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本文內(nèi)容來自FESE期刊2024年第18卷第6期發(fā)表的Perspectives文章“Pathways toward a pollution-free planet and challenges”。通訊作者為清華大學曲久輝院士。

引用格式：Jiuhui Qu, Jiaping Chen. Pathways toward a pollution-free planet and challenges. Front. Environ. Sci. Eng., 2024, 18(6): 67 https://doi.org/10.1007/s11783-024-1827-0

本文來自 Special issue - Towards a pollution-free planet  



 






 

WATER8848前言：對于曲久輝院士所闡述的綠色流域構(gòu)建的思考，專家們可能會從多個角度進行解讀和討論。

首先，專家們可能會贊同曲久輝對于綠色流域的定義，即在流域規(guī)劃和管理恢復中可持續(xù)利用的流域。他們可能會進一步強調(diào)綠色流域的重要性，認為綠色流域的構(gòu)建是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，有助于保護水資源、維護生態(tài)平衡、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

其次，對于曲久輝所提到的視距之內(nèi)和視距之外的綠色流域，專家們可能會有自己的理解和看法。他們可能會認為，視距之內(nèi)的綠色流域是當前流域管理的重點，需要關注水質(zhì)改善、生態(tài)修復、污染治理等方面的工作，確保流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護。而視距之外的綠色流域則是對未來流域管理的展望，需要關注零污染、碳中和、生態(tài)完整和數(shù)字流域等前沿領域，推動流域管理向更高水平邁進。

此外，專家們可能還會就如何實現(xiàn)綠色流域的構(gòu)建提出自己的看法和建議。他們可能會強調(diào)科技創(chuàng)新在綠色流域構(gòu)建中的重要作用，推動環(huán)境科技研究的發(fā)展，為流域管理提供技術支持。同時，他們也可能呼吁加強政策引導和法規(guī)建設，推動綠色發(fā)展的理念深入人心，形成全社會共同參與的良好氛圍。

最后，專家們可能會關注綠色流域構(gòu)建的實際效果和影響。他們可能會通過實地考察和數(shù)據(jù)分析等方式，評估綠色流域建設的成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。同時，他們也會關注綠色流域構(gòu)建對當?shù)亟?jīng)濟、社會和環(huán)境的影響，確保綠色流域建設真正惠及人民群眾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，專家們對于曲久輝院士所闡述的綠色流域構(gòu)建的思考可能會從多個角度進行解讀和討論，共同推動綠色流域的構(gòu)建和發(fā)展。

 

（來源：河南環(huán)境）

在近日舉辦的2023年中國城市水環(huán)境與水生態(tài)發(fā)展大會暨三峽環(huán)境科技大會上，大會主席、中國工程院院士、美國國家工程院外籍院士曲久輝闡述了他對綠色流域構(gòu)建的思考，包括視距內(nèi)的綠色流域（今天的流域管理）以及視距外的綠色流域（明天的流域管理）兩大主題。

正值生態(tài)環(huán)境部等5部門聯(lián)合印發(fā)《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》），在此背景下，曲久輝院士總結(jié)了綠色流域的基本特征，對未來的流域管理發(fā)展進行了勾勒。那么，視距內(nèi)外的綠色流域具體指什么？構(gòu)建綠色流域未來的重點和方向是什么？圍繞上述問題，中國環(huán)境報記者專訪了曲久輝院士。

 

視距之內(nèi)，流域中有哪些“綠色”？

什么是綠色流域？曲久輝告訴中國環(huán)境報記者：“綠色流域是指在流域規(guī)劃和管理恢復中可持續(xù)利用的流域。”

目前，國際上已有諸多公認的綠色流域建設案例。曲久輝舉例說，法國塞納河、韓國清溪川、德國埃姆舍河、美國奧農(nóng)多加湖、英國泰晤士河以及中國貴陽的南明河等，都稱得上“綠色”。

以上案例有哪些共同特點？曲久輝表示，“在這些綠色流域建設的國際案例中，可以發(fā)現(xiàn)它們的共同特點是消除污染、水質(zhì)優(yōu)良、生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)健康、景觀自然”。

在生態(tài)與環(huán)境領域內(nèi)，“綠色”代表著空氣清潔、水質(zhì)優(yōu)良，土壤安全、物質(zhì)循環(huán)、生態(tài)健康，還有生物多樣性豐富。那么，綠色流域中的“綠色”具體表現(xiàn)在哪些方面？最近印發(fā)的《規(guī)劃》就回答了這個問題。

《規(guī)劃》明確了在水生態(tài)方面，需要達到的幾點目標：

（1）水生生物完整性指數(shù)持續(xù)改善；

（2）新增0.77萬公里河湖生態(tài)緩沖帶修復長度；

（3）新增213平方公里人工濕地水質(zhì)凈化工程建設面積；

（4）127個河湖水體重現(xiàn)土著魚類或土著水生植物。

“這些目標，就是我們在流域中視距之內(nèi)可見的‘綠色’，不僅是過程綠色，而且產(chǎn)生的效益和效果也是綠色的。同時，這也代表著中國流域正向著水資源保障、水質(zhì)改善和生態(tài)健康的方向發(fā)生綠色轉(zhuǎn)型。”曲久輝說。

長期以來，在流域進行綠色轉(zhuǎn)型的過程中，開發(fā)利用和有效保護的協(xié)調(diào)一直以來都是流域管理的難點也是痛點，如何破解這一難題？2021年3月1日起正式施行的《長江保護法》為此提供了解決方案。

《長江保護法》規(guī)范了綠色發(fā)展中各項人類的開發(fā)活動，嘗試通過約束人類活動，解決長江合理開發(fā)與有效保護協(xié)調(diào)問題。在當下的流域管理中，側(cè)重于糾正人類錯誤行為和規(guī)范人類活動進行標本兼治，通過高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進流域邁向“綠色”。

視距之外，流域中還能有哪些“綠色”？

未來的綠色流域應該是怎樣的？“這需要我們透視流域未來去尋找答案，視距之外的‘綠色’我認為應該是‘零污染’、‘碳中和’、生態(tài)完整和數(shù)字流域。”

在曲久輝看來，流域“零污染”是視距之外但可以想像的綠色。當流域為“零污染”時，代表向環(huán)境中排放的污染物與環(huán)境可以自然凈化的能力達到平衡，具體表現(xiàn)為：污染物可以排放，但被控制在導致污染的閾值之下；各類污染物排放路徑精準阻控，排放水平大幅降低；清潔生產(chǎn)、物質(zhì)循環(huán)和再生利用成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的基本模式；由污染所產(chǎn)生的生態(tài)和環(huán)境風險得到控制等。

“碳中和”是視距之外的另一種綠色。“在‘雙碳’目標背景下，減污降碳協(xié)同增效就是流域綠色構(gòu)建的機會與路徑，‘碳中和’會給流域帶來整體和系統(tǒng)性變革。”

曲久輝解釋，流域治理范式的變革主要表現(xiàn)在，治理目標要把環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)安全和控溫效應協(xié)同考慮；在考慮環(huán)境同時，也必須考慮能源、交通、工業(yè)等排放源。在治理方式上要基于自然，考慮循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)過程；在科技體系里需要考慮碳污雙控的理論和方法等。

視距之外的綠色一定還是生態(tài)完整的。“在考核生態(tài)系統(tǒng)完整性時，生物毫無疑問是最核心的因素。構(gòu)建以生物為核心的評價體系，是當前的主要任務。當我們對生態(tài)系統(tǒng)完整性作出科學準確評價時，也許我們就看到了視距之外的綠色。”

