京津冀協(xié)同發(fā)展十年 外貿(mào)和交通領(lǐng)域迎來(lái)這些變化
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十周年。2014年2月,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一系列重大規(guī)劃接連出臺(tái):2015年6月,京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要印發(fā);2017年9月,北京城市總體規(guī)劃獲批;2018年4月,河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要獲批;2018年12月,北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃獲批;2020年8月,首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲批……大到總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,細(xì)到街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,數(shù)百項(xiàng)規(guī)劃凝聚著從中央到三地的戰(zhàn)略眼光和精密布局,猶如貫穿協(xié)同發(fā)展的經(jīng)脈,將三地緊密連接。這十年就是這一個(gè)個(gè)規(guī)劃落地的過(guò)程。
今天,我們通過(guò)外貿(mào)和交通領(lǐng)域的發(fā)展,來(lái)看看京津冀協(xié)同發(fā)展十年之變。外貿(mào)總量連跨兩個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階如何實(shí)現(xiàn)?京津冀交通一體化十年提速幾何?十年探索出哪些協(xié)同發(fā)展新路徑?
京津冀區(qū)域外貿(mào)總值十年間增長(zhǎng)34.4%
首先我們來(lái)看看外貿(mào)數(shù)據(jù),據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),十年間,京津冀區(qū)域外貿(mào)總值由2014年的3.74萬(wàn)億元增至2023年的5.03萬(wàn)億元,增長(zhǎng)34.4%。外貿(mào)總量連跨兩個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階。
十年來(lái),京津冀堅(jiān)持打造全國(guó)對(duì)外開放高地,綜保區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。2023年,京津冀區(qū)域綜合保稅區(qū)數(shù)量由2014年的2個(gè)增至11個(gè),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口4513.3億元,較2014年增長(zhǎng)10.2倍,占全國(guó)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值的7.1%,占比提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。
十年來(lái),京津冀堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,2023年,京津冀區(qū)域進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品4716.3億元,較2014年增長(zhǎng)25.8%。
“新三樣”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁,2021年至2023年分別出口129.7億元、302.7億元、415億元,同比分別增長(zhǎng)27.5%、133.3%、37.1%,連續(xù)三年同比增長(zhǎng),在全國(guó)“新三樣”產(chǎn)品出口中的占比連續(xù)提升。
十年來(lái),京津冀堅(jiān)持下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,口岸通關(guān)貨暢其流。2023年,經(jīng)京津冀三地口岸進(jìn)出口貨物3.08萬(wàn)億元,較2014年增長(zhǎng)28.3%。三地口岸合作持續(xù)加強(qiáng),創(chuàng)新推出進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式,口岸通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步壓縮。
交通·京津冀通關(guān)一體化助力區(qū)域外貿(mào)提速發(fā)展
外貿(mào)總量連跨兩個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階 ,如何實(shí)現(xiàn)的呢?京津冀通關(guān)一體化助力區(qū)域外貿(mào)提速發(fā)展。2023年,經(jīng)北京口岸進(jìn)出口貨物7013.3億元,較2014年增長(zhǎng)17.8%。北京空港口岸輻射京津冀三地作用加強(qiáng),空運(yùn)貨物向北京口岸聚集明顯。
2014年7月1日,京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革啟動(dòng)實(shí)施,走出京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的“先手棋”。企業(yè)可根據(jù)需求自主選擇申報(bào)口岸并實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)實(shí)貨放行,簡(jiǎn)化了此前煩瑣的進(jìn)出口異地報(bào)關(guān)手續(xù),打通了貨暢其流的“最后一公里”。
