北京工業(yè)大學(xué)西校區(qū)，坐落著我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域唯一的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室——城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術(shù)國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，這座白色的五層小樓是彭永臻和學(xué)生們的“戰(zhàn)場(chǎng)”。多年以來(lái)，除了出差在外，彭永臻的大部分時(shí)間都在這座樓里度過(guò)。與他相伴的，是一桶桶污水、一排排試管和形形色色的監(jiān)測(cè)設(shè)備。

走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，腥臭撲鼻。彭永臻和學(xué)生們卻面無(wú)異色，“我們都習(xí)慣了，鼻子已經(jīng)失靈，根本聞不出這里有什么特別的氣味。”團(tuán)隊(duì)學(xué)生王梓豪開(kāi)玩笑，“您幸虧是這個(gè)時(shí)候來(lái)，再暖和點(diǎn)兒，實(shí)驗(yàn)室里的蚊蟲(chóng)肯定特別歡迎您。”

與大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室采用配置污水不同，在彭永臻的實(shí)驗(yàn)室里，實(shí)驗(yàn)對(duì)象都來(lái)自真實(shí)的生活場(chǎng)景：一部分是來(lái)自學(xué)校家屬區(qū)的生活污水，一部分是從垃圾中采集的垃圾滲濾液。“以實(shí)際污水為研究對(duì)象，雖然可控性差點(diǎn)兒，但是成果能更有效地得到轉(zhuǎn)化和利用。”彭永臻道出背后緣由。

夜以繼日“浸泡”在污水實(shí)驗(yàn)室和污水處理廠中，彭永臻率先開(kāi)展了城市污水短程硝化應(yīng)用研究，首次提出并實(shí)現(xiàn)了短程反硝化，在國(guó)內(nèi)外率先開(kāi)展了短程反硝化與厭氧氨氧化聯(lián)合處理城市污水的理論和技術(shù)研究。

要解釋這一連串的高深名詞，就得從城市污水生物處理的基本原理說(shuō)起。

目前，全世界的城市污水處理，99%以上都采用微生物處理法。微生物承擔(dān)的使命，不僅僅要處理污水里面的有機(jī)物，還要脫氮除磷。彭永臻的一系列研究，瞄準(zhǔn)的就是此前未被太多人重視的“自養(yǎng)脫氮”。

為什么要脫氮？內(nèi)陸湖泊中瘋長(zhǎng)的藻類(lèi)以及由此帶來(lái)的危害，給我們拉響警報(bào)。彭永臻說(shuō)，氮和磷都是生物的重要營(yíng)養(yǎng)源，如果緩流水體中氮磷過(guò)多，會(huì)造成藻類(lèi)異常繁殖，從而引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化，使水質(zhì)惡化，從而危害魚(yú)蝦等水生生物甚至人類(lèi)健康。

在城市污水中，氮分為兩類(lèi)：氨態(tài)氮占90%，有機(jī)氮占10%；而有機(jī)氮分解后最終也會(huì)產(chǎn)生氨態(tài)氮。傳統(tǒng)的污水生物處理，是先將氨態(tài)氮轉(zhuǎn)化為亞硝態(tài)氮（亞硝化），再將亞硝態(tài)氮氧化為硝態(tài)氮，最終將硝態(tài)氮還原為氮?dú)猓ǚ聪趸�），從水體中排出。

“如果把氨態(tài)氮變?yōu)閬喯鯌B(tài)氮后，我們直接讓亞硝態(tài)氮變成氮?dú)猓��?jié)省步驟，就能大大節(jié)能減碳并提高污水處理效率。”彭永臻在紙上用箭頭為記者展示背后的反應(yīng)過(guò)程，在劃掉一些反應(yīng)步驟后繼續(xù)解釋?zhuān)?ldquo;縮短后的反應(yīng)過(guò)程，我們稱(chēng)之為‘短程硝化和反硝化’。”

然而，難度在于，從亞硝態(tài)氮到硝態(tài)氮的反應(yīng)速度非�？�，如果要及時(shí)阻止這一反應(yīng)的發(fā)生，就要做好很多因素的控制，比如反應(yīng)時(shí)間、溫度、溶解氧濃度等。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)外科學(xué)家都對(duì)這一原理心知肚明，但要找到實(shí)現(xiàn)路徑卻并不容易。在常溫與低溫城市污水中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的短程硝化是一項(xiàng)全球性的挑戰(zhàn)。

