擦亮生態(tài)底色 構建宜居家園
西藏自治區(qū)住建廳扎實推進生活污水和垃圾治理
西藏素有“地球第三極”之稱,具有生態(tài)上的特殊戰(zhàn)略地位,其生態(tài)狀況直接關系到青藏高原乃至國家的生態(tài)安全。
多年來,西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,以保護西藏的藍天碧水凈土為己任,不斷加強生活污水和垃圾處理設施建設運行管理,切實提高污水和垃圾治理水平,為創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地提供堅強支撐。
加強技術工藝研究,提升污水垃圾治理能力
自治區(qū)住建廳立足高寒高海拔特殊氣候條件下,生活污水濃度低、生物菌成活率低、運維成本高、操作技術要求高等實際問題,強化技術工藝適用性研究,先后多次邀請國內(nèi)權威專家,開展調(diào)研評估工作。2023年4月17日至27日,邀請清華大學、國家給水排水技術中心、中國市政工程華北設計研究總院、中城院(北京)環(huán)境科技股份有限公司等單位委派污水方面的專家學者組成調(diào)研組,對7個市地、40余個縣城,80余座污水垃圾處理設施運行情況進行調(diào)研,全面了解西藏污水垃圾處理設施運行現(xiàn)狀,現(xiàn)場指導設施運行,為進一步優(yōu)化西藏污水垃圾處理工藝技術提出切實可行的參考意見。
同時,在廣泛調(diào)查研究的基礎上,邀請國內(nèi)污水垃圾處理知名專家教授編制西藏自治區(qū)《生活垃圾處理技術導則》《城鎮(zhèn)污水處理技術導則》,順利通過自治區(qū)地方標準審查程序,并于2023年9月發(fā)布實施,彌補了高海拔地區(qū)污水垃圾處理地方標準的空白。
加快污水垃圾處理設施建設,補齊短板弱項
近年來,自治區(qū)住建廳借力中央環(huán)保督察整改工作,全面梳理污水垃圾處理設施建設短板弱項,制定污水垃圾處理設施建設計劃,不斷加強污水垃圾處理設施建設。
據(jù)統(tǒng)計,“十三五”以來,自治區(qū)住建廳共投資53億元,建設88座生活污水處理廠和157座生活垃圾處理設施,補齊4個城市、59個縣城、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施和5個市地、10個縣城和141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施建設短板,占全區(qū)污水垃圾處理設施總投資的57%。期間建設的污水處理廠數(shù)量占全區(qū)總數(shù)的83%,建成的垃圾處理設施數(shù)量占全區(qū)總數(shù)的51%。
2023年,為持續(xù)加快生活污水垃圾處理設施建設,自治區(qū)住建廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)信廳印發(fā)《關于堅決貫徹落實中央環(huán)保督察整改要求 加快推進城鎮(zhèn)生活污水及垃圾處理系統(tǒng)建設的三年行動方案》,提出未來3年計劃投資31億元,實施31個污水垃圾處理設施建設項目,力爭到2025年實現(xiàn)縣城污水垃圾處理設施全覆蓋。
目前,全區(qū)共建設生活污水處理廠106座,覆蓋7市地所在地,62個縣城、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),污水處理能力達每日55.8萬噸,配套污水收集管網(wǎng)1080.33公里,城市、縣城及以上城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達到96.57%、86.55%。共建設309座生活垃圾處理設施,覆蓋7市地所在地、所有縣城及228個鄉(xiāng)鎮(zhèn),垃圾日處理能力4145噸,全區(qū)城市、縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達到99.81%、98.21%,均已提前完成“十四五”規(guī)劃目標。
加大水環(huán)境整治,始終保持“零黑臭”目標
近年來,自治區(qū)住建廳統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,著力加大城市水環(huán)境整治,始終保持“零黑臭”目標。
自治區(qū)住建廳城建處相關負責人說,近年來,西藏組織各市地開展包括污水管網(wǎng)在內(nèi)的地下市政基礎設施普查,全面摸清污水管網(wǎng)基本情況。根據(jù)普查結果,組織開展水環(huán)境整治,消除污水管網(wǎng)“空白區(qū)”,解決污水直排問題。投資9.88億元,實施拉薩市中心城區(qū)水系修復及生態(tài)治理工程,修復治理53.1公里水系,全面消除拉薩市水系沿線污水直排口。落實資金1.5億元,推進日喀則市夏布熱溝等4條溝水系治理工程及拉薩市奪底鄉(xiāng)、林芝市巴宜區(qū)等6個污水管網(wǎng)改造整治工程,完善排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設,有力推動城市生態(tài)環(huán)境保護,構建美麗生態(tài)宜居城市。
針對污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)不完善、部分城鎮(zhèn)污水直排仍未解決等問題,積極爭取國家資金,大力推進城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設,著力構建完善的排水管網(wǎng)體系。“十四五”以來,自治區(qū)住建廳共落實資金12億元,實施墨竹工卡縣等19個縣區(qū)排水防澇工程建設和3個城市、13個縣城排水管網(wǎng)建設(改造)項目,新建(改造)排水管網(wǎng)600余公里。目前,全區(qū)排水管網(wǎng)總長度達到2529公里。
同時,積極強化黑臭水體排查整治。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、發(fā)展改革委印發(fā)《西藏自治區(qū)深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,組織市地開展黑臭水體排查工作,目前西藏74個縣(區(qū)、市)建成區(qū)范圍內(nèi)均無黑臭水體。
推進生活垃圾分類,助推垃圾減量化、資源化
近年來,自治區(qū)住建廳先后印發(fā)《西藏自治區(qū)生活垃圾分類制度實施方案》《關于進一步推進全區(qū)城市生活垃圾分類工作的通知》《關于進一步推進西藏生活垃圾分類工作的實施意見》,為全區(qū)生活垃圾分類工作提供政策支撐。按照垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系建設的要求,加快推進生活垃圾分類處理設施建設。
投資14.45億元,建成拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期和山南市水泥窯生活垃圾協(xié)同處置項目,拉薩市、日喀則市餐廚垃圾處理項目,開工建設拉薩市焚燒發(fā)電廠二期、日喀則市水泥窯生活垃圾協(xié)同處置項目和那曲市餐廚垃圾處理項目;建成后,全區(qū)垃圾焚燒處理能力將達到每日2150噸,約占垃圾無害化處理規(guī)模的45%,餐廚垃圾處理能力將達到每日155噸。同時,安裝生活垃圾分類投放桶6.26萬余個,投放亭546個,智能回收桶站93套;配備餐余垃圾車38輛、可回收垃圾收運車8輛、有害垃圾收運車3輛、其他垃圾收運車339輛;建設積分兌換超市26個。目前,拉薩市、日喀則市試點城市垃圾分類體系初具規(guī)模。
自治區(qū)住建廳城建處相關負責人表示,在下一步工作中,自治區(qū)住建廳將在中央關懷、全國支援下,在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下,緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地工作目標,進一步加強污水垃圾處理設施建設運行管理,全面提升環(huán)境污染治理能力,為建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化美麗西藏貢獻力量。