近年來,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究分院(以下簡稱“中規(guī)院水務(wù)院”)作為部科研事業(yè)單位,深度服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,緊密圍繞部中心工作,深耕專業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)提升決策支持服務(wù)保障能力,不斷強(qiáng)化中規(guī)智庫建設(shè)。在以智庫力量服務(wù)中國式現(xiàn)代化方面作出大量探索和實(shí)踐。
服務(wù)國家重大戰(zhàn)略
中規(guī)院水務(wù)院堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署,履行公益事業(yè)機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任,深入開展前瞻性、體系化、深層次研究,持續(xù)提升決策支持服務(wù)保障能力。
助力河北雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。設(shè)立河北雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署,是千年大計(jì)、國家大事。中規(guī)院水務(wù)院積極參與支持新區(qū)規(guī)劃建設(shè),承擔(dān)多項(xiàng)規(guī)劃和科研工作。牽頭承擔(dān)了“十三五”國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)的獨(dú)立課題“雄安新區(qū)城市水系統(tǒng)構(gòu)建與安全保障技術(shù)研究”,課題成果為雄安新區(qū)水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)提供了有力支撐,同時(shí)為我國城市水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)提供了技術(shù)參考。
服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。中規(guī)院水務(wù)院服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,受有關(guān)部委委托開展《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》《推動(dòng)黃河流域水資源節(jié)約集約利用重大政策研究》相關(guān)研究,為推動(dòng)黃河流域水資源節(jié)約集約利用、構(gòu)建與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)污水垃圾處理體系提供技術(shù)支撐,牽頭承擔(dān)國家水專項(xiàng)《引黃水庫水源系統(tǒng)水質(zhì)改善技術(shù)研究與示范》、“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《黃河流域污染源數(shù)據(jù)庫與風(fēng)險(xiǎn)源分布熱點(diǎn)圖》等國家級(jí)科研課題。共抓大保護(hù)共促長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,受有關(guān)部委委托開展《長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理專題研究》《“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》等研究工作,為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效擴(kuò)能提供智力支撐。同時(shí),開展《長江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)省區(qū)水環(huán)境治理市場(chǎng)研究》《三峽集團(tuán)參與長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水治理新模式、新機(jī)制研究》等系列咨詢,支持服務(wù)長江大保護(hù),推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。
服務(wù)南水北調(diào)工程高質(zhì)量發(fā)展。南水北調(diào)工程規(guī)劃論證時(shí)期,為科學(xué)合理確定南水北調(diào)調(diào)水規(guī)模,開展《南水北調(diào)(東、中線)工程受水區(qū)城市用水需求預(yù)測(cè)及節(jié)水治污研究》。“十二五”期間,承擔(dān)國家重大水專項(xiàng)《南水北調(diào)受水區(qū)城市水源優(yōu)化配置及安全調(diào)控技術(shù)研究》課題,為受水區(qū)城市能夠平穩(wěn)切換南水北調(diào)水提供技術(shù)支撐。近期,受有關(guān)部委委托開展南水北調(diào)重要受水城市供水安全保障等系列研究,為保障南水北調(diào)受水城市供水安全、提高城市用水效率、推進(jìn)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
深入貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略。中規(guī)院水務(wù)院持續(xù)開展應(yīng)對(duì)氣候變化、韌性城市建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域研究,先后承擔(dān)《沿海城市及工程安全》《氣候變化對(duì)沿海城市規(guī)劃的影響》等中國工程院課題,參與“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《研究我國城市建設(shè)綠色低碳發(fā)展技術(shù)路線圖》等課題,承擔(dān)有關(guān)部委委托的《城市規(guī)劃低碳評(píng)估框架研究》《中國城市溫室氣體排放》《污水處理減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)計(jì)劃》《基于綠色出行的城市基礎(chǔ)設(shè)施研究》等研究,為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的制定提供基礎(chǔ)支撐。
積極參與援疆、援藏和國家精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。中規(guī)院水務(wù)院積極貫徹落實(shí)國家精準(zhǔn)扶貧和援疆、援藏的工作安排與統(tǒng)一部署,先后開展多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,獨(dú)立承擔(dān)參與了30余項(xiàng)援藏、援疆和精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,精心組織隊(duì)伍、全力支持各類扶貧和援助項(xiàng)目,為當(dāng)?shù)亟鉀Q實(shí)際問題,積極推動(dòng)海綿城市、綜合管廊、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市安全、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容的研究和落實(shí)。