顯然，彭永臻帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)先行了一步。

校園的最西角，是一處城市污水處理實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)的中試基地。這里是短程硝化和反硝化研究從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的中轉(zhuǎn)站，一批成果正陸續(xù)從這里誕生。

2023年2月14日，王梓豪以唯一第一作者身份在《自然》子刊上刊發(fā)論文，找到一種全新的技術(shù)方法與控制策略實(shí)現(xiàn)了超穩(wěn)定短程硝化：短程硝化在7天內(nèi)快速啟動(dòng)，即使溫度低至5.9攝氏度，亞硝態(tài)氮積累率仍保持在98.1%以上；這一過(guò)程已經(jīng)穩(wěn)定維持了450天，且目前依然在穩(wěn)定運(yùn)行。

這一論文，無(wú)疑為短程硝化技術(shù)的推廣落地投進(jìn)了一絲曙光。“研究還在進(jìn)行中，沒(méi)有最好，只有更好。”彭永臻說(shuō)。

2023年1月，深圳市寶安區(qū)福永水質(zhì)凈化廠二期工程提前46天完成竣工驗(yàn)收。這個(gè)日污水處理能力22.5萬(wàn)噸的項(xiàng)目投產(chǎn)，意味著彭永臻團(tuán)隊(duì)在國(guó)內(nèi)外率先開(kāi)發(fā)的AOA工藝技術(shù)開(kāi)始穩(wěn)步地從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。

在深圳，日處理能力分別為30萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸的兩座污水凈化廠項(xiàng)目正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年6月投入使用。

不止深圳，北京、�？�、中山……一座座污水處理中型試驗(yàn)裝置在全國(guó)遍地開(kāi)花，這些用不銹鋼板和鋼筋混凝土建起來(lái)的大實(shí)驗(yàn)裝置正在穩(wěn)定運(yùn)行，為更大規(guī)模的投產(chǎn)運(yùn)行積累經(jīng)驗(yàn)。祖國(guó)大地上，一個(gè)個(gè)AOA技術(shù)新建與改造工程項(xiàng)目也正在熱火朝天地進(jìn)行中。

彭永臻將論文寫(xiě)在大地上的夙愿，正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

所謂AOA，即厭氧反應(yīng)（A）、好氧硝化（O）以及后置缺氧反硝化（A），是通過(guò)短程反硝化耦合厭氧氨氧化途徑進(jìn)一步脫氮的一種新工藝。也就是說(shuō)，通過(guò)控制不同的反應(yīng)條件，使微生物最大限度發(fā)揮作用，達(dá)到污水深度除氮的目的。

“國(guó)際上慣用的工藝是AAO，我們就是調(diào)整了一下順序。”彭永臻說(shuō)，雖然只是順序變了一下，但是微生物生物化學(xué)的反應(yīng)機(jī)理卻大不相同，污水處理脫氮效率大幅度提高：對(duì)比提標(biāo)改造前，同一項(xiàng)目日平均處理水量增長(zhǎng)17%，噸水污泥產(chǎn)生量減少26%，出水總氮濃度降低42%左右。

說(shuō)起來(lái)，這一新工藝技術(shù)的發(fā)現(xiàn)有些偶然。

2010年，在垃圾滲濾液處理的實(shí)驗(yàn)中，在本該進(jìn)行實(shí)驗(yàn)條件切換時(shí)，看守的學(xué)生睡過(guò)了頭，沒(méi)想到實(shí)驗(yàn)效果卻出奇的好。彭永臻沒(méi)有放過(guò)這一絲意外，將實(shí)驗(yàn)過(guò)程在城市污水上進(jìn)行了驗(yàn)證，并逐漸梳理、拓展出新的工藝技術(shù)。圍繞這一成果，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在國(guó)際期刊上陸續(xù)發(fā)表了10篇SCI論文。