視距之外的綠色構(gòu)建還離不開數(shù)字流域。曲久輝介紹，其內(nèi)涵和效應主要包括5個方面：具備變革意義的流域環(huán)境數(shù)字產(chǎn)品、針對水環(huán)境產(chǎn)品的數(shù)字設計（相關知識的數(shù)字轉(zhuǎn)型）、數(shù)字孿生流域構(gòu)建、流域管控與決策的數(shù)字平臺、數(shù)據(jù)補白及流域數(shù)據(jù)庫構(gòu)建。通過綜合運用遙感、網(wǎng)絡技術、虛擬現(xiàn)實等手段，對流域的各種信息進行采集和數(shù)字管理，進而形成一個綜合信息平臺和三維影像模型。“那么，我們所了解的流域信息將更加真實完整，流域全景更加透明，流域的治理和管理將更加精準高效。”

前景掃描，綠色流域的下一步從哪入手？

曲久輝表示，邁向“零污染”是人類向污染宣戰(zhàn)的決心，是一場觸及心靈和人類文化文明的無聲革命，是視距之外正不斷追求的“綠色”；“碳中和”是面向2060希望可以看到的“綠色”；生態(tài)完整性是人類可持續(xù)生存必需保障的“綠色”；數(shù)字流域?qū)�實現(xiàn)人類與流域環(huán)境之間關系精準、定量和數(shù)字化表達，可能讓我們看見視距之外的“綠色”。

那么，未來綠色流域該從哪里入手？

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在《與自然和平相處：應對氣候變化、生物多樣性和污染緊急狀況的藍圖》報告中提出了全球急迫性的三大環(huán)境問題及挑戰(zhàn)，分別是氣候變化、生物多樣性下降和環(huán)境污染。

曲久輝認為，在一個流域?qū)用嬷校�三大問題會緊密聯(lián)系，密切相關。“未來我們要實現(xiàn)綠色流域，或者我們期望看到和獲得更多的流域綠色，就要把相關的環(huán)境問題進行協(xié)同解決，研究解決相關性環(huán)境問題的系統(tǒng)方案。而AI for Science，有可能是解決復雜而相關性環(huán)境問題的智慧選擇。”

曲久輝解釋，人工智能首先可以幫助人類社會實現(xiàn)污染從源頭開始的全生命周期管控，特別是對能源、交通、建筑、工業(yè)等高耗能、高排放行業(yè)，通過效率提升、管理優(yōu)化，實現(xiàn)能源資源的高效集約利用，污染產(chǎn)生和排放的精準管控。

其次，基于人工智能開發(fā)相關軟硬件產(chǎn)品，可以實現(xiàn)更為全面、系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和應急響應，在此基礎上推動生態(tài)環(huán)保領域監(jiān)測、預警、突發(fā)事件處置在相關策略制定、實施和效果評估等方面，進入新的發(fā)展階段，提升生態(tài)環(huán)境保護精細化、科學化、精準化水平。

最后，人工智能越來越多在新能源、材料、生物、化學等學科得到廣泛深入應用，已經(jīng)顯示巨大的潛力，能對環(huán)境保護本身帶來管理治理工具、產(chǎn)品、工藝的豐富和提升，有些可能甚至是革命性、顛覆性的變化，讓傳統(tǒng)視野中的復雜環(huán)境問題得以化繁為簡。

曲久輝提到，在長江黃河重點專項中研究了綠色流域中綠色流域構(gòu)建指標體系與評價方法。“由于目前相關指標并未確定，所以需要我們開展大量的科學研究，內(nèi)容包括：提出涵蓋綠色發(fā)展、水生態(tài)系統(tǒng)健康、人水和諧、區(qū)域協(xié)同等多個維度的綠色流域構(gòu)建指標體系；以流域‘水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水經(jīng)濟’為核心，研究敏感指標識別方法，構(gòu)建綠色流域評價指標庫；銜接國家現(xiàn)行流域分區(qū)管控體系及水體功能要求，研發(fā)分區(qū)分類評價指標篩選與權重確定技術，建立評價模型和評價標準，形成綠色流域差異化評價指標與方法體系等。”

曲久輝表示，我相信綠色流域一定會建成，一定會迎來水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，水資源保障有力、水管理智慧精準、水治理低碳高效、水文化多元融合的明天。

來源：中國環(huán)境APP

WATER8848前言：專家普遍認為，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的根本之策，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。全面轉(zhuǎn)型不僅涉及生產(chǎn)方式的綠色化，更涵蓋了生活方式、思維方式和治理方式的全方位變革。

在生產(chǎn)領域，全面轉(zhuǎn)型意味著企業(yè)需要加快技術創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。同時，建立健全碳排放權交易等市場機制，通過市場手段引導企業(yè)降低碳排放、提高資源利用效率。

在生活方式方面，全面轉(zhuǎn)型要求公眾樹立綠色低碳的生活理念，選擇簡約適度、文明健康的生活方式，減少資源消耗和環(huán)境污染。通過加強宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與度，形成全社會共同參與綠色發(fā)展的良好氛圍。

在治理方式上，全面轉(zhuǎn)型需要政府加強頂層設計和政策引導，完善相關法律法規(guī)和標準體系，推動形成政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。同時，加強國際合作與交流，借鑒國際先進經(jīng)驗和技術，推動全球綠色發(fā)展進程。

總之，全面轉(zhuǎn)型是促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化的關鍵所在，需要政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同努力，形成強大合力，推動生態(tài)文明建設邁上新臺階。通過加強政策引導、技術創(chuàng)新和公眾參與，我們可以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)，為子孫后代留下一個清潔美麗的世界。

《 人民日報 》（ 2024年04月19日 09 版）

習近平總書記強調(diào)：“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策，要堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型”。堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型，有利于在經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中增強生態(tài)文明建設的系統(tǒng)性和有效性，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的含金量和含綠量，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能，筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎和屏障。本期觀察版圍繞這一主題進行探討。

——編 者

全面轉(zhuǎn)型，增強生態(tài)文明建設系統(tǒng)性和有效性

王曉莉

習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議時強調(diào)：“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策，要堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型”。堅持全面轉(zhuǎn)型，是建設美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求，對于在新征程上推進生態(tài)文明建設具有重要意義。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)在要求把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，對經(jīng)濟社會系統(tǒng)進行全領域、全方位、全地域、全過程的綠色化升級。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，同時生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，在這樣的背景下促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，必須在全面轉(zhuǎn)型上下功夫，不斷增強生態(tài)文明建設的系統(tǒng)性和有效性。

促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是一項涵蓋廣泛、需要多方努力的系統(tǒng)工程，重在“全面”。必須堅持系統(tǒng)思維，抓住關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型相適應的治理體系，提升治理能力，充分動員全社會主動參與、自覺行動，讓綠色低碳生產(chǎn)生活方式成風化俗，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。實踐中，不少地方聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，著力厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色優(yōu)勢，穩(wěn)步推進與系統(tǒng)治理相適應的生態(tài)共同體和利益共同體建設。例如，在長江經(jīng)濟帶、黃河流域、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，促進區(qū)域協(xié)同融通，以生態(tài)共治推動全面綠色轉(zhuǎn)型。一些地方構(gòu)建以綠色發(fā)展為導向的科學考核評價體系，打造精細化的“一河一策一圖”治理之策，建設天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡，健全生態(tài)補償機制和生態(tài)損害賠償機制，扎實推進風險防范常態(tài)化管理。

