WATER8848前言:污水處理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新路徑確實(shí)需要緊跟時(shí)代步伐,結(jié)合當(dāng)前的科技發(fā)展趨勢(shì),構(gòu)建“降碳-減污-健康-智慧”協(xié)同的新體系。以下是對(duì)該路徑的進(jìn)一步探討和展望:
- 降碳技術(shù):
- 源頭減碳:通過污水管網(wǎng)改造修復(fù)、污水處理工藝優(yōu)化、高能耗設(shè)備更替等措施,減少能源消耗和溫室氣體排放。
- 過程控碳:利用污水和污泥處理中的熱能及有機(jī)質(zhì),通過沼氣發(fā)電、熱能回收等方式替代部分供熱、供電,減少碳排放。
- 末端固碳:通過建設(shè)生態(tài)緩沖帶、濕地等水生態(tài)系統(tǒng),增強(qiáng)末端固碳能力,提高生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能。
- “降碳-減污”耦合技術(shù):
- 團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的集成工藝是一個(gè)很好的案例,通過碳的轉(zhuǎn)化、捕獲、固定以及能源的回收再利用,實(shí)現(xiàn)降碳與減污的高效耦合。
- 在工藝設(shè)計(jì)和優(yōu)化中,應(yīng)注重能源的高效利用和污染物的深度去除,實(shí)現(xiàn)污水處理過程的綠色化和低碳化。
- “降碳-減污-健康”協(xié)同技術(shù):
- 在滿足降碳和減污目標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加水質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)涵,構(gòu)建集降碳、減污、健康于一體的技術(shù)體系。
- 加強(qiáng)新污染物控制和水質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)的研究,提升污水處理工藝的水質(zhì)安全保障能力。
- 降碳減污協(xié)同增效標(biāo)準(zhǔn)體系:
- 構(gòu)建涵蓋碳排核算、碳污協(xié)同技術(shù)、裝備、材料、工程、評(píng)估、管理等環(huán)節(jié)的低碳污水處理全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系。
- 通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,推動(dòng)污水處理行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。
- 污水處理智慧化技術(shù):
- 利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,推動(dòng)污水處理功能材料及工藝的優(yōu)化研究。
- 通過智能化管控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)調(diào)控和智能優(yōu)化,提高污水處理效率和管理水平。
展望未來(lái),我國(guó)污水處理領(lǐng)域應(yīng)搶抓歷史機(jī)遇,充分借鑒新一輪科技革命成果,與材料基因組學(xué)、合成生物學(xué)及人工智能等前沿技術(shù)深度融合。通過自主科技創(chuàng)新,推動(dòng)污水處理技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展,共同邁向零污染地球的目標(biāo)。同時(shí),加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),共同應(yīng)對(duì)全球性的環(huán)境挑戰(zhàn)。
配有同聲傳譯:國(guó)際大咖云集 --IWA國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議,會(huì)議時(shí)間:2024年5月17日—20日,會(huì)議地點(diǎn):北京國(guó)測(cè)國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心 ,報(bào)名注冊(cè):https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister 歡迎各界人士參會(huì), 詳情咨詢: 王領(lǐng)全 13752275003(微信同號(hào))金晟 18622273726(微信同號(hào)) 孫磊13702113519(微信同號(hào))
FESE觀點(diǎn) | 任洪強(qiáng)院士:中國(guó)污水處理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新
Towards a pollution-free planet
special issue
全球氣候變化與環(huán)境污染給人類帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),而“雙碳”戰(zhàn)略等新政策為污水處理領(lǐng)域賦能,是引領(lǐng)科技創(chuàng)新的重要抓手。
任洪強(qiáng)院士團(tuán)隊(duì)結(jié)合國(guó)情,闡述了污水處理科技創(chuàng)新的新需求,并聚焦科技前沿和熱點(diǎn),提出未來(lái)污水處理領(lǐng)域應(yīng)構(gòu)建“降碳-減污-健康-智慧”協(xié)同的新體系,并注重與以材料基因組學(xué)、合成生物學(xué)及人工智能等為代表的新技術(shù)的融合,從而在高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量水環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、共同邁向零污染地球中貢獻(xiàn)力量。
摘要圖
PART/1
污水處理科技創(chuàng)新需求
國(guó)際需求
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)發(fā)布的《為了人類和地球:聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署2022—2025年應(yīng)對(duì)氣候變化、自然與生物多樣性喪失、污染與廢棄物戰(zhàn)略》與近年提出的“Planetary Boundaries”概念,為解決全球環(huán)境問題提供了新視角,加強(qiáng)水環(huán)境管理、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
國(guó)內(nèi)需求
當(dāng)前,中國(guó)污水處理領(lǐng)域面臨碳達(dá)峰和碳中和、減污降碳協(xié)同增效、新污染物治理、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和智慧化等新形勢(shì),系列新政的出臺(tái)正加速推動(dòng)技術(shù)低碳化、裝備原創(chuàng)化、管控智慧化和工程簡(jiǎn)集化。
