生活圈,推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化,分區(qū)分類優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。強化陸海統(tǒng)籌,提升沿海城市海洋功能,拓展公共親海空間,優(yōu)化海洋開發(fā)保護格局,統(tǒng)籌近遠海域空間保護利用。加強重點城市跨區(qū)域重大風險聯(lián)防聯(lián)控,優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局,提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,整合優(yōu)化形成現(xiàn)代化港口集群,構建適度超前、綠色低碳、高效實用的現(xiàn)代化基礎設施體系。強化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統(tǒng)活化利用,健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,加強武夷山、福建土樓、鼓浪嶼等世界遺產(chǎn),長征、革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)等紅色遺產(chǎn),以及媽祖信俗、文化生態(tài)保護區(qū)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一,打造獨具福建特色的地域景觀,譜寫新時代美麗中國福建篇章。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對福建省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。福建省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年11月19日
湖南
國務院關于《湖南省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕136號
湖南省人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《湖南省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《湖南省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是湖南省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。湖南省是長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實施地區(qū),是我國工業(yè)發(fā)展的重要省份�!兑�(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動中部崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)�,奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,湖南省耕地保有量不低于5372.66萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于4804.12萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于4.18萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過334.5億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。依托長江黃金水道,強化與長三角城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)動布局,協(xié)同推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設,推動中部崛起,對接構建西部陸海新通道,打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)耕地布局,實施耕地提質(zhì)改造和污染耕地治理,優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)布局,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地,提升長江中游平原商品糧生產(chǎn)基地和長江中下游農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。實施長江、洞庭湖、湘江等大江大河以及羅霄山、幕阜山等重要山脈的生態(tài)保護修復,加強江河源頭水源涵養(yǎng)保護,加大對野生動植物棲息地和候鳥遷徙通道的保護力度,維護提升洞庭湖生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,統(tǒng)籌推進長江干支流沿線治污治岸治漁,堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),守護好一江碧水。協(xié)同推進長江中游城市群建設,加強長株潭都市圈一體化布局,促進長株潭、洞庭湖、湘南、大湘西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,著力打造國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,完善均衡共享的公共服務空間體系,構建城鄉(xiāng)生活圈,縣域統(tǒng)籌分級分類優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì),加快形成結構合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。布局緊急醫(yī)學救援基地,完善綜合防災減災設施,提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,構建多中心、多層次、內(nèi)聯(lián)外通、雙向開放的空間網(wǎng)絡。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化整體保護和系統(tǒng)活化利用,加強對張家界、南岳衡山、城頭山等自然與歷史文化資源保護,提升紅色文化資源價值,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,建設具有山水景觀特色和豐富歷史文化資源的美麗宜居湖南。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對湖南省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。湖南省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年11月30日
安徽
國務院關于《安徽省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕137號
安徽省人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《安徽省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《安徽省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是安徽省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。安徽省是長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實施地區(qū),是我國科技創(chuàng)新發(fā)展的重要省份。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,加快建設現(xiàn)代化美好安徽。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,安徽省耕地保有量不低于8115.00萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于7143.56萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于1.96萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過273.80億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。深度融入長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略,建設具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū),加快打造內(nèi)陸開放新高地,在構建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。