積極穩(wěn)妥做好對(duì)外交流合作。按照有關(guān)要求,中規(guī)院水務(wù)院先后承擔(dān)多個(gè)部委委托的國際援助、合作交流和駐外使領(lǐng)館水質(zhì)檢測(cè)等任務(wù)。加入由歐盟與中國水利部共同發(fā)起,以促進(jìn)在水行業(yè)領(lǐng)域政策對(duì)話、合作研究和商務(wù)發(fā)展等為目標(biāo)的“中歐水資源交流平臺(tái)”,作為該平臺(tái)下“水與城市化”重點(diǎn)領(lǐng)域的中方牽頭單位,廣泛的國際合作交流有效促進(jìn)了中國城市環(huán)境治理的高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)部委中心工作
中規(guī)院水務(wù)院積極履行科研事業(yè)單位的職責(zé)與擔(dān)當(dāng),以建設(shè)城鎮(zhèn)水務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的專業(yè)型、研究型、創(chuàng)新型智庫為己任,緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中心任務(wù),為國家部委履行相關(guān)職能提供全方位技術(shù)服務(wù)。
深入開展城市基礎(chǔ)設(shè)施研究,致力于構(gòu)建高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,以系統(tǒng)思維持續(xù)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施深化研究,提升城市市政基礎(chǔ)設(shè)施多行業(yè)融合、跨學(xué)科交叉水平,承擔(dān)全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃、“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)研究”、“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究、“十四五”城市新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展研究、縣城基礎(chǔ)設(shè)施、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、基于綠色出行的城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)研究,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)朝著現(xiàn)代化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。
厚植供水安全保障領(lǐng)域。自2004年起,協(xié)助城市供水主管部門組織進(jìn)行的城市供水水質(zhì)抽樣檢測(cè)。自2014年起,協(xié)助城市供水主管部門組織城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核實(shí)施情況監(jiān)督檢查。自2002年起組織每2年1次的全國城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制考核,為國務(wù)院行業(yè)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法認(rèn)定、評(píng)價(jià)許可提供了技術(shù)支持。持續(xù)為供水應(yīng)急提供全面技術(shù)支持,承擔(dān)“國家供水應(yīng)急救援能力建設(shè)項(xiàng)目”,協(xié)助建立國家層面供水應(yīng)急救援體系。
持續(xù)開展海綿城市建設(shè)和內(nèi)澇防治領(lǐng)域跟蹤研究。中規(guī)院水務(wù)院作為國家城鎮(zhèn)水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的“國家隊(duì)”,長期為排水防澇、海綿城市建設(shè)政策制定及跟蹤評(píng)估提供專業(yè)支持。先后參與編制《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》《全國城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃大綱》《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)有關(guān)要求》等文件,通過頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)各地排水防澇和海綿城市建設(shè)。自2019年起承擔(dān)海綿城市建設(shè)跟蹤評(píng)估、排水防澇重點(diǎn)城市技術(shù)服務(wù)和跟蹤調(diào)研等工作,推進(jìn)以評(píng)促建、以評(píng)促管,有效提升海綿城市建設(shè)、排水防澇等工作的系統(tǒng)化水平。
深入實(shí)踐水環(huán)境治理領(lǐng)域。中規(guī)院水務(wù)院先后參與《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等政策文件編制工作,為推動(dòng)我國城市水環(huán)境治理工作向縱深發(fā)展貢獻(xiàn)智庫力量。此外,先后派出20余位專家參與有關(guān)部委組織的水污染防治系列跟蹤指導(dǎo)工作,指導(dǎo)各地鞏固黑臭水體治理成效,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。
推動(dòng)科研與標(biāo)準(zhǔn)化
中規(guī)院水務(wù)院持續(xù)深入推動(dòng)科研創(chuàng)新工作,承擔(dān)國家重大水專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等課題200余項(xiàng),主編或參編國家標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng),出版專著20余部,取得軟件著作權(quán)40余項(xiàng),獲得由中央組織部、中央宣傳部、人力資源和社會(huì)保障部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合頒發(fā)的“第五屆全國專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集體”稱號(hào),多項(xiàng)重要研究成果直接轉(zhuǎn)化為行業(yè)技術(shù)與管理文件,為我國城市水務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了全方位技術(shù)支撐。
