“如果不能徹底解決城中村、老舊小區(qū)、公共建筑及企事業(yè)單位庭院等處排水管網(wǎng)源頭存在的錯(cuò)接混接問(wèn)題，那么雨污水分流改造的效果很難保證。”全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，山西省太原市市政公共設(shè)施建設(shè)管理中心道路排水保障二所黨總支書記、副所長(zhǎng)、水道三組組長(zhǎng)王潤(rùn)梅帶來(lái)了關(guān)于推動(dòng)雨污水分流源頭改造的建議。

隨著城市面積逐年擴(kuò)大和人口不斷增加，城市排水設(shè)施經(jīng)受著越來(lái)越大的考驗(yàn)。王潤(rùn)梅表示，近年來(lái)，沿黃河流域省份持續(xù)推進(jìn)雨污水分流改造，但在部分地區(qū)，排水管網(wǎng)源頭存在的錯(cuò)接混接問(wèn)題一定程度上制約了雨污水分流改造的效果。

沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。走訪調(diào)研過(guò)程中，王潤(rùn)梅發(fā)現(xiàn)目前雨污水分流源頭改造還存在不少問(wèn)題。

首先是源頭排水管網(wǎng)底數(shù)不清。由于城市快速發(fā)展，城中村、老舊小區(qū)等處的地下排水管網(wǎng)建設(shè)不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題突出。同時(shí)，施工設(shè)計(jì)和實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)，技術(shù)資料遺失，導(dǎo)致源頭排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息檔案不齊全。

其次是源頭排水管網(wǎng)涉及責(zé)任主體不清。王潤(rùn)梅說(shuō)，源頭排水管網(wǎng)往往涉及不同的責(zé)任主體，比如各城區(qū)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城中村、駐地企業(yè)、機(jī)關(guān)單位，容易出現(xiàn)管理轄區(qū)不清晰、責(zé)任無(wú)法劃清、管理混亂的情況，影響雨污水分流源頭改造的實(shí)施。

最后是改造缺乏資金支持。雨污水分流源頭改造涉及點(diǎn)位多，需要的配套資金量比較大，然而大多數(shù)城中村、老舊小區(qū)沒(méi)有維修基金，如果開展改造將會(huì)面臨資金不足的困境。

王潤(rùn)梅認(rèn)為，雨污水分流改造是改善人居環(huán)境、解決民生問(wèn)題的重點(diǎn)工程。針對(duì)目前存在的問(wèn)題，她提出了三點(diǎn)建議：

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各司其職。去年，山西省印發(fā)了《“一泓清水入黃河”工程方案》，太原市根據(jù)文件精神下達(dá)《太原市“一泓清水入黃河”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。為確保“一泓清水入黃河”高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，建議由各城區(qū)、綜合改革示范區(qū)等落實(shí)屬地治理責(zé)任，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的混接節(jié)點(diǎn)源頭治理工作，形成市級(jí)牽頭、縣區(qū)負(fù)責(zé)、部門配合的機(jī)制；加強(qiáng)橫向、縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新格局。同時(shí)，化整為零，劃小資金單元，多渠道、多方面籌措資金，助力實(shí)施雨污水分流源頭改造。

精細(xì)普查，摸清“家底”。建議由市級(jí)排水行政主管部門牽頭，各區(qū)（縣）落實(shí)屬地治理責(zé)任，通過(guò)梳理城市地下排水管網(wǎng)普查工作流程，確立普查技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新方法，抽調(diào)部門技術(shù)骨干成立工作專班，按照排水系統(tǒng)地理分布情況進(jìn)行任務(wù)分解，分批有序摸清排水系統(tǒng)內(nèi)源頭管網(wǎng)。同時(shí)，建立地下排水管網(wǎng)普查數(shù)據(jù)庫(kù)，為雨污水分流源頭改造提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

科學(xué)劃分治理單元，重視源頭治理。為保證雨污水分流改造取得實(shí)際效果，建議將管網(wǎng)上游的城中村、老舊小區(qū)、公共建筑及企事業(yè)單位庭院等源頭混接節(jié)點(diǎn)管網(wǎng)同期實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)排放源頭和傳輸管網(wǎng)全程分流。在城市主次干道雨污水分流改造完成的基礎(chǔ)上，將治理的重心放到源頭治理上來(lái)。結(jié)合“一泓清水入黃河”工作任務(wù)，尊重現(xiàn)狀、正視問(wèn)題，將城中村、老舊小區(qū)、企事業(yè)單位和公共建筑都看作排水單元，分別確定各自責(zé)任單位，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)雨污水分流源頭改造。