圖1 中國(guó)最新的污水處理政策
PART/2
污水處理科技前沿
研究動(dòng)向
團(tuán)隊(duì)通過文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析,發(fā)現(xiàn)水環(huán)境修復(fù)技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)是目前水處理領(lǐng)域的研究熱點(diǎn),進(jìn)一步地,物化處理的研究聚焦高級(jí)氧化技術(shù)(尤其是光催化、納米材料的應(yīng)用),而氨氮的高效脫除、綠色水處理藥劑、短流程工藝和廢水資源化是未來(lái)的重要發(fā)展方向;微污染水、微生物組學(xué)、多污染物協(xié)同降解、氮磷去除、毒性削減則是生物處理的研究熱點(diǎn),而應(yīng)用于復(fù)雜污染物降解和毒性削減的功能菌群構(gòu)建、高傳質(zhì)生物反應(yīng)器、生物處理智慧化管控是重要的發(fā)展方向。
熱點(diǎn)工具
當(dāng)前,以材料基因組學(xué)、合成生物學(xué)及人工智能等為代表的新技術(shù)不斷融入水處理科技研究。材料基因組學(xué)融合高通量材料計(jì)算設(shè)計(jì)、高通量材料實(shí)驗(yàn)和材料數(shù)據(jù)庫(kù)三大組成要素,助力新材料的“按需設(shè)計(jì)”;合成生物組學(xué)用于設(shè)計(jì)和改造生物體系,構(gòu)建典型環(huán)境污染物的高效降解菌群;人工智能技術(shù)利用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能算法模型,為污染物的精準(zhǔn)識(shí)別、控制修復(fù)與系統(tǒng)治理提供重要支撐,在污水處理領(lǐng)域均具有廣闊的應(yīng)用前景。
圖2 廢水處理研究熱點(diǎn): (a)物理化學(xué)處理; (b)生物處理
PART/3
污水處理科技創(chuàng)新路徑
降碳技術(shù)
污水處理降碳應(yīng)從源頭減碳、過程控碳、末端固碳三方面考慮:可從污水管網(wǎng)改造修復(fù)、污水處理工藝優(yōu)化、高能耗設(shè)備更替、智慧化管理等方面實(shí)施源頭減碳,從污水和污泥處理中的熱能及有機(jī)質(zhì)利用、再生水循環(huán)利用等方面替代部分供熱、供電過程碳排放,從生態(tài)緩沖帶、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)方面增強(qiáng)末端固碳能力。
“降碳-減污”耦合技術(shù)
滿足高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需求的工藝往往難以實(shí)現(xiàn)低碳,因此應(yīng)注重降碳與減污的協(xié)同,團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了“進(jìn)水碳轉(zhuǎn)向回收甲烷+藻-生物膜復(fù)合反應(yīng)器脫氮除磷+自養(yǎng)反硝化深度脫氮+工藝智慧化管控”的集成工藝(如下圖),通過降(轉(zhuǎn)碳、捕碳、固碳)、減(減能耗物耗)、回(回收化學(xué)能、水熱)、協(xié)(水/泥/氣處理協(xié)同),實(shí)現(xiàn)污水處理降碳與減污高效耦合。
圖3 廢水處理減碳減排耦合技術(shù)工藝重構(gòu)示例
“降碳-減污-健康”協(xié)同技術(shù)
為進(jìn)一步解決污水處理出水毒性升高以及低濃度復(fù)合污染物長(zhǎng)期暴露帶來(lái)的水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)問題,需將重點(diǎn)聚焦于環(huán)境污染、氣候變化及其雙重影響下水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的核心問題,在降碳、減污目標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加“風(fēng)險(xiǎn)防控”的內(nèi)涵,耦合形成“降碳-減污-健康”協(xié)同的技術(shù)體系,將研究重心從應(yīng)對(duì)新污染物控制提質(zhì)轉(zhuǎn)向水質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)控制。
降碳減污協(xié)同增效標(biāo)準(zhǔn)體系
通過梳理發(fā)現(xiàn),污水處理工程、質(zhì)量和管理類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量偏少,而低碳污水處理方面的標(biāo)準(zhǔn)更尤為缺乏,未來(lái)應(yīng)著力推動(dòng)構(gòu)建涵蓋“碳排核算-碳污協(xié)同技術(shù)-裝備-材料-工程-評(píng)估-管理”的低碳污水處理全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)支撐污水處理降碳減污協(xié)同增效。
污水處理智慧化技術(shù)
應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的污水處理功能材料及工藝優(yōu)化研究:以常規(guī)污染物、特征污染物、新污染物高效去除為導(dǎo)向,運(yùn)用人工智能技術(shù)對(duì)新材料潛在結(jié)構(gòu)及功能進(jìn)行預(yù)測(cè)、構(gòu)建具有高吸附性、催化性、無(wú)二次污染的新功能材料,重點(diǎn)攻克多目標(biāo)、短流程工藝,重構(gòu)雙碳背景下的污水處理新工藝。
PART/4
展望
我國(guó)污水處理領(lǐng)域應(yīng)搶抓歷史機(jī)遇,充分借鑒新一輪科技革命成果,探索構(gòu)建“污水處理+”、即“降碳-減污-健康-智慧”協(xié)同的新體系,加快與材料基因組學(xué)、合成生物學(xué)及人工智能等的融合,努力推動(dòng)自主科技創(chuàng)新步伐,共同邁向零污染地球。
作者簡(jiǎn)介
任洪強(qiáng) 環(huán)境工程專家,中國(guó)工程院院士,F(xiàn)任南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng),國(guó)家卓越工程師團(tuán)隊(duì)“工業(yè)廢水治理技術(shù)與裝備”負(fù)責(zé)人、國(guó)家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心“水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)控制工程學(xué)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。長(zhǎng)期從事工業(yè)廢水、工業(yè)園區(qū)水污染防治方向的創(chuàng)新研究,發(fā)表論文300余篇(SCI收錄200余篇),出版專著5部;獲授權(quán)中國(guó)發(fā)明專利120余件、美國(guó)和歐盟等發(fā)明專利40余件;主持研制國(guó)際/國(guó)家/行業(yè)/地方標(biāo)準(zhǔn)等100余項(xiàng),共獲國(guó)家及省部科技獎(jiǎng)17項(xiàng),包括國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級(jí)科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)7項(xiàng)、國(guó)際ISO卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1項(xiàng)及中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1項(xiàng)等。
