山高環(huán)能2023年年度董事會經(jīng)營評述
山高環(huán)能(000803)2023年年度董事會經(jīng)營評述內(nèi)容如下:
一、報(bào)告期內(nèi)公司所處行業(yè)情況
山高環(huán)能作為有機(jī)固廢投資運(yùn)營領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè),聚焦城市有機(jī)廢棄物處置與資源利用、城市供暖等領(lǐng)域,以技術(shù)為核心,資本為翼,管理為綱,專注有機(jī)廢棄物處置與資源化利用項(xiàng)目投資運(yùn)營,打造再生油脂加工出口貿(mào)易平臺,是國內(nèi)以餐廚廢棄物資源化利用為主業(yè)的深圳證券交易所主板上市公司。1、“雙碳”背景下,餐廚資源化產(chǎn)業(yè)迎接高速成長的黃金時(shí)代
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的矛盾愈加顯現(xiàn),面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,2020年9月22日,我國在第75屆聯(lián)合國大會上正式提出2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的總體目標(biāo),正式開啟“雙碳時(shí)代”。
國家在加大對餐廚廢棄物處理產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的同時(shí),不斷出臺政策助力行業(yè)健康發(fā)展。“十二五”、“十三五”期間,國家財(cái)政對生活垃圾處理行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)投資,其中餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資分別為109億元、183.5億元,增長率為68.35%,《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》指出,我國正加快建設(shè)“無廢城市”,并統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)工作。“無廢城市”和“垃圾分類”政策助推餐廚垃圾處理及資源化利用行業(yè)快速發(fā)展。
近年來,中國餐飲業(yè)市場規(guī)模持續(xù)壯大。由于過去垃圾分類政策和餐廚垃圾收運(yùn)政策不是很完善,廢油脂除被正規(guī)餐廚企業(yè)收運(yùn)的少部分外,大量流入了下水道中形成了地溝油,由個(gè)人回收。地溝油的收集主要從餐飲或食品加工等企業(yè)的下水道或隔油池進(jìn)行。隨著垃圾分類的普及和餐廚垃圾管理辦法的完善,餐廚企業(yè)作為餐廚垃圾回收的唯一正規(guī)軍,可回收到的廢油脂比例將逐漸提高,成為未來廢棄油脂的重要資源方。
資源化處理是餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展的必然選擇。資源化利用在更具環(huán)保優(yōu)勢的同時(shí),一方面顯著降低地溝油回流餐桌的風(fēng)險(xiǎn),另一方面相對其他處理方式具有顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是餐廚垃圾處理未來重要的發(fā)展趨勢。各個(gè)城市從城市垃圾資源化處理的角度,給有技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)頒發(fā)特許經(jīng)營牌照,讓企業(yè)進(jìn)行餐廚垃圾的收運(yùn)和再利用。
餐廚垃圾處理市場主要參與者有垃圾焚燒運(yùn)營企業(yè)、地方國企、向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸的工程設(shè)備提供商、其他民營非上市公司等。競爭格局較為分散,且單個(gè)企業(yè)的處置規(guī)模較小。受垃圾分類快速推進(jìn)及“十四五”規(guī)劃的影響,未來我國餐廚垃圾行業(yè)市場,將保持快速增長,手握技術(shù)保障、資金支撐、政策資源的企業(yè),將引領(lǐng)整個(gè)行業(yè),迎接高速成長的黃金時(shí)代。
2、全球碳減排政策推動油脂資源化市場快速發(fā)展
生物柴油是廢油脂利用的理想途徑,具有重要社會和環(huán)境意義。餐廚垃圾其中一個(gè)重要的資源化產(chǎn)品就是廢棄油脂。此外,根據(jù)歐盟最新《可再生能源指令》中的標(biāo)準(zhǔn),釋放相同熱量的情況下,由廢油脂制成的生物柴油在目前已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的幾類生物柴油中,排出的溫室氣體是最少的,相比起傳統(tǒng)化石燃料減排幅度達(dá)83%,而目前主流原料植物油的減排幅度僅為45%-54%,用廢棄油脂地溝油為原料生產(chǎn)的生物柴油擁有更高的二氧化碳減排屬性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大豆油、菜籽油、棕櫚油為原料生產(chǎn)的生物柴油。
歐盟作為生物柴油主要消費(fèi)國家和地區(qū),同時(shí)歐盟作為全球碳減排領(lǐng)導(dǎo)者,生物柴油消費(fèi)量有望持續(xù)增加。2023年,歐洲議會批準(zhǔn)了《可再生能源指令RED III》,目標(biāo)到2030年將可再生能源在歐盟能源消費(fèi)總量中的份額提高到42.5%,另外還有2.5%的指示性上限,整體份額合計(jì)將達(dá)到45%(RED II中僅有32%)。為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo),歐盟生物柴油消費(fèi)量未來有望持續(xù)走高。
我國生物柴油政策普及力度有限,內(nèi)銷渠道不通暢。盡管2005年、2007年分別出臺的《可再生能源法》與《柴油機(jī)燃料調(diào)合用生物柴油(BD100)》相繼實(shí)現(xiàn)了生物柴油在我國的合法化、標(biāo)準(zhǔn)化,但由于政策缺乏強(qiáng)制混合要求、企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等原因,燃料油銷售企業(yè)對生物柴油產(chǎn)品并不信任,遲遲不肯將生物柴油納入燃料油銷售體系。而受銷售渠道不通暢的影響,國內(nèi)生物柴油消費(fèi)量常年低迷。
“十四五”積極推廣生物柴油應(yīng)用,地方政府加速試點(diǎn)燃料摻混,渠道掣肘有望消除。2022年 5月10日,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,政策強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)生物柴油等生物能源的應(yīng)用,推動我國化石能源向綠色低碳可再生能源轉(zhuǎn)型。從政策實(shí)施情況看,以上海為標(biāo)桿的地方政府正在加速推廣生物柴油的試點(diǎn),2021年2月初,上海市發(fā)改委印發(fā)了《上海市支持餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應(yīng)用管理辦法》;2023年11月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》;2024 年 3 月29 日,國家能源局官網(wǎng)發(fā)布了《國家能源局綜合司關(guān)于公示生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)的通知》,公司間接控股股東山東高速(600350)集團(tuán)組織實(shí)施了“山東高速集團(tuán)推廣應(yīng)用試點(diǎn)”。在“國家推廣”與“地方試點(diǎn)”雙重合力下,國內(nèi)生物柴油終端銷售渠道有望打通,而隨著渠道掣肘的逐漸消除,當(dāng)前內(nèi)需疲軟的現(xiàn)狀有望逆轉(zhuǎn)。
生物柴油賽道長坡厚雪,未來中國企業(yè)仍有望占據(jù)一席之地。從原料端看,我國具有全球最有潛力的UCO(Used cooking oil)供應(yīng)市場,相關(guān)潛在供應(yīng)量或超600萬噸,目前國內(nèi)已開發(fā)原料規(guī)模不足一半,未來仍有較大的拓展空間;從應(yīng)用端看,盡管國內(nèi)第一代生物柴油當(dāng)前未以進(jìn)入終端銷售渠道,但隨著中央及地方政府的試點(diǎn)推廣、應(yīng)用潛質(zhì)更廣的第二代生物柴油HVO的興起,長期來看,國內(nèi)生物柴油市場未來仍有望打開,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)遇凸顯。
3、歐盟生物航煤需求潛力突出,國內(nèi)生物航煤首次規(guī);嚠a(chǎn)
餐廚廢棄油脂不但可以提煉成生物柴油,還可以制備其升級產(chǎn)品生物航煤,用來添加在航空煤油中實(shí)現(xiàn)減排。目前歐洲層面已經(jīng)推動多項(xiàng)法案立法來加快生物航煤的推廣:(1)“可持續(xù)航空燃料”法案明確未來生物燃料的強(qiáng)制添加比例;(2)“航空碳交易”制度明確后續(xù)航空領(lǐng)域碳配額總量及免費(fèi)配額比例均為大幅減少,促使企業(yè)使用生物燃煤等清潔能源實(shí)現(xiàn)減排;(3)要求成員國強(qiáng)制減免生物航煤的稅率。
2023年6月28日我國首套生物航煤工業(yè)裝置在中國石化鎮(zhèn)海煉化使用地溝油為原材料,首次產(chǎn)出生物航煤,我國生物航煤規(guī);a(chǎn)邁出重要一步。早在今年五月,中石化的油脂加氫(HEFA)路線生物航煤產(chǎn)品已經(jīng)通過可持續(xù)生物材料圓桌會議(Roundtable on Sustainable Biomaterials)認(rèn)證,成為亞洲第一家獲得該認(rèn)證的企業(yè),國內(nèi)生物航煤產(chǎn)業(yè)啟動在即。2023年7月12日,民航局航空器適航審定司發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《航空替代燃料可持續(xù)性要求(征求意見稿)》。旨在編制滿足國際通用要求符合中國國情的航空替代燃料可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)。中國民航目前已建立完整的航空燃料適航審定體系,但是可持續(xù)性評價(jià)方面還是空白,標(biāo)準(zhǔn)《航空替代燃料可持續(xù)性要求》的編制可以為未來國內(nèi)發(fā)展SAF(Sustainable Aviation Fuel)奠定基礎(chǔ),助力民航綠色發(fā)展。
4、城市供熱市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,供暖清潔化轉(zhuǎn)型加快
城市供熱是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要載體,直接關(guān)系社會公眾的利益關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,具有顯著的意義。在大力推動節(jié)能減排,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的背景下,近年來國家陸續(xù)出臺多部政策及加大財(cái)政補(bǔ)貼,來持續(xù)推動供熱公共機(jī)構(gòu)能效提升、加快供熱設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造、煤炭減量替代和清潔高效利用、加快供熱管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目新建和供熱改造等,為實(shí)現(xiàn)集中供暖行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
