4月19日大有能源（600403.SH）公告稱，遭到海西州生態(tài)環(huán)境局的上訴，被索賠超10億元。這背后發(fā)生了什么？
10億訴訟原委
2023年4月15日大有能源發(fā)布公告稱，2023年4月，海西州生態(tài)環(huán)境局向青海省海西蒙古族藏族自治州中級人民法院（以下簡稱“海西州中院”）提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，天峻義海能源煤炭經(jīng)營有限公司（以下簡稱“天峻義海”）和大有能源為被告。
作為原告，海西州生態(tài)環(huán)境局訴稱，義海能源公司自 2003 年進入海西州木里礦區(qū)以來，違法違規(guī)對聚乎更礦區(qū)三號井進行煤炭開采，對高寒草甸土壤、植被、生態(tài)系統(tǒng)服務功能造成了實質(zhì)性損害和影響，破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，嚴重損害了社會公共利益。
而義海能源公司原為大有能源出資設立的公司，2020年12月24日，大有能源將持有的義海能源公司100%股權轉(zhuǎn)讓給義馬煤業(yè)集團股份有限公司。根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》第十一條、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》第三條的規(guī)定，大有能源在轉(zhuǎn)讓義海能源公司前，明知礦區(qū)面臨生態(tài)環(huán)境綜合整治事實，但在控股義海能源公司期間對木里煤礦生態(tài)環(huán)境損害狀態(tài)持放任態(tài)度，并未按照“誰開發(fā)、誰治理、誰開發(fā)、誰保護”的原則要求，積極履行投資開發(fā)主體的環(huán)境保護義務，致使生態(tài)環(huán)境損害結果延續(xù)至今，應當與義海能源公司連帶承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
2023年12月28日，海西州中院作出（2023）青28民初6號民事判決書，一審判決結果為“被告天峻義海向原告海西生態(tài)環(huán)境局賠償生態(tài)環(huán)境損害損失6.15億元，于本判決生效之日起三十日內(nèi)付清；駁回原告海西蒙古族藏族自治州生態(tài)環(huán)境局的其他訴訟請求”。
2024年4月19日，大有能源公告稱，2024年3月29日，公司收到青海省高級人民法院送達的《應訴通知書》和海西州生態(tài)環(huán)境局《民事上訴狀》副本，海西州生態(tài)環(huán)境局不服一審判決，向青海省高院提起上訴。
青海省高院已受理該上訴案件，目前尚未開庭審理。本次上訴的上訴人（原審原告）為海西州生態(tài)環(huán)境局，被上訴人（原審被告）是天峻義海及大有能源。
公告顯示，海西州生態(tài)環(huán)境局本次上訴要求天峻義海向海西州生態(tài)環(huán)境局賠償恢復工程費用3.63億元，補償性恢復費用3.67億元，生態(tài)服務價值損失調(diào)節(jié)服務2.68億元，生態(tài)服務價值損失產(chǎn)品供給2528.1萬元，恢復效果評估費用230.4萬元，鑒定評估費用90萬元，律師費308.1萬元，以上合計10.30億元。同時，海西州生態(tài)環(huán)境局還要求天峻義海原股東大有能源承擔連帶責任。
曾多次發(fā)生礦難
大有能源是河南能源集團義煤公司旗下控股的上市公司，由南京欣網(wǎng)視訊科技股份有限公司2010年重大資產(chǎn)重組后遷址更名而來。財報顯示，大有能源主要從事原煤開采、煤炭批發(fā)經(jīng)營、煤炭洗選加工。公司礦區(qū)儲量豐富，煤種齊全，地跨三門峽市所轄的義馬、澠池、陜縣以及洛陽市所轄的宜陽、新安、孟津等縣（市），截至2023年上半年有11座生產(chǎn)礦井和7個生產(chǎn)輔助單位，職工和家屬10萬多人，所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)長焰煤、焦煤、貧煤、洗精煤廣泛應用于發(fā)電、造氣、工業(yè)鍋爐、煉焦、建材等行業(yè)，產(chǎn)品廣銷河南、湖北、華東等20個省區(qū)。
需要警惕的是大有能源旗下煤礦曾多次發(fā)生事故，旗下的千秋煤礦于2008年6月、2011年11月、2014年3月發(fā)生沖擊地壓事故，造成多人傷亡。2014年3月的事故導致大有能源原董事長、總經(jīng)理杜毅敏，原總工程師李國旗等4人被免職。
2023年5月10日大有能源公告稱，5月9日，公司所屬耿村煤礦13采區(qū)出現(xiàn)高溫火點，5月10日凌晨火情突然擴大，導致現(xiàn)場5名人員失聯(lián)。
耿村煤礦為大有能源的分公司，為公司在產(chǎn)礦井，核定產(chǎn)能為360萬噸/年，占公司總核定產(chǎn)能的23.53%。2022年度耿村煤礦商品煤產(chǎn)量287.45萬噸，營業(yè)收入13.22億元，分別占公司同期商品煤產(chǎn)量的24.83%和營業(yè)收入的15.39%。