將厭氧氨氧化技術(shù)應(yīng)用在城市污水處理中，也是彭永臻團(tuán)隊(duì)的首創(chuàng)。

“厭氧氨氧化是世界上最經(jīng)濟(jì)高效的污水生物脫氮技術(shù)。然而，如此高效的技術(shù)此前并未在城市污水處理領(lǐng)域得到應(yīng)用。”彭永臻解釋?zhuān)瑓⑴c厭氧氨氧化過(guò)程的厭氧氨氧化菌，最喜歡高氨氮的環(huán)境，因此此前被廣泛運(yùn)用在高氨氮的工業(yè)污水處理中。

一組數(shù)據(jù)讓人一目了然：每升工業(yè)污水的氨氮含量可達(dá)數(shù)千毫克，而城市污水只有四五十毫克。“氨氮含量少，難于培養(yǎng)和富集厭氧氨氧化菌，厭氧氨氧化菌技術(shù)就很難在城市污水處理中發(fā)揮作用。”彭永臻說(shuō)，團(tuán)隊(duì)通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)驗(yàn)研究，掌握了厭氧氨氧化菌的增長(zhǎng)規(guī)律，為厭氧氨氧化菌打造出適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，讓它在城市污水中也能大顯身手。

2009年以來(lái)，彭永臻團(tuán)隊(duì)在脫氮除磷方面論文發(fā)表量始終在國(guó)內(nèi)外保持第一。幾十年來(lái)，堅(jiān)持研究方向不變，國(guó)內(nèi)少見(jiàn)。但彭永臻矢志不渝，他堅(jiān)信，再過(guò)50年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，脫氮除磷的研究依然還會(huì)有新的突破。

彭永臻并未在成績(jī)面前止步，科學(xué)家永遠(yuǎn)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)是他最新的關(guān)切。“我國(guó)幅員遼闊，東西南北各地區(qū)的環(huán)境、氣候和生活習(xí)慣等差異很大，污水的水質(zhì)、水溫，特別是受納水體的環(huán)境容量都各不相同，污水排放標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該‘一刀切’。”彭永臻認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼，它應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的。他在不同的場(chǎng)合呼吁，我國(guó)應(yīng)盡快完善和改進(jìn)自己的標(biāo)準(zhǔn)，并在今后的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中爭(zhēng)取占有一席之地。

《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》已經(jīng)2024年2月23日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年6月1日起施行。

總理　李強(qiáng)

2024年4月6日

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例

第一條　為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)積極性，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本條例所稱(chēng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，是指通過(guò)財(cái)政縱向補(bǔ)償、地區(qū)間橫向補(bǔ)償、市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，對(duì)按照規(guī)定或者約定開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償?shù)募��?lì)性制度安排。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補(bǔ)償方式。

前款所稱(chēng)單位和個(gè)人，包括地方各級(jí)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及其他應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償?shù)膯挝缓蛡�(gè)人。

第三條　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府依法可以通過(guò)多種方式拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。

第五條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

第六條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的相關(guān)機(jī)制，督促所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作�？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

第七條　對(duì)在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條　國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人，以及在依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人，予以補(bǔ)償。

第九條　對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人，中央財(cái)政按照下列分類(lèi)實(shí)施補(bǔ)償（以下稱(chēng)分類(lèi)補(bǔ)償）：

（一）森林；

（二）草原；

（三）濕地；

（四）荒漠；

（五）海洋；

（六）水流；

（七）耕地；

（八）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動(dòng)植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素。

前款規(guī)定的補(bǔ)償?shù)木唧w范圍、補(bǔ)償方式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、生態(tài)保護(hù)成效等因素分類(lèi)確定，并連同補(bǔ)償資金的使用及其監(jiān)督管理等事項(xiàng)依法向社會(huì)公布。中央財(cái)政分類(lèi)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)分領(lǐng)域制定。

第十條　在中央財(cái)政分類(lèi)補(bǔ)償?shù)幕�礎(chǔ)上，按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，有關(guān)地方人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立分類(lèi)補(bǔ)償制度，對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人加大補(bǔ)償力度。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定要求由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同出資實(shí)施分類(lèi)補(bǔ)償或者由地方財(cái)政出資實(shí)施分類(lèi)補(bǔ)償?shù)�，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)落實(shí)資金。

