東河之治，政府打出組合拳
近年來，隨著保山城市化發(fā)展，水污染問題日益嚴峻，大量污泥淤積和生活污水排放。
在發(fā)展過程中，大量農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水直排東河，加劇了水質(zhì)的惡化。
因為兩個火車過境隧道的建設(shè)，保山壩子?xùn)|山、西山腳的26處泉眼水源枯竭，30余處出水口出水量下降——
面對東河水污染的這些現(xiàn)狀，保山有序打出了水岸同治、“三源”齊控、建管并重為主要內(nèi)容的組合拳。
抓住根本，消減污染源
為減少東河的水污染，保山找到了“控源截污、內(nèi)源治理、雨污分流、農(nóng)業(yè)面源污染治理”這一根本性源頭。
由此，對中心城市56條市政道路實施雨污分流改造，累計鋪設(shè)管網(wǎng)47.1公里，整治錯漏接點1101處。
圍繞城市黑臭水體治理，實施易疇河、吳安屯河等7條城市河流控源截污工程，累計鋪設(shè)截污管網(wǎng)9.45公里，截取生活污水直排口700個。
對227個板塊的老舊小區(qū)和城中村雨污管網(wǎng)進行改造，累計鋪設(shè)管網(wǎng)173.95公里；對552個辦公區(qū)和260個住宿區(qū)進行院內(nèi)雨污分流改造，209家機關(guān)企事業(yè)單位自籌資金完成。
隆陽區(qū)著力推進鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設(shè)，全面啟動?xùn)|河流域90個自然村廁所水、廚房水、洗衣水、洗澡水“四水”收集管網(wǎng)建設(shè)。
“以前，水用完后就往外面排，淌到哪里算哪里。也沒有什么污水的概念。”金雞鄉(xiāng)宋家壩今年70歲的宋光和說。
記者在隆陽區(qū)金雞鄉(xiāng)小板橋社區(qū)同樣看到，家家戶戶都實施了“四水同收”項目，生活污水被統(tǒng)一收集，不再像以前那樣直接排放到東河。
目前，隆陽區(qū)78774戶農(nóng)戶已實施完成戶內(nèi)“四水同收”。
農(nóng)業(yè)面源污染，一直是一個老大難問題。為此，保山尋找到了“三減六增+一控兩化”的最佳治理方案，以此強化農(nóng)業(yè)面源污染治理——
制定《東河流域“十四五”種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，按照“三減六增”的要求，推廣綜合種養(yǎng)模式，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，示范帶動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣綜合種植養(yǎng)殖模式，加強畜禽糞污資源化利用，實施農(nóng)藥化肥減量化行動。
2022年以來，累計“三減”作物面積9957畝，累計“六增”作物面積39629畝。
實施農(nóng)藥化肥減量化行動，建成化肥減量增效示范區(qū)8個，完成中央化肥減量增效項目1.5萬畝、綠色種養(yǎng)循環(huán)項目7.2萬畝。
2022年，東河流域化肥施用量13229噸，較2021年減少197噸，同比減少1.47%；農(nóng)藥施用量469噸，較2021年減少71噸，同比減少13.1%。
2023年，預(yù)計較2022年農(nóng)藥施用量減少1.4%以上、化肥施用量減少1%至1.5%。
制定《東河流域畜禽養(yǎng)殖分區(qū)分段分步驟管控實施方案》，禁止在水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，東河干流沿岸兩側(cè)各50米范圍內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖，50米至100米范圍內(nèi)禁止規(guī)模和大戶養(yǎng)殖，100米至500米壩區(qū)段禁止規(guī)模養(yǎng)殖。
加強畜禽糞污資源化利用，109個規(guī)模養(yǎng)殖場全部建立糞污資源化利用計劃和臺賬，不符合選址要求的101戶養(yǎng)殖戶已關(guān)�；虬徇w，完善配套糞污收集設(shè)施11512戶。
目前，東河流域31064戶畜禽養(yǎng)殖戶糞污資源化利用率達94.36%。
回應(yīng)關(guān)切，提升治污力
據(jù)統(tǒng)計，2020年，保山市主城區(qū)隆陽區(qū)生活污水收集率僅為31.16%，每天約4.5萬噸污水直排東河。
中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組指出“保山市主城區(qū)隆陽區(qū)污水處理能力嚴重不足”的問題。
對此，保山采用“集中處理+分散處理”的方式，進一步提升污水處理能力。通過污水處理廠新建、擴建、提標(biāo)改造工程，中心城市污水處理能力明顯提升——
2021年8月，完成中心城市第三生活污水處理廠建設(shè)工程，新增污水日處理能力4萬噸。
2022年7月，完成了中心城市第二生活污水處理廠提標(biāo)改造及擴建工程，新增污水日處理能力1.5萬噸。