隨著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念逐步深入人心,大力發(fā)展可再生能源、加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為全球共識。在鼓勵(lì)倡導(dǎo)可再生能源開發(fā)利用的發(fā)展形勢下,利用可再生能源供暖成為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化、合理控制能源消費(fèi)總量的迫切需要和完成非化石能源利用目標(biāo)、建設(shè)清潔低碳社會、實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來國家出臺多項(xiàng)政策推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,要求提升清潔能源在集中供暖中的使用,持續(xù)推進(jìn)可再生能源供暖工作。未來集中供暖將加快向清潔化方向發(fā)展,生物質(zhì)能、地?zé)崮、核能、垃圾焚燒等新能源由于兼具環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益,將得到更多開發(fā)與利用,促進(jìn)集中供暖能源結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型。
二、報(bào)告期內(nèi)公司從事的主要業(yè)務(wù)
報(bào)告期內(nèi),公司聚焦于餐廚有機(jī)廢棄物處理及廢棄油脂資源化利用業(yè)務(wù)的整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,從事的主要業(yè)務(wù)包括有機(jī)餐廚固廢領(lǐng)域的無害化處理與資源化利用及城市清潔供暖,步入了“環(huán)保+能源”雙領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略布局。
1、有機(jī)固廢領(lǐng)域的無害化處理與資源化利用業(yè)務(wù)
報(bào)告期內(nèi),公司通過處理餐廚垃圾和外購油脂,經(jīng)加工后獲得UCO等可再生產(chǎn)品。截止目前,公司已實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)十余個(gè)城市垃圾處理布局,投資建設(shè)運(yùn)營了濟(jì)南、青島、煙臺、石家莊、太原、湘潭、武漢、蘭州、大同等地區(qū)多個(gè)大型城市餐廚垃圾處理和資源化利用項(xiàng)目,形成規(guī);l(fā)展格局。公司餐廚垃圾資源化處理投運(yùn)規(guī)模位居國內(nèi)前茅。公司合并報(bào)表內(nèi)運(yùn)營產(chǎn)能已達(dá)4630噸/日,未來公司將通過招投標(biāo)、收購等方式持續(xù)提升產(chǎn)能規(guī)模。
公司一般采用BOT模式運(yùn)營項(xiàng)目,在政府特許經(jīng)營授權(quán)下,對城市餐廚廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一收集和無害化處理,政府支付餐廚廢棄物收運(yùn)、處置費(fèi)用。在無害化處理的同時(shí),將餐廚廢油脂提取加工成生物柴油或工業(yè)用油脂。在授權(quán)區(qū)域范圍內(nèi),公司享有特許獨(dú)占性經(jīng)營權(quán)。同時(shí),該模式也使公司獲得了原料保障、收益長期穩(wěn)定、經(jīng)營長期穩(wěn)定的優(yōu)勢加持。
2、餐廚廢油脂深度資源化業(yè)務(wù)
公司通過歐盟可持續(xù)和碳認(rèn)證(ISCC),獲得UCO銷往歐盟各國的通行證,搭建了一條歐盟各國的銷售渠道。報(bào)告期內(nèi),公司從多種渠道獲取客戶資源擴(kuò)大公司廢油脂業(yè)務(wù)影響力,積極開拓客戶市場,增加獲客渠道,創(chuàng)造更高價(jià)值。公司在加強(qiáng)內(nèi)部項(xiàng)目運(yùn)營、提高項(xiàng)目提油率的同時(shí)向其他餐廚垃圾處置企業(yè)及市場多渠道擴(kuò)大收油網(wǎng)絡(luò)。未來伴隨著油脂收集力度加大,油脂銷售規(guī)模的提升有望進(jìn)一步增厚業(yè)績。
公司長期致力于探索數(shù)字化賦能餐廚垃圾分收運(yùn)處的全鏈條工作,針對餐廚垃圾收運(yùn)工作的全流程數(shù)字化解決方案已研發(fā)完成并投入使用。覆蓋收運(yùn)點(diǎn)管理、服務(wù)化平臺、人員管理、車輛管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)應(yīng)用場景。對提升收運(yùn)管理工作效率,改善垃圾分類質(zhì)量,優(yōu)化收運(yùn)服務(wù)體系,精細(xì)化垃圾收運(yùn)過程,優(yōu)化數(shù)據(jù)管理方式等都有重要意義。未來,公司將繼續(xù)秉承精研精神,創(chuàng)新數(shù)字化管理手段,用數(shù)字化改革為傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)插上騰飛的雙翼。
公司后續(xù)將通過終端資源、技術(shù)、渠道和平臺資源整合能力構(gòu)筑核心競爭力,取得在能源環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展跨越。
3、公司運(yùn)營項(xiàng)目減排屬性突出,可出售CCER獲得額外收益
2020年,生態(tài)環(huán)境部頒布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,旨在通過設(shè)立碳交易機(jī)制,借助市場手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行二氧化碳減排。2023年10月,生態(tài)環(huán)境部頒布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,標(biāo)志著CCER正式重啟。2024年,全國溫室氣體自愿減排(CCER)交易在北京啟動,它與2021年7月啟動的全國碳排放權(quán)交易市場共同構(gòu)成了我國的國家碳排放交易體系。山高環(huán)能將依托自身在碳中和資產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域所具有一定的市場和資源優(yōu)勢,通過下屬項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排指標(biāo),加速相關(guān)資產(chǎn)的盤活、開發(fā)與交易,將廢棄資源利用優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前,國家核證自愿減排量(CCER)是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。除減排作用外,CCER 還可以適當(dāng)降低企業(yè)的履約成本、助推碳配額價(jià)格發(fā)現(xiàn)、發(fā)展碳金融衍生品以及促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。公司經(jīng)營的餐廚垃圾無害化處理及資源化利用項(xiàng)目屬于甲烷減排范圍。
4、城市清潔供暖業(yè)務(wù)
新城熱力主要以城市清潔供暖為業(yè)務(wù),是集供熱服務(wù)、供熱項(xiàng)目投資運(yùn)營、合同能源管理、供熱技術(shù)咨詢服務(wù)于一體的專業(yè)化城市能源服務(wù)企業(yè),報(bào)告期內(nèi),新城熱力實(shí)際運(yùn)行91座熱力站,5座燃?xì)忮仩t房,89座小區(qū),7.5萬余戶。管理面積約868.6萬平米。全部位于北京城市副中心區(qū)域內(nèi)。
新城熱力集中供熱業(yè)務(wù),主要流程包括:首先,向供應(yīng)商(北京京能)采購產(chǎn)自三河熱電廠熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源;其次,通過供熱管網(wǎng)(一次管網(wǎng))將熱源輸送到熱力站,在熱力站內(nèi)通過換熱器置換出符合供熱需求的循環(huán)水,利用循環(huán)水泵,通過供熱管網(wǎng)(二次管網(wǎng))將熱量送至用戶。
三、核心競爭力分析
1、聚焦存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并購、多年業(yè)績沉淀發(fā)揮優(yōu)勢
山高環(huán)能擯棄工程建設(shè)邏輯的慣性驅(qū)使,憑借已形成的技術(shù)研發(fā)水平、穩(wěn)定的運(yùn)營能力,聚焦“存量市場”,積極謀求優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)項(xiàng)目并購整合機(jī)會,短短2年內(nèi)項(xiàng)目規(guī)模從980噸/日,擴(kuò)張至4630噸/日。憑借豐富的市場開拓和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等競爭優(yōu)勢,集中力量開拓高成熟度市場:選擇財(cái)政支付能力強(qiáng)、營商環(huán)境好、項(xiàng)目需求穩(wěn)定、有縱深處理要求的城市,獲取高質(zhì)量市場項(xiàng)目,這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目穩(wěn)定的經(jīng)營性現(xiàn)金流驅(qū)動公司良性循環(huán)發(fā)展。
2、確保安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)研發(fā)能力
山高環(huán)能堅(jiān)持以創(chuàng)新理念升級技術(shù),積極推進(jìn)公司綠色低碳循環(huán)發(fā)展。公司擁有的高效預(yù)處理技術(shù):渦流制漿系統(tǒng)與三相分離系統(tǒng)兩級核心分離工序,可將固形物含水率降低到65%以下,出渣率小于10%,餐廚油脂提油率5%—6%。沼氣提純生產(chǎn)天然氣,熱電效率高可達(dá)88%,充分實(shí)現(xiàn)能源的高值利用。研發(fā)應(yīng)用“離心+沉淀”脫泥技術(shù)、“MBR”膜處理技術(shù)、“NF+物料膜+RO+DTRO”深度處理技術(shù)、“濃縮液蒸發(fā)”技術(shù)等,根據(jù)不同項(xiàng)目排放標(biāo)準(zhǔn)的不同要求組合處理工藝,保障系統(tǒng)達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定運(yùn)行。
山高環(huán)能下屬子公司山高十方自2005年成立以來,經(jīng)過近二十余年在餐廚行業(yè)領(lǐng)域的深耕,公司現(xiàn)擁有餐廚垃圾處理、厭氧反應(yīng)器、沼氣提純等發(fā)明專利、實(shí)用新型專利。開發(fā)出了高效的餐廚垃圾預(yù)處理分選提油技術(shù)、厭氧消化產(chǎn)沼技術(shù)、廢水廢氣處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和沼氣高值利用技術(shù)等全鏈處理技術(shù),此技術(shù)組合可真正實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的無害化、減量化和資源化處理。
隨著技術(shù)和管理體系的逐步完善,公司積極探索并應(yīng)用沼液微藻養(yǎng)殖、有機(jī)碳源研發(fā)等新型綠色技術(shù),創(chuàng)新厭氧MBR等餐廚處理工藝,自主研發(fā)廢棄油脂收集裝備等新設(shè)備,打造餐廚垃圾的高值利用和深度資源化解決方案。
3、支持標(biāo)準(zhǔn)落地的運(yùn)營能力
隨著時(shí)代發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營管理手段也在不斷進(jìn)步,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營管理體系作為企業(yè)競爭力的一個(gè)重要標(biāo)志,已經(jīng)成為公司管理不可或缺的重要部分。