在生產(chǎn)領域的全面轉(zhuǎn)型中，不少企業(yè)積極承擔環(huán)境保護、環(huán)境風險防范等責任，把綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。通過強化技術創(chuàng)新驅(qū)動，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術、裝備升級，加強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合，推動形成科技含量較高、資源消耗更低、環(huán)境污染較少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。在制度機制建設方面，不少地方通過差異化監(jiān)管，將企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，建立健全排污權、用能權、用水權、碳排放權市場機制，引導和激勵企業(yè)增強“排碳有成本、減碳有收益”的意識。今年2月公布的《碳排放權交易管理暫行條例》，為全國碳排放權交易市場運行管理提供了明確法律依據(jù)和有效保障。近年來，金融管理部門不斷完善綠色金融標準體系，《綠色債券的支持項目目錄》《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》等綠色金融標準的發(fā)布，有力促進企業(yè)厚植綠色發(fā)展理念，更好塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。

引導社會公眾踐行生態(tài)環(huán)境保護義務和責任，弘揚生態(tài)文明理念，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。近年來，我國持續(xù)開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、植樹節(jié)、六五環(huán)境日、世界地球日等主題宣傳活動，把綠色發(fā)展有關內(nèi)容納入國民教育體系，編寫生態(tài)環(huán)境保護讀本，修訂發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，不斷強化公民的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全國婦聯(lián)等部門共同發(fā)布《綠色家庭創(chuàng)建行動方案》，引導廣大家庭做生態(tài)文明理念的倡導者、參與者、踐行者。人力資源社會保障部公示新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，對134個綠色職業(yè)進行了標識，積極引導和規(guī)范綠色職業(yè)發(fā)展，有助于拓寬就業(yè)認知邊界，為經(jīng)濟社會綠色發(fā)展積蓄人才力量。在實踐中，許多地方積極開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動，打造“零碳機關”“零碳社區(qū)”“無廢城市”等，將綠色生活理念推廣到衣食住行游用等各方面，推動綠色生活方式漸成風尚。

（作者為中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部教授）

協(xié)同轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟社會發(fā)展含金量和含綠量

俞 海

習近平總書記強調(diào)：“要推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要整體考慮、全局把握、協(xié)同推進，處理好發(fā)展和保護、全局和局部、當前和長遠等一系列重要關系。綠色發(fā)展是對生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革，涉及結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、資源節(jié)約利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性等多個方面。為此，要堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型，注重物質(zhì)文明和生態(tài)文明的整體性、關聯(lián)性、耦合性，把系統(tǒng)觀念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護全過程，在協(xié)同轉(zhuǎn)型中提升經(jīng)濟社會發(fā)展的含金量和含綠量。

黨的十八大以來，我國在協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面持續(xù)用力，取得一系列重要成果。2012年以來，我們以年均3%的能源消費增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增長，可再生能源裝機超過全國煤電裝機容量，水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機都穩(wěn)居世界第一。在碳排放強度累計下降超過35%的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2023年，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，全國地表水水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為89.4%。同時也要清醒看到，當前，我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，面臨經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙重壓力，必須堅持以協(xié)同轉(zhuǎn)型為牽引，持續(xù)促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

堅持目標協(xié)同。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。實現(xiàn)這一目標，一個重要方面在于把生態(tài)環(huán)境保護作為約束性指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系，一體推進生態(tài)環(huán)境治理、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護修復、碳達峰碳中和等工作，在多重目標中尋求動態(tài)平衡，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，促進綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

注重領域協(xié)同。堅持以協(xié)同轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，關鍵在于做到各領域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領域內(nèi)的步調(diào)一致，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。降碳，需要立足國情處理好“雙碳”承諾和自主行動的關系，平衡好“四個結(jié)構(gòu)”、新能源與傳統(tǒng)能源、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。減污，需要遵循減污降碳內(nèi)在規(guī)律，堅持精準、科學、依法治污多管齊下，強化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制。擴綠，需要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，強化生態(tài)保護修復統(tǒng)一監(jiān)管，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局。增長，需要協(xié)同提升經(jīng)濟發(fā)展的含金量和含綠量，降低含碳量，在“點綠成金”中因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”。

突出主體協(xié)同。堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型，還需統(tǒng)籌好政府、企業(yè)、社會組織和公眾等主體的關系，把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌好頂層設計與地方實踐探索。一是壓緊壓實各級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護政治責任，健全科學合理的考核評價體系，組織開展美麗中國建設成效考核。二是加強經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動落實生態(tài)文明建設責任清單，形成齊抓共管、共同推進美麗中國建設的強大合力。三是完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度和綠色財稅金融政策，讓企業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報。此外，還要大力弘揚生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化，讓綠色低碳生活方式成風化俗，不斷強化全體人民參與美麗中國建設的思想自覺和行動自覺。

強化區(qū)域協(xié)同。我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源稟賦差異明顯，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，必須堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境區(qū)域協(xié)同治理。目前，我國不少地方正以實施國家區(qū)域重大戰(zhàn)略為契機，加強區(qū)域流域綠色發(fā)展協(xié)作，推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。例如，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中，突出生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，強化區(qū)域污染協(xié)同治理，促進人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中，突出共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅持把強化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點，堅持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享，進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，注重地方上下游、左右岸、干支流的協(xié)同運作，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。這一系列重要舉措，有力增強了我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性、協(xié)同性、有效性，為推動綠色高質(zhì)量發(fā)展匯聚起強大合力。

（作者為習近平生態(tài)文明思想研究中心副主任）

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能

李海生

習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，能夠為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的新動能，為實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、建設人與自然和諧共生的美麗中國匯聚強大動力。

新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為特點、以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，強化綠色低碳科技創(chuàng)新，符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，能夠大幅降低污染物和碳排放，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效能，促進生產(chǎn)力發(fā)展提質(zhì)增效。黨的十八大以來，我國圍繞美麗中國建設目標大力推進綠色科技攻關，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中推動“中國制造”邁向“中國智造”，在這一過程中攻克了一大批關鍵共性技術難關，推動一系列重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應用，有力推動了新能源等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

目前，我國已建成全球規(guī)模最大的電力供應系統(tǒng)和清潔發(fā)電體系，水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機都穩(wěn)居世界第一。在大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)的同時，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，以清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新促進資源節(jié)約集約利用。2012年至2021年，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降26.4%。2021年，廢鋼鐵等9種再生資源循環(huán)利用量達3.85億噸。2013年至2022年，在實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的同時，重污染天數(shù)減少93%。長江黃河干流近年來保持在Ⅱ類水質(zhì)。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。在新發(fā)展階段培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，迫切需要加大創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力度，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應的創(chuàng)新體系，大力開展綠色低碳領域集成創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，努力取得一批具有引領性和原創(chuàng)性的創(chuàng)新成果，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐。

強化集成創(chuàng)新，鍛造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器。當前，人工智能技術在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中所發(fā)揮的作用越來越顯著。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，一個重要方面在于推動數(shù)智化技術與環(huán)境科技、產(chǎn)業(yè)科技深度融合，建立面向產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，形成涵蓋研發(fā)、設計、材料、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)的“大數(shù)據(jù)”，構(gòu)建基于資源能源消耗、污染排放、碳排放、環(huán)境影響評價的分析預測“大模型”，努力提升全要素生產(chǎn)率，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

