法規(guī)實施一周年，浦東固體廢物資源化再利用取得新進展
2024-04-25 18:34
今年是《上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定》實施一周年，在這一年中，浦東新區(qū)如何努力實現(xiàn)固體廢物從源頭分類到資源化再利用的全過程治理，全面提升資源化再利用的效率和水平，推動“無廢城市”建設(shè)？新一年的工作目標(biāo)又是什么？一起來看↓
法規(guī)實施一周年工作進展
01
制定明確法規(guī)實施計劃和工作推進機制
制定了貫徹《上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定》的三年行動計劃（2023-2025年），成立“1+1+6”的固體廢物資源化再利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行區(qū)政府與市綠化市容局雙牽頭推進。
《三年行動計劃（2023-2025年》由區(qū)政府與市綠化市容局于2023年11月正式發(fā)文，明確了近期實施固廢資源化利用的目標(biāo)和指標(biāo)體系、重點工作任務(wù)和責(zé)任分工，涉及目標(biāo)任務(wù)共計35項。
02
開展固廢資源化調(diào)研評估和設(shè)施規(guī)劃編制
浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局完成了生活垃圾、建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀調(diào)研和評估，開展了環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃編制，對新區(qū)生活垃圾（可回收物）、建筑垃圾等進行了整體布局，同時積極探索落實《資源化若干規(guī)定》要求的產(chǎn)業(yè)用地保障機制。浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完成了農(nóng)業(yè)固廢等方面的調(diào)研，正著手編制專項規(guī)劃。
03
推進固廢資源化設(shè)施建設(shè)和提升資源化能力
在加快推動生活垃圾中轉(zhuǎn)體系完善方面，浦東新區(qū)區(qū)屬干垃圾資源化處理能力達到5000噸/日、濕垃圾資源化能力達1100噸/日。建筑廢棄混凝土資源化利用場所達到9個，設(shè)計處理能力近600萬噸/年；裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用場所7處，設(shè)計處理能力230萬噸/年。
建筑裝潢垃圾再生產(chǎn)品
04
加強產(chǎn)業(yè)用地保障和環(huán)評創(chuàng)新機制落地探索
浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會牽頭啟動了1%規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地布局方案梳理、并征求意見，積極探索落地路徑；上海市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合區(qū)域污染物減排和固體廢物資源化再利用等實際情況，制定出臺了浦東新區(qū)排污許可管理細化名錄，已于2023年9月1日正式實施；在此基礎(chǔ)上，浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用建設(shè)項目環(huán)境影響評價和排污許可實現(xiàn)“兩證合一”辦理。
05
嘗試固廢資源化產(chǎn)品價值提升
啟動了建筑垃圾資源化產(chǎn)品循環(huán)利用鏈條研究，召集建筑垃圾資源化上下游市場主體開展科研攻關(guān)，探索建筑垃圾資源化產(chǎn)品規(guī)范、使用場景、驗收流程、價值定位等。積極開展?jié)窭疃荣Y源化利用技術(shù)調(diào)研、推動利用黑水虻高值化項目落地。
濕垃圾資源化實證項目：黑水虻
06
加快固廢資源化再利用園區(qū)建設(shè)
老港園區(qū)固體廢物資源化再利用建設(shè)取得新進展，園區(qū)規(guī)劃的一平方公里資源循環(huán)利用區(qū)內(nèi)暫存污泥已全部完成處理，土地已恢復(fù)建設(shè)利用能力。
上海生物能源再利用中心三期效果圖
黎明園區(qū)在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，整合物質(zhì)流、能量流等，進一步創(chuàng)建成浦東新區(qū)“零碳綠谷”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
黎明生態(tài)園手繪地圖
下階段工作目標(biāo)
到2025年，初步形成與城市綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物處理模式，率先實現(xiàn)固體廢物從源頭分類到資源化再利用的全過程治理，固體廢物資源化再利用各項制度初步確立，資源化再利用效率和水平得到明顯提升，將浦東新區(qū)打造為固體廢物資源化再利用的引領(lǐng)標(biāo)桿。
通過三年努力，生活垃圾分類達標(biāo)率穩(wěn)定達到95%以上，生活垃圾回收利用率達到45%以上，濕垃圾深度資源化探索取得明顯成效，生活垃圾資源化利用率達到85%，持續(xù)保持原生生活垃圾零填埋。
裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用率達到75%以上，建筑垃圾資源化利用率達到93%以上；快遞包裝回收設(shè)施覆蓋率、電商快件不再二次包裝率均達到100%；一般工業(yè)固體廢物貯存處置量實現(xiàn)零增長、綜合利用率達到95%以上；農(nóng)業(yè)固體廢物實現(xiàn)全量收集和資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到98%左右，農(nóng)藥包裝物和農(nóng)業(yè)薄膜基本實現(xiàn)全量回收，畜禽糞污資源化利用實現(xiàn)全覆蓋。