第十一條　中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，結(jié)合財(cái)力狀況逐步增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。根據(jù)生態(tài)效益外溢性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性等特點(diǎn)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付中實(shí)施差異化補(bǔ)償，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋比例較高地區(qū)支持力度。

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付管理辦法，明確轉(zhuǎn)移支付的范圍和轉(zhuǎn)移支付資金的分配方式。

第十二條　國(guó)家建立健全以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)開(kāi)展自然保護(hù)地保護(hù)的單位和個(gè)人分類(lèi)分級(jí)予以補(bǔ)償，根據(jù)自然保護(hù)地類(lèi)型、級(jí)別、規(guī)模和管護(hù)成效等合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。

第十三條　地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)獲得的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用。

地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金及時(shí)補(bǔ)償給開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

由地方人民政府統(tǒng)籌使用的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)等。

生態(tài)保護(hù)地區(qū)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)不同渠道生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金統(tǒng)籌使用，提高生態(tài)保護(hù)整體效益。

第十四條　國(guó)家鼓勵(lì)、指導(dǎo)、推動(dòng)生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商等方式建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

根據(jù)生態(tài)保護(hù)實(shí)際需要，上級(jí)人民政府可以組織、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府之間開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第十五條　地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償針對(duì)下列區(qū)域開(kāi)展：

（一）江河流域上下游、左右岸、干支流所在區(qū)域；

（二）重要生態(tài)環(huán)境要素所在區(qū)域以及其他生態(tài)功能重要區(qū)域；

（三）重大引調(diào)水工程水源地以及沿線保護(hù)區(qū)；

（四）其他按照協(xié)議開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域。

第十六條　對(duì)在生態(tài)功能特別重要的跨省、自治區(qū)、直轄市和跨自治州、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)�，中央�?cái)政和省級(jí)財(cái)政可以給予引導(dǎo)支持。

對(duì)開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償取得顯著成效的，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)可以在規(guī)劃、資金、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)支持。

第十七條　開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議（以下稱(chēng)補(bǔ)償協(xié)議），明確下列事項(xiàng)：

（一）補(bǔ)償?shù)木唧w范圍；

（二）生態(tài)保護(hù)預(yù)期目標(biāo)及其監(jiān)測(cè)、評(píng)判指標(biāo)；

（三）生態(tài)保護(hù)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)責(zé)任；

（四）補(bǔ)償方式以及落實(shí)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)安排；

（五）協(xié)議期限；

（六）違反協(xié)議的處理；

（七）其他事項(xiàng)。

確定補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)綜合考慮生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀、生態(tài)保護(hù)成本、生態(tài)保護(hù)成效以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力等因素。

生態(tài)保護(hù)地區(qū)獲得的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，應(yīng)當(dāng)用于本地區(qū)自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等。需要直接補(bǔ)償給單位和個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)償，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

第十八條　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行所簽訂的補(bǔ)償協(xié)議。生態(tài)保護(hù)地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，生態(tài)受益地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照約定積極主動(dòng)履行補(bǔ)償責(zé)任。

因補(bǔ)償協(xié)議履行產(chǎn)生爭(zhēng)議的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)共同的上一級(jí)人民政府可以作出決定，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十九條　有關(guān)地方人民政府在補(bǔ)償協(xié)議期限屆滿后，根據(jù)實(shí)際需要續(xù)簽補(bǔ)償協(xié)議，續(xù)簽補(bǔ)償協(xié)議時(shí)可以對(duì)有關(guān)事項(xiàng)重新協(xié)商。

第二十條　國(guó)家充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的作用，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化發(fā)展，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。

第二十一條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織等社會(huì)力量以及地方人民政府按照市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第二十二條　國(guó)家建立健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、碳匯權(quán)益等交易機(jī)制，推動(dòng)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善交易規(guī)則。

第二十三條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，在保障生態(tài)效益前提下，采取多種方式發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民參與方式，建立持續(xù)性惠益分享機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)主體利益得到有效補(bǔ)償。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，加快培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主體，充分發(fā)揮其在整合生態(tài)資源、統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)保護(hù)、提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接等方面的優(yōu)勢(shì)和作用。

第二十四條　國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金建立市場(chǎng)化運(yùn)作的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金，依法有序參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第二十五條　政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)下達(dá)和核撥生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保補(bǔ)償資金落實(shí)到位。