文稿 | 黃輝,南京大學(xué)
編校 | 高岳
獲取文章原文
本文內(nèi)容來(lái)自FESE期刊2024年第18卷第6期發(fā)表的Perspectives文章“Scientific and technological innovations of wastewater treatment in China”。通訊作者為南京大學(xué)任洪強(qiáng)院士。
引用格式:Hui Huang, Rui Ma, Hongqiang Ren. Scientific and technological innovations of wastewater treatment in China. Front. Environ. Sci. Eng., 2024, 18(6): 72 https://doi.org/10.1007/s11783-024-1832-3
本文來(lái)自 Special issue - Towards a pollution-free planet
FESE觀點(diǎn) | 任洪強(qiáng)院士:中國(guó)污水處理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新
以下文章來(lái)源于FESE Message ,作者文字宣傳工作組來(lái)源:FESE Message
WATER8848前言:唐洪武院士關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提升水安全保障能力的邏輯機(jī)理與關(guān)鍵路徑的論述,深刻揭示了當(dāng)前水利行業(yè)面臨的新機(jī)遇、新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),以及如何通過科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而提升水安全保障能力。
首先,從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),水安全已經(jīng)被提升為國(guó)家戰(zhàn)略,這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于水安全問題的高度重視。在這一背景下,廣大水利科研工作者圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的要求,始終堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),推動(dòng)水利行業(yè)形成“高科技、高效能、高質(zhì)量”的新質(zhì)生產(chǎn)力特征,這對(duì)于提升水安全保障能力具有重大意義。
其次,新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國(guó)創(chuàng)新和實(shí)踐,也是科技創(chuàng)新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果。在水利行業(yè)中,新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展,不僅推動(dòng)了水利科技創(chuàng)新能力的提升,也促進(jìn)了水利行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。例如,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的融合應(yīng)用,極大地推動(dòng)了水利發(fā)展向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變,使得水利行業(yè)在科研創(chuàng)新方面取得了顯著成效。
最后,唐洪武院士還強(qiáng)調(diào)了數(shù)字孿生流域和智慧水利體系的建設(shè)對(duì)于提升水安全保障能力的重要性。通過構(gòu)建天-空-地一體化水利感知網(wǎng)和數(shù)字化場(chǎng)景,加強(qiáng)數(shù)字孿生流域的算據(jù)、算法、算力建設(shè),以及通過精準(zhǔn)超前預(yù)報(bào)、快速直達(dá)預(yù)警等手段強(qiáng)化“四預(yù)”能力,可以支撐科學(xué)化精準(zhǔn)化決策,實(shí)現(xiàn)水安全風(fēng)險(xiǎn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。這些智慧水利的新成就,不僅持續(xù)有效推動(dòng)了水利領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,也使得水利更鮮明地呈現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力的“高科技”特征。
總的來(lái)說,唐洪武院士的論述為我們指明了以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提升水安全保障能力的邏輯機(jī)理與關(guān)鍵路徑。在未來(lái)的工作中,我們需要繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和融合應(yīng)用,推動(dòng)水利行業(yè)向更高質(zhì)量、更高效率、更高科技含量的方向發(fā)展,為保障國(guó)家水安全做出更大的貢獻(xiàn)。
唐洪武院士:以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提升水安全保障能力的邏輯機(jī)理與關(guān)鍵路徑
保障水安全事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局,事關(guān)人民群眾福祉。2014年3月14日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上就保障國(guó)家水安全發(fā)表重要講話,提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,把水安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是從全局和戰(zhàn)略的高度,對(duì)我國(guó)水安全問題發(fā)表的重要講話,深刻分析了我國(guó)水安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),系統(tǒng)闡述了保障國(guó)家水安全的基本思路。近年來(lái),廣大水利科研工作者圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的要求,始終堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),水利高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)“高科技、高效能、高質(zhì)量”的新質(zhì)生產(chǎn)力特征,水安全保障能力得到了有效提升。