強化技術創(chuàng)新，建造培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的孵化器。要強化綠色低碳技術攻關，為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道提供強大技術儲備。一方面，基于碳排放與污染物排放同根、同源、同過程的性質(zhì)，大力發(fā)展煤炭、燃油等化石能源清潔化利用技術，積極研發(fā)多污染物、多尺度、跨介質(zhì)污染物協(xié)同治理技術，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳的多重收益，在節(jié)能環(huán)保領域豐富新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式。另一方面，加強新興產(chǎn)業(yè)的關鍵核心技術攻關，強化未來產(chǎn)業(yè)前沿技術研究，在綠色低碳領域開辟更多新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新賽道。

強化標準創(chuàng)新，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色標尺。標準創(chuàng)新是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。以產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色化為目標，構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的綠色標準體系，有助于夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色根基，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。強化標準創(chuàng)新，一方面要適時迭代已有環(huán)境評價標準，根據(jù)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控準入要求，結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境實際情況，因時因地修訂舊標準，著力解決標齡長、與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求不適應等問題；另一方面要促進標準協(xié)同，前瞻性研究新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，將清潔生產(chǎn)、排放等環(huán)境標準融入綠色設計、綠色制造、綠色流通、綠色投資等標準制定修訂中，建立全生命周期綠色發(fā)展標準體系。此外，還需深化國際交流合作，積極參與碳足跡、碳標識等國際標準的制定修訂工作，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利國際環(huán)境。

強化制度創(chuàng)新，營造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)。在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中發(fā)展綠色生產(chǎn)力，重在深化科技創(chuàng)新體制機制改革，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，努力形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關系。要著力優(yōu)化科技項目組織創(chuàng)新機制，從產(chǎn)業(yè)實踐中明確研究任務，在科技戰(zhàn)略制定、科研立項、項目承擔等方面給予需求端更多參與權、更大話語權。不斷完善綠色科技人才引育機制，鼓勵引導科研人員緊盯新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求搞科研，助推綠色科技創(chuàng)新與綠色行業(yè)企業(yè)雙向奔赴。加快構(gòu)建產(chǎn)學研用融合機制，推動學術界、產(chǎn)業(yè)界共建創(chuàng)新聯(lián)合體，完善綠色科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，激勵科研單位敢干、創(chuàng)新企業(yè)敢投、科技成果敢轉(zhuǎn)，讓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的動能更足，綠色高質(zhì)量發(fā)展的勢能更強。

（作者為中國環(huán)境科學研究院院長）

安全轉(zhuǎn)型，筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎和屏障

高世楫 韓 雪

習近平總書記指出：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。”經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。堅持安全轉(zhuǎn)型，有利于筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎和屏障，是總體國家安全觀在高質(zhì)量發(fā)展中的具體體現(xiàn)。

實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，涉及能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式等各領域各方面，轉(zhuǎn)型過程中難免存在技術、經(jīng)濟、社會等多方面風險。比如，新能源在一定程度上存在“靠天吃飯”“不易儲存”等問題，具有隨機性、波動性和間歇性的特點，加之新型儲能等配套技術有待成熟完善，實現(xiàn)能源過渡和替代需要一個較長時間周期。在綠色轉(zhuǎn)型過程中，若傳統(tǒng)能源保障不充分，新能源安全可靠接續(xù)能力不足，就容易引發(fā)局部時段、部分區(qū)域能源供給不足。因此，堅持安全轉(zhuǎn)型格外重要。

習近平總書記高度重視綠色低碳轉(zhuǎn)型中的安全問題，強調(diào)“在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急于求成”。近年來，我們堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，扎實推進生態(tài)文明建設，確保轉(zhuǎn)型平穩(wěn)有序、過程風險可控，我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得重要進展。在傳統(tǒng)能源安全保障方面，油氣領域加大勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，原油、天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長。積極發(fā)展新能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和安全水平不斷提升�？稍偕�能源發(fā)展迅速，能源轉(zhuǎn)型取得顯著進展。截至2023年12月底，我國可再生能源發(fā)電總裝機達15.16億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的51.9%，占全球可再生能源發(fā)電總裝機的比重接近40%。2023年新增能源生產(chǎn)總量中，非化石能源占比超過40%。綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)綠色化水平顯著提升。2023年，我國光伏多晶硅、硅片、電池片和組件產(chǎn)量占全球比重均超過80%；新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%，連續(xù)9年位居世界第一；電動汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破萬億元大關，同比增長29.9%。此外，我國持續(xù)加強關鍵礦產(chǎn)資源的內(nèi)外統(tǒng)籌，形成了關鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的復雜工程和長期任務，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要加強頂層設計、搞好統(tǒng)籌兼顧，堅持先立后破、堅守安全底線，確保轉(zhuǎn)型風險可控，保障轉(zhuǎn)型順利實施。

確保能源安全。注重傳統(tǒng)能源與新能源多能互補、深度融合。一方面，要認識到富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎上。要進一步提升煤炭、油氣和其他關鍵性礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平，增強煤炭等化石能源兜底保障能力。統(tǒng)籌國內(nèi)外油氣資源安全保障，適度增儲上產(chǎn)以堅守國內(nèi)資源保障底線，實現(xiàn)能源品種、進口來源、運輸方式的多元化，加強各類能源基礎設施安全保障。另一方面，加快構(gòu)建新型能源體系，積極發(fā)展可再生能源，加強關鍵核心技術開發(fā)，鞏固新能源領域技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力增強能源系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和氣候韌性，保障新型能源系統(tǒng)的運行安全。

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全是經(jīng)濟安全的重要組成部分，關系就業(yè)和社會穩(wěn)定。要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)�？稍偕�能源的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭日益加劇，要加強關鍵礦產(chǎn)資源的海外布局和技術合作，保障新能源發(fā)展的資源安全。加強關鍵核心技術開發(fā)，利用我國能源供需多元、應用場景豐富的優(yōu)勢，不斷鞏固和發(fā)展新能源領域技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對于傳統(tǒng)行業(yè)，不能以簡單去產(chǎn)能作為減碳的主要方式，而是要協(xié)同推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源減量化利用、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能源效率，穩(wěn)步推動零碳燃料的替代、生產(chǎn)裝備和工藝流程的綠色低碳改造、原材料和產(chǎn)品的高效循環(huán)利用等，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

保障人民群眾正常生活。綠色轉(zhuǎn)型會給人民群眾帶來切實的好處，但也需要關注轉(zhuǎn)型在一定時期對部分地區(qū)、行業(yè)和人群造成額外的負擔，需要通過機制建設予以解決。比如，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需要增加對儲電設施、電網(wǎng)改造等方面的投資，相應的成本需要通過電價等方式消化，對受到電價影響的低收入群體要給予必要的保障。傳統(tǒng)化石能源資源豐富地區(qū)受綠色低碳轉(zhuǎn)型影響較大、較直接，需要采取多種措施，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)揮綠色轉(zhuǎn)型對創(chuàng)造就業(yè)、助力鄉(xiāng)村全面振興的積極作用，保障社會安全有序運行。

（作者單位：國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所）來源：人民網(wǎng)－人民日報

 