北京某外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人 馬清海:區(qū)域(協(xié)同發(fā)展)政策出臺(tái)之前我們需要頻繁在北京和天津港之間往返要辦這個(gè)(通關(guān))手續(xù),花大量的時(shí)間。出臺(tái)京津冀協(xié)同發(fā)展重大決策以后,實(shí)行了一體化通關(guān),在這個(gè)大背景下,我們就可以申請(qǐng)?jiān)诒本﹫?bào)關(guān)在天津口岸放行,所以確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了很大便利。
北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)是京津冀地區(qū)重要的空港門戶。據(jù)北京海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2023年北京海關(guān)所屬首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)受理來(lái)自天津、河北的一體化報(bào)關(guān)單超過(guò)2萬(wàn)票,涉及貨值超過(guò)416億元。
首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)通關(guān)處副處長(zhǎng) 程麗坤:十年前,進(jìn)出關(guān)的貨物中大宗商品、原材料等比較多,現(xiàn)在與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系密切相關(guān)的集成電路、醫(yī)藥材及藥品、航空器零配件等貨物的數(shù)量正逐漸提高。
在京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革基礎(chǔ)上,海關(guān)全力推動(dòng)區(qū)域物流通道提速增效,三地口岸合作持續(xù)加強(qiáng),創(chuàng)新推出進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式,惠及企業(yè)超7000家。
北京某汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人 魏芝蘭:京津冀通關(guān)一體化改革給我們企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。例如,受益于京津冀協(xié)同發(fā)展政策下的“提前申報(bào)”“車船直取”等便利模式,目前我們能夠做到進(jìn)口貨物的貨到即提,通關(guān)和提貨時(shí)間和以前相比縮短了2到3天,大幅提高了通關(guān)和提貨的效率。
在京津冀對(duì)外開放過(guò)程中,三地海關(guān)攜手打造京津冀一流口岸營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)發(fā)揮對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的支撐作用。
北京海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng) 劉偉姮:京津冀三地海關(guān)主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈貨物通關(guān)實(shí)施聯(lián)合保通保暢,目前,已覆蓋京津冀520家重點(diǎn)企業(yè)。
打造世界一流的智慧綠色港口
京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái),以天津港為核心、以河北港口為兩翼,津冀兩地港口從競(jìng)爭(zhēng)到競(jìng)合,努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口,在攜手服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”倡議中不斷深化,正努力成為推動(dòng)京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)的重要支撐。
2月20日,一艘滿載5.7萬(wàn)余噸的進(jìn)口錳礦散貨船?吭谔旖蚋,這批錳礦將投入河北等地生產(chǎn)冶煉端使用。
天津新港海關(guān)查驗(yàn)二處進(jìn)口查驗(yàn)一科科長(zhǎng) 毛勇:我們指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用“先放后檢”等便利化措施,做到了船到即卸、卸畢即驗(yàn)、驗(yàn)完即提,幫企業(yè)減少時(shí)間成本和資金成本。
錳礦作為一種重要的礦產(chǎn)資源,主要應(yīng)用于鋼鐵行業(yè),對(duì)提升合金的性能發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。依托京津冀現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),天津港進(jìn)口礦產(chǎn)品通過(guò)鐵路、公路運(yùn)往東北、西北、華北等內(nèi)陸腹地,為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。 據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計(jì),2023年,天津口岸進(jìn)口錳礦、鉻礦居全國(guó)首位,全國(guó)占比63.6%、77.6%。
天津海關(guān)化礦金屬材料檢測(cè)中心礦產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室主任 臧世陽(yáng):天津口岸通過(guò)多項(xiàng)貿(mào)易便利化措施,提升了錳礦、鉻礦進(jìn)口的通關(guān)效率,這就為保障我國(guó)的能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)揮了重要的作用。
