今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十周年。2014年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。一系列重大規(guī)劃接連出臺：2015年6月，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要印發(fā)；2017年9月，北京城市總體規(guī)劃獲批；2018年4月，河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要獲批；2018年12月，北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃獲批；2020年8月，首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲批……大到總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)到街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，數(shù)百項(xiàng)規(guī)劃凝聚著從中央到三地的戰(zhàn)略眼光和精密布局，猶如貫穿協(xié)同發(fā)展的經(jīng)脈，將三地緊密連接。這十年就是這一個(gè)個(gè)規(guī)劃落地的過程。

今天，我們通過外貿(mào)和交通領(lǐng)域的發(fā)展，來看看京津冀協(xié)同發(fā)展十年之變。外貿(mào)總量連跨兩個(gè)萬億臺階如何實(shí)現(xiàn)？京津冀交通一體化十年提速幾何？十年探索出哪些協(xié)同發(fā)展新路徑？

京津冀區(qū)域外貿(mào)總值十年間增長34.4%

首先我們來看看外貿(mào)數(shù)據(jù)，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，十年間，京津冀區(qū)域外貿(mào)總值由2014年的3.74萬億元增至2023年的5.03萬億元，增長34.4%。外貿(mào)總量連跨兩個(gè)萬億臺階。

十年來，京津冀堅(jiān)持打造全國對外開放高地，綜保區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。2023年，京津冀區(qū)域綜合保稅區(qū)數(shù)量由2014年的2個(gè)增至11個(gè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口4513.3億元，較2014年增長10.2倍，占全國綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值的7.1%，占比提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。

十年來，京津冀堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，2023年，京津冀區(qū)域進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品4716.3億元，較2014年增長25.8%。

“新三樣”產(chǎn)品出口增長強(qiáng)勁，2021年至2023年分別出口129.7億元、302.7億元、415億元，同比分別增長27.5%、133.3%、37.1%，連續(xù)三年同比增長，在全國“新三樣”產(chǎn)品出口中的占比連續(xù)提升。

十年來，京津冀堅(jiān)持下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，口岸通關(guān)貨暢其流。2023年，經(jīng)京津冀三地口岸進(jìn)出口貨物3.08萬億元，較2014年增長28.3%。三地口岸合作持續(xù)加強(qiáng)，創(chuàng)新推出進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式，口岸通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步壓縮。

交通·京津冀通關(guān)一體化助力區(qū)域外貿(mào)提速發(fā)展

外貿(mào)總量連跨兩個(gè)萬億臺階 ，如何實(shí)現(xiàn)的呢？京津冀通關(guān)一體化助力區(qū)域外貿(mào)提速發(fā)展。2023年，經(jīng)北京口岸進(jìn)出口貨物7013.3億元，較2014年增長17.8%。北京空港口岸輻射京津冀三地作用加強(qiáng)，空運(yùn)貨物向北京口岸聚集明顯。

2014年7月1日，京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革啟動實(shí)施，走出京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的“先手棋”。企業(yè)可根據(jù)需求自主選擇申報(bào)口岸并實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)實(shí)貨放行，簡化了此前煩瑣的進(jìn)出口異地報(bào)關(guān)手續(xù)，打通了貨暢其流的“最后一公里”。

北京某外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人 馬清海：區(qū)域（協(xié)同發(fā)展）政策出臺之前我們需要頻繁在北京和天津港之間往返要辦這個(gè)（通關(guān)）手續(xù)，花大量的時(shí)間。出臺京津冀協(xié)同發(fā)展重大決策以后，實(shí)行了一體化通關(guān)，在這個(gè)大背景下，我們就可以申請?jiān)诒本﹫?bào)關(guān)在天津口岸放行，所以確實(shí)給企業(yè)帶來了很大便利。

北京首都國際機(jī)場是京津冀地區(qū)重要的空港門戶。據(jù)北京海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年北京海關(guān)所屬首都機(jī)場海關(guān)受理來自天津、河北的一體化報(bào)關(guān)單超過2萬票，涉及貨值超過416億元。

首都機(jī)場海關(guān)通關(guān)處副處長 程麗坤：十年前，進(jìn)出關(guān)的貨物中大宗商品、原材料等比較多，現(xiàn)在與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系密切相關(guān)的集成電路、醫(yī)藥材及藥品、航空器零配件等貨物的數(shù)量正逐漸提高。

在京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革基礎(chǔ)上，海關(guān)全力推動區(qū)域物流通道提速增效，三地口岸合作持續(xù)加強(qiáng)，創(chuàng)新推出進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式，惠及企業(yè)超7000家。

北京某汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人 魏芝蘭：京津冀通關(guān)一體化改革給我們企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。例如，受益于京津冀協(xié)同發(fā)展政策下的“提前申報(bào)”“車船直取”等便利模式，目前我們能夠做到進(jìn)口貨物的貨到即提，通關(guān)和提貨時(shí)間和以前相比縮短了2到3天，大幅提高了通關(guān)和提貨的效率。