新質(zhì)生產(chǎn)力為水安全保障賦能注力
2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”,指出要“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)形式,是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國(guó)創(chuàng)新和實(shí)踐,是科技創(chuàng)新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果。保障水安全的全要素、各環(huán)節(jié)實(shí)施過程離不開先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng),離不開科技創(chuàng)新交叉融合。面對(duì)新機(jī)遇新形勢(shì)新挑戰(zhàn),水利行業(yè)逐漸形成的新質(zhì)生產(chǎn)力,成為提升水安全保障能力的內(nèi)在需要與外在需求。
黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大水利工作者解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的水利難題,辦成了許多事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生福祉的水利大事要事,新時(shí)代水利事業(yè)取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革。
10年來(lái),我國(guó)水資源利用方式實(shí)現(xiàn)深層次變革,水資源配置格局實(shí)現(xiàn)全局性優(yōu)化,江河湖泊面貌實(shí)現(xiàn)歷史性改善,國(guó)家水安全保障能力顯著提升,水利新質(zhì)生產(chǎn)力逐漸成為水利行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的新質(zhì)態(tài)。
一是融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的水利科技創(chuàng)新能力明顯提升。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù),極大推動(dòng)了水利發(fā)展向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變,水利以科研創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。流域防洪工程體系不斷完善,水旱災(zāi)害防御能力大幅度躍升,“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)加快構(gòu)建,初步形成“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置總體格局,進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。與此同時(shí),加快建設(shè)數(shù)字孿生流域,構(gòu)建智慧水利體系取得明顯成效。構(gòu)建天-空-地一體化水利感知網(wǎng)和數(shù)字化場(chǎng)景,通過夯實(shí)算據(jù)基礎(chǔ)、優(yōu)化算法模型、提升算力水平,加強(qiáng)了數(shù)字孿生流域算據(jù)、算法、算力建設(shè);通過精準(zhǔn)超前預(yù)報(bào)、快速直達(dá)預(yù)警、前瞻科學(xué)預(yù)演、細(xì)化實(shí)化預(yù)案等手段,強(qiáng)化了“四預(yù)”能力,支撐科學(xué)化精準(zhǔn)化決策,實(shí)現(xiàn)水安全風(fēng)險(xiǎn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。這些智慧水利的新成就,持續(xù)有效推動(dòng)了水利領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,使水利更鮮明地呈現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力的“高科技”特征。
二是適應(yīng)水利科技發(fā)展趨勢(shì)的人才培養(yǎng)取得成效。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,我國(guó)水利類高等學(xué)校積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,深入貫徹黨中央關(guān)于教育、水利、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的重大決策部署,為保障國(guó)家水安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、參與全球水治理提供了強(qiáng)有力的人才支撐和科技支撐,為國(guó)家水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了重大貢獻(xiàn)。10年來(lái),水利高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益更加協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展能力全面提升,辦學(xué)層次不斷提高,高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,全國(guó)設(shè)置水利類本科專業(yè)高等學(xué)校共127所,水利工程一級(jí)學(xué)科碩士、博士學(xué)位點(diǎn)數(shù)量持續(xù)增加,3所高校(河海大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué))水利工程學(xué)科入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科,辦學(xué)層次穩(wěn)步提升。水利學(xué)科主動(dòng)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革,不斷創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)建了國(guó)際實(shí)質(zhì)等效水利類專業(yè)認(rèn)證體系,推動(dòng)中國(guó)特色水利高等教育改革與發(fā)展。累計(jì)向社會(huì)輸送100余萬(wàn)優(yōu)秀人才,培養(yǎng)出40余位院士、30余位全國(guó)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)大師、20余位將軍等。水利拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升,為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力要求提供了新型勞動(dòng)者。