山高環(huán)能建立調(diào)試管理標(biāo)準(zhǔn)化、收運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化及數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等,使公司具備一套完整、有序、合理的運(yùn)營管理體系。運(yùn)營體系標(biāo)準(zhǔn)化首要任務(wù)完成調(diào)試管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配合技術(shù)部門完成各項(xiàng)目工藝系統(tǒng)的調(diào)試驗(yàn)收,使得各項(xiàng)目工藝系統(tǒng)貫通、生產(chǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同時(shí)要逐步分專業(yè)匯總各項(xiàng)目相關(guān)信息,編制各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系列手冊,為項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行穩(wěn)定提供指導(dǎo)支持和監(jiān)督管控。
標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營管理體系的建立,幫助公司實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,提高綜合實(shí)力和核心競爭力,提高公司的整體管理水平和運(yùn)營效率,從而為公司發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、自動化和數(shù)字化的項(xiàng)目信息技術(shù)支撐體系
公司建立應(yīng)用車間生產(chǎn)管理系統(tǒng),優(yōu)化自控平臺,利用生產(chǎn)設(shè)備和數(shù)字化手段進(jìn)一步提升數(shù)字化生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的可視化、柔性化、精益化。通過生產(chǎn)管理信息和設(shè)備的集成,最大限度地減少人員,降低人員勞動強(qiáng)度。通過生產(chǎn)預(yù)警、目視化工具等手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程可視化管理。
為適應(yīng)不斷變化的國際UCO市場認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),提升餐廚項(xiàng)目在UCO行業(yè)的市場競爭力,公司長期致力于探索數(shù)字化賦能餐廚垃圾分收運(yùn)處的全鏈條工作,制定餐廚垃圾收運(yùn)工作的全流程數(shù)字化解決方案,自主研發(fā)了數(shù)字化溯源系統(tǒng)(Open Digital Traceability System,OpenDT),通過區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)邊緣設(shè)備和最優(yōu)化算法,實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)目的餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置的全過程數(shù)字化溯源管理。該系統(tǒng)已取得包括1項(xiàng)國家發(fā)明專利在內(nèi)的25項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán),覆蓋收運(yùn)點(diǎn)管理、服務(wù)化平臺、人員管理、車輛管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)應(yīng)用場景。對提升收運(yùn)管理工作效率,改善垃圾分類質(zhì)量,優(yōu)化收運(yùn)服務(wù)體系,精細(xì)化垃圾收運(yùn)過程,優(yōu)化數(shù)據(jù)管理方式等具有重要意義。數(shù)字化溯源的推廣工作將會影響中國UCO行業(yè)和公司自身健康的發(fā)展,同時(shí)也是促進(jìn)公司發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)遇,是實(shí)現(xiàn)公司未來戰(zhàn)略發(fā)展的重要支撐與保障。
四、主營業(yè)務(wù)分析
1、概述
2023年,受全球通脹高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩,市場外需下滑,內(nèi)需不足等不利影響,公司主要銷售產(chǎn)品工業(yè)級混合油價(jià)格大幅下跌,加上近年來投資并購項(xiàng)目較多,大量的資金需求產(chǎn)生了較多的成本費(fèi)用,導(dǎo)致公司經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)一定程度的下滑。
2023年度,公司全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入210,141.31萬元,較上年同期增長17.34%,其中供暖業(yè)務(wù)收入29,472.25萬元,較上年同期增長14.15%;環(huán)保無害化處理收入29,178.18萬元,較上年同期增長85.74%;工業(yè)級混合油加工與銷售業(yè)務(wù)收入142,660.60萬元,較上年同期增長29.41%;節(jié)能環(huán)保裝備與配套工程業(yè)務(wù)收入8,522.41萬元,較上年同期下降65.59%。實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤885.11萬元,較上年同期下降89.58%;實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤-2,751.08萬元,較上年同期下降134.65%;截止本報(bào)告期末,公司總資產(chǎn)539,724.75萬元,較上年同期下降3.33%,公司歸母凈資產(chǎn)141,577.10萬元,較上年同期增加1.05%。
公司在新一屆董事會和管理層的領(lǐng)導(dǎo)下,有力實(shí)施了一系列解難題、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大舉措,主營業(yè)務(wù)穩(wěn)中有進(jìn),運(yùn)營管理越加規(guī)范,運(yùn)營質(zhì)量不斷提升。在夯實(shí)主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,聚焦綠色低碳領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)處置工作,推動垃圾分類的精細(xì)化管理,加強(qiáng)食品安全保障,從源頭實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾減量化、無害化、資源化處置,為國家的“兩山”、“雙碳”切實(shí)履行企業(yè)社會主體責(zé)任。通過對餐廚垃圾收運(yùn)、處置及資源化再利用全流程數(shù)據(jù)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析,為蘭州市開展的中國城市生活垃圾領(lǐng)域國家適當(dāng)減緩行動項(xiàng)目(IWM NAMA項(xiàng)目)—《城市生活垃圾管理溫室氣體減排MRV模型》的建立提供了數(shù)據(jù)支撐,助力蘭州市榮獲國家級稱號—“中國城市生活垃圾領(lǐng)域國家適當(dāng)減緩行動項(xiàng)目示范城市”。為適應(yīng)不斷變化的國際UCO市場認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),提升餐廚項(xiàng)目在UCO行業(yè)的市場競爭力,充分發(fā)揮公司數(shù)字化溯源系統(tǒng)的平臺優(yōu)勢,建立涵蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的數(shù)字化管理體系,2023年6月,公司啟動數(shù)字化溯源工作,截至目前已覆蓋收運(yùn)點(diǎn)管理、服務(wù)化平臺、人員管理、車輛管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)應(yīng)用場景。各餐廚項(xiàng)目運(yùn)用數(shù)字化平臺不斷提升信息化、智能化、精細(xì)化和規(guī)范化管理水平,積極推進(jìn)處理設(shè)施的提質(zhì)增效,探索廢棄油脂高價(jià)值利用和生物質(zhì)能源開發(fā)。后續(xù)公司將通過終端資源、技術(shù)、渠道和平臺資源整合能力構(gòu)筑核心競爭力,取得在能源環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展跨越。
2023年度,公司持續(xù)深耕“雙碳領(lǐng)域”,再次榮獲多項(xiàng)殊榮。公司憑借在環(huán)境、社會和公司治理(ESG)領(lǐng)域的持續(xù)行動,成功入選“2023上市公司ESG先鋒踐行者案例”;榮獲“2023年度有機(jī)廢棄物領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)”榮譽(yù)稱號;山高十方成功入選“山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)企業(yè)試點(diǎn)”;新城熱力榮獲2022至2023年度北京市供熱行業(yè)優(yōu)秀文明單位、通州區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任示范企業(yè)等多項(xiàng)榮譽(yù)。
五、公司未來發(fā)展的展望
1、公司當(dāng)前面臨的機(jī)遇
。1)國家提出和推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
國務(wù)院在2021年10月印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中明確,將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面,重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運(yùn)輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動等“碳達(dá)峰十大行動”。
。2)大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化
扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類,加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運(yùn)處置體系,全面實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。探索適合我國廚余垃圾特性的資源化利用技術(shù)。到2025年,城市生活垃圾分類體系基本健全,生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年,城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾資源化利用比例提升至65%。“雙碳”目標(biāo)的提出對公司以聚焦餐廚有機(jī)廢棄物處理及廢棄食用油脂資源化利用業(yè)務(wù)的整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生了深層次影響,公司主要業(yè)務(wù)為有機(jī)固廢領(lǐng)域的無害化處理與資源化利用及城市清潔供暖,下屬公司在上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域均深耕多年且符合“雙碳”政策下相關(guān)要求。
。3)政策引導(dǎo)下,生物質(zhì)能源發(fā)展空間廣闊。