政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金用途的監(jiān)督管理，按照規(guī)定實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金預(yù)算績(jī)效管理，完善生態(tài)保護(hù)責(zé)任落實(shí)的激勵(lì)約束機(jī)制。

第二十六條　國(guó)家推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)支撐體系，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作提供技術(shù)支撐。

第二十七條　國(guó)家完善與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相配套的財(cái)政、金融等政策措施，發(fā)揮財(cái)政稅收政策調(diào)節(jié)功能，完善綠色金融體系。

第二十八條　國(guó)家建立健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，推進(jìn)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施政府綠色采購(gòu)政策，建立綠色采購(gòu)引導(dǎo)機(jī)制。

第二十九條　政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策和實(shí)施效果的宣傳，為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第三十條　政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的管理使用情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十一條　截留、占用、挪用、拖欠或者未按照規(guī)定使用生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的，政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期未改正的，可以緩撥、減撥、停撥或者追回生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

以虛假手段騙取生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的，由政府和有關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作中有失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第三十三條　本條例自2024年6月1日起施行。

《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》已經(jīng)2024年2月23日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年6月1日起施行。

總理　李強(qiáng)

2024年4月6日

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例

第一條　為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)積極性，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本條例所稱(chēng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，是指通過(guò)財(cái)政縱向補(bǔ)償、地區(qū)間橫向補(bǔ)償、市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，對(duì)按照規(guī)定或者約定開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償?shù)募��?lì)性制度安排。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補(bǔ)償方式。

前款所稱(chēng)單位和個(gè)人，包括地方各級(jí)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及其他應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償?shù)膯挝缓蛡�(gè)人。

第三條　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府依法可以通過(guò)多種方式拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。

第五條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

第六條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的相關(guān)機(jī)制，督促所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

第七條　對(duì)在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條　國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人，以及在依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人，予以補(bǔ)償。

第九條　對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人，中央財(cái)政按照下列分類(lèi)實(shí)施補(bǔ)償（以下稱(chēng)分類(lèi)補(bǔ)償）：

（一）森林；

（二）草原；

（三）濕地；

（四）荒漠；

（五）海洋；

（六）水流；

（七）耕地；

（八）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動(dòng)植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素。

前款規(guī)定的補(bǔ)償?shù)木唧w范圍、補(bǔ)償方式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、生態(tài)保護(hù)成效等因素分類(lèi)確定，并連同補(bǔ)償資金的使用及其監(jiān)督管理等事項(xiàng)依法向社會(huì)公布。中央財(cái)政分類(lèi)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)分領(lǐng)域制定。

第十條　在中央財(cái)政分類(lèi)補(bǔ)償?shù)幕�礎(chǔ)上，按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，有關(guān)地方人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立分類(lèi)補(bǔ)償制度，對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人加大補(bǔ)償力度。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定要求由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同出資實(shí)施分類(lèi)補(bǔ)償或者由地方財(cái)政出資實(shí)施分類(lèi)補(bǔ)償?shù)�，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)落實(shí)資金。

第十一條　中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，結(jié)合財(cái)力狀況逐步增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。根據(jù)生態(tài)效益外溢性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性等特點(diǎn)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付中實(shí)施差異化補(bǔ)償，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋比例較高地區(qū)支持力度。

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付管理辦法，明確轉(zhuǎn)移支付的范圍和轉(zhuǎn)移支付資金的分配方式。

第十二條　國(guó)家建立健全以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)開(kāi)展自然保護(hù)地保護(hù)的單位和個(gè)人分類(lèi)分級(jí)予以補(bǔ)償，根據(jù)自然保護(hù)地類(lèi)型、級(jí)別、規(guī)模和管護(hù)成效等合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。

第十三條　地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)獲得的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用。

地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金及時(shí)補(bǔ)償給開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

由地方人民政府統(tǒng)籌使用的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)等。

生態(tài)保護(hù)地區(qū)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)不同渠道生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金統(tǒng)籌使用，提高生態(tài)保護(hù)整體效益。

第十四條　國(guó)家鼓勵(lì)、指導(dǎo)、推動(dòng)生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商等方式建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