三是形成新型生產(chǎn)關(guān)系的水利制度創(chuàng)新取得成效。節(jié)水制度政策不斷健全,水資源節(jié)約集約利用能力持續(xù)提升,我國(guó)用水效率和效益顯著提高,全社會(huì)節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)。全面建立河湖長(zhǎng)制體系,加強(qiáng)河湖治理保護(hù),大力開展“母親河”復(fù)蘇行動(dòng),基本建立全國(guó)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量管理工作體系。體制機(jī)制法治不斷強(qiáng)化,長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、節(jié)約用水條例、地下水管理?xiàng)l例、農(nóng)田水利條例、南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例等頒布實(shí)施,水利治理管理能力加快提升。全國(guó)越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命,越來(lái)越多的流域重現(xiàn)生機(jī),越來(lái)越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。水利領(lǐng)域不斷完善的制度體系為構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)保障。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與提升水安全保障能力的邏輯機(jī)理
水安全保障能力的明顯提升,一方面得益于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)治水工作的全面領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,書寫了中華民族治水安邦、興水利民的新篇章;另一方面得益于全國(guó)上下協(xié)同發(fā)力,始終堅(jiān)持興水利民、造福人民,相關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃實(shí)施,人民群眾共同參與,形成了人人參與江河治理的良好氛圍。深入剖析這一系列重大成果取得的原因,科技創(chuàng)新、新興技術(shù)推動(dòng)、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能是重要因素。
從提升水安全保障能力與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機(jī)理看,兩者在發(fā)展理念、目標(biāo)指向、實(shí)施動(dòng)力等關(guān)鍵要素上具有內(nèi)在的邏輯契合性。
從發(fā)展理念來(lái)看,提升水安全保障能力和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力理念一致,都需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的一個(gè)典型特征就是綠色生產(chǎn)力、可持續(xù)生產(chǎn)力。提升水安全保障能力要做到綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域都按照生態(tài)優(yōu)先的要求著力推進(jìn)綠色發(fā)展,這是從流域角度推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是新發(fā)展階段推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略要求。以推進(jìn)國(guó)家“江河戰(zhàn)略”提升水安全保障能力,遵循的是從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為,力求做到人水和諧。
從目標(biāo)指向來(lái)看,提升水安全保障能力和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)一致,最終都是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、造福人民。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。水安全保障能力是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性保障,是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。以長(zhǎng)江和黃河為例,“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”“讓黃河成為造福人民的幸福河”,是國(guó)家“江河戰(zhàn)略”的價(jià)值旨?xì)w。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的根本目的就是要夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),講好新時(shí)代“長(zhǎng)江故事”和“黃河故事”的根本目的就是要促進(jìn)人民精神生活富裕,切實(shí)讓長(zhǎng)江和黃河成為造福人民的幸福河。
從實(shí)施動(dòng)力來(lái)看,提升水安全保障能力和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力一致,都是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)發(fā)展為主要路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力融合了人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),通過技術(shù)融合創(chuàng)新促進(jìn)勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料發(fā)生“質(zhì)”的躍遷和變革。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展路徑,呈現(xiàn)出高科技的特征。