“20字方針”堅(jiān)持36年 廈門筼筜湖從“污水湖”蝶變“城市新客廳”
廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實(shí)踐地。1988年，時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志主持啟動(dòng)“綜合治理筼筜湖”，到現(xiàn)在已歷經(jīng)5期整治。36年來，廈門市久久為功，一張藍(lán)圖繪到底，筼筜湖綜合治理實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變，探索出一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的生態(tài)文明實(shí)踐路徑。
如今，信步廈門筼筜湖，兩岸綠樹成蔭，秀麗逶迤的湖面上白鷺點(diǎn)點(diǎn)，人與白鷺和諧共處，廈門人都稱這座湖是自家的“城市新客廳”。
廈門市民 劉德清：基本上是天天過來，主要是環(huán)境好，水質(zhì)比過去好了很多。
廈門市民 陳明海：原來周邊都是工廠，那時(shí)污染很厲害�，F(xiàn)在公園修整得很漂亮。
但就在30多年前，筼筜湖并不是這樣。當(dāng)時(shí)，城市污水大量排入，水體發(fā)黑發(fā)臭，垃圾遍地、魚蝦白鷺絕跡……筼筜湖的污染問題，是當(dāng)時(shí)擺在廈門面前的一道發(fā)展課題：要不要以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長？
在《閩山閩水物華新》一書中，記錄了當(dāng)時(shí)習(xí)近平同志對(duì)這一問題的清醒認(rèn)識(shí)：“保護(hù)自然風(fēng)景資源，影響深遠(yuǎn)，意義重大。”“我來自北方，對(duì)廈門的一草一石都感到是很珍貴的。”面對(duì)不斷惡化的筼筜湖生態(tài)，1988年3月，習(xí)近平同志主持召開“綜合治理筼筜湖”專題會(huì)議，組建了筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)造性地提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的“二十字方針”。
廈門市政協(xié)原副主席 潘世建：當(dāng)時(shí)就是在這20個(gè)字的指導(dǎo)下面，我們?cè)瓉碇皇墙匚郏髞砦覀儼盐鬯卫�，更重要的我們讓海灣的海水循環(huán)讓它活起來。這種綜合治理的做法在世界城市中少之又少，也是對(duì)我們中國未來環(huán)境治理的一種總體大理念。
“二十字方針”為筼筜湖治理指明了方向，在相關(guān)職能部門和專家的參與下，一整套治理方案出爐。但難題也隨之出現(xiàn)了，治理的經(jīng)費(fèi)從何而來？
時(shí)任廈門市公用事業(yè)局副局長 張益河：當(dāng)時(shí)資金很緊張，那么習(xí)近平同志很明確地提出來，首先追加1000萬，1000萬相當(dāng)于市財(cái)政基建支出的十分之一，我們干活的人心里也不慌了。
在根治污染的決心之下，廈門此后不僅連續(xù)三年每年投入1000萬元財(cái)政資金，還同時(shí)多渠道籌措排污費(fèi)等資金，治理力度空前。與此同時(shí)，從1989年廈門市政府頒布的《筼筜湖管理辦法》到其后10多部涉海法規(guī)，治理每向前推進(jìn)一步，都有不斷升級(jí)的法律制度作為保障。
此后，廈門歷屆市委、市政府先后開展了五期綜合整治，一張藍(lán)圖繪到底，共投入資金約19.9億元，循序漸進(jìn)、久久為功。
為了治污，環(huán)湖周邊數(shù)十家重點(diǎn)污染企業(yè)被關(guān)停，南北兩岸排洪溝口、雨水口全面截污，還建設(shè)了16座污水提升泵站和1座海水泵站。
為了清淤，堅(jiān)持每10年進(jìn)行一次大的清淤，共清淤550萬立方米。
為了搞活水體，建了近七公里的海水輸送管，還充分基于自然將潮水引入筼筜湖，大幅改善了湖區(qū)水動(dòng)力條件。
同時(shí)，沿湖修建了大量公園綠地，種植9個(gè)品種、約2.6萬平方米紅樹植被，形成了“四湖六園”的格局。經(jīng)過30多年的持續(xù)治理，筼筜湖實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治。
廈門市委書記 崔永輝：結(jié)合36年的廈門實(shí)踐，我們回頭再來領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記當(dāng)年提出的20字方針，會(huì)發(fā)現(xiàn)這五句話構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)環(huán)境治理的理論體系，越發(fā)顯現(xiàn)出它穿越時(shí)空，歷久彌新的思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力。
如今，筼筜湖的水質(zhì)越來越好，生物多樣性在不斷增加。湖區(qū)近年共發(fā)現(xiàn)63種游泳生物，123種浮游植物，累計(jì)發(fā)現(xiàn)15目37科88種鳥類。
如今，筼筜湖治理工作已被列入中國政府對(duì)外援助項(xiàng)目“海岸帶綜合管理”研修課程，面向全球100多個(gè)發(fā)展中國家開展培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)推廣。2021年，筼筜湖生態(tài)修復(fù)還作為中國生態(tài)修復(fù)典型案例之一在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議相關(guān)論壇上發(fā)布。
如今，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的筼筜湖，已經(jīng)成為廈門高顏值生態(tài)花園城市、人與自然和諧共生的典范。
自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司副司長 盧麗華：我國海洋生態(tài)系統(tǒng)性、綜合性治理是從筼筜湖治理起步，經(jīng)過36年歷史積累和檢驗(yàn)的“廈門實(shí)踐”，是習(xí)近平生態(tài)文明思想孕育、豐富和發(fā)展的生動(dòng)寫照，為新時(shí)代背景下如何堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，如何建設(shè)好美麗中國、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生指明了方向。