根據(jù)歐盟RED法令,2025年可持續(xù)航空生物燃料占航空燃料的比重需達(dá)2%,2050年需達(dá)63%。參考2019年歐盟6854萬噸的航空燃料使用量,在63%添加比例預(yù)期下,對應(yīng)生物航煤需求潛力超4300萬噸/年。與此同時(shí) ,截至目前,已有22個(gè)國家/地區(qū)頒布了SAF相關(guān)法案(包含美國、日本、英國等),2022年5月中石化生物航煤產(chǎn)品亦通過認(rèn)證,生物航煤全球化穩(wěn)步推進(jìn);貧w國內(nèi),《"十四五"可再生能源發(fā)展規(guī)劃》政策中明確提到支持生物柴油、生物航空煤油等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場應(yīng)用推廣,生物質(zhì)能源發(fā)展空間廣闊。2024 年 3 月29 日,國家能源局官網(wǎng)發(fā)布了《國家能源局綜合司關(guān)于公示生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)的通知》,隨著本次試點(diǎn)正式落地,國內(nèi)生物柴油市場的巨大潛力將得到充分釋放,標(biāo)志著我國生物柴油產(chǎn)業(yè)將迎來有序發(fā)展的重大機(jī)遇,也表明了國家政策層面對生物柴油行業(yè)的重大調(diào)整布局。
2、公司的發(fā)展戰(zhàn)略
(1)“紅蘋果”戰(zhàn)略
從國家政策趨勢、食品安全、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)效益等綜合角度來看,近年來規(guī)范化進(jìn)程的提速,行業(yè)特許經(jīng)營模式得到加強(qiáng),后端持續(xù)的政府監(jiān)管日趨嚴(yán)格,城市有機(jī)固廢處理項(xiàng)目趨向于規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展,政府選擇企業(yè)趨于謹(jǐn)慎:資金實(shí)力雄厚、技術(shù)過硬、有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)將更具競爭優(yōu)勢,小型的、不正規(guī)的企業(yè)將逐步被淘汰。行業(yè)集中度將不斷提高,行業(yè)的競爭體系有望得到健全。
公司將依托國有大股東品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,良好協(xié)同山東國資體系內(nèi)眾多業(yè)務(wù),在行業(yè)市場尚未形成寡頭壟斷的格局下,積極謀求優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目并購整合機(jī)會,聚焦存量餐廚市場,快、準(zhǔn)、狠搶奪一批成熟穩(wěn)定易產(chǎn)生收益的“紅蘋果項(xiàng)目”,并在短周期內(nèi)以優(yōu)秀的運(yùn)營管理體系和精細(xì)化運(yùn)營優(yōu)勢催熟“紅蘋果”項(xiàng)目,從產(chǎn)能提升和油脂供應(yīng)兩個(gè)維度挖掘項(xiàng)目增值收益,獲取紅利,形成快速兼并優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為主的成長模式。
。2)溯源控盤戰(zhàn)略
餐廚企業(yè)處于餐廚垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈的中游,隨著垃圾分類的普及和餐廚垃圾管理辦法的完善,行業(yè)規(guī)范化收集是趨勢,餐廚企業(yè)作為餐廚垃圾回收的唯一正規(guī)軍,公司將依托自有特許經(jīng)營項(xiàng)目為基礎(chǔ),垃圾原料來源上通過收運(yùn)處理一體化體系,控制原料質(zhì)量,提高產(chǎn)能利用率,提升未來產(chǎn)能建設(shè)和放量。廢油脂原料現(xiàn)有市場格局松散,穩(wěn)定的原料供應(yīng)體系將塑造企業(yè)的核心競爭力,公司未來在廢棄油脂原料上以通過鏈接上游合作餐廚廠、源頭直供廠、油脂貿(mào)易商三類第三方供應(yīng)商,構(gòu)建廢棄油脂收集網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)前端廢油脂收集管控,并推動數(shù)字化溯源系統(tǒng)滲透,形成穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的廢棄油脂原料供應(yīng)體系,穩(wěn)健拓展油脂業(yè)務(wù),成為未來廢棄油脂的重要資源方。
。3)生產(chǎn)提效戰(zhàn)略
餐廚企業(yè)目前尚未形成良好的商業(yè)閉環(huán),盈利模式主要依靠政府支付的餐廚處理費(fèi)和油脂銷售收入,通過資源化產(chǎn)品的深度利用、廢棄油脂終端產(chǎn)品生產(chǎn)試點(diǎn)和有機(jī)固廢制氫高附加值利用等,向餐廚行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,是企業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)盈利模式的重要途徑,打開餐廚垃圾處理行業(yè)的成長天花板。
3、下一年度的經(jīng)營計(jì)劃
。1)餐廚垃圾處理及資源化利用
2024年公司以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,實(shí)施厭氧和污水的兩大工藝提效,通過建設(shè)“大運(yùn)營”協(xié)同機(jī)制,打造區(qū)域化運(yùn)營平臺,通過市場創(chuàng)新推動提質(zhì)增量,未來會通過積極探索資源化利用新場景,向生物柴油、生物航煤及沼氣制氫產(chǎn)業(yè)鏈延伸,穩(wěn)步提升經(jīng)營收入。餐廚收運(yùn)工作重點(diǎn),將聚焦城市油田模式的不斷拓展、收運(yùn)工具的持續(xù)改進(jìn),以數(shù)字化收運(yùn)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,多措并舉,提升垃圾收運(yùn)數(shù)量、質(zhì)量和油脂產(chǎn)量。通過建立系統(tǒng)化的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目識別機(jī)制,研判項(xiàng)目提升空間、識別項(xiàng)目價(jià)值、遴選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,有序推動優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。同時(shí)借力山東高速品牌優(yōu)勢,與各地政府、行業(yè)協(xié)會等搭建良好合作關(guān)系,助力和協(xié)同公司業(yè)務(wù)拓展。
。2)供暖業(yè)務(wù)
加強(qiáng)與通州區(qū)潞城鎮(zhèn)政府合作,鎖定未來供熱面積。在存量業(yè)務(wù)方面,新城熱力將通過降本增效,增加經(jīng)營性凈現(xiàn)金流,整合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn);在增量業(yè)務(wù)方面,快速推進(jìn)集中式新能源政策明朗區(qū)域的示范項(xiàng)目。
4、可能面對的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施
。1)餐廚項(xiàng)目進(jìn)展不及預(yù)期
公司未來主要業(yè)績增量將由餐廚廢油脂產(chǎn)能不斷釋放來貢獻(xiàn)。若目前在手項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營等任何階段不及預(yù)期,將對公司業(yè)績造成影響。公司將持續(xù)加強(qiáng)市場研究,關(guān)注國家宏觀政策、經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展動向,科學(xué)應(yīng)變,圍繞公司主業(yè),借助資本平臺,以廢棄油脂資源再利用為切入點(diǎn),通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱橫向延伸把握發(fā)展機(jī)遇、對沖化解風(fēng)險(xiǎn)。
。2)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和地方補(bǔ)貼變化
近年來,隨著我國城鎮(zhèn)化水平提高、城鄉(xiāng)居民基數(shù)增長,環(huán)保產(chǎn)業(yè)日益受到重視。環(huán)保行業(yè)得到國家相關(guān)部門和地方政府的大力支持。除政策推動外,地方政府在垃圾處置及資源利用方面給予了一定的財(cái)政補(bǔ)貼。但如果未來行業(yè)政策或者地方補(bǔ)貼發(fā)生變化,則會給公司的未來經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。公司將密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化,對其進(jìn)行分析研究,加強(qiáng)與地方政府的溝通和聯(lián)系,提高公司應(yīng)變能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
。3)出口業(yè)務(wù)變動
公司出口業(yè)務(wù)占比較高,若公司油脂業(yè)務(wù)出口價(jià)格波動大、公司產(chǎn)品不能持續(xù)滿足歐盟、美國等國家要求或主要出口業(yè)務(wù)資質(zhì)的續(xù)期、出口國家的貿(mào)易政策變化,都將會對公司短期內(nèi)的盈利產(chǎn)生不利影響和風(fēng)險(xiǎn)。公司將通過市場需求情況積極調(diào)整銷售策略,擴(kuò)展海外優(yōu)質(zhì)客戶資源,鎖定最優(yōu)出口價(jià)格,確保公司持續(xù)盈利能力。
。4)供暖收費(fèi)價(jià)格、熱源價(jià)格
新城熱力屬于城市供熱行業(yè),經(jīng)營活動受國家產(chǎn)業(yè)政策的影響較大。由于供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接影響到企業(yè)和居民的切身利益,政府對供暖價(jià)格實(shí)行政策性調(diào)控,公司本身不具備定價(jià)權(quán)。如果政府調(diào)整供暖價(jià)格,將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利能力產(chǎn)生影響。新城熱力的熱源主要來自工業(yè)余熱,按實(shí)際使用熱量結(jié)算,該熱量結(jié)算價(jià)格一般參考政府指導(dǎo)定價(jià)。如果未來熱源價(jià)格產(chǎn)生波動,將會對新城熱力的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利能力產(chǎn)生影響。公司會密切關(guān)注國家相關(guān)政策,積極做好相應(yīng)準(zhǔn)備,應(yīng)對政策變動帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
《污泥單獨(dú)焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)指南》(T/GDAEPI 24—2024)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布
導(dǎo)讀:
隨著我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨(dú)焚燒處置工藝的推廣應(yīng)用,污泥單獨(dú)焚燒次生固體廢物的產(chǎn)生量日益增加,如不妥善處置,不僅造成資源浪費(fèi),更會對生態(tài)環(huán)境造成極大壓力。目前,國家、地方均已制定實(shí)施了多項(xiàng)涉及工業(yè)固體廢物綜合利用的標(biāo)準(zhǔn),然而由于固體廢物種類性質(zhì)不同,處置方法、技術(shù)路線和應(yīng)用范圍也存在明顯區(qū)別,上述標(biāo)準(zhǔn)對污泥單獨(dú)焚燒次生固體廢物的綜合利用指導(dǎo)性不強(qiáng),缺乏針對性。因此,為提高污泥單獨(dú)焚燒次生固體廢物資源化利用技術(shù)水平,規(guī)范污泥單獨(dú)焚燒次生固體廢物產(chǎn)生和再生利用企業(yè)行為,加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)品品質(zhì)和效益,引導(dǎo)行業(yè)綠色健康發(fā)展,開展污泥單獨(dú)焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)指南的制定非常必要和迫切。