嚴格保護江淮丘陵地區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地,完善皖北平原農(nóng)田水利設施,保障沿江平原糧油生產(chǎn)基地建設和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進皖西、皖南山地零星耕地整合,構筑高質(zhì)量農(nóng)業(yè)空間,推進鄉(xiāng)村振興。推進皖西、皖南生態(tài)屏障和江河生態(tài)廊道的生態(tài)保護修復,加強大別山、黃山—懷玉山生物多樣性和長江水生生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域空間管控,加強珍稀瀕危野生動植物物種天然分布區(qū)保護,嚴格實施長江、淮河、巢湖等河湖水域空間管控,整體提升巢湖等河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,恢復和修復典型濕地植被及重要物種生境。推進合肥都市圈一體化布局,保障合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的空間需求,建立與人口規(guī)模和結構相匹配的公共服務配置體系,分類保障產(chǎn)業(yè)用地空間,推進城鎮(zhèn)空間協(xié)同緊湊布局。以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托,加強區(qū)域和城市基礎設施建設,統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,建立高效快捷現(xiàn)代物流體系,暢通與長三角中心城市連接的交通網(wǎng)絡。優(yōu)化綜合防災設施布局,協(xié)調(diào)區(qū)域和城市防洪、排澇、排水設施布局,著力提高國土空間安全韌性。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化整體保護和系統(tǒng)活化利用,加強黃山、皖南古村落等世界遺產(chǎn)保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,區(qū)域整體保護古徽州、沿江、沿淮地區(qū)的城鄉(xiāng)歷史文化聚落,促進歷史文化、自然生態(tài)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展,塑造徽風皖韻魅力空間。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對安徽省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。安徽省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年12月3日
江西
國務院關于《江西省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕98號
江西省人民政府、自然資源部:
自然資源部《關于報請批準〈江西省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)〉的請示》(自然資發(fā)〔2023〕106號)收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意《江西省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是江西省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。江西省承東啟西,地處長江中下游,是支撐中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施的重要地區(qū)。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,高標準建設美麗中國“江西樣板”。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,江西省耕地保有量不低于4004.59萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于3545.43萬畝;生態(tài)保護紅線不低于4.12萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過262.3億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。完善贛東南、贛西北、贛西南等對外開放通道網(wǎng)絡,協(xié)同推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,深度對接長三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設,譜寫江西現(xiàn)代化建設新篇章。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。鞏固鄱陽湖平原、贛撫平原、吉泰盆地等糧食生產(chǎn)基地,發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢,建設綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地,分類分區(qū)優(yōu)化村莊布局,促進鄉(xiāng)村振興。嚴格河湖水域空間管控,統(tǒng)籌長江、鄱陽湖、贛江等江河湖泊保護修復,恢復與重建典型濕地植被、重要物種及其生境。以南昌都市圈,以及滬昆、京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶為支撐,建設江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。加快推進開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化,保障實體經(jīng)濟和先進制造業(yè)發(fā)展空間,打造城鄉(xiāng)生活圈,促進城鎮(zhèn)生態(tài)宜居、綠色發(fā)展。以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托,加強基礎設施空間統(tǒng)籌,構建現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化整體保護和系統(tǒng)活化利用,保護好廬山、武夷山(鉛山段)世界遺產(chǎn)等各類文化遺存,加強革命根據(jù)地等紅色文化遺產(chǎn)保護傳承,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,促進歷史文化、自然生態(tài)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展,彰顯江西地域特色。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對江西省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。江西省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國 務 院
2023年9月15日
河北
國務院關于《河北省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕141號
河北省人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《河北省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《河北省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是河北省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。河北省地處京畿要地,是實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵區(qū)域之一。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,河北省耕地保有量不低于8801萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于7665萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于3.639萬平方千米,其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于0.11萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于41%;大陸自然岸線保有率不低于國家下達任務,其中2025年不低于23.2%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過206億立方米,嚴格地下水管控;除國家重大項目外,全面禁止圍填海;嚴格無居民海島管理。