除了為國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)源源不斷保障進(jìn)口原材料,京津冀地區(qū)還有上千萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體,需要通過(guò)港口與世界握手相擁,目前天津港已開通京津冀區(qū)域海鐵聯(lián)運(yùn)通道8條。去年6月,北京CBD—天津港京津協(xié)同港口服務(wù)中心揭牌成立,為北京140余家企業(yè)“走出去”提供便利;今年1月,天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心簽約入駐雄安綜合保稅區(qū)。從貨物到服務(wù),從服務(wù)到制度,以港口為中心,三地經(jīng)貿(mào)往來(lái)之路越走越寬,“蛋糕”越做越大,持續(xù)推動(dòng)著京津冀對(duì)外開放水平不斷提升。
河北新能源汽車開年出口量迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)
渤海西側(cè),津冀600多公里的海岸線上,密集分布著天津港、唐山港、秦皇島港、曹妃甸港、黃驊港等諸多大型港口。京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái),津冀港口間分工愈加明確,相互配合,做到功能互補(bǔ),攜手共進(jìn)。
新年伊始,河北保定一家大型民營(yíng)汽車企業(yè)接到一批來(lái)自巴西的新能源汽車訂單。
河北某汽車企業(yè)海外業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人 史青科:自2023年8月起,我們連續(xù)5個(gè)月,月銷突破3萬(wàn)輛,創(chuàng)造年銷31.6萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)82%;新能源(汽車)銷售5.7萬(wàn)輛,占比近20%,同比增長(zhǎng)431%。
為幫助企業(yè)的新能源汽車出口提高通關(guān)效率、降低企業(yè)貿(mào)易成本,當(dāng)?shù)睾jP(guān)不斷指導(dǎo)企業(yè)利用 “提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便利化模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶“秒簽”出證。
石家莊海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長(zhǎng) 王玉蘭:2023年河北省“新三樣”產(chǎn)品累計(jì)出口195.3億元,增長(zhǎng)1.1倍,其中電動(dòng)載人汽車出口123.5億元,增長(zhǎng)3.3倍。
據(jù)石家莊海關(guān)今年1月發(fā)布消息,2023年京津冀地區(qū)進(jìn)出口總值突破5萬(wàn)億元,占全國(guó)進(jìn)出口總值的12%。津冀港口中,集成電路、鋰電池等產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速,汽車、飛機(jī)等商品進(jìn)口居全國(guó)前列,平行進(jìn)口汽車更是占到全國(guó)八成以上。
站在新的起點(diǎn)上,津冀港口心相連、手相牽,以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為己任,一步步打造世界級(jí)港口群,為更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”貢獻(xiàn)力量。
軌道上的京津冀:路網(wǎng)加密 車次更頻
京津冀協(xié)同發(fā)展,交通先行。十年來(lái),京津冀三地之間的交通路網(wǎng)越來(lái)越密集,軌道上的京津冀正在不斷加速,京津冀“工作生活圈”不斷擴(kuò)大,帶來(lái)哪些便利?
家在天津的王濤是一名在北京科技企業(yè)工作的工程師,由于工作經(jīng)常需要出差,乘坐高鐵動(dòng)車奔波在京津冀三地是他的生活常態(tài)。春節(jié)過(guò)后剛上班,王濤就要到外地出差,需要從天津到北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐飛機(jī)。去年年底開通的津興城際鐵路,讓他的旅途變得更輕松。
旅客 王濤:原來(lái)必須得坐京津城際,先到北京南站,然后再走草橋站再轉(zhuǎn)車或者是直接打車,要兩個(gè)小時(shí)以上。目前的話,天津西站跟天津站,都是能夠直接到達(dá)大興機(jī)場(chǎng)的,能夠節(jié)省一個(gè)小時(shí)的時(shí)間。
對(duì)謁此蹈惺芨畹,还有往返通窃懼\浠O衷誥┙虺羌實(shí)淖疃譚⒊導(dǎo)涓糝揮�3分鐘,“軌道上的京津冀”不斷加速。
旅客 王濤:京津城際確實(shí)頻次也高,而且時(shí)間也短,包括自己開車都達(dá)不到這個(gè)速度,就和咱們平時(shí)坐公交車一樣方便。
出行越來(lái)越便捷的背后,是三地鐵路路網(wǎng)的不斷加密。過(guò)去十年間,京津城際延長(zhǎng)線、京雄城際、京唐(京濱)城際等一大批高速鐵路開通運(yùn)營(yíng),京津冀地區(qū)“1小時(shí)交通圈”已初具規(guī)模。
旅客 任鑫欣:我是滄州的,來(lái)天津旅游的。原來(lái)你要來(lái)天津的話,自己開車得兩個(gè)多小時(shí),現(xiàn)在高鐵最快20多分鐘就到了。出門方便,比如說(shuō)你買票好買,車站多了,車次也多了。
北京:助力雄安打造高質(zhì)量公交體系
十年來(lái),京津冀交通一體化實(shí)現(xiàn)突破。在雄安新區(qū),北京公交集團(tuán)正在助力打造高效、智慧的公交體系。如今,由北京公交運(yùn)營(yíng)的公交線路已占整個(gè)雄安地區(qū)公共交通的70%。