2024 年 04月23日,經(jīng)廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會批準(zhǔn),由廣州市凈水有限公司、廣州市環(huán)境保護(hù)技術(shù)有限公司、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司、廣州綠邦環(huán)境技術(shù)有限公司、廣東環(huán)協(xié)科技咨詢開發(fā)中心等單位編制的《污泥單獨(dú)焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)指南》(T/GDAEPI 24—2024)(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”)正式發(fā)布!
主編單位簡介
廣州市凈水有限公司是廣州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司的全資子公司,是一家集污水處理、建設(shè)、運(yùn)營、資產(chǎn)經(jīng)營及研發(fā)為一體的特大型國有污水處理企業(yè)。公司下轄共有4個(gè)子公司、15個(gè)分公司,工程項(xiàng)目部20個(gè),管轄中心城區(qū)及從化區(qū)凈水廠共21座(其中9座為地埋式凈水廠),服務(wù)人數(shù)和面積處于全國前列、華南地區(qū)首位。
協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作簡介
廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會于2018年正式印發(fā)《廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》,規(guī)定了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的原則、程序等內(nèi)容,協(xié)會通過積極參與《廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖(2021—2025年)》的編制、召開廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化年度工作會議,積極開創(chuàng)廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新局面。截至目前,協(xié)會已參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng),組織發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng),立項(xiàng)在編標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)。
廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會在編標(biāo)準(zhǔn)目錄
多項(xiàng)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征集參編單位中!
根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場需求,我會近期將在雙碳、環(huán)境管理、土壤與地下水修復(fù)、固體廢物處理處置及資源化利用等領(lǐng)域制定《城市污水處理廠節(jié)能降耗運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》等多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(見下表),現(xiàn)公開征集標(biāo)準(zhǔn)參編單位,共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制工作!
來源 | 技術(shù)部
配有同聲傳譯:國際大咖云集 --IWA國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 議報(bào)名注冊:https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議
http://www.ytziyue.cn/news/202311/14/148109.html 國際水協(xié)(International Water Association,IWA)是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會,成員包括來自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)<。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列國際會議至今已舉辦17屆,2024年在中國舉辦系列會議的第18屆國際會議(2024.5.17-20 北京)。
WATER8848前言:對于王金南院士關(guān)于全面提升生態(tài)素質(zhì),共同建設(shè)美麗中國的觀點(diǎn),以及科普工作在其中的重要性,多位專家表示高度認(rèn)同,并認(rèn)為這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略方向。
首先,專家們普遍認(rèn)為,全民生態(tài)素質(zhì)的提升是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)。只有當(dāng)公眾具備了一定的生態(tài)素質(zhì),才能深刻理解生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,并將其轉(zhuǎn)化為日常生活中的實(shí)際行動。而科普工作正是提升公眾生態(tài)素質(zhì)的有效途徑之一,它能夠通過傳播科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)思維,幫助公眾樹立正確的生態(tài)觀念,從而推動形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
其次,專家們對于科普工作在科技創(chuàng)新中的作用給予了高度評價(jià)。他們認(rèn)為,科普工作不僅能夠普及科學(xué)知識,還能夠激發(fā)公眾的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力,為科技創(chuàng)新提供源源不斷的動力。同時(shí),科普工作也能夠促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
此外,專家們還強(qiáng)調(diào)了新時(shí)期科普工作的價(jià)值引領(lǐng)功能。他們認(rèn)為,科普工作不僅僅是傳授知識,更重要的是通過科學(xué)精神的傳播,引導(dǎo)公眾形成正確的價(jià)值觀和人生態(tài)度。特別是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,科普工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信仰的力量,重塑人們的生態(tài)價(jià)值觀,使人們更加尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
最后,專家們對于如何發(fā)揮科普在美麗中國建設(shè)中的作用提出了建議。他們認(rèn)為,應(yīng)該注重開發(fā)優(yōu)質(zhì)科普資源,圍繞中國傳統(tǒng)生態(tài)文化和綠色低碳主題開展豐富多彩的科普活動;同時(shí),發(fā)揮科技社團(tuán)的平臺和資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技志愿服務(wù);此外,還應(yīng)該加強(qiáng)國際交流與合作,將中國的科普經(jīng)驗(yàn)和成果分享給世界,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。
綜上所述,專家們對于王金南院士的觀點(diǎn)給予了高度肯定,并認(rèn)為科普工作在提升公眾生態(tài)素質(zhì)、推動科技創(chuàng)新、引領(lǐng)社會價(jià)值觀以及助推美麗中國建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。未來,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作,發(fā)揮其更大潛力,為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
王金南院士:全面提升生態(tài)素質(zhì),共同建設(shè)美麗中國
美麗中國建設(shè)需要全民共同參與。只有具備一定的生態(tài)素質(zhì),才能將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知和行動一致起來,做到知行合一、一以貫之。提升公眾的生態(tài)素質(zhì),把閱讀轉(zhuǎn)化成知識和理念,把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全社會自覺行動,科普是必由之路。
習(xí)近平總書記高度重視科普工作,在2016年“科技三會”上提出,“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置……使蘊(yùn)藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。”在黨的二十大報(bào)告中提出,將科普作為提高全社會文明程度的重要舉措,強(qiáng)調(diào)“培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),營造創(chuàng)新氛圍”“健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平”“加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)”。在2023年中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)中提出,“要加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)”“要在教育‘雙減’中做好科學(xué)教育加法”。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。
中國科協(xié)于1999年11月向中共中央、國務(wù)院提出了關(guān)于實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃》的建議,提出立足我國基本國情、面向全體公民科學(xué)素質(zhì)提高的“2049計(jì)劃”。該計(jì)劃的目標(biāo)是:到2049年,使18歲以上全體公民達(dá)到基本的科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),使全體公民了解必要的科學(xué)知識,掌握基本的科學(xué)方法,崇尚科學(xué)精神,并學(xué)會用科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法判斷及處理各種事務(wù)。
從“2049計(jì)劃”提出至今,我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)已經(jīng)走過了20多年的發(fā)展道路,目前所取得的成效,與國際相比較仍有差距。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2023年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)14.14%,與美國2000年的17%相比存在一定差異。
國家對科普工作非常重視,提出很多具體要求。2022年9月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》,明確科普要服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?破展ぷ鞯睦砟钜呀(jīng)從“知識補(bǔ)課”向“價(jià)值引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度來看,科普的價(jià)值引領(lǐng)就是用信仰的力量重塑具有生態(tài)價(jià)值觀的“新人類”,引導(dǎo)人們形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,并與之和諧相處的信仰和人生態(tài)度。