WATER8848前言：專家們對彭永臻院士及其團隊在城市污水短程硝化應用研究方面的成果給予了高度評價。

首先，短程硝化反硝化技術作為一種創(chuàng)新的污水處理方法，其在節(jié)能減碳和提高污水處理效率方面的優(yōu)勢得到了廣泛認可。通過跳過傳統(tǒng)的硝化過程中的某些步驟，直接讓亞硝態(tài)氮變成氮氣，這一技術不僅減少了能源消耗，還顯著提高了處理效率。這對于全球范圍內(nèi)面臨污水處理壓力的城市來說，無疑是一個重要的突破。

其次，彭永臻團隊成功開發(fā)的AOA工藝技術，在污水處理領域也具有里程碑式的意義。這一技術通過調(diào)整反應順序，實現(xiàn)了微生物生物化學反應機理的優(yōu)化，從而大幅提高了污水處理的脫氮效率。這種新工藝在實際應用中的表現(xiàn)也令人矚目，不僅提高了處理水量，還減少了污泥產(chǎn)生量，并顯著降低了出水總氮濃度。

此外，彭永臻院士及其團隊在科研成果轉(zhuǎn)化方面也取得了顯著進展。他們積極與企業(yè)合作，推動科研成果從實驗室走向市場，實現(xiàn)了AOA技術在新建和改造工程項目中的廣泛應用。這不僅體現(xiàn)了科研成果的實際價值，也為解決我國乃至全球的環(huán)境問題提供了有效的技術支持。

專家們還指出，彭永臻院士及其團隊在污水處理領域的研究不僅具有創(chuàng)新性，還具有很好的實際應用前景。他們的研究成果對于推動污水處理技術的進步，改善環(huán)境質(zhì)量，促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

總的來說，彭永臻院士及其團隊在城市污水短程硝化應用研究方面的成果得到了專家們的高度評價。他們的研究不僅為污水處理領域帶來了新的突破和進展，也為我國乃至全球的環(huán)保事業(yè)做出了重要貢獻。

彭永臻院士：污水排放標準不應該“一刀切”！

 來源： 環(huán)保工程師  

​近日，《北京日報》以《污水還清》為題報道了彭永臻院士的科研故事。

身為中國工程院院士、北京工業(yè)大學環(huán)境科學與工程學院教授，彭永臻一路見證著我國城市污水處理能力從無到有、從陪跑到跟跑再到領跑的歷程。“科研工作必須把國家重大需求放在第一位，希望我們的科研團隊未來能為國家作出更大貢獻。”年逾古稀的他談起未來擲地有聲。

1、奮起直追

在彭永臻的過往人生里，1973年刻下的無疑是一道特別的印記。

這一年，一場考試讓他這個下鄉(xiāng)知青的命運拐了個彎——在24歲那年，他成為一名工農(nóng)兵大學生，進入哈爾濱建筑工程學院（現(xiàn)為哈爾濱工業(yè)大學）給水排水工程專業(yè)。這次選擇，決定了彭永臻未來幾十年的奮斗方向。

對于命運的這次眷顧，彭永臻直言幸運。

再往前追溯5年。1968年，響應國家“知識青年上山下鄉(xiāng)”的號召，彭永臻來到黑龍江生產(chǎn)建設兵團53團工程連參加生產(chǎn)建設，夏天蓋房子，冬天上山伐木。“1973年那一年我干得特別起勁兒，在所在的53團立了一個三等功，入了黨，還作為53團的唯一代表參加了共青團黑龍江省代表大會，在工農(nóng)兵學員歷史上唯一的一次考試中成績又不錯，于是得到了這么一個上學的機會。”

輕描淡寫的背后，是不為人知的努力。

到生產(chǎn)建設兵團之前，彭永臻高一只讀了半年多，學過的知識已經(jīng)扔了好幾年，再撿起來談何容易：沒有完整教材，只能四處找來零散的復習資料；生產(chǎn)勞動繁重，不得不擠出時間看書，常�？粗�看著書就睡著了，醒了繼續(xù)看。在這樣的條件下，他取得了三門考試科目均為甲等的好成績。

機會來之不易。一進入大學校園，他更加如饑似渴地學習，即使大學畢業(yè)后已留校任教，他仍未放松，在1978年考取了我國首批碩士研究生。“底子太薄，起點太低，總覺得知識比較匱乏，一直想多學點兒。”

這種匱乏感和緊迫感在前往日本后達到了一個巔峰。

1984年到1986年，彭永臻到日本京都大學留學兩年。當時日本的發(fā)展程度，尤其是先進的污水處理技術，讓他震驚不已。“1990年以前，國內(nèi)即使在北京這樣的大城市，連一座城市污水處理廠都沒有；而當時的日本，不僅能夠處理大部分的城市污水，還可以對部分污水進行再生利用。”

儀器與設備等硬件上的差距更讓他震撼。當時，日本檢測和實驗設備的研發(fā)及生產(chǎn)能力，在世界上已經(jīng)處于領先地位。反觀國內(nèi)，由于設備大多依賴進口，價格之高讓很多高校和科研院所望而卻步。“我所在的院校擁有國內(nèi)市政工程領域唯一的重點學科，卻連一臺實驗必需的蠕動泵都沒有�；钚晕勰喾ǔ鞘形鬯�處理中最常用的監(jiān)測儀器溶解氧檢測儀只有兩臺，其中一臺還是壞的。”

須臾不敢停歇，一刻不敢懈怠。

看資料、查論文，更新此前書本上學到的略顯過時的理論；跑現(xiàn)場、搞調(diào)研，為污水處理廠的建設出謀劃策；研發(fā)新工藝、新技術，泡在實驗室里反復驗證，讓科研成果盡快落地……

幾十年過去，我國的污水處理已是另一番圖景——從小切口看，彭永臻的實驗室配備了好幾百臺蠕動泵和溶解氧檢測儀；放眼全國，一座座城市污水處理廠拔地而起，守護著一片片綠水青山。

基礎研究與產(chǎn)業(yè)化應用取得的新突破讓彭永臻感到格外自豪。他興致勃勃地翻開自己最新發(fā)布的一條朋友圈，“這是我總結(jié)的去年我們在學術論文和工程技術應用信息方面的成果。”9張截圖上，他作為唯一通訊作者、他的學生作為唯一第一作者，在國際期刊發(fā)表的論文共有46篇，而且都是中國科學院一區(qū)期刊，也就是科學領域中最高質(zhì)量的期刊。其團隊的前沿技術應用研究正在全國徐徐鋪開。

彭永臻曾在一篇自述中這樣寫道：“我們這一代人，上山下鄉(xiāng)、披荊斬棘，一路與共和國同向而行。眼見著祖國蓬勃發(fā)展、日新月異，我內(nèi)心的自豪和激動之情無以言表。”

從不拿“起步晚”當理由，彭永臻一路奮起直追，后來居上。

2、先行一步

北京工業(yè)大學西校區(qū)，坐落著我國城鎮(zhèn)污水處理領域唯一的國家工程實驗室——城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術國家級工程實驗室，這座白色的五層小樓是彭永臻和學生們的“戰(zhàn)場”。多年以來，除了出差在外，彭永臻的大部分時間都在這座樓里度過。與他相伴的，是一桶桶污水、一排排試管和形形色色的監(jiān)測設備。

走進實驗室，腥臭撲鼻。彭永臻和學生們卻面無異色，“我們都習慣了，鼻子已經(jīng)失靈，根本聞不出這里有什么特別的氣味。”團隊學生王梓豪開玩笑，“您幸虧是這個時候來，再暖和點兒，實驗室里的蚊蟲肯定特別歡迎您。”