丹溪公交樞紐站位于雄安新區(qū)容城縣,是北京公交在雄安運(yùn)營(yíng)的5處永久場(chǎng)站之一。一大早,記者來(lái)到丹溪公交樞紐站,這里正有不少老人提著剛從菜市場(chǎng)買來(lái)的新鮮蔬果排隊(duì)上車。從這里發(fā)出的多班公交車會(huì)途經(jīng)醫(yī)院、學(xué)校、高鐵站、居民小區(qū)、企事業(yè)單位等重點(diǎn)客流集散地,為當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ骱统鲂刑峁┝吮憷?/p>
乘客 李昕霏:這趟公交會(huì)通過(guò)容城中學(xué),連接了學(xué)校和家,很節(jié)約時(shí)間,價(jià)錢也合理,0.8元。
2020年12月,北京公交集團(tuán)在雄安新區(qū)正式開展地面公交運(yùn)營(yíng),從信息化建設(shè)、車輛維保、勞動(dòng)用工以及經(jīng)營(yíng)管理模式等方面進(jìn)行改革試點(diǎn)。在丹溪樞紐站的二層,一個(gè)現(xiàn)代化的智慧指揮體系已經(jīng)成為整個(gè)雄安地區(qū)公交車的“大腦”。
北京公交雄安項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人 謝琳:現(xiàn)在這個(gè)位置是丹溪樞紐的候車大廳,大屏上提供進(jìn)入丹溪樞紐的五條公交線路的發(fā)車時(shí)間,乘客可以在這里看著大屏等車,不需要在站臺(tái)上去候車。
經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展,北京公交運(yùn)營(yíng)的雄安新區(qū)公交線路規(guī)模已由最初的2條常規(guī)公交線路逐步擴(kuò)大至目前的21條,另有定制公交線路7條以及首條自動(dòng)駕駛線路,運(yùn)營(yíng)服務(wù)范圍通達(dá)雄安三縣。
京津冀交通一體化縱深拓展
10年來(lái),京津冀三地緊密圍繞《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和各階段重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)工作,協(xié)同發(fā)展交出亮眼答卷:京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈基本形成;“軌道上的京津冀”加速形成;京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群逐步形成。10年前,首都北京深受“大城市病”困擾。同時(shí),京津冀三地存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大、資源環(huán)境超載、大氣環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。這十年,京津冀牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,讓資源合理流動(dòng)和配置,并通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力再造。
從京津冀協(xié)同發(fā)展十年進(jìn)程來(lái)看,探索出了哪些協(xié)同發(fā)展新路徑?來(lái)聽中國(guó)宏劬醚芯吭汗戀厙?guó)所综合研究室主任贾燃c櫚慕舛痢�
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土地區(qū)所綜合研究室主任 賈若祥:京津冀戰(zhàn)略實(shí)施十年來(lái),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境的共保共治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)共興,扎實(shí)地推進(jìn)相關(guān)工作,取得了明顯的成效。從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通來(lái)看,京津冀地區(qū)的“斷頭路”、瓶頸路段基本消除,軌道上的京津冀正在加快推進(jìn)。北京、天津、河北的交通聯(lián)系越來(lái)越方便,越來(lái)越快捷,工作圈、生活圈深入的融入到一塊。從生態(tài)環(huán)境共保共治來(lái)看,京津冀圍繞大氣、水深入的推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理,整個(gè)京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了大幅度的改善,天更藍(lán)水更清。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性上來(lái)看,京津冀地區(qū)圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合,不斷地促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。比如中關(guān)村與天津通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),有效地推動(dòng)了北京科技資源在天津的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,夯實(shí)了京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為京津冀地區(qū)開展高水平的對(duì)外貿(mào)易奠定了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐,有力地支撐了整個(gè)京津冀地區(qū)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和規(guī)模的不斷提升。
「瓣瓣同心」習(xí)言道|十年協(xié)同發(fā)展,京津冀答卷亮眼