在京津冀對外開放過程中，三地海關(guān)攜手打造京津冀一流口岸營商環(huán)境，持續(xù)發(fā)揮對京津冀協(xié)同發(fā)展的支撐作用。

北京海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長 劉偉姮：京津冀三地海關(guān)主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展戰(zhàn)略，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈貨物通關(guān)實(shí)施聯(lián)合保通保暢，目前，已覆蓋京津冀520家重點(diǎn)企業(yè)。

打造世界一流的智慧綠色港口

京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，以天津港為核心、以河北港口為兩翼，津冀兩地港口從競爭到競合，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，在攜手服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”倡議中不斷深化，正努力成為推動京津冀世界級城市群建設(shè)的重要支撐。

2月20日，一艘滿載5.7萬余噸的進(jìn)口錳礦散貨船停靠在天津港，這批錳礦將投入河北等地生產(chǎn)冶煉端使用。

天津新港海關(guān)查驗(yàn)二處進(jìn)口查驗(yàn)一科科長 毛勇：我們指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用“先放后檢”等便利化措施，做到了船到即卸、卸畢即驗(yàn)、驗(yàn)完即提，幫企業(yè)減少時(shí)間成本和資金成本。

錳礦作為一種重要的礦產(chǎn)資源，主要應(yīng)用于鋼鐵行業(yè)，對提升合金的性能發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。依托京津冀現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，天津港進(jìn)口礦產(chǎn)品通過鐵路、公路運(yùn)往東北、西北、華北等內(nèi)陸腹地，為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。 據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年，天津口岸進(jìn)口錳礦、鉻礦居全國首位，全國占比63.6%、77.6%。

天津海關(guān)化礦金屬材料檢測中心礦產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室主任 臧世陽：天津口岸通過多項(xiàng)貿(mào)易便利化措施，提升了錳礦、鉻礦進(jìn)口的通關(guān)效率，這就為保障我國的能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)揮了重要的作用。

除了為國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)源源不斷保障進(jìn)口原材料，京津冀地區(qū)還有上千萬戶經(jīng)營主體，需要通過港口與世界握手相擁，目前天津港已開通京津冀區(qū)域海鐵聯(lián)運(yùn)通道8條。去年6月，北京CBD—天津港京津協(xié)同港口服務(wù)中心揭牌成立，為北京140余家企業(yè)“走出去”提供便利；今年1月，天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心簽約入駐雄安綜合保稅區(qū)。從貨物到服務(wù)，從服務(wù)到制度，以港口為中心，三地經(jīng)貿(mào)往來之路越走越寬，“蛋糕”越做越大，持續(xù)推動著京津冀對外開放水平不斷提升。

河北新能源汽車開年出口量迎來爆發(fā)式增長

渤海西側(cè)，津冀600多公里的海岸線上，密集分布著天津港、唐山港、秦皇島港、曹妃甸港、黃驊港等諸多大型港口。京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，津冀港口間分工愈加明確，相互配合，做到功能互補(bǔ)，攜手共進(jìn)。

新年伊始，河北保定一家大型民營汽車企業(yè)接到一批來自巴西的新能源汽車訂單。

河北某汽車企業(yè)海外業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人 史青科：自2023年8月起，我們連續(xù)5個(gè)月，月銷突破3萬輛，創(chuàng)造年銷31.6萬輛，同比增長82%；新能源（汽車）銷售5.7萬輛，占比近20%，同比增長431%。

為幫助企業(yè)的新能源汽車出口提高通關(guān)效率、降低企業(yè)貿(mào)易成本，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)不斷指導(dǎo)企業(yè)利用 “提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便利化模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶“秒簽”出證。

石家莊海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長 王玉蘭：2023年河北省“新三樣”產(chǎn)品累計(jì)出口195.3億元，增長1.1倍，其中電動載人汽車出口123.5億元，增長3.3倍。

據(jù)石家莊海關(guān)今年1月發(fā)布消息，2023年京津冀地區(qū)進(jìn)出口總值突破5萬億元，占全國進(jìn)出口總值的12%。津冀港口中，集成電路、鋰電池等產(chǎn)品出口增長迅速，汽車、飛機(jī)等商品進(jìn)口居全國前列，平行進(jìn)口汽車更是占到全國八成以上。

站在新的起點(diǎn)上，津冀港口心相連、手相牽，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任，一步步打造世界級港口群，為更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”貢獻(xiàn)力量。

軌道上的京津冀：路網(wǎng)加密 車次更頻

京津冀協(xié)同發(fā)展，交通先行。十年來，京津冀三地之間的交通路網(wǎng)越來越密集，軌道上的京津冀正在不斷加速，京津冀“工作生活圈”不斷擴(kuò)大，帶來哪些便利？

家在天津的王濤是一名在北京科技企業(yè)工作的工程師，由于工作經(jīng)常需要出差，乘坐高鐵動車奔波在京津冀三地是他的生活常態(tài)。春節(jié)過后剛上班，王濤就要到外地出差，需要從天津到北京大興國際機(jī)場坐飛機(jī)。去年年底開通的津興城際鐵路，讓他的旅途變得更輕松。