根據(jù)生態(tài)保護(hù)實(shí)際需要，上級(jí)人民政府可以組織、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府之間開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第十五條　地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償針對(duì)下列區(qū)域開(kāi)展：

（一）江河流域上下游、左右岸、干支流所在區(qū)域；

（二）重要生態(tài)環(huán)境要素所在區(qū)域以及其他生態(tài)功能重要區(qū)域；

（三）重大引調(diào)水工程水源地以及沿線保護(hù)區(qū)；

（四）其他按照協(xié)議開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域。

第十六條　對(duì)在生態(tài)功能特別重要的跨省、自治區(qū)、直轄市和跨自治州、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)�，中央�?cái)政和省級(jí)財(cái)政可以給予引導(dǎo)支持。

對(duì)開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償取得顯著成效的，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)可以在規(guī)劃、資金、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)支持。

第十七條　開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議（以下稱(chēng)補(bǔ)償協(xié)議），明確下列事項(xiàng)：

（一）補(bǔ)償?shù)木唧w范圍；

（二）生態(tài)保護(hù)預(yù)期目標(biāo)及其監(jiān)測(cè)、評(píng)判指標(biāo)；

（三）生態(tài)保護(hù)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)責(zé)任；

（四）補(bǔ)償方式以及落實(shí)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)安排；

（五）協(xié)議期限；

（六）違反協(xié)議的處理；

（七）其他事項(xiàng)。

確定補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)綜合考慮生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀、生態(tài)保護(hù)成本、生態(tài)保護(hù)成效以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力等因素。

生態(tài)保護(hù)地區(qū)獲得的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，應(yīng)當(dāng)用于本地區(qū)自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等。需要直接補(bǔ)償給單位和個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)償，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

第十八條　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行所簽訂的補(bǔ)償協(xié)議。生態(tài)保護(hù)地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，生態(tài)受益地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照約定積極主動(dòng)履行補(bǔ)償責(zé)任。

因補(bǔ)償協(xié)議履行產(chǎn)生爭(zhēng)議的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)共同的上一級(jí)人民政府可以作出決定，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十九條　有關(guān)地方人民政府在補(bǔ)償協(xié)議期限屆滿后，根據(jù)實(shí)際需要續(xù)簽補(bǔ)償協(xié)議，續(xù)簽補(bǔ)償協(xié)議時(shí)可以對(duì)有關(guān)事項(xiàng)重新協(xié)商。

第二十條　國(guó)家充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的作用，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化發(fā)展，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。

第二十一條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織等社會(huì)力量以及地方人民政府按照市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第二十二條　國(guó)家建立健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、碳匯權(quán)益等交易機(jī)制，推動(dòng)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善交易規(guī)則。

第二十三條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，在保障生態(tài)效益前提下，采取多種方式發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民參與方式，建立持續(xù)性惠益分享機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)主體利益得到有效補(bǔ)償。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，加快培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主體，充分發(fā)揮其在整合生態(tài)資源、統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)保護(hù)、提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接等方面的優(yōu)勢(shì)和作用。

第二十四條　國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金建立市場(chǎng)化運(yùn)作的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金，依法有序參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第二十五條　政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)下達(dá)和核撥生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保補(bǔ)償資金落實(shí)到位。

政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金用途的監(jiān)督管理，按照規(guī)定實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金預(yù)算績(jī)效管理，完善生態(tài)保護(hù)責(zé)任落實(shí)的激勵(lì)約束機(jī)制。

第二十六條　國(guó)家推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)支撐體系，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作提供技術(shù)支撐。

第二十七條　國(guó)家完善與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相配套的財(cái)政、金融等政策措施，發(fā)揮財(cái)政稅收政策調(diào)節(jié)功能，完善綠色金融體系。

第二十八條　國(guó)家建立健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，推進(jìn)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施政府綠色采購(gòu)政策，建立綠色采購(gòu)引導(dǎo)機(jī)制。

第二十九條　政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策和實(shí)施效果的宣傳，為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第三十條　政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的管理使用情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十一條　截留、占用、挪用、拖欠或者未按照規(guī)定使用生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的，政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期未改正的，可以緩撥、減撥、停撥或者追回生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

以虛假手段騙取生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的，由政府和有關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作中有失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第三十三條　本條例自2024年6月1日起施行。