新時(shí)期科普工作要特別關(guān)注青少年。2023年,教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》,明確提出,著力在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法,推動中小學(xué)科學(xué)教育學(xué)校主陣地與社會大課堂有機(jī)銜接,提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì),培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。
中國明確指出要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,建設(shè)美麗中國。人類社會要走出生存和發(fā)展困境,必須堅(jiān)持“人類命運(yùn)共同體”的共同價(jià)值,科普正是用看似微弱但綿綿不斷的力量,將中國聲音、將“人類命運(yùn)共同體”的共同價(jià)值傳播到祖國大地、世界各方。
2023年底,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》印發(fā),在總體要求中,明確提出要開展全社會行動,把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動;在具體任務(wù)中,明確開展美麗中國建設(shè)全民行動,要培育弘揚(yáng)生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動體系。建設(shè)美麗中國,要發(fā)揮科普在營造良好輿論環(huán)境方面的作用,積極圍繞中國傳統(tǒng)生態(tài)文化,開發(fā)優(yōu)質(zhì)科普資源;圍繞綠色低碳主題組織開展豐富多彩的科普活動;發(fā)揮科技社團(tuán)平臺和資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技志愿服務(wù)。
中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會成立于1978年,是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域成立最早、規(guī)模最大、學(xué)術(shù)水平最高的5A級科技社團(tuán),目前有8個(gè)工作委員會、72個(gè)分會及專業(yè)委員會,擁有個(gè)人會員約12萬名、單位會員2000余家,第九屆理事會提出“兩高地三平臺”發(fā)展戰(zhàn)略。
中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會圍繞科普目標(biāo)塑造三個(gè)平臺,即資源平臺、活動平臺、傳播平臺,面向政府、科研機(jī)構(gòu)和社會公眾,全方位宣傳國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,傳播生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識,宣講創(chuàng)新科技成果、優(yōu)秀示范工程和美麗中國生態(tài),提升公眾生態(tài)素質(zhì),為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國營造更廣泛的輿論氛圍。
資源平臺,為社會公眾提供有知有趣有用的科普產(chǎn)品;活動平臺,依托全國科普日、全國科技活動周、六五世界環(huán)境日、八一五全國生態(tài)日等重點(diǎn)節(jié)日,開展生態(tài)環(huán)境科普活動;傳播平臺,通過搭建交流平臺、科普陣地以及建設(shè)專家隊(duì)伍,內(nèi)外兼修共筑科普盛宴。
一是堅(jiān)守生態(tài)文明科普的優(yōu)良傳承。環(huán)保泰斗曲格平先生講,環(huán)?啃麄髌鸺,環(huán)?啃麄鏖_路。這是當(dāng)年環(huán)保走過的一條路,這條路現(xiàn)在完全可行,只有達(dá)到全民行動、全民參與才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)。新時(shí)期要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)同等重要”論述的意義、科技創(chuàng)新和科普協(xié)同發(fā)展的重大意義,從生態(tài)文明和美麗中國的高度,謀劃生態(tài)環(huán)境科普工作。
二是全面提升生態(tài)文明科普傳播能力。目標(biāo)要從環(huán)境教育啟蒙、增強(qiáng)環(huán)境意識,轉(zhuǎn)向樹立全民科學(xué)的生態(tài)文明價(jià)值觀,逐步形成科學(xué)信仰的自覺。內(nèi)容要從以環(huán)境科學(xué)知識普及為主,轉(zhuǎn)向涵蓋生態(tài)文明科學(xué)理念、生態(tài)環(huán)境工程技術(shù)、生態(tài)環(huán)境信息公開、生態(tài)環(huán)境問題曝光、生態(tài)環(huán)境輿論引導(dǎo)等多重話題。方式要從灌輸式、單一化,轉(zhuǎn)向互動式、多元化。手段要利用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢,構(gòu)造一個(gè)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)格化多媒體的傳播體系。
三是開展生態(tài)文明科普效果評估。根據(jù)科普效果的反饋來調(diào)整科普的工作內(nèi)容、方式和手段,提升效能。在這一層面要逐步推動定期開展全國生態(tài)文明、生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)的調(diào)查與評估。
四是提高生態(tài)文明科普治理能力。生態(tài)環(huán)境科普應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注青少年和領(lǐng)導(dǎo)干部兩大人群,以“人”為核心推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普能力提升,以需求為導(dǎo)向推動科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴(kuò)大有效供給。提高生態(tài)環(huán)境科普作品原創(chuàng)水平,圍繞應(yīng)對氣候變化、新污染物治理、生物多樣性等重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)主題科普作品,面向青少年和領(lǐng)導(dǎo)干部開發(fā)生態(tài)文明培訓(xùn)教材等。
五是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果科普化。發(fā)揮科普連接和轉(zhuǎn)譯作用,促進(jìn)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新成果的傳播與轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)面向研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界,開展科技成果信息采集、交流、推介、發(fā)布、評價(jià)、交易等活動,通過科技傳播,面向政府、企業(yè)、公眾開展宣講和對接。
六是加大生態(tài)文明科普建設(shè)投入。中國科協(xié)在2010年前后就提出有償科普。從近十年來看,科普變現(xiàn)困難,仍以政府投入為主。要廣開渠道,在科研項(xiàng)目中設(shè)置一定比例的科普資金、吸引社會資本進(jìn)入生態(tài)文明科普等,增加科普投入。
在閱讀中“大聞書香”,在閱讀中常見綠色,把閱讀轉(zhuǎn)化成知識和理念,把閱讀與科普融為一體,讓閱讀和知識轉(zhuǎn)化成力量和行動,共同推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗中國建設(shè)。
(本文整理于王金南院士在第三屆全民閱讀大會“閱讀與生態(tài)文明”論壇上的主旨發(fā)言,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書長助理陳永梅亦有貢獻(xiàn))
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配有同聲傳譯:國際大咖云集 --IWA國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 議報(bào)名注冊:https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議
http://www.ytziyue.cn/news/202311/14/148109.html 國際水協(xié)(International Water Association,IWA)是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會,成員包括來自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)<摇WA Conference on Sustainable Sludge Management系列國際會議至今已舉辦17屆,2024年在中國舉辦系列會議的第18屆國際會議(2024.5.17-20 北京)。
WATER8848前言:面對強(qiáng)降雨導(dǎo)致的溢流污染問題,專家們普遍認(rèn)為這是一個(gè)復(fù)雜而緊迫的環(huán)境挑戰(zhàn)。針對這一問題,需要采取綜合性的應(yīng)對策略,包括工程措施、政策調(diào)控和技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)方面。
首先,工程措施方面,最根本的解決方法是實(shí)施雨污分流。通過建設(shè)獨(dú)立的雨水排放系統(tǒng)和污水收集系統(tǒng),可以有效地減少雨水進(jìn)入污水管道的可能性,從而降低溢流污染的風(fēng)險(xiǎn)。然而,雨污分流工程的實(shí)施難度較大,需要考慮到城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、資金投入以及施工難度等因素。因此,在難以實(shí)施雨污分流的情況下,可以通過海綿城市建設(shè)、道路清掃等措施,減少進(jìn)入合流管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量。
其次,政策調(diào)控方面,政府應(yīng)加強(qiáng)對城市排水系統(tǒng)的監(jiān)管和管理。通過制定更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),加大對違規(guī)排放行為的處罰力度,可以促使企業(yè)和個(gè)人更加重視污水處理和排放問題。此外,政府還應(yīng)加大對污水處理設(shè)施的投入力度,提高其處理能力,確保污水得到有效處理。
最后,技術(shù)創(chuàng)新方面,應(yīng)積極探索和研究新的污水處理技術(shù)。例如,生物滯水池、納滯水排水系統(tǒng)、植被過濾和生態(tài)濕地等技術(shù),都可以有效去除雨水中的污染物,改善雨水質(zhì)量。同時(shí),還可以研究利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對排水系統(tǒng)進(jìn)行智能化管理,提高排水效率和處理效果。
綜上所述,應(yīng)對強(qiáng)降雨導(dǎo)致的溢流污染問題需要從多個(gè)方面入手,采取綜合性的措施。只有通過全社會的共同努力和持續(xù)的創(chuàng)新探索,才能有效地解決這一問題,保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境和人民健康。
多地遭遇強(qiáng)降雨,溢流污染鬧心,如何應(yīng)對?