深入開展飲用水安全研究,致力于讓人民群眾喝上“放心水”。針對(duì)我國飲用水源普遍污染、突發(fā)事故頻繁發(fā)生、供水安全隱患多、監(jiān)管體系不健全等突出問題,國家“水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)”設(shè)立了“飲用水安全保障技術(shù)綜合示范”主題。中規(guī)院作為水專項(xiàng)副總師單位和飲用水主題專家組組長單位,先后牽頭承擔(dān)國家重大水專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等課題研究30余項(xiàng),系統(tǒng)開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、技術(shù)集成方面的研究和示范任務(wù)。
深入開展城市水系統(tǒng)研究,致力于構(gòu)建健康城市水循環(huán)系統(tǒng)。繼承和發(fā)展了城市水系統(tǒng)控制與規(guī)劃的理論體系,先后牽頭承擔(dān)國家重大水專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等課題研究十余項(xiàng),涉及城市供水系統(tǒng)規(guī)劃、城市水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃、海綿城市建設(shè)與黑臭水體治理技術(shù)集成和雄安新區(qū)城市水系統(tǒng)構(gòu)建等方面研究和示范任務(wù)。
深入開展韌性城市研究,致力于提高城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和處置能力;谖磥戆l(fā)展面臨的全球氣候變化及急性沖擊等諸多不確定影響,建立具有中國特色、可量化、可操作的城市安全韌性指標(biāo)體系、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和分析評(píng)價(jià)方法,提出提升城市韌性的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)建議,探索構(gòu)建我國韌性城市建設(shè)理論體系,為我國城市全生命周期各階段增強(qiáng)城市韌性提供頂層設(shè)計(jì)與技術(shù)方法指引。長期跟蹤開展地下管線高質(zhì)量發(fā)展與城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制研究,為規(guī)劃好、建設(shè)好、維護(hù)好城市生命線工程提供技術(shù)支撐。
服務(wù)地方規(guī)劃建設(shè)
中規(guī)院水務(wù)院以服務(wù)國家、服務(wù)行業(yè)、科研創(chuàng)新等為契機(jī),積累技術(shù)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化人才隊(duì)伍,深耕城鎮(zhèn)水務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,深入拓展地方市場(chǎng)服務(wù),累計(jì)承接規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目近千項(xiàng),涵蓋水系統(tǒng)構(gòu)建、海綿城市建設(shè)、黑臭水體治理、排水防澇和污水提質(zhì)增效等多類別規(guī)劃設(shè)計(jì)與技術(shù)咨詢工作,在綠色低碳發(fā)展、多規(guī)合一、生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)、城市更新以及鄉(xiāng)村振興等政策背景下賡續(xù)前行。
持續(xù)為重大區(qū)域規(guī)劃提供技術(shù)指導(dǎo)與支撐。中規(guī)院水務(wù)院積極參與京津冀、長株潭、成渝、海峽西岸城市群等重要區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,全過程為山西、海南、浙江等十余個(gè)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提供技術(shù)支撐。緊緊抓住城鎮(zhèn)水務(wù)和城市規(guī)劃的行業(yè)熱點(diǎn),以城市更新試點(diǎn)為契機(jī),不斷深耕市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù),深度參與到城市更新實(shí)施方案與專項(xiàng)規(guī)劃工作中,跟蹤了拉薩、景德鎮(zhèn)、濰坊等城市更新類規(guī)劃項(xiàng)目。
深入開展海綿城市建設(shè)、水環(huán)境治理和水系統(tǒng)規(guī)劃。中規(guī)院水務(wù)院致力于落實(shí)總書記關(guān)于海綿城市建設(shè)相關(guān)要求,率先采取“駐場(chǎng)工作”的形式,開創(chuàng)“伴隨服務(wù)+協(xié)同管理”的項(xiàng)目模式,為地方政府提供涵蓋自規(guī)劃到設(shè)計(jì)、自實(shí)施到運(yùn)維的全生命周期的伴隨式技術(shù)咨詢,切實(shí)支撐地方政府有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)和水環(huán)境治理工作。先后承擔(dān)了南寧、武漢、天津等多個(gè)國家級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,無錫、晉城、昆明等多個(gè)國家級(jí)海綿城市建設(shè)示范城市的技術(shù)咨詢和服務(wù)工作,桂林、宿遷、呼和浩特等多個(gè)國家級(jí)黑臭水體治理示范城市的技術(shù)咨詢服務(wù)工作,推動(dòng)30余個(gè)國家級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范城市、國家級(jí)黑臭水體治理示范城市形成了可復(fù)制、可推廣的治水經(jīng)驗(yàn)和模式。
強(qiáng)化市政工程專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。多年間,中規(guī)院水務(wù)院不斷探索創(chuàng)新,深耕傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施類規(guī)劃,落實(shí)多規(guī)合一要求,統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,遵循鄉(xiāng)村振興理念,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,探索城市更新模式,優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施空間質(zhì)量。在北京、廣州、杭州、武漢、濟(jì)南、哈爾濱等國家重點(diǎn)城市,開展供水、排水、再生水、高品質(zhì)飲用水等系列專項(xiàng)規(guī)劃,助力地方城市構(gòu)建現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。