上觀號作者：浦東觀察
法規(guī)實施一周年，浦東固體廢物資源化再利用取得新進展
今年是《上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定》實施一周年，在這一年中，浦東新區(qū)如何努力實現(xiàn)固體廢物從源頭分類到資源化再利用的全過程治理，全面提升資源化再利用的效率和水平，推動“無廢城市”建設(shè)？新一年的工作目標(biāo)又是什么？一起來看↓
法規(guī)實施一周年工作進展
01
制定明確法規(guī)實施計劃和工作推進機制
制定了貫徹《上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定》的三年行動計劃（2023-2025年），成立“1+1+6”的固體廢物資源化再利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行區(qū)政府與市綠化市容局雙牽頭推進。
《三年行動計劃（2023-2025年》由區(qū)政府與市綠化市容局于2023年11月正式發(fā)文，明確了近期實施固廢資源化利用的目標(biāo)和指標(biāo)體系、重點工作任務(wù)和責(zé)任分工，涉及目標(biāo)任務(wù)共計35項。
02
開展固廢資源化調(diào)研評估和設(shè)施規(guī)劃編制
浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局完成了生活垃圾、建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀調(diào)研和評估，開展了環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃編制，對新區(qū)生活垃圾（可回收物）、建筑垃圾等進行了整體布局，同時積極探索落實《資源化若干規(guī)定》要求的產(chǎn)業(yè)用地保障機制。浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完成了農(nóng)業(yè)固廢等方面的調(diào)研，正著手編制專項規(guī)劃。
03
推進固廢資源化設(shè)施建設(shè)和提升資源化能力
在加快推動生活垃圾中轉(zhuǎn)體系完善方面，浦東新區(qū)區(qū)屬干垃圾資源化處理能力達到5000噸/日、濕垃圾資源化能力達1100噸/日。建筑廢棄混凝土資源化利用場所達到9個，設(shè)計處理能力近600萬噸/年；裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用場所7處，設(shè)計處理能力230萬噸/年。
建筑裝潢垃圾再生產(chǎn)品
04
加強產(chǎn)業(yè)用地保障和環(huán)評創(chuàng)新機制落地探索
浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會牽頭啟動了1%規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地布局方案梳理、并征求意見，積極探索落地路徑；上海市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合區(qū)域污染物減排和固體廢物資源化再利用等實際情況，制定出臺了浦東新區(qū)排污許可管理細化名錄，已于2023年9月1日正式實施；在此基礎(chǔ)上，浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用建設(shè)項目環(huán)境影響評價和排污許可實現(xiàn)“兩證合一”辦理。
05
嘗試固廢資源化產(chǎn)品價值提升
啟動了建筑垃圾資源化產(chǎn)品循環(huán)利用鏈條研究，召集建筑垃圾資源化上下游市場主體開展科研攻關(guān)，探索建筑垃圾資源化產(chǎn)品規(guī)范、使用場景、驗收流程、價值定位等。積極開展?jié)窭疃荣Y源化利用技術(shù)調(diào)研、推動利用黑水虻高值化項目落地。
濕垃圾資源化實證項目：黑水虻
06
加快固廢資源化再利用園區(qū)建設(shè)
老港園區(qū)固體廢物資源化再利用建設(shè)取得新進展，園區(qū)規(guī)劃的一平方公里資源循環(huán)利用區(qū)內(nèi)暫存污泥已全部完成處理，土地已恢復(fù)建設(shè)利用能力。
上海生物能源再利用中心三期效果圖
黎明園區(qū)在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，整合物質(zhì)流、能量流等，進一步創(chuàng)建成浦東新區(qū)“零碳綠谷”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
黎明生態(tài)園手繪地圖
下階段工作目標(biāo)
到2025年，初步形成與城市綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物處理模式，率先實現(xiàn)固體廢物從源頭分類到資源化再利用的全過程治理，固體廢物資源化再利用各項制度初步確立，資源化再利用效率和水平得到明顯提升，將浦東新區(qū)打造為固體廢物資源化再利用的引領(lǐng)標(biāo)桿。
通過三年努力，生活垃圾分類達標(biāo)率穩(wěn)定達到95%以上，生活垃圾回收利用率達到45%以上，濕垃圾深度資源化探索取得明顯成效，生活垃圾資源化利用率達到85%，持續(xù)保持原生生活垃圾零填埋。
裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用率達到75%以上，建筑垃圾資源化利用率達到93%以上；快遞包裝回收設(shè)施覆蓋率、電商快件不再二次包裝率均達到100%；一般工業(yè)固體廢物貯存處置量實現(xiàn)零增長、綜合利用率達到95%以上；農(nóng)業(yè)固體廢物實現(xiàn)全量收集和資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到98%左右，農(nóng)藥包裝物和農(nóng)業(yè)薄膜基本實現(xiàn)全量回收，畜禽糞污資源化利用實現(xiàn)全覆蓋。
上觀號作者：浦東觀察