與大多數(shù)實驗室采用配置污水不同，在彭永臻的實驗室里，實驗對象都來自真實的生活場景：一部分是來自學校家屬區(qū)的生活污水，一部分是從垃圾中采集的垃圾滲濾液。“以實際污水為研究對象，雖然可控性差點兒，但是成果能更有效地得到轉(zhuǎn)化和利用。”彭永臻道出背后緣由。

夜以繼日“浸泡”在污水實驗室和污水處理廠中，彭永臻率先開展了城市污水短程硝化應用研究，首次提出并實現(xiàn)了短程反硝化，在國內(nèi)外率先開展了短程反硝化與厭氧氨氧化聯(lián)合處理城市污水的理論和技術研究。

要解釋這一連串的高深名詞，就得從城市污水生物處理的基本原理說起。

目前，全世界的城市污水處理，99%以上都采用微生物處理法。微生物承擔的使命，不僅僅要處理污水里面的有機物，還要脫氮除磷。彭永臻的一系列研究，瞄準的就是此前未被太多人重視的“自養(yǎng)脫氮”。

為什么要脫氮？內(nèi)陸湖泊中瘋長的藻類以及由此帶來的危害，給我們拉響警報。彭永臻說，氮和磷都是生物的重要營養(yǎng)源，如果緩流水體中氮磷過多，會造成藻類異常繁殖，從而引起水體的富營養(yǎng)化，使水質(zhì)惡化，從而危害魚蝦等水生生物甚至人類健康。

在城市污水中，氮分為兩類：氨態(tài)氮占90%，有機氮占10%；而有機氮分解后最終也會產(chǎn)生氨態(tài)氮。傳統(tǒng)的污水生物處理，是先將氨態(tài)氮轉(zhuǎn)化為亞硝態(tài)氮（亞硝化），再將亞硝態(tài)氮氧化為硝態(tài)氮，最終將硝態(tài)氮還原為氮氣（反硝化），從水體中排出。

“如果把氨態(tài)氮變?yōu)閬喯鯌B(tài)氮后，我們直接讓亞硝態(tài)氮變成氮氣，節(jié)省步驟，就能大大節(jié)能減碳并提高污水處理效率。”彭永臻在紙上用箭頭為記者展示背后的反應過程，在劃掉一些反應步驟后繼續(xù)解釋，“縮短后的反應過程，我們稱之為‘短程硝化和反硝化’。”

然而，難度在于，從亞硝態(tài)氮到硝態(tài)氮的反應速度非�？�，如果要及時阻止這一反應的發(fā)生，就要做好很多因素的控制，比如反應時間、溫度、溶解氧濃度等。事實上，國內(nèi)外科學家都對這一原理心知肚明，但要找到實現(xiàn)路徑卻并不容易。在常溫與低溫城市污水中，實現(xiàn)穩(wěn)定的短程硝化是一項全球性的挑戰(zhàn)。

顯然，彭永臻帶領團隊已經(jīng)先行了一步。

校園的最西角，是一處城市污水處理實時控制系統(tǒng)的中試基地。這里是短程硝化和反硝化研究從實驗室走向市場的中轉(zhuǎn)站，一批成果正陸續(xù)從這里誕生。

2023年2月14日，王梓豪以唯一第一作者身份在《自然》子刊上刊發(fā)論文，找到一種全新的技術方法與控制策略實現(xiàn)了超穩(wěn)定短程硝化：短程硝化在7天內(nèi)快速啟動，即使溫度低至5.9攝氏度，亞硝態(tài)氮積累率仍保持在98.1%以上；這一過程已經(jīng)穩(wěn)定維持了450天，且目前依然在穩(wěn)定運行。

這一論文，無疑為短程硝化技術的推廣落地投進了一絲曙光。“研究還在進行中，沒有最好，只有更好。”彭永臻說。

3、永不止步

2023年1月，深圳市寶安區(qū)福永水質(zhì)凈化廠二期工程提前46天完成竣工驗收。這個日污水處理能力22.5萬噸的項目投產(chǎn)，意味著彭永臻團隊在國內(nèi)外率先開發(fā)的AOA工藝技術開始穩(wěn)步地從實驗室走向市場。

在深圳，日處理能力分別為30萬噸、50萬噸的兩座污水凈化廠項目正在建設中，預計今年6月投入使用。

不止深圳，北京、�？�、中山……一座座污水處理中型試驗裝置在全國遍地開花，這些用不銹鋼板和鋼筋混凝土建起來的大實驗裝置正在穩(wěn)定運行，為更大規(guī)模的投產(chǎn)運行積累經(jīng)驗。祖國大地上，一個個AOA技術新建與改造工程項目也正在熱火朝天地進行中。

彭永臻將論文寫在大地上的夙愿，正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

所謂AOA，即厭氧反應（A）、好氧硝化（O）以及后置缺氧反硝化（A），是通過短程反硝化耦合厭氧氨氧化途徑進一步脫氮的一種新工藝。也就是說，通過控制不同的反應條件，使微生物最大限度發(fā)揮作用，達到污水深度除氮的目的。

“國際上慣用的工藝是AAO，我們就是調(diào)整了一下順序。”彭永臻說，雖然只是順序變了一下，但是微生物生物化學的反應機理卻大不相同，污水處理脫氮效率大幅度提高：對比提標改造前，同一項目日平均處理水量增長17%，噸水污泥產(chǎn)生量減少26%，出水總氮濃度降低42%左右。

說起來，這一新工藝技術的發(fā)現(xiàn)有些偶然。

2010年，在垃圾滲濾液處理的實驗中，在本該進行實驗條件切換時，看守的學生睡過了頭，沒想到實驗效果卻出奇的好。彭永臻沒有放過這一絲意外，將實驗過程在城市污水上進行了驗證，并逐漸梳理、拓展出新的工藝技術。圍繞這一成果，他帶領團隊在國際期刊上陸續(xù)發(fā)表了10篇SCI論文。

將厭氧氨氧化技術應用在城市污水處理中，也是彭永臻團隊的首創(chuàng)。

“厭氧氨氧化是世界上最經(jīng)濟高效的污水生物脫氮技術。然而，如此高效的技術此前并未在城市污水處理領域得到應用。”彭永臻解釋，參與厭氧氨氧化過程的厭氧氨氧化菌，最喜歡高氨氮的環(huán)境，因此此前被廣泛運用在高氨氮的工業(yè)污水處理中。

一組數(shù)據(jù)讓人一目了然：每升工業(yè)污水的氨氮含量可達數(shù)千毫克，而城市污水只有四五十毫克。“氨氮含量少，難于培養(yǎng)和富集厭氧氨氧化菌，厭氧氨氧化菌技術就很難在城市污水處理中發(fā)揮作用。”彭永臻說，團隊通過長期實驗研究，掌握了厭氧氨氧化菌的增長規(guī)律，為厭氧氨氧化菌打造出適宜的生長環(huán)境，讓它在城市污水中也能大顯身手。

2009年以來，彭永臻團隊在脫氮除磷方面論文發(fā)表量始終在國內(nèi)外保持第一。幾十年來，堅持研究方向不變，國內(nèi)少見。但彭永臻矢志不渝，他堅信，再過50年甚至更長的時間，脫氮除磷的研究依然還會有新的突破。