保山新建了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合污水處理廠，新增污水日處理能力1.5萬噸，改造提升了園區(qū)啟動片區(qū)日處理能力0.3萬噸的污水處理站。實施了一、二、三生活污水處理廠管網(wǎng)聯(lián)通工程，出水水質(zhì)均達到一級A標(biāo)。
用水量較大的14戶企業(yè)已配套建設(shè)中水回用設(shè)施，設(shè)計回用污水量約4.4萬噸/天，確保做到污水不外排。
保山中心城市污水日處理能力由5.8萬噸提升至12.8萬噸，有效地解決了4.5萬噸/日污水直排東河問題。
目前，保山中心城區(qū)污水日處理能力已提升至12.8萬噸，徹底解決了中心城區(qū)污水處理能力不足的問題。
河圖街道官屯村生活污水處理項目于2020年12月開工建設(shè)，2021年6月投入運行，目前已穩(wěn)定運行兩年多時間。項目主要收集官屯村一組、二組199戶、845人和后期鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等休閑娛樂場所產(chǎn)生的生活污水，污水處理規(guī)模120噸/天。
項目采用水生態(tài)修復(fù)、食藻蟲處理技術(shù)，對全村的污水進行生態(tài)處理。污水通過土壤、人工介質(zhì)、植物、微生物的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作用，進一步降解剩余污染物。達標(biāo)后，最終排入農(nóng)業(yè)灌溉溝渠。
經(jīng)過水質(zhì)監(jiān)測，該系統(tǒng)處理后出水可以達到云南省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB53/T953-2019)中的最高標(biāo)準(zhǔn)，一級A標(biāo)。
對于從311個自然村收集起來的污水，隆陽區(qū)累計鋪設(shè)1017.14公里管網(wǎng)，并對生活污水集中納管處理。
目前，隆陽區(qū)共有這樣的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施172座，其中分散式污水處理設(shè)施14座；集中式污水處理設(shè)施126座；資源化利用設(shè)施32座。集中式污水處理設(shè)施中，人工濕地21座，氧化塘84座，小型一體化設(shè)施和A2O/接觸氧化等強化設(shè)施21座。
在不具備條件統(tǒng)一納管處理的偏遠山區(qū)建設(shè)分散處理終端58個，在部分市政管網(wǎng)不配套區(qū)域建設(shè)應(yīng)急終端設(shè)施13套。
生態(tài)補給，清淤見碧水
“問渠那得清如許？為有源頭活水來。”
保山?jīng)Q定從已經(jīng)建成的大瑞鐵路大柱山隧道里，將每日流失的4萬方水“找回來”，以“補水+節(jié)水”的聯(lián)動，搞活東河流域水生態(tài)。
大柱山供水工程項目總投資8.52億元，主要建設(shè)內(nèi)容為引水工程和凈水廠及管網(wǎng)工程。
引水工程是在隧道平導(dǎo)洞內(nèi)建設(shè)5座500立方米集水池和5座泵站，通過集水池收集、泵站和管道抽水至洞外新建的3座3500立方米調(diào)蓄水池，流經(jīng)小永河后匯入東河。
同時，對從平導(dǎo)洞內(nèi)引出的水資源進行集中收儲，建凈水廠及管網(wǎng)工程。目前，已新建一座日供水4萬方的凈水廠，還對板橋、金雞片區(qū)供水管網(wǎng)進行改造，以此進一步完善中心城市北城區(qū)及火車站片區(qū)供水管網(wǎng)174.3公里。
大柱山供水工程一期工程基本完工，已于2022年8月底實現(xiàn)抽水出洞。目前，抽水能力達4萬方/日，已累計向東河補水800余萬方，二期工程正在按計劃施工，預(yù)計2024年上半年建設(shè)完成。
大柱山供水工程的實施，有利于解決東河流域水資源供求矛盾，能夠及時補充東河生態(tài)流量，是促進東河污染問題解決的“源頭活水”，有利于改善東河水質(zhì)，促進水環(huán)境、水景觀、水文化建設(shè)，也有利于緩解隧道開挖導(dǎo)致地下水流失造成的問題。
實施保山中心城區(qū)、保山壩區(qū)城鄉(xiāng)居民用水階梯水價，對污水處理價格進行了調(diào)整，進一步加強居民節(jié)水利用。
實施城市供水“一張網(wǎng)”機制，逐步取締城市自備水源，形成“一張網(wǎng)”供水，進一步聯(lián)動搞活水體。
二期水廠工程完成“三通一平”、取水泵房、變配電間主體和4公里給水管網(wǎng)建設(shè)，正在實施廠區(qū)擋墻等項目，預(yù)計今年上半年建設(shè)完成。
正在推進的白胡子泉調(diào)水工程，是保山從源頭上進行生態(tài)補水又一大水利工程。項目建成后將有效置換保山壩水資源，在保障人飲安全前提下，為東河補充生態(tài)流量。
正在推進的東河隆陽區(qū)段河道治理工程完成后，將進一步鞏固東河干流及部分支流清淤疏浚成效，提升防洪功能。
保山對東河干流及易疇河、城北防洪河、海尾河、大小沙河等30條支流進行全面清淤，并將清淤疏浚后的底泥清理運輸至指定棄碴場，并建立完善臺賬，實行專人負責(zé)。
目前，保山市水務(wù)部門先后完成東河流域30條一級支流、33條二級支流、3條三級支流及易疇河等7條城市河道清淤工作，并對445公里城市管道及東河干流30公里河道實施了清淤。(黃寶洲 楊 健)