旅客 王濤：原來必須得坐京津城際，先到北京南站，然后再走草橋站再轉(zhuǎn)車或者是直接打車，要兩個(gè)小時(shí)以上。目前的話，天津西站跟天津站，都是能夠直接到達(dá)大興機(jī)場的，能夠節(jié)省一個(gè)小時(shí)的時(shí)間。

對謁�来说感受更深的，还有往返通窃懼\浠�。现哉a┙虺羌實(shí)淖疃譚⒊導(dǎo)涓糝揮�3分鐘，“軌道上的京津冀”不斷加速。

旅客 王濤：京津城際確實(shí)頻次也高，而且時(shí)間也短，包括自己開車都達(dá)不到這個(gè)速度，就和咱們平時(shí)坐公交車一樣方便。

出行越來越便捷的背后，是三地鐵路路網(wǎng)的不斷加密。過去十年間，京津城際延長線、京雄城際、京唐（京濱）城際等一大批高速鐵路開通運(yùn)營，京津冀地區(qū)“1小時(shí)交通圈”已初具規(guī)模。

旅客 任鑫欣：我是滄州的，來天津旅游的。原來你要來天津的話，自己開車得兩個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在高鐵最快20多分鐘就到了。出門方便，比如說你買票好買，車站多了，車次也多了。

北京：助力雄安打造高質(zhì)量公交體系

十年來，京津冀交通一體化實(shí)現(xiàn)突破。在雄安新區(qū)，北京公交集團(tuán)正在助力打造高效、智慧的公交體系。如今，由北京公交運(yùn)營的公交線路已占整個(gè)雄安地區(qū)公共交通的70%。

丹溪公交樞紐站位于雄安新區(qū)容城縣，是北京公交在雄安運(yùn)營的5處永久場站之一。一大早，記者來到丹溪公交樞紐站，這里正有不少老人提著剛從菜市場買來的新鮮蔬果排隊(duì)上車。從這里發(fā)出的多班公交車會途經(jīng)醫(yī)院、學(xué)校、高鐵站、居民小區(qū)、企事業(yè)單位等重點(diǎn)客流集散地，為當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ骱统鲂刑峁┝吮憷��?/p>

乘客 李昕霏：這趟公交會通過容城中學(xué)，連接了學(xué)校和家，很節(jié)約時(shí)間，價(jià)錢也合理，0.8元。

2020年12月，北京公交集團(tuán)在雄安新區(qū)正式開展地面公交運(yùn)營，從信息化建設(shè)、車輛維保、勞動用工以及經(jīng)營管理模式等方面進(jìn)行改革試點(diǎn)。在丹溪樞紐站的二層，一個(gè)現(xiàn)代化的智慧指揮體系已經(jīng)成為整個(gè)雄安地區(qū)公交車的“大腦”。

北京公交雄安項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人 謝琳：現(xiàn)在這個(gè)位置是丹溪樞紐的候車大廳，大屏上提供進(jìn)入丹溪樞紐的五條公交線路的發(fā)車時(shí)間，乘客可以在這里看著大屏等車，不需要在站臺上去候車。

經(jīng)過3年多的發(fā)展，北京公交運(yùn)營的雄安新區(qū)公交線路規(guī)模已由最初的2條常規(guī)公交線路逐步擴(kuò)大至目前的21條，另有定制公交線路7條以及首條自動駕駛線路，運(yùn)營服務(wù)范圍通達(dá)雄安三縣。

京津冀交通一體化縱深拓展

10年來，京津冀三地緊密圍繞《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和各階段重點(diǎn)任務(wù)推動工作，協(xié)同發(fā)展交出亮眼答卷：京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈基本形成；“軌道上的京津冀”加速形成；京津冀世界級機(jī)場群逐步形成。10年前，首都北京深受“大城市病”困擾。同時(shí)，京津冀三地存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大、資源環(huán)境超載、大氣環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。這十年，京津冀牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，讓資源合理流動和配置，并通過協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力再造。

從京津冀協(xié)同發(fā)展十年進(jìn)程來看，探索出了哪些協(xié)同發(fā)展新路徑？來聽中國宏劬�济研究院国蛻賲國所综合研究室主任贾燃c櫚慕舛痢�

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土地區(qū)所綜合研究室主任 賈若祥：京津冀戰(zhàn)略實(shí)施十年來，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境的共保共治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)共興，扎實(shí)地推進(jìn)相關(guān)工作，取得了明顯的成效。從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通來看，京津冀地區(qū)的“斷頭路”、瓶頸路段基本消除，軌道上的京津冀正在加快推進(jìn)。北京、天津、河北的交通聯(lián)系越來越方便，越來越快捷，工作圈、生活圈深入的融入到一塊。從生態(tài)環(huán)境共保共治來看，京津冀圍繞大氣、水深入的推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理，整個(gè)京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了大幅度的改善，天更藍(lán)水更清。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性上來看，京津冀地區(qū)圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，不斷地促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。比如中關(guān)村與天津通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效地推動了北京科技資源在天津的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)了京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為京津冀地區(qū)開展高水平的對外貿(mào)易奠定了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，有力地支撐了整個(gè)京津冀地區(qū)對外貿(mào)易質(zhì)量和規(guī)模的不斷提升。