彭永臻并未在成績面前止步，科學家永遠在發(fā)現(xiàn)問題。

污水處理排放標準是他最新的關切。“我國幅員遼闊，東西南北各地區(qū)的環(huán)境、氣候和生活習慣等差異很大，污水的水質(zhì)、水溫，特別是受納水體的環(huán)境容量都各不相同，污水排放標準不應該‘一刀切’。”彭永臻認為，標準是參與國際競爭的重要砝碼，它應該是與時俱進的。他在不同的場合呼吁，我國應盡快完善和改進自己的標準，并在今后的國際標準制定中爭取占有一席之地。

4、亦師亦友

翻開彭永臻的朋友圈，除了各種學術討論，剩下的就是籃球。

70多歲的人，每周都“禁不住學生的誘惑”，要在球場上與學生切磋一下。對他來說，球場既拉近了他與年輕人的距離，也能讓他一次次重溫在科學研究上感受到的“密切配合的默契”。他將自己的每次精彩進球都發(fā)到朋友圈里，自豪之余也不無幽默地提醒隊友，“嚴密防守，不打假球”。

“我們二十幾歲的小伙子有時候還真防不住他。”王梓豪是彭永臻的球友，之前并不喜歡運動的他，在成了彭永臻的研究生后，也被拉到了球場。在他和同門的心目中，彭永臻一直“如父如友”。

在成為彭永臻的學生之前，王梓豪也沒想到會有這么多與院士打交道的機會。“本來以為一年見不上幾次面，沒想到我們是天天見。”王梓豪說，彭永臻辦公室的門永遠向?qū)W生敞開。“他每天的日程都排得特別滿，但只要是學生找上門，無論是聊論文聊實驗還是聊生活，他總會擠出時間接待我們。”

學生夏楊在“研途有您，我心中的好導師”征文中記下了這樣一件小事：“每年的年初都會有一部分學生去水廠實習，我就是其中的一個。一次學術會議結(jié)束后，彭老師叫來在各個水廠實習的學生匯報情況，在得知我所在的水廠補貼較低后，彭老師立刻給水廠負責人打電話說明情況，從那個月開始我的補貼提高了。”

“先做學生的朋友，再做學生的老師。”這句話被彭永臻視為座右銘。在他看來，“金獎銀獎不如學生的夸獎”。他教給學生的，不僅僅是課堂上的理論知識，還有嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度，永葆好奇的發(fā)問之心。

永遠的西裝革履，永遠的意氣風發(fā)，是學生趙琪眼中的彭永臻。“感覺他對這個世界充滿了好奇，好多新鮮事兒我都是從彭老師那里聽說的。”

在獲得了2021年度何梁何利基金科學與技術進步獎之后，他將全部獎金20萬港幣捐贈給了北京工業(yè)大學教育基金會，用于資助和獎勵環(huán)境保護領域的創(chuàng)新型人才。了解了他身為老師的一面，這樣的舉動也就不足為奇了。

“我現(xiàn)在的心愿就是把所有的畢業(yè)生都培養(yǎng)成優(yōu)秀的科技人才，為國家的科技進步接續(xù)奮斗。”彭永臻說。（來源：《北京日報》；記者：牛偉坤）

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WATER8848前言:水務環(huán)保專家對于山西發(fā)布的《關于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》通常會持積極肯定的態(tài)度。他們認為這一方案的出臺對于提升污泥處理處置水平、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

首先，專家會強調(diào)污泥無害化處理和資源化利用的重要性。他們指出，隨著城市污水處理量的不斷增加，污泥產(chǎn)生量也在逐年上升，如果處理不當，不僅會對環(huán)境造成污染，還會浪費資源。因此，通過實施污泥無害化處理和資源化利用，可以有效解決污泥帶來的環(huán)境問題，并將其轉(zhuǎn)化為有價值的資源。

其次，專家會關注方案中提出的具體目標和措施。他們會認為，方案中提出的新增污泥無害化處置設施規(guī)模、城市污泥無害化處置率等目標具有針對性和可操作性，有助于推動污泥處理處置工作取得實質(zhì)性進展。同時，鼓勵采用多元化組合方式處理污泥、推廣污泥土地利用等措施也符合當前環(huán)保和資源化利用的趨勢，具有廣闊的應用前景。

此外，專家還會對方案中的技術路線和實施細節(jié)進行深入研究和分析。他們會關注污泥處理處置技術的創(chuàng)新和發(fā)展，以及不同技術之間的比較和選擇。同時，他們也會關注污泥土地利用的可行性、安全性以及對環(huán)境的影響等方面的問題，提出相應的建議和措施。

總的來說，水務環(huán)保專家對于這一實施方案持積極態(tài)度，認為它有助于推動污泥無害化處理和資源化利用工作取得新進展，為改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。同時，他們也會持續(xù)關注方案的實施效果，提出改進意見和建議，推動污泥處理處置工作不斷完善和發(fā)展。

 

山西發(fā)布《關于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》城市污泥將變廢為寶 

　近日，環(huán)保題材電視劇《江河日上》熱播，劇中，環(huán)保督導組組長收到了一條匿名送來的黑色、吐黑水的臭魚，城市污染現(xiàn)狀讓觀眾觸目驚心。隨著城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我們的城市每天都有大量的污水產(chǎn)生，污水處理后形成的黑臭污泥也逐年增加。那么，污泥如何處置？處置后的污泥究竟有何用處？

　　4月10日，記者從省發(fā)改委獲悉，我省發(fā)布了《關于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》，實施污泥無害化處理，推進資源化利用，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，建設美麗山西的重要舉措。

污泥處置不當危害不小

　　“治水不治泥，等于白治理。”近年來，污水處理廠污泥處置問題備受矚目。

　　城市污泥如何產(chǎn)生？記者在采訪過程中了解到，城市污泥主要來自污水處理廠，這是污泥中數(shù)量最多的一類。污泥的來源頗為多樣，比如和人民生活關系最為緊密的生活污水，來自我們的日常生活，包括廚房、衛(wèi)生間和洗衣機等產(chǎn)生的污水，生活污水構(gòu)成了城市污水的主要部分，大約占據(jù)了總量的60%-80%。另外，雨水在降落過程中，會攜帶屋頂、道路、綠化帶等地方的泥沙、塵埃和垃圾等，成為含有雜質(zhì)的污水。還有來自于各種工業(yè)生產(chǎn)活動的污水，比如化工、冶金、制藥、造紙等行業(yè)企業(yè)排放的廢水等。此外，醫(yī)院、學校、餐館等場所也產(chǎn)生各種各樣的污水。

　　“這些不同來源的污水，通過市政管網(wǎng)被輸送到污水處理廠進行處理。在處理過程中，會產(chǎn)生大量的固體懸浮物，我們稱之為市政污泥，具有相當?shù)奈：Α?rdquo;業(yè)內(nèi)人士表示。比如，生活污水中富含有機物、油脂、細菌以及病毒等，有機污染物不易降解、毒性殘留時間長，這些有毒有害物質(zhì)進入水體與土壤中將造成環(huán)境污染。雨水在城市的地表流動時，會沖刷并帶走各種污染物，這就形成了城市徑流污染。工業(yè)污水含有大量重金屬和有毒有害物質(zhì)，是城市污水中最難處理的部分，因其成分復雜多變，對環(huán)境和人體健康構(gòu)成嚴重威脅；醫(yī)院、學校、餐館污水中含有不同濃度的有機物、病原體以及藥物殘留等，這些污水同樣需要進行有效的處理，病原體對人類或動物的污染途徑，包括直接與污泥接觸、通過食物鏈與污泥直接接觸、水源被病原體污染、病原體先污染土壤后污染水體等。