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇、地震、地面沉降、海洋災害等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略,堅持陸海統(tǒng)籌,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。發(fā)揮環(huán)京津的地緣優(yōu)勢,深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,共建世界一流城市群,高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū),推動京津冀地區(qū)成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。對接黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強與山東半島、中原、山西中部、遼中南等城市群的銜接聯(lián)動,加快實現(xiàn)新舊動能轉換。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。鞏固黃淮海平原農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),提高燕山—太行山山前平原地區(qū)糧食產(chǎn)能,夯實華北糧倉空間基礎,高標準建設海洋牧場示范區(qū)。提升燕山—太行山區(qū)、京津冀北部—遼河源、渤海海岸帶等重要地區(qū)生態(tài)功能,持續(xù)推進“三北”等重點生態(tài)工程建設,筑牢首都生態(tài)安全屏障,實施海灤河、遼河、內(nèi)陸河三大流域以及草原、濕地、岸線、河口海灣等保護修復。嚴格河湖水域岸線空間管控,支持地表水源置換,壓減地下水開采,加強太行山山前地下水資源儲備,推進黑龍港流域等地下水超采區(qū)綜合治理。強化石家莊都市圈引領作用,將雄安新區(qū)加快建設成為高質(zhì)量高水平社會主義現(xiàn)代化城市,推進環(huán)京津、沿海、冀中南、冀西北地區(qū)聯(lián)動發(fā)展,促進公共服務設施和基礎設施城鄉(xiāng)一體化,完善城鄉(xiāng)生活圈,分片區(qū)分類型優(yōu)化縣域村莊空間布局。優(yōu)化海洋開發(fā)保護格局,推進港口轉型升級和資源整合,構建現(xiàn)代化綜合性港口集群,提升秦皇島等濱海城市的服務功能和環(huán)境品質(zhì),集約高效利用海域、海島、海岸線資源,建設美麗海岸線。推動布局緊急醫(yī)學救援基地,加強自然災害防治,統(tǒng)籌防洪安全與雨洪利用,陸海聯(lián)合完善綜合防災減災救災體系,建設安全韌性城市。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,構建現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化整體保護和系統(tǒng)活化利用,整體保護承德避暑山莊、長城、大運河、海灣河口和海岸帶,加強西柏坡等紅色文化遺產(chǎn)保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,塑造彰顯燕趙特色的美麗河北。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對河北省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。河北省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年12月9日
山西
國務院關于《山西省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕101號
山西省人民政府、自然資源部:
自然資源部《關于報請批準〈山西省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)〉的請示》(自然資發(fā)〔2023〕111號)收悉。現(xiàn)批復如下:
一、原則同意《山西省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是山西省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。山西省是支撐黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點,是華夏文明最早的發(fā)祥地和中心區(qū)域之一,是我國重要的能源基地和礦產(chǎn)資源大省、華北地區(qū)重要綠色生態(tài)屏障。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,為推動山西綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,山西省耕地保有量不低于5649萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于4748萬畝;生態(tài)保護紅線不低于3.40萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過85億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。加強與京津冀城市群、中原城市群、關中平原城市群功能聯(lián)動和協(xié)同布局,統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,高水平建設資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區(qū),構建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。鞏固汾渭平原農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和呂梁山、太行山等特色農(nóng)區(qū)建設,拓展有機旱作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,因地制宜實施農(nóng)村土地綜合整治,科學優(yōu)化村莊布局,支撐鄉(xiāng)村振興。加強太行山、呂梁山、太岳山—中條山重要生態(tài)屏障修復,科學實施國土綠化,推進黃土高原塬面保護和水土流失治理,實施采煤沉陷區(qū)綜合治理,嚴格河湖水域空間分類管控,加強重要水源涵養(yǎng)區(qū)空間管控,統(tǒng)籌地表水與地下水保護利用,強化汾河流域生態(tài)環(huán)境保護修復、運城鹽湖生態(tài)保護修復,逐步恢復和提升生態(tài)功能。推進山西中部城市群協(xié)同發(fā)展,深化晉南、晉北、晉東南跨省合作,統(tǒng)籌布局區(qū)域性文化、旅游等公共服務設施體系,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì),完善城鄉(xiāng)生活圈,形成布局緊湊、各具特色、充滿活力的城鎮(zhèn)空間。推動布局緊急醫(yī)學救援基地,優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局,著力提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,優(yōu)化空間結構、功能和發(fā)展模式,構建現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡,建立高效快捷現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)定和鞏固傳統(tǒng)能源生產(chǎn)空間,建成綠色高效低碳安全的能源基地,打造全國能源革命綜合改革試點先行區(qū)。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化整體保護和系統(tǒng)活化利用,加強黃河、長城、太行山等特色資源保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,加強對具有重要歷史文化價值的古建筑等遺產(chǎn)本體及其環(huán)境的保護,積極應對氣候變化帶來的風險,以豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源為山西發(fā)展提供精神力量。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對山西省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。山西省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國 務 院
2023年9月20日
吉林省
國務院關于《吉林省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕147號