具體來(lái)說,高科技表現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或重大技術(shù)突破為基礎(chǔ),依賴于基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新,其技術(shù)性能更強(qiáng),融合程度更深,代表全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)和方向。實(shí)施國(guó)家“江河戰(zhàn)略”,提升水安全保障能力,無(wú)論是長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,還是重大引調(diào)水工程建設(shè)、防洪能力科學(xué)提升、水沙調(diào)節(jié)、泥沙綜合處理、數(shù)字孿生流域建設(shè)等,都需要科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇,仍需加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)水安全保障能力提升。一是數(shù)字孿生水利建設(shè)尚不能滿足水利高質(zhì)量發(fā)展需求,水利治理管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平亟待提高。二是適應(yīng)水利高質(zhì)量發(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才力量仍有缺口,卓越水利工程師、水利青年科技人才、高技能人才等隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。三是節(jié)水政策體系仍需完善,激勵(lì)約束作用不強(qiáng);地下水超采綜合治理、水土流失綜合治理力度仍需加大;水利體制機(jī)制法治管理仍需強(qiáng)化,水行政執(zhí)法效能有待提升。新階段,持續(xù)全面提升水安全保障能力需要著力打通束縛水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),不斷增強(qiáng)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力是提升水安全保障能力的關(guān)鍵路徑
當(dāng)前,以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展新動(dòng)能成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力,提升水安全保障能力,是新形勢(shì)下的必然選擇。在提升水安全保障能力過程中,要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵、核心要素、本質(zhì)要求,把水安全保障能力提升轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在動(dòng)力,增強(qiáng)水利高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。水利新質(zhì)生產(chǎn)力具有實(shí)施牽涉面更廣、內(nèi)容要素更復(fù)雜、綜合創(chuàng)新性更強(qiáng)、結(jié)果呈現(xiàn)度更平緩等特征,需要立足教育、科技、人才一體化推進(jìn),結(jié)合技術(shù)、組織、機(jī)制以及管理等方面,通過勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。
精準(zhǔn)對(duì)接新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求,加快實(shí)現(xiàn)水利高水平科技自立自強(qiáng)
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。2024年1月31日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。2024年3月5日,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。提升水安全保障能力,助力水利高質(zhì)量發(fā)展,需要抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)新機(jī)遇,以創(chuàng)新賦能水利新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年全國(guó)水利工作會(huì)議提出,要大力推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè),全力推進(jìn)七大流域數(shù)字孿生整體立項(xiàng)建設(shè),這是順應(yīng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。
高等教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)。水利高等院校要精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,回應(yīng)行業(yè)需求,深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,促進(jìn)科研能力提升,為加快實(shí)現(xiàn)水利科技高水平自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。河海大學(xué)面向國(guó)家重大涉水戰(zhàn)略需求和國(guó)際水科學(xué)前沿,著力打造水利人才中心和創(chuàng)新高地,為水安全保障能力提升、水利高質(zhì)量發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
聚力建設(shè)世界一流水利學(xué)科。圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,聚焦水利科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn),強(qiáng)化大科學(xué)交叉和多尺度融合,進(jìn)一步優(yōu)化水利學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵。一是破解水資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾,以科技創(chuàng)新保障國(guó)家水網(wǎng)重大工程,提升水資源供給的保障標(biāo)準(zhǔn)、保障能力和保障質(zhì)量。二是系統(tǒng)性解決新老交織的水問題,堅(jiān)決維護(hù)糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。三是服務(wù)“雙碳”目標(biāo)下國(guó)家發(fā)展新布局,系統(tǒng)化重構(gòu)水能、電能和水資源時(shí)空分布,進(jìn)一步優(yōu)化水能利用率,并帶動(dòng)其他能源的優(yōu)化配置。四是融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù),構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的智慧水利體系。