多起礦難背后，大有能源業(yè)績并不穩(wěn)定。繼2015年至2016年業(yè)績持續(xù)虧損后，2017年至2019年業(yè)績有所好轉(zhuǎn)，均實現(xiàn)正向利潤。不過，2020年又再度陷入虧損，但這一狀況在2021年后好轉(zhuǎn)，2023年再度由盈轉(zhuǎn)虧。
2024年03月30日，大有能源（600403.SH）發(fā)布2023年全年業(yè)績報告，該公司實現(xiàn)營業(yè)收入58.14億元，同比下降32.30%，實現(xiàn)歸母凈利潤-4.81億元，同比由盈轉(zhuǎn)虧，實現(xiàn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額4.78億元，同比下降84.56%，資產(chǎn)負債率為64.69%，同比上升3.51個百分點。
截至4月19日該公司股價報3.31元/股，市值不足80億元。
WATER8848前言:水務環(huán)保專家對于山西發(fā)布的《關于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》通常會持積極肯定的態(tài)度。他們認為這一方案的出臺對于提升污泥處理處置水平、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
首先，專家會強調(diào)污泥無害化處理和資源化利用的重要性。他們指出，隨著城市污水處理量的不斷增加，污泥產(chǎn)生量也在逐年上升，如果處理不當，不僅會對環(huán)境造成污染，還會浪費資源。因此，通過實施污泥無害化處理和資源化利用，可以有效解決污泥帶來的環(huán)境問題，并將其轉(zhuǎn)化為有價值的資源。
其次，專家會關注方案中提出的具體目標和措施。他們會認為，方案中提出的新增污泥無害化處置設施規(guī)模、城市污泥無害化處置率等目標具有針對性和可操作性，有助于推動污泥處理處置工作取得實質(zhì)性進展。同時，鼓勵采用多元化組合方式處理污泥、推廣污泥土地利用等措施也符合當前環(huán)保和資源化利用的趨勢，具有廣闊的應用前景。
此外，專家還會對方案中的技術路線和實施細節(jié)進行深入研究和分析。他們會關注污泥處理處置技術的創(chuàng)新和發(fā)展，以及不同技術之間的比較和選擇。同時，他們也會關注污泥土地利用的可行性、安全性以及對環(huán)境的影響等方面的問題，提出相應的建議和措施。
總的來說，水務環(huán)保專家對于這一實施方案持積極態(tài)度，認為它有助于推動污泥無害化處理和資源化利用工作取得新進展，為改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。同時，他們也會持續(xù)關注方案的實施效果，提出改進意見和建議，推動污泥處理處置工作不斷完善和發(fā)展。
山西發(fā)布《關于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》城市污泥將變廢為寶
近日，環(huán)保題材電視劇《江河日上》熱播，劇中，環(huán)保督導組組長收到了一條匿名送來的黑色、吐黑水的臭魚，城市污染現(xiàn)狀讓觀眾觸目驚心。隨著城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我們的城市每天都有大量的污水產(chǎn)生，污水處理后形成的黑臭污泥也逐年增加。那么，污泥如何處置？處置后的污泥究竟有何用處？ 4月10日，記者從省發(fā)改委獲悉，我省發(fā)布了《關于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》，實施污泥無害化處理，推進資源化利用，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，建設美麗山西的重要舉措。 “治水不治泥，等于白治理。”近年來，污水處理廠污泥處置問題備受矚目。 城市污泥如何產(chǎn)生？記者在采訪過程中了解到，城市污泥主要來自污水處理廠，這是污泥中數(shù)量最多的一類。污泥的來源頗為多樣，比如和人民生活關系最為緊密的生活污水，來自我們的日常生活，包括廚房、衛(wèi)生間和洗衣機等產(chǎn)生的污水，生活污水構成了城市污水的主要部分，大約占據(jù)了總量的60%-80%。另外，雨水在降落過程中，會攜帶屋頂、道路、綠化帶等地方的泥沙、塵埃和垃圾等，成為含有雜質(zhì)的污水。還有來自于各種工業(yè)生產(chǎn)活動的污水，比如化工、冶金、制藥、造紙等行業(yè)企業(yè)排放的廢水等。此外，醫(yī)院、學校、餐館等場所也產(chǎn)生各種各樣的污水。 “這些不同來源的污水，通過市政管網(wǎng)被輸送到污水處理廠進行處理。在處理過程中，會產(chǎn)生大量的固體懸浮物，我們稱之為市政污泥，具有相當?shù)奈：Α?rdquo;業(yè)內(nèi)人士表示。比如，生活污水中富含有機物、油脂、細菌以及病毒等，有機污染物不易降解、毒性殘留時間長，這些有毒有害物質(zhì)進入水體與土壤中將造成環(huán)境污染。雨水在城市的地表流動時，會沖刷并帶走各種污染物，這就形成了城市徑流污染。