吉林省人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《吉林省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《吉林省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是吉林省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。吉林省位于東北亞地理中心,是我國面向東北亞開放的重要地區(qū),是國家重要的商品糧基地和老工業(yè)基地。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,吉林省耕地保有量不低于10944萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于8201萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于5.36萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過137.3億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇、地震等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。加強哈長城市群與遼中南、山東半島城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動,推進與京津冀協(xié)同發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接合作,積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,打造好我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐,推動東北全面振興取得新突破。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。把保障糧食安全放在突出位置,推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設,認真總結和推廣梨樹模式,采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好,實施鹽堿地綜合利用和耕地后備資源開發(fā),打造“黑土糧倉”,走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鞏固吉林東部森林生態(tài)安全屏障、西部防風固沙生態(tài)安全屏障,提升松花江、東遼河、鴨綠江、圖們江等江河源頭水源涵養(yǎng)功能,加強東北虎豹棲息地、長白山、查干湖流域以及重要濕地、流域等生態(tài)保護修復。嚴格河湖水域空間管控,劃定一批地表水戰(zhàn)略水源地,實施水資源戰(zhàn)略儲備,加強地下水超采治理,實現(xiàn)地下水采補平衡。推進哈長城市群一體化發(fā)展,建設長春都市圈,加快培育新興產(chǎn)業(yè),推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,激發(fā)老工業(yè)基地活力。完善城鄉(xiāng)生活圈,推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化,持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能布局和空間結構,分區(qū)分類優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動布局緊急醫(yī)學救援基地,優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局,提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,構建現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化整體保護和系統(tǒng)活化利用,發(fā)揮好冰雪、森林、邊境、民俗等自然人文資源優(yōu)勢,加強夫余、高句麗、渤海古國、遼金等歷史文化遺產(chǎn)和紅色文化遺產(chǎn)保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對吉林省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。吉林省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年12月12日
寧夏
國務院關于《寧夏回族自治區(qū)
國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕79號
寧夏回族自治區(qū)人民政府、自然資源部:
自然資源部《關于報請批準〈寧夏回族自治區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)〉的請示》(自然資發(fā)〔2023〕95號)收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意《寧夏回族自治區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是寧夏回族自治區(qū)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。寧夏回族自治區(qū)處于絲綢之路經(jīng)濟帶通道樞紐,是西部陸海新通道建設的重要節(jié)點,是支撐西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施的重要地區(qū)。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,寧夏回族自治區(qū)耕地保有量不低于1753萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于1424萬畝;生態(tài)保護紅線不低于1.2萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達任務,其中2025年不超過72.8億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局,保障絲綢之路經(jīng)濟帶和西部陸海新通道建設,協(xié)同推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。穩(wěn)定銀川平原優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,建設全國重要的綠色食品生產(chǎn)基地,因地制宜分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。強化賀蘭山、六盤山生態(tài)安全屏障功能,堅持“四水四定”,統(tǒng)籌推進黃河水域、岸線、灘區(qū)、濕地等生態(tài)保護修復和系統(tǒng)治理,加強清水河、苦水河等河湖水域空間管控。強化銀川的區(qū)域中心作用,完善區(qū)域交通一體化布局,引導寧夏沿黃城市群一體化發(fā)展,形成支撐西北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,強化固原市在寧夏南部地區(qū)的輻射作用,帶動周邊縣聯(lián)動發(fā)展。完善城鄉(xiāng)生活圈,增強城鄉(xiāng)公共服務能力,促進城鎮(zhèn)生態(tài)宜居、綠色發(fā)展。以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托,加強基礎設施空間統(tǒng)籌,構建現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡。強化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統(tǒng)活化利用,健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,加大對萬里長城(寧夏段)、西夏王陵等重要遺產(chǎn)的保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,充分展示黃河文化特色,增進各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化的認同。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對寧夏回族自治區(qū)國土空間作出的全局安排,是全區(qū)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。寧夏回族自治區(qū)人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突,合理優(yōu)化空間布局。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。依據(jù)國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護“一盤棋”,提升全區(qū)國土空間規(guī)劃、建設、治理水平。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,加快建立《規(guī)劃》實施的全生命周期管理制度,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國 務 院
2023年8月17日
海南