近日,我國多地遭遇強(qiáng)降雨。中央氣象臺首席預(yù)報(bào)員馬學(xué)款在接受本報(bào)采訪時(shí)說:“江南、華南等地氣溫比常年同期明顯偏高,多地累計(jì)降水量突破4月歷史紀(jì)錄。”
地處江南多雨區(qū)的上海市應(yīng)急管理局局長馬堅(jiān)泓25日也表示,今年上海天氣可能不正常,梅雨天降雨量偏多,需要防范極端天氣造成的影響。
降雨持續(xù)時(shí)間長、強(qiáng)度大會給污水處理帶來較大的壓力和挑戰(zhàn)。中國環(huán)境科學(xué)研究院的研究員高紅杰告訴記者:“現(xiàn)階段,城市合流制溢流污染問題逐漸凸顯,如何精準(zhǔn)有效控制城市溢流污染已經(jīng)成為了‘后黑臭時(shí)代’要解決的‘牛鼻子’問題。”
國家對這方面的重視程度越來越高。不久前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等五部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》,特別提到“推進(jìn)雨季溢流污染總量削減”。
那么,雨季溢流污染有什么特征?如何有效削減雨季溢流污染總量?雖然有些地方嘗試了“晴雨不同標(biāo)”,但面臨監(jiān)管難題,是否有其他可行的方式?記者對此采訪了相關(guān)專家。
雨天溢流污水濃度高,可能高于污水處理廠平均進(jìn)水濃度
在水污染治理的過程中,處于一線的污水處理企業(yè)能明顯感受到溢流污染問題的嚴(yán)重性。北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁、北水未來科技公司總經(jīng)理冒建華給記者舉了一個(gè)例子:“以我們參與的某城市湖泊流域治理為例,治理前其污染負(fù)荷中污水直排占86%、雨水徑流污染占14%。治理后,其污染負(fù)荷削減了76.9%,效果顯著。然而,在剩余污染負(fù)荷中,合流制溢流污染占比高達(dá)97%,原因主要為排水管網(wǎng)不完善、錯(cuò)接混接。”
高紅杰說:“降雨帶來的溢流污染具有兩個(gè)主要特征:一是污染物濃度高;瘜W(xué)需氧量和懸浮物濃度可達(dá)100毫克/升以上,較高時(shí)甚至高于城鎮(zhèn)污水處理廠平均進(jìn)水濃度。二是溢流污染發(fā)生頻率高。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道,有些城市單次降雨量超過10毫米時(shí)就會發(fā)生溢流,尤其是南方城市,溢流發(fā)生次數(shù)可占到全年降雨次數(shù)的70%—80%。”
雨天和晴天執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn)是否可行?
為推進(jìn)雨季溢流污染總量削減,不久前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》首次鼓勵(lì)建設(shè)雨季溢流污染快速凈化設(shè)施,發(fā)揮其快速、及時(shí)處理污水的特性,并明確各地可以結(jié)合實(shí)際制定排放管控要求。這可以避免“一刀切”的排放標(biāo)準(zhǔn)限制了這類設(shè)備的推廣使用。
然而,業(yè)內(nèi)人士告訴記者,使用這類設(shè)施只是一種輔助手段,根本上還是要對污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容或建設(shè)蓄水池等,提升污水收集處理能力。但因?yàn)槭艿劫Y金、土地等多種因素制約,新建或者改擴(kuò)建污水處理廠并不是一蹴而就的事。在這種情況下,是否可以考慮適當(dāng)降低污水處理廠在雨天的排放標(biāo)準(zhǔn)?騰出來的處理能力就可以用來處理更多的污水。
冒建華說:“在現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)下,一家污水處理廠的處理水量提升20%—30%應(yīng)該是可行的。而如果把排放標(biāo)準(zhǔn)降低一點(diǎn),處理水量可能就會翻一倍,從而更好地緩解雨季溢流污染。當(dāng)然,實(shí)施差異化的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)會給監(jiān)測、監(jiān)管增加一定的難度。比如,一家污水處理廠可能會以下雨為借口,超標(biāo)排放污水。那么,下多大的雨可以降低排放標(biāo)準(zhǔn),排放標(biāo)準(zhǔn)可以降低多少?這些都需要充分考量。”
據(jù)悉,目前我國也有一些地方標(biāo)準(zhǔn)在“晴雨不同標(biāo)”方面進(jìn)行了有益嘗試。
例如,昆明市于2020年發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值》(DB5301/T43-2020),針對五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等5項(xiàng)主要水污染物提出了“分區(qū)分級”的執(zhí)行要求。這一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地提出了針對雨天合流制溢流污染控制的排放標(biāo)準(zhǔn)。
上海城投污水處理有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理陳廣告訴記者:“業(yè)界對于‘晴雨不同標(biāo)’的呼吁越來越高,雨天適度降低治理設(shè)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),一定程度上講,有利于發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的環(huán)境效益。”
但是監(jiān)管難問題被多方專家反復(fù)強(qiáng)調(diào)。專家認(rèn)為,如果實(shí)施“晴雨不同標(biāo)”,不但難監(jiān)管,而且有可能使本該處理到一級A標(biāo)準(zhǔn)的污水也按照寬松標(biāo)準(zhǔn)排放,風(fēng)險(xiǎn)較高。
根本解決方法是雨污分流,難以實(shí)施時(shí)可嘗試“原位擴(kuò)能”
面對棘手問題,尋找對策是當(dāng)務(wù)之急。王海燕介紹:“當(dāng)前,最根本的解決方法是雨污分流。在難以實(shí)施雨污分流時(shí),應(yīng)通過海綿城市建設(shè)、道路清掃等,減少進(jìn)入合流管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量,提升調(diào)蓄設(shè)施和末端污水處理設(shè)施的接收能力,并通過溢流口改造控制大的顆粒及垃圾等漂浮物,通過采用快速處理設(shè)施、新改擴(kuò)建或原位改造綜合提升污水處理廠處理能力,減少溢流污染物排放。為此,下一步,應(yīng)在加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化源頭減排、因地制宜管控、健全監(jiān)管措施等方面著力做好相關(guān)工作。”
她特別指出“原位擴(kuò)能”提供了一種可行的合流溢流污染控制解決方案。這種方式指在盡量不新增構(gòu)建筑物的前提下,提高污水處理廠的處理能力,同時(shí)也無需降低排放標(biāo)準(zhǔn)。
以臨近長江的四川省瀘州城東和古藺污水處理廠為例,汛期污水處理廠進(jìn)水高位時(shí)超負(fù)荷高達(dá)40%以上,運(yùn)行壓力巨大,迫切需要解決合流制溢流污染控制問題。當(dāng)?shù)夭捎昧嗽粩U(kuò)能的思路,在原有工藝基礎(chǔ)上,無需增設(shè)構(gòu)建筑物,通過投加納米絮凝劑實(shí)現(xiàn)泥水快速分離,提高二沉池處理負(fù)荷,并結(jié)合工藝調(diào)控等手段,最終達(dá)到擴(kuò)大處理規(guī)模的目的,使雨季時(shí)污水處理廠的處理規(guī)模至少超出設(shè)計(jì)值的50%,且出水可穩(wěn)定達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。
來源:中國環(huán)境
近日,我國多地遭遇強(qiáng)降雨。中央氣象臺首席預(yù)報(bào)員馬學(xué)款在接受中國環(huán)境報(bào)采訪時(shí)說:“江南、華南等地氣溫比常年同期明顯偏高,多地累計(jì)降水量突破4月歷史紀(jì)錄。”
地處江南多雨區(qū)的上海市應(yīng)急管理局局長馬堅(jiān)泓25日也表示,今年上海天氣可能不正常,梅雨天降雨量偏多,需要防范極端天氣造成的影響。
降雨持續(xù)時(shí)間長、強(qiáng)度大會給污水處理帶來較大的壓力和挑戰(zhàn)。中國環(huán)境科學(xué)研究院的研究員高紅杰告訴記者:“現(xiàn)階段,城市合流制溢流污染問題逐漸凸顯,如何精準(zhǔn)有效控制城市溢流污染已經(jīng)成為了‘后黑臭時(shí)代’要解決的‘牛鼻子’問題。”
國家對這方面的重視程度越來越高。不久前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等五部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》,特別提到“推進(jìn)雨季溢流污染總量削減”。
那么,雨季溢流污染有什么特征?如何有效削減雨季溢流污染總量?雖然有些地方嘗試了“晴雨不同標(biāo)”,但面臨監(jiān)管難題,是否有其他可行的方式?記者對此采訪了相關(guān)專家。
雨天溢流污水濃度高,可能高于污水處理廠平均進(jìn)水濃度
在水污染治理的過程中,處于一線的污水處理企業(yè)能明顯感受到溢流污染問題的嚴(yán)重性。北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁、北水未來科技公司總經(jīng)理冒建華給記者舉了一個(gè)例子:“以我們參與的某城市湖泊流域治理為例,治理前其污染負(fù)荷中污水直排占86%、雨水徑流污染占14%。治理后,其污染負(fù)荷削減了76.9%,效果顯著。然而,在剩余污染負(fù)荷中,合流制溢流污染占比高達(dá)97%,原因主要為排水管網(wǎng)不完善、錯(cuò)接混接。”
高紅杰說:“降雨帶來的溢流污染具有兩個(gè)主要特征:一是污染物濃度高;瘜W(xué)需氧量和懸浮物濃度可達(dá)100毫克/升以上,較高時(shí)甚至高于城鎮(zhèn)污水處理廠平均進(jìn)水濃度。二是溢流污染發(fā)生頻率高。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道,有些城市單次降雨量超過10毫米時(shí)就會發(fā)生溢流,尤其是南方城市,溢流發(fā)生次數(shù)可占到全年降雨次數(shù)的70%—80%。”
雨天和晴天執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn)是否可行?
