新舊《排污許可管理辦法》對比解讀:迎接更綠色的生態(tài)環(huán)境
來源: Yingke 知數(shù)環(huán)保
1、新舊《排污許可管理辦法》主要區(qū)別
區(qū)別點 |
舊辦法(試行) |
新辦法 |
實施時間 |
2018年 |
2024年7月1日 |
管理范圍 |
明確了固定污染源排污許可分類管理名錄 |
根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度實行分類管理 |
管理部門 |
環(huán)境保護部和地方環(huán)境保護主管部門 |
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和地方生態(tài)環(huán)境主管部門 |
信息平臺 |
全國排污許可證管理信息平臺 |
強化了信息平臺的功能,所有排污許可證相關(guān)業(yè)務(wù)均通過平臺辦理 |
監(jiān)督檢查 |
監(jiān)督檢查機制較為分散 |
強化了監(jiān)督檢查機制,鼓勵公眾參與監(jiān)督和舉報 |
法律責(zé)任 |
對違法行為的處罰規(guī)定較為一般 |
明確了違法行為的具體法律責(zé)任,加大了處罰力度 |
序號 |
修改內(nèi)容 |
具體要求 |
1 |
新增“排污許可證正本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條第一、二項規(guī)定的基本信息” |
排污許可證正本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條第一、二項規(guī)定的基本信息,排污許可證副本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條規(guī)定的所有信息。 |
省級生態(tài)環(huán)境主管部門和設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)本行政區(qū)域排污許可的監(jiān)督管理。 |
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10 |
新增“污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說明” |
污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說明。 |
11 |
新增“對具備下列條件的排污單位,頒發(fā)排污許可證” |
對具備下列條件的排污單位,頒發(fā)排污許可證: |
12 |
刪除“對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起十五日內(nèi)作出不予許可決定書” |
對不符合條件的,審批部門應(yīng)當(dāng)在法定審批期限內(nèi)作出審批決定,對符合條件的頒發(fā)排污許可證;對不符合條件的應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書,書面告知排污單位不予許可的理由,以及依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。依法需要聽證、檢驗、檢測、專家評審的,所需時間不計算在審批期限內(nèi),審批部門應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知排污單位。 |
13 |
新增“重新申請的排污許可證有效期自審批部門作出重新申請審批決定之日起計算” |
重新申請的排污許可證有效期自審批部門作出重新申請審批決定之日起計算。 |
14 |
新增“有下列情形之一的,審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù),并在全國排污許可證管理信息平臺上公告” |
有下列情形之一的,審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù),并在全國排污許可證管理信息平臺上公告: |
15 |
新增“可以依法撤銷排污許可證,并在全國排污許可證管理信息平臺上公告” |
有下列情形之一的,可以依法撤銷排污許可證,并在全國排污許可證管理信息平臺上公告: |
16 |
新增“上級生態(tài)環(huán)境主管部門可以對具有審批權(quán)限的下級生態(tài)環(huán)境主管部門的排污許可證審批和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)” |
上級生態(tài)環(huán)境主管部門可以對具有審批權(quán)限的下級生態(tài)環(huán)境主管部門的排污許可證審批和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)屬于《條例》第三十二條規(guī)定違法情形的,上級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。 |
17 |
新增“排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,排污單位可以向?qū)徟块T申請補領(lǐng)” |
排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,排污單位可以向?qū)徟块T申請補領(lǐng)。已經(jīng)辦理排污許可證電子證照的排污單位可以根據(jù)需要自行打印排污許可證。 |
新辦法的亮點解讀