國務院關于《海南省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕97號
海南省人民政府、自然資源部:
自然資源部《關于報請批準〈海南省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)〉的請示》(自然資發(fā)〔2023〕107號)收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意《海南省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是海南省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。海南省是我國最大的經(jīng)濟特區(qū),在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,探索中國式現(xiàn)代化海南路徑。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,海南省耕地保有量不低于721.75萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于638萬畝;生態(tài)保護紅線不低于1.76萬平方千米,其中海洋生態(tài)保護紅線不低于0.83萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;大陸自然岸線保有率不低于國家下達任務,其中2025年不低于63%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過53億立方米;除國家重大項目外,全面禁止圍填海;嚴格無居民海島管理。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,嚴格優(yōu)質(zhì)岸線資源管理,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局,深入落實中國特色自由貿(mào)易港的空間部署,加強與粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略協(xié)同布局,打造21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。加強耕地精細化利用,夯實國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,建設南繁育種基地,分類分區(qū)優(yōu)化村莊布局,促進鄉(xiāng)村振興。建立以海南熱帶雨林國家公園為主體的自然保護地體系,嚴格河湖水域空間管控,加強淺海水域、紅樹林、珊瑚礁、海草床及潟湖等濱海濕地保護,構建“山—廊—海—島”一體化的生態(tài)網(wǎng)絡。提升�?诎l(fā)展能級,打造中國特色自由貿(mào)易港核心引領區(qū),將三亞建成國際旅游消費中心核心功能區(qū),打造世界級旅游度假目的地,打造城鄉(xiāng)生活圈,完善均等共享的公共服務體系,構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,形成綠色低碳、宜居韌性、高質(zhì)量發(fā)展的城鎮(zhèn)空間格局。統(tǒng)籌海岸線、海域、海島開發(fā)保護活動,節(jié)約集約利用淺海近岸,完善海島功能體系,持續(xù)優(yōu)化海洋空間格局。以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類基礎設施空間需求,加強海水淡化、雨洪水等非常規(guī)水利用,構建陸海統(tǒng)籌的現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡,提升國土空間承載能力。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化整體保護和系統(tǒng)活化利用,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的陸海一體空間體系,營造向海而生、椰風海韻的景觀特色,展現(xiàn)海洋文化魅力,把海南建設成為展示中華優(yōu)秀文化的重要窗口。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對海南省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。海南省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國 務 院
2023年9月15日
浙江
國務院關于《浙江省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕150號
浙江省人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《浙江省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《浙江省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是浙江省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。浙江省是長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的交匯區(qū),是中國式現(xiàn)代化的先行者。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,加快建設共同富裕示范區(qū),努力將浙江打造成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,浙江省耕地保有量不低于1876.00萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于1652.00萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于3.67萬平方千米,其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于1.46萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過186.8億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。深度融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,共同將長三角打造成為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)和改革開放新高地,加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設協(xié)調(diào)布局,加快海洋強省建設,高質(zhì)量共建“一帶一路”,推進更高起點更高層次對外開放。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。集中保護和建設杭嘉湖平原等糧食主產(chǎn)區(qū),在高度城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),完善浙西南特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局,強化浙東沿海、舟山群島等特色漁業(yè)建設,形成綠色多元的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間。系統(tǒng)推進環(huán)太湖流域、杭州灣、舟山群島等生態(tài)保護修復,嚴格實施錢塘江、甌江等重要水域岸線空間保護,加強水資源戰(zhàn)略儲備。推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設,以杭州、寧波都市圈為重點,大中小城市和小城鎮(zhèn)為支撐,構建多中心、網(wǎng)絡化、集約型、開放式、綠色化的區(qū)域一體空間布局,持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程,打造城鄉(xiāng)生活圈,均衡布局公共服務設施,體現(xiàn)江南魚米之鄉(xiāng)、山水浙江的風采特色,打造中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的浙江樣板。布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇,構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,將寧波舟山港努力打造為世界一流強港。完善城市和區(qū)域災害風險防控設施布局,合理布局應急保障設施,健全綜合防災減災安全保障體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,構建現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡。強化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統(tǒng)活化利用,健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,加強杭州西湖文化景觀、大運河、良渚古城遺址等世界遺產(chǎn)保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,把生態(tài)效益更好轉化為經(jīng)濟效益、社會效益,推進浙江生態(tài)文明建設邁上新臺階,彰顯詩畫浙江的獨特魅力。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對浙江省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。浙江省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年12月21日