工業(yè)污水含有大量重金屬和有毒有害物質(zhì)，是城市污水中最難處理的部分，因其成分復雜多變，對環(huán)境和人體健康構成嚴重威脅；醫(yī)院、學校、餐館污水中含有不同濃度的有機物、病原體以及藥物殘留等，這些污水同樣需要進行有效的處理，病原體對人類或動物的污染途徑，包括直接與污泥接觸、通過食物鏈與污泥直接接觸、水源被病原體污染、病原體先污染土壤后污染水體等。 作為污水處理的必然產(chǎn)物，污泥合理利用不僅能變廢為寶，還能增加經(jīng)濟效益，實施污泥處理處置對保護和改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。污泥處置能力的大幅提升，也對我省持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護、污泥的資源化利用，以及城市長遠發(fā)展等工作具有重要的現(xiàn)實意義。 記者了解到，我省發(fā)布的《關于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》中提出，要在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下，積極回收利用污泥中的能源和資源，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。 其中，“十四五”期間，全省新增污泥（含水率80%的濕污泥）無害化處置設施規(guī)模不少于660噸／日，城市污泥無害化處置率達到95%以上，基本形成設施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低�？h城和建制鎮(zhèn)污泥無害化處理和資源化利用水平顯著提升。 在規(guī)范污泥處理方式方面，全省各市將根據(jù)污泥來源、產(chǎn)量和泥質(zhì)，綜合考慮自然地理條件、用地條件、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，因地制宜合理選擇污泥處理路徑和技術路線。山西晚報記者了解到，傳統(tǒng)污泥處理方式為污泥填埋、堆肥和焚燒。今后，我省鼓勵采用厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化焚燒、土地利用、建材利用等多元化組合方式處理污泥。除焚燒處理方式外，嚴禁將不符合泥質(zhì)控制指標要求的工業(yè)污泥與城鎮(zhèn)污水處理廠污泥混合處理。 在推廣污泥土地利用方面，鼓勵將城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)厭氧消化或好氧發(fā)酵處理后，作為肥料或土壤改良劑，用于國土綠化、園林建設、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地。污泥作為肥料或土壤改良劑時，嚴格執(zhí)行相關國家、行業(yè)和地方標準。用于林地、草地、國土綠化時，根據(jù)不同地域的土質(zhì)和植物習性等，確定合理的施用范圍、施用量、施用方法和施用時間。對于含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水和生活污水混合處理的污水處理廠產(chǎn)生的污泥，不能采用土地利用方式。 合理壓減污泥填埋規(guī)模，有條件的城市逐步限制污泥填埋處理，積極采用資源化利用等替代處理方案，明確時間表和路線圖。暫不具備土地利用、焚燒處理和建材利用條件的地區(qū)，在污泥滿足含水率小于60%的前提下，可采用衛(wèi)生填埋處置。禁止未經(jīng)脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場填埋。采用污泥協(xié)同處置方式的，在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》的前提下，衛(wèi)生填埋可作為協(xié)同處置設施故障或檢修等情況時的應急處置措施。 有序推進污泥焚燒處理。污泥產(chǎn)生量大、土地資源緊缺、人口聚集程度高、經(jīng)濟條件好的城市，我省鼓勵建設污泥集中焚燒設施。含重金屬和難以生化降解的有毒有害有機物的污泥，優(yōu)先采用集中或協(xié)同焚燒方式處理。污泥單獨焚燒時，鼓勵采用干化和焚燒聯(lián)用，通過優(yōu)化設計，采用高效節(jié)能設備和余熱利用技術等手段，提高污泥熱能利用效率。有效利用本地垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等窯爐處理能力，協(xié)同焚燒處置污泥，同時做好相關窯爐檢修、停產(chǎn)時的污泥處理預案和替代方案。污泥焚燒處置企業(yè)污染物排放不符合管控要求的，需開展污染治理改造，提升污染治理水平。 推廣能量和物質(zhì)回收利用，遵循“安全環(huán)保、穩(wěn)妥可靠”的要求，加大污泥能源資源回收利用。積極采用好氧發(fā)酵等堆肥工藝，回收利用污泥中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)。鼓勵將污泥焚燒灰渣建材化和資源化利用。推廣污水源熱泵技術、污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術，實現(xiàn)廠區(qū)或周邊區(qū)域供熱供冷。推廣“光伏＋”模式，在廠區(qū)屋頂布置太陽能發(fā)電設施。