今年4月份征期，距離環(huán)境保護(hù)稅（以下簡稱“環(huán)保稅”）首次申報(bào)時(shí)間已滿6年。2018年1月1日，環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施，當(dāng)年4月份，首批環(huán)境保護(hù)稅納稅人開展首次納稅申報(bào)。
6年來，環(huán)保稅通過“多排多繳、少排少繳、不排不繳”正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬又算環(huán)保賬，自覺踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)排污治理，減少污染物排放，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
例如，華能重慶珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司是環(huán)保稅開征后的首批納稅人之一，其如今環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，就能讓大家擺脫對火電廠“高污染”的刻板印象。
珞璜發(fā)電廠轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，環(huán)保稅的開征是一個(gè)重要動因。2017年，受新能源和外電入渝的影響，珞璜發(fā)電廠的火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)長期處于較低水平，年發(fā)電量從歷史最高155.6億千瓦時(shí)降至73.8億千瓦時(shí)。“當(dāng)時(shí)，火電機(jī)組負(fù)荷降低、煤耗提高、收益下降，再加上第二年就要開征環(huán)保稅，公司還面臨稅負(fù)增加的風(fēng)險(xiǎn)，壓力非常大。”企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊迎鴿說。
據(jù)楊迎鴿介紹，6年前稅務(wù)干部上門宣傳環(huán)保稅法時(shí)，幫企業(yè)算過一筆賬：開征環(huán)保稅之前，企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元，排污費(fèi)預(yù)計(jì)在800萬元左右。環(huán)保稅開征后，重慶執(zhí)行的環(huán)保稅征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元，在發(fā)電量不變的情況下稅負(fù)將翻倍。
轉(zhuǎn)型迫在眉睫�；痣姀S之所以被人詬病“高污染”，關(guān)鍵是技術(shù)落后，比如煤炭燃燒不充分，缺少煙氣處理設(shè)備等。珞璜發(fā)電廠就將6臺發(fā)電機(jī)組全部進(jìn)行超低排放改造，并增設(shè)煤場防風(fēng)抑塵網(wǎng)等。
效果立竿見影。“環(huán)保稅法實(shí)施第一年，我們產(chǎn)生的污染當(dāng)量數(shù)比2017年下降73.1%，繳納環(huán)境保護(hù)稅214萬元，與2017年繳納的排污費(fèi)796萬元相比，降低了73%。”楊迎鴿說。
前后兩筆賬，讓珞璜發(fā)電看到了綠色轉(zhuǎn)型的好處，也開啟了在綠色發(fā)展道路上的“狂飆”。
2020年，珞璜發(fā)電廠建成了西南地區(qū)首個(gè)污泥耦合發(fā)電項(xiàng)目，“跨界接單”做起城市污泥無害化處置。他們將城市污水中的污泥經(jīng)過處理后，作為生物質(zhì)燃料送入電廠鍋爐與燃煤混燒發(fā)電。據(jù)介紹，每噸污泥可產(chǎn)生相當(dāng)于0.4噸普通燃料的效能，這個(gè)項(xiàng)目年處理濕污泥能力達(dá)40萬噸，占重慶市生活污泥總量的一半，每年可節(jié)約標(biāo)煤2.96萬噸、減排二氧化碳8.28萬噸。
“這條轉(zhuǎn)型之路，使我們實(shí)現(xiàn)了環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。”楊迎鴿說，僅環(huán)保稅，我們就享受超2000萬元的減免。
在重慶，環(huán)保稅的正向激勵作用，讓不少企業(yè)像珞璜發(fā)電廠一樣，主動加大減排治污力度，推動綠色發(fā)展效果明顯。數(shù)據(jù)顯示，重慶萬元GDP應(yīng)稅大氣和水污染物排放當(dāng)量數(shù)從2018年的0.68下降到2022年的0.58，降幅達(dá)14.7%。截至今年3月，重慶各類企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排享受環(huán)保稅減免11.7億元。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》提出：“強(qiáng)化稅收政策支持，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，完善征收體系，加快把揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍”。
建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)稅法作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，其環(huán)保意義和社會意義遠(yuǎn)大于財(cái)政收入意義。相信隨著環(huán)境保護(hù)稅法的持續(xù)深入實(shí)施，會有越來越多的企業(yè)在發(fā)展中樹立更強(qiáng)的環(huán)保意識，算本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)小賬，更要算事關(guān)大局的環(huán)保大賬，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。