(此件公開發(fā)布)
廣西
國務院關于《廣西壯族自治區(qū)
國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕149號
廣西壯族自治區(qū)人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《廣西壯族自治區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《廣西壯族自治區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是廣西壯族自治區(qū)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。廣西壯族自治區(qū)是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口,是我國西南中南地區(qū)重要安全屏障。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,鑄牢中華民族共同體意識,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,廣西壯族自治區(qū)耕地保有量不低于4872.00萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于4306.00萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于5.04萬平方千米,其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于0.17萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;大陸自然岸線保有率不低于國家下達任務,其中2025年不低于37.4%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過301.0億立方米;除國家重大項目外,全面禁止圍填海;嚴格無居民海島管理。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇、海洋災害、地質(zhì)災害等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略,堅持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。對接融入粵港澳大灣區(qū)建設,服務西部陸海新通道建設,加快北部灣經(jīng)濟區(qū)向海發(fā)展,主動對接海南自由貿(mào)易港建設,筑牢我國西南中南安全屏障,構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。嚴格保護南寧盆地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,穩(wěn)固糧食及糖料蔗生產(chǎn)基地,建設富硒農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。筑牢我國南方重要生態(tài)屏障,加強對重要江河源頭及生物多樣性富集區(qū)域的保護,提升水源涵養(yǎng)和水土保持功能。構建以西江水系為主體的千里綠色走廊,加強西江、柳江等流域和北部灣海岸帶保護修復,恢復珊瑚礁、海草床等海洋生態(tài)系統(tǒng)。嚴格河湖水域岸線空間管控,優(yōu)化水資源利用結構,減少地下水用量,提升水資源安全保障能力。加強南寧都市圈建設,積極培育北部灣城市群,提升輻射帶動區(qū)域開放開發(fā)合作的能力,支持柳州創(chuàng)新發(fā)展先進制造業(yè),提升桂林高品質(zhì)旅游設施水平,推進沿邊開放地區(qū)邊境口岸建設,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,健全現(xiàn)代化公共服務體系。完善城鄉(xiāng)生活圈,分區(qū)分類優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。優(yōu)化海洋開發(fā)保護格局,推動環(huán)北部灣沿海城鎮(zhèn)、岸線、港口和現(xiàn)代向海經(jīng)濟體系合理有序布局。提升自然災害防治能力,合理布局應急保障設施,構建安全韌性的綜合防災減災體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,構建現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化整體保護和系統(tǒng)活化利用,加強左江花山巖畫、桂林山水、靈渠、合浦漢墓群、三江侗寨、龍勝梯田等自然歷史文化遺產(chǎn)以及長征、左右江等紅色文化遺產(chǎn)保護,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,彰顯壯美廣西的獨特地貌、山水景觀和民族文化特色。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對廣西壯族自治區(qū)國土空間作出的全局安排,是全區(qū)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。廣西壯族自治區(qū)人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全地方各級國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年12月18日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古
國務院關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕148號
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《內(nèi)蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是內(nèi)蒙古自治區(qū)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國北部邊疆,橫跨東北、華北、西北,是我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國向北開放重要橋頭堡。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,鑄牢中華民族共同體意識,加快建設國家生態(tài)文明試驗區(qū),奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設內(nèi)蒙古篇章。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地保有量不低于17050.00萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于13382.82萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于59.69萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過196.3億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。深度融入共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,推動我國向北開放重要橋頭堡建設提質(zhì)升級,加快建設以滿洲里口岸、二連浩特口岸為節(jié)點的向北開放東、中通道,強化口岸和腹地聯(lián)動發(fā)展,打造聯(lián)通內(nèi)外的全域開放平臺,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興,對接京津冀協(xié)同發(fā)展,堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向,積極融入和服務構建新發(fā)展格局。