無害化處理有標準

　　作為污水處理的必然產(chǎn)物，污泥合理利用不僅能變廢為寶，還能增加經(jīng)濟效益，實施污泥處理處置對保護和改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。污泥處置能力的大幅提升，也對我省持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護、污泥的資源化利用，以及城市長遠發(fā)展等工作具有重要的現(xiàn)實意義。

　　記者了解到，我省發(fā)布的《關于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》中提出，要在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下，積極回收利用污泥中的能源和資源，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

　　其中，“十四五”期間，全省新增污泥（含水率80%的濕污泥）無害化處置設施規(guī)模不少于660噸／日，城市污泥無害化處置率達到95%以上，基本形成設施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低�？h城和建制鎮(zhèn)污泥無害化處理和資源化利用水平顯著提升。

　　在規(guī)范污泥處理方式方面，全省各市將根據(jù)污泥來源、產(chǎn)量和泥質(zhì)，綜合考慮自然地理條件、用地條件、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，因地制宜合理選擇污泥處理路徑和技術路線。山西晚報記者了解到，傳統(tǒng)污泥處理方式為污泥填埋、堆肥和焚燒。今后，我省鼓勵采用厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化焚燒、土地利用、建材利用等多元化組合方式處理污泥。除焚燒處理方式外，嚴禁將不符合泥質(zhì)控制指標要求的工業(yè)污泥與城鎮(zhèn)污水處理廠污泥混合處理。

　　在推廣污泥土地利用方面，鼓勵將城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)厭氧消化或好氧發(fā)酵處理后，作為肥料或土壤改良劑，用于國土綠化、園林建設、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地。污泥作為肥料或土壤改良劑時，嚴格執(zhí)行相關國家、行業(yè)和地方標準。用于林地、草地、國土綠化時，根據(jù)不同地域的土質(zhì)和植物習性等，確定合理的施用范圍、施用量、施用方法和施用時間。對于含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水和生活污水混合處理的污水處理廠產(chǎn)生的污泥，不能采用土地利用方式。

　　合理壓減污泥填埋規(guī)模，有條件的城市逐步限制污泥填埋處理，積極采用資源化利用等替代處理方案，明確時間表和路線圖。暫不具備土地利用、焚燒處理和建材利用條件的地區(qū)，在污泥滿足含水率小于60%的前提下，可采用衛(wèi)生填埋處置。禁止未經(jīng)脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場填埋。采用污泥協(xié)同處置方式的，在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》的前提下，衛(wèi)生填埋可作為協(xié)同處置設施故障或檢修等情況時的應急處置措施。

　　有序推進污泥焚燒處理。污泥產(chǎn)生量大、土地資源緊缺、人口聚集程度高、經(jīng)濟條件好的城市，我省鼓勵建設污泥集中焚燒設施。含重金屬和難以生化降解的有毒有害有機物的污泥，優(yōu)先采用集中或協(xié)同焚燒方式處理。污泥單獨焚燒時，鼓勵采用干化和焚燒聯(lián)用，通過優(yōu)化設計，采用高效節(jié)能設備和余熱利用技術等手段，提高污泥熱能利用效率。有效利用本地垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等窯爐處理能力，協(xié)同焚燒處置污泥，同時做好相關窯爐檢修、停產(chǎn)時的污泥處理預案和替代方案。污泥焚燒處置企業(yè)污染物排放不符合管控要求的，需開展污染治理改造，提升污染治理水平。

　　推廣能量和物質(zhì)回收利用，遵循“安全環(huán)保、穩(wěn)妥可靠”的要求，加大污泥能源資源回收利用。積極采用好氧發(fā)酵等堆肥工藝，回收利用污泥中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)。鼓勵將污泥焚燒灰渣建材化和資源化利用。推廣污水源熱泵技術、污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術，實現(xiàn)廠區(qū)或周邊區(qū)域供熱供冷。推廣“光伏＋”模式，在廠區(qū)屋頂布置太陽能發(fā)電設施。積極推廣建設能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標桿廠，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。探索建立行業(yè)采信機制，暢通污泥資源化產(chǎn)品市場出路。

源頭控制污泥污染

　　今后，我省將強化源頭管控，新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)，排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設施。工業(yè)企業(yè)污水已經(jīng)進入市政污水收集處理設施的，將加強排查和評估，強化有毒有害物質(zhì)的源頭管控，確保污泥泥質(zhì)符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)控制指標要求。地方城鎮(zhèn)排水主管部門要加強排水許可管理，規(guī)范污水處理廠運行管理。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強排污許可管理，強化監(jiān)管執(zhí)法，推動排污企業(yè)達標排放。

　　在運輸儲存管理方面，污泥運輸將采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式，運輸過程中采用密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施。推行污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單跟蹤制度。需要設置污泥中轉(zhuǎn)站和儲存設施的，則應充分考慮周邊人群防護距離，采取惡臭污染防治措施，依法建設運行維護。嚴禁偷排、隨意傾倒污泥，杜絕二次污染。

　　在監(jiān)督管理方面，我省鼓勵各地根據(jù)實際情況對污泥產(chǎn)生、運輸、處理進行全流程信息化管理，結(jié)合信息平臺、大數(shù)據(jù)中心，做好污泥去向追溯。強化污泥處理過程數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化運行方式，實現(xiàn)精細化管理。城鎮(zhèn)污水、污泥處理企業(yè)應當依法將污泥去向、用途、用量等定期向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境部門報告。污泥填埋設施運營企業(yè)應按照國家相關標準和規(guī)范，定期對污泥泥質(zhì)進行檢測，確保達標處理。將污泥處理和運輸相關企業(yè)納入相關領域信用管理體系。

引入社會資金參與污泥處理大業(yè)

　　據(jù)悉，我省各地將污泥無害化資源化處理關鍵技術攻關納入生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新等規(guī)劃，重點突破污泥穩(wěn)定化和無害化處理、資源化利用、協(xié)同處置、污水處理廠內(nèi)減量等共性和關鍵技術裝備，開展污泥處理和資源化利用創(chuàng)新技術應用�？偨Y(jié)推廣先進適用技術和實踐案例。健全污泥無害化處理及資源化利用標準體系，加快制修訂污泥處理相關技術標準、污泥處理產(chǎn)物及衍生產(chǎn)品標準，做好與跨行業(yè)產(chǎn)品標準的銜接。

　　在拓寬融資渠道方面，各級政府將建立完善多元化的資金投入保障機制。加快項目謀劃和儲備工作，積極爭取中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債券對符合條件的污泥處理設施項目建設的支持。對于國家鼓勵發(fā)展的污泥處理技術和設備，符合條件的可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。推動符合條件的規(guī)�；�污泥集中處理設施項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。鼓勵通過生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式、特許經(jīng)營等多種方式建立多元化投資和運營機制，引導社會資金參與污泥處理設施建設和運營。

　　下一步，各城市還將做好污水處理成本監(jiān)審，污水處理費覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理成本并有一定盈利。完善污水處理費動態(tài)調(diào)整機制。推動建立與污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機制。鼓勵采用政府購買服務方式推動污泥無害化處理和資源化利用，確保污泥處理設施正常穩(wěn)定運行。完善污泥資源化產(chǎn)品市場化定價機制。

來源：山西晚報

 

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【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術與管理會議

2024-02-01 09:54       來源：《中國給水排水》       作者：       分享：                 

 

 

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