積極推廣建設能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標桿廠，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。探索建立行業(yè)采信機制，暢通污泥資源化產(chǎn)品市場出路。 今后，我省將強化源頭管控，新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)，排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設施。工業(yè)企業(yè)污水已經(jīng)進入市政污水收集處理設施的，將加強排查和評估，強化有毒有害物質(zhì)的源頭管控，確保污泥泥質(zhì)符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)控制指標要求。地方城鎮(zhèn)排水主管部門要加強排水許可管理，規(guī)范污水處理廠運行管理。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強排污許可管理，強化監(jiān)管執(zhí)法，推動排污企業(yè)達標排放。 在運輸儲存管理方面，污泥運輸將采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式，運輸過程中采用密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施。推行污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單跟蹤制度。需要設置污泥中轉(zhuǎn)站和儲存設施的，則應充分考慮周邊人群防護距離，采取惡臭污染防治措施，依法建設運行維護。嚴禁偷排、隨意傾倒污泥，杜絕二次污染。 在監(jiān)督管理方面，我省鼓勵各地根據(jù)實際情況對污泥產(chǎn)生、運輸、處理進行全流程信息化管理，結合信息平臺、大數(shù)據(jù)中心，做好污泥去向追溯。強化污泥處理過程數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化運行方式，實現(xiàn)精細化管理。城鎮(zhèn)污水、污泥處理企業(yè)應當依法將污泥去向、用途、用量等定期向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境部門報告。污泥填埋設施運營企業(yè)應按照國家相關標準和規(guī)范，定期對污泥泥質(zhì)進行檢測，確保達標處理。將污泥處理和運輸相關企業(yè)納入相關領域信用管理體系。 據(jù)悉，我省各地將污泥無害化資源化處理關鍵技術攻關納入生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新等規(guī)劃，重點突破污泥穩(wěn)定化和無害化處理、資源化利用、協(xié)同處置、污水處理廠內(nèi)減量等共性和關鍵技術裝備，開展污泥處理和資源化利用創(chuàng)新技術應用�？偨Y推廣先進適用技術和實踐案例。健全污泥無害化處理及資源化利用標準體系，加快制修訂污泥處理相關技術標準、污泥處理產(chǎn)物及衍生產(chǎn)品標準，做好與跨行業(yè)產(chǎn)品標準的銜接。 在拓寬融資渠道方面，各級政府將建立完善多元化的資金投入保障機制。加快項目謀劃和儲備工作，積極爭取中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債券對符合條件的污泥處理設施項目建設的支持。對于國家鼓勵發(fā)展的污泥處理技術和設備，符合條件的可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。推動符合條件的規(guī)模化污泥集中處理設施項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。鼓勵通過生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式、特許經(jīng)營等多種方式建立多元化投資和運營機制，引導社會資金參與污泥處理設施建設和運營。 下一步，各城市還將做好污水處理成本監(jiān)審，污水處理費覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理成本并有一定盈利。完善污水處理費動態(tài)調(diào)整機制。推動建立與污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機制。鼓勵采用政府購買服務方式推動污泥無害化處理和資源化利用，確保污泥處理設施正常穩(wěn)定運行。完善污泥資源化產(chǎn)品市場化定價機制。
來源：山西晚報
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【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術與管理會議
2024-02-01 09:54 來源：《中國給水排水》 作者： 分享：
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