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢,強化黑土地保護,支持符合條件的地方開展鹽堿地綜合利用,持續(xù)提升農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)能,打造國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山山脈等生態(tài)建設,強化基本草原保護,實施荒漠化綜合治理,協(xié)同推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復、京津風沙源治理、“三北”防護林體系建設等重大工程,構筑祖國北疆萬里綠色長城。強化呼和浩特的區(qū)域輻射帶動作用,推進呼包鄂城市一體化協(xié)同發(fā)展,加快滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等重要邊境口岸城鎮(zhèn)建設,打造我國向北開放重要橋頭堡。聚焦優(yōu)勢領域布局國家級創(chuàng)新平臺,為培育發(fā)展先進制造業(yè)集群提供空間保障,優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)村莊布局,補齊基礎設施和公共服務短板,完善城鄉(xiāng)生活圈,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。完善城市和區(qū)域災害風險防控設施布局,加強干旱風沙、雪災等防治,增強極端天氣適應能力。加快規(guī)劃建設大型風光電基地,加強傳統(tǒng)能源與新能源綜合開發(fā)利用,鞏固國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。強化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統(tǒng)活化利用,健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,把生態(tài)效益更好轉化為經(jīng)濟效益、社會效益,打造祖國北疆亮麗風景線。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對內(nèi)蒙古自治區(qū)國土空間作出的全局安排,是全區(qū)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全地方各級國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年12月18日
(此件公開發(fā)布)
貴州
國務院關于《貴州省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕151號
貴州省人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《貴州省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《貴州省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是貴州省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。貴州省地處我國西南腹地,是國家生態(tài)文明試驗區(qū)。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,促進人與自然和諧共生,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,圍繞建設西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設先行區(qū)等重大任務,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,貴州省耕地保有量不低于5021.00萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于3612.00萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于4.08萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過117.0億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,協(xié)同推進西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,深度對接粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,與滇中、北部灣、長江中游等城市群聯(lián)動發(fā)展,在新時代西部大開發(fā)上闖出新路。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。嚴格保護集中分布的壩區(qū)耕地,拓展特色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)空間,加強水土流失和石漠化耕地治理,鞏固中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設。筑牢長江、珠江上游生態(tài)安全屏障,建設生物多樣性保護網(wǎng)絡,加強烏蒙山、苗嶺、武陵山、大婁山四大山脈及烏江、赤水河等八大水系生態(tài)保護修復,科學推進國土綠化,嚴格河湖水域空間管控,在長江干流和赤水河等長江支流岸線實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單管理,加強水資源戰(zhàn)略儲備,提升應急保障能力。促進貴陽都市圈一體化布局,積極培育黔中城市群,推進省域副中心城市建設,提升遵義、畢節(jié)、安順、凱里、都勻、六盤水等城市的區(qū)域輻射帶動作用,統(tǒng)籌布局公共服務設施體系,完善城鄉(xiāng)生活圈,分類引導小城鎮(zhèn)發(fā)展,優(yōu)化村莊布局,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中集聚,保障科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完善粵港澳—成渝主軸、滬昆走廊、西部陸海走廊等建設,建立高效快捷現(xiàn)代物流體系和交通運輸體系,統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,加強清潔能源開發(fā)利用,建設新型綜合能源基地。優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局,提高國土空間安全韌性。強化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統(tǒng)活化利用,健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,加強中國南方喀斯特、中國丹霞、梵凈山、海龍屯土司遺址等世界遺產(chǎn)以及紅色文化遺產(chǎn)保護,統(tǒng)籌風景名勝資源保護利用,突出地域文化特色,為文化和旅游融合發(fā)展提供空間保障,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對貴州省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。貴州省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年12月21日
(此件公開發(fā)布)
青海
國務院關于《青海省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2023〕159號
青海省人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《青海省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉�,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《青海省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是青海省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。青海省地處青藏高原,是國家生態(tài)安全重要屏障,是實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵區(qū)域�!兑�(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,推進生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、民族團結進步先進區(qū)建設,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設青海篇章。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,青海省耕地保有量不低于838.70萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于737.11萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于29.64萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過29.6億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇、地震等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。