為推進(jìn)雨季溢流污染總量削減,不久前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》首次鼓勵(lì)建設(shè)雨季溢流污染快速凈化設(shè)施,發(fā)揮其快速、及時(shí)處理污水的特性,并明確各地可以結(jié)合實(shí)際制定排放管控要求。這可以避免“一刀切”的排放標(biāo)準(zhǔn)限制了這類設(shè)備的推廣使用。
然而,業(yè)內(nèi)人士告訴記者,使用這類設(shè)施只是一種輔助手段,根本上還是要對污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容或建設(shè)蓄水池等,提升污水收集處理能力。但因?yàn)槭艿劫Y金、土地等多種因素制約,新建或者改擴(kuò)建污水處理廠并不是一蹴而就的事。在這種情況下,是否可以考慮適當(dāng)降低污水處理廠在雨天的排放標(biāo)準(zhǔn)?騰出來的處理能力就可以用來處理更多的污水。
冒建華說:“在現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)下,一家污水處理廠的處理水量提升20%—30%應(yīng)該是可行的。而如果把排放標(biāo)準(zhǔn)降低一點(diǎn),處理水量可能就會翻一倍,從而更好地緩解雨季溢流污染。當(dāng)然,實(shí)施差異化的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)會給監(jiān)測、監(jiān)管增加一定的難度。比如,一家污水處理廠可能會以下雨為借口,超標(biāo)排放污水。那么,下多大的雨可以降低排放標(biāo)準(zhǔn),排放標(biāo)準(zhǔn)可以降低多少?這些都需要充分考量。”
據(jù)悉,目前我國也有一些地方標(biāo)準(zhǔn)在“晴雨不同標(biāo)”方面進(jìn)行了有益嘗試。
例如,昆明市于2020年發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值》(DB5301/T 43-2020),針對五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等5項(xiàng)主要水污染物提出了“分區(qū)分級”的執(zhí)行要求。這一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地提出了針對雨天合流制溢流污染控制的排放標(biāo)準(zhǔn)。
上海城投污水處理有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理陳廣告訴記者:“業(yè)界對于‘晴雨不同標(biāo)’的呼吁越來越高,雨天適度降低治理設(shè)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),一定程度上講,有利于發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的環(huán)境效益。”
但是監(jiān)管難問題被多方專家反復(fù)強(qiáng)調(diào)。專家認(rèn)為,如果實(shí)施“晴雨不同標(biāo)”,不但難監(jiān)管,而且有可能使本該處理到一級A標(biāo)準(zhǔn)的污水也按照寬松標(biāo)準(zhǔn)排放,風(fēng)險(xiǎn)較高。
根本解決方法是雨污分流,難以實(shí)施時(shí)可嘗試“原位擴(kuò)能”
面對棘手問題,尋找對策是當(dāng)務(wù)之急。王海燕介紹:“當(dāng)前,最根本的解決方法是雨污分流。在難以實(shí)施雨污分流時(shí),應(yīng)通過海綿城市建設(shè)、道路清掃等,減少進(jìn)入合流管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量,提升調(diào)蓄設(shè)施和末端污水處理設(shè)施的接收能力,并通過溢流口改造控制大的顆粒及垃圾等漂浮物,通過采用快速處理設(shè)施、新改擴(kuò)建或原位改造綜合提升污水處理廠處理能力,減少溢流污染物排放。為此,下一步,應(yīng)在加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化源頭減排、因地制宜管控、健全監(jiān)管措施等方面著力做好相關(guān)工作。”
她特別指出“原位擴(kuò)能”提供了一種可行的合流溢流污染控制解決方案。這種方式指在盡量不新增構(gòu)建筑物的前提下,提高污水處理廠的處理能力,同時(shí)也無需降低排放標(biāo)準(zhǔn)。
以臨近長江的四川省瀘州城東和古藺污水處理廠為例,汛期污水處理廠進(jìn)水高位時(shí)超負(fù)荷高達(dá)40%以上,運(yùn)行壓力巨大,迫切需要解決合流制溢流污染控制問題。當(dāng)?shù)夭捎昧嗽粩U(kuò)能的思路,在原有工藝基礎(chǔ)上,無需增設(shè)構(gòu)建筑物,通過投加納米絮凝劑實(shí)現(xiàn)泥水快速分離,提高二沉池處理負(fù)荷,并結(jié)合工藝調(diào)控等手段,最終達(dá)到擴(kuò)大處理規(guī)模的目的,使雨季時(shí)污水處理廠的處理規(guī)模至少超出設(shè)計(jì)值的50%,且出水可穩(wěn)定達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。(中環(huán)報(bào)記者劉良偉)
原標(biāo)題:多地遭遇強(qiáng)降雨,溢流污染鬧心,如何應(yīng)對?
來源:中國環(huán)境
WATER8848前言:關(guān)于河源市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)的批復(fù),是河源市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會經(jīng)過深入研究后做出的重要決策。這項(xiàng)決策無疑將對公司未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
首先,從股權(quán)劃轉(zhuǎn)的角度來看,將河源市河川水利水電研究有限公司持有的河源市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至河源市水務(wù)投資運(yùn)營有限公司,這體現(xiàn)了政府對水務(wù)投資運(yùn)營領(lǐng)域的重視和支持。這樣的劃轉(zhuǎn)有助于優(yōu)化資源配置,提升水務(wù)投資運(yùn)營公司的綜合實(shí)力,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
其次,從公司發(fā)展的角度來看,股權(quán)劃轉(zhuǎn)后,河源市水務(wù)投資運(yùn)營有限公司將擁有河源市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司的全部股權(quán),這將有助于公司進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提升市場競爭力。同時(shí),水務(wù)投資運(yùn)營公司也可以借助勘測設(shè)計(jì)院的技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)在水務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新,推動公司向更高層次發(fā)展。
然而,股權(quán)劃轉(zhuǎn)也帶來了一些挑戰(zhàn)和問題。例如,如何確保劃轉(zhuǎn)過程的合法合規(guī),如何保障員工的權(quán)益,如何確保公司的穩(wěn)定運(yùn)營等。因此,河源市水務(wù)投資運(yùn)營有限公司在辦理股權(quán)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)時(shí),必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
此外,對于未來公司的經(jīng)營和管理,也需要制定科學(xué)的策略和措施。例如,加強(qiáng)內(nèi)部管理,優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),提升公司的運(yùn)營效率;加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),提升公司的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力;加強(qiáng)與政府和其他企業(yè)的合作,共同推動水務(wù)投資運(yùn)營領(lǐng)域的發(fā)展等。
綜上所述,河源市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)的批復(fù)是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的決策。它有助于優(yōu)化資源配置,提升水務(wù)投資運(yùn)營公司的綜合實(shí)力和市場競爭力。同時(shí),也需要公司在未來的經(jīng)營和管理中加強(qiáng)各方面的建設(shè),確保公司的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新。
一市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)
關(guān)于劃轉(zhuǎn)河源市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司股權(quán)的批復(fù)
資料顯示,河源市水利水電勘測設(shè)計(jì)院有限公司成立于2014年7月,注冊資本金500萬元人民幣,是一家以水利行業(yè)設(shè)計(jì)為主,水利施工監(jiān)理為輔的國有企業(yè),F(xiàn)持有工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)乙級資質(zhì)(灌溉排澇、河道整治、城市防洪);水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì);水土保持工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì);水土保持方案編制評價(jià)證書(2星);水文、水資源調(diào)查評價(jià)乙級資質(zhì);建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級資質(zhì);招標(biāo)代理A級證書,工程造價(jià)咨詢乙級。
來源:河源市人民政府
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【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議
http://www.ytziyue.cn/news/202311/14/148109.html 國際水協(xié)(International Water Association,IWA)是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會,成員包括來自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)<。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列國際會議至今已舉辦17屆,2024年在中國舉辦系列會議的第18屆國際會議(2024.5.17-20 北京)。