貫徹落實新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署,共建蘭州—西寧城市群,加強與關中平原、寧夏沿黃、天山北坡等城市群的協(xié)同發(fā)展,推動共建“一帶一路”,合力將青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。嚴格落實主體功能區(qū)布局,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。全面加強保障國家生態(tài)安全的主體功能,將三江源保護作為重中之重,加強環(huán)青海湖地區(qū)和祁連山生態(tài)保護,持續(xù)推進雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠等生態(tài)治理修復,鞏固青藏高原生物多樣性生態(tài)功能,綜合治理水土流失,穩(wěn)固提升水源涵養(yǎng)能力,嚴格長江、黃河、瀾滄江、青海湖等重要江河湖泊的空間管控,承擔好保護“中華水塔”的重大使命。鞏固河湟谷地、泛共和盆地、柴達木盆地、三江源地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間,科學發(fā)展設施農(nóng)業(yè),打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。著力構建現(xiàn)代化西寧—海東都市圈,提升格爾木市、玉樹市、共和縣等城市和縣城的輻射帶動作用,支持縣城和特色鎮(zhèn)發(fā)展,分區(qū)分類優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)村莊布局,實現(xiàn)生態(tài)保護和民生保障相協(xié)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅成果,提高農(nóng)牧區(qū)公共服務可及性和均等化水平。推動土地資源、水資源節(jié)約集約高效利用,保障綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求。加強戰(zhàn)略性資源的儲備保護和有序利用,加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。完善城市和區(qū)域災害風險防控設施布局,加強洪澇、地震等自然災害防治。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統(tǒng)活化利用,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系,加強自然與歷史文化資源保護,打造國際生態(tài)旅游目的地,突出地域文化特色,彰顯高原自然和人文魅力。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對青海省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。青海省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2023年12月28日
(此件公開發(fā)布)
黑龍江
國務院關于《黑龍江省國土空間規(guī)劃
(2021—2035年)》的批復
國函〔2024〕7號
黑龍江省人民政府、自然資源部:
你們關于報請批準《黑龍江省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉。現(xiàn)批復如下:
一、原則同意自然資源部審查通過的《黑龍江省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是黑龍江省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),請認真組織實施。黑龍江省地處東北亞中心區(qū)域,是國家重要商品糧生產(chǎn)基地、重型裝備生產(chǎn)制造基地、重要能源及原材料基地、北方生態(tài)安全屏障、向北開放新高地�!兑�(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,在全面振興、全方位振興中奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年,黑龍江省耕地保有量不低于24993.00萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于20327.00萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于15.13萬平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標,其中2025年不超過363.3億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域,劃定洪澇等風險控制線,落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,深度融入共建“一帶一路”,完善面向東北亞開放的交通運輸網(wǎng)絡,推動口岸集群發(fā)展和對外開放平臺建設。
四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能定位,細化主體功能區(qū)劃分,完善差別化支持政策。以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),加強黑土地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,提高糧食生產(chǎn)綜合效益,當好國家糧食安全“壓艙石”。加快推進以國家公園為主體的自然保護地建設,構建以珍稀動植物為重點的生物多樣性保護網(wǎng)絡,嚴格實施黑龍江、松花江、嫩江等河湖水域空間保護和分類管控,加強扎龍、洪河等濕地保護修復,筑牢東北森林帶生態(tài)屏障。建設哈爾濱都市圈,大力發(fā)展區(qū)域中心城市,完善邊境地區(qū)城鎮(zhèn)功能布局,分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局,科學統(tǒng)籌各類公共服務資源配置,構建宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)生活圈。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施空間布局,加快建設重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎設施。優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局,提高國土空間安全韌性。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制,強化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統(tǒng)活化利用,加強渤海國上京龍泉府遺址、金上京遺址等歷史文化遺產(chǎn)以及紅色文化遺產(chǎn)保護,守護好原生態(tài)風貌,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。
五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性。《規(guī)劃》是對黑龍江省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
六、做好規(guī)劃實施保障。黑龍江省人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強化社會監(jiān)督。組織完成地方各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作,加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求,完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺,建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,提高空間治理數(shù)字化水平。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強指導、監(jiān)督和評估,確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃�!兑�(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
國務院
2024年1月9日
(此件公開發(fā)布)
版權申明:版權歸原作者所有,如涉及作品版權問題,請與我們聯(lián)系,我們將第一時間刪除內(nèi)容!