成立江河流域研究基地。由河海大學(xué)牽頭發(fā)起組建的長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究院,目前已成為流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新中心和高端智庫(kù),匯聚起由4位院士領(lǐng)軍的六大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),承擔(dān)了70余項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)重大科研項(xiàng)目,為長(zhǎng)江流域區(qū)域推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐;成立河海大學(xué)調(diào)水工程研究院,解決調(diào)水工程建設(shè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題,服務(wù)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè);發(fā)揮淮河研究中心作用,承擔(dān)淮河入海水道二期工程科技攻關(guān)及應(yīng)用等任務(wù);組建學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì),為國(guó)家構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字孿生水利體系開展基礎(chǔ)研究;構(gòu)建以高校為主體的科技總承包模式,探索水利高校全過程服務(wù)重大工程建設(shè)的有組織科研模式,以教育鏈補(bǔ)強(qiáng)重大工程建設(shè)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈。
精準(zhǔn)融合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要,培養(yǎng)卓越水利科技創(chuàng)新人才
在生產(chǎn)力三要素中,最活躍要素是勞動(dòng)者。促進(jìn)人力資本的積累和躍升,形成一支與現(xiàn)代科技進(jìn)步、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍,是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。這從本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)者在先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì),加強(qiáng)高校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等優(yōu)化,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才。
著眼水安全保障能力提升這個(gè)目標(biāo),抓住“人才”這個(gè)塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的決定因素,加快拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)是提升人才水利新質(zhì)生產(chǎn)力的必然路徑。河海大學(xué)始終堅(jiān)持高站位提升人才自主培養(yǎng)能力,加快水利高層次人才自主培養(yǎng),為國(guó)家水安全保障和高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型創(chuàng)新人才,助力守護(hù)國(guó)家江河安瀾。
成立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)學(xué)院大禹學(xué)院。20世紀(jì)90年代,河海大學(xué)成立了土木水利工程類綜合改革試點(diǎn)班,并在此基礎(chǔ)上提檔升級(jí),成立了大禹學(xué)院,目前已培養(yǎng)畢業(yè)生1494名。學(xué)院目前有水利類,工程力學(xué),電氣類,計(jì)算機(jī)類,土木、水利與海洋工程等5個(gè)專業(yè)方向?v向上,構(gòu)建本碩博一體化培養(yǎng)體系,優(yōu)先在優(yōu)勢(shì)學(xué)科、國(guó)家急需專業(yè)中布局,讓有潛質(zhì)、有條件的學(xué)生盡早進(jìn)入科研階段,實(shí)現(xiàn)全鏈條式培養(yǎng);橫向上,構(gòu)建跨學(xué)科培養(yǎng)體系,以交叉復(fù)合培養(yǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)校際、校企、校地交流合作,實(shí)現(xiàn)不同院校、不同學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,平臺(tái)共建,人才互培。
建設(shè)研究生培養(yǎng)基地。深度對(duì)接國(guó)家重大水利工程,強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。2003年,河海大學(xué)與水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、水利部黃河水利委員會(huì)共同建設(shè)了長(zhǎng)江研究生培養(yǎng)基地和黃河研究生培養(yǎng)基地,引領(lǐng)行業(yè)特色高校探索產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式。目前,學(xué)校已聯(lián)合政府、行業(yè)企業(yè)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和研究生工作站400余家,基本覆蓋了水利、電力、交通、能源、環(huán)境、人工智能、信息技術(shù)等傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域的重點(diǎn)單位,聘請(qǐng)2100多位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)企業(yè)專家擔(dān)任基地導(dǎo)師,每年派往基地聯(lián)合培養(yǎng)研究生500余名。
布局卓越工程人才聯(lián)培新形態(tài),注重與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科研單位的深度合作。2023年5月,河海大學(xué)成立未來(lái)技術(shù)學(xué)院,瞄準(zhǔn)國(guó)家“江河戰(zhàn)略”等重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展需要,聚焦土木、水利、力學(xué)和機(jī)械等工程學(xué)科領(lǐng)域共性的全生命周期未來(lái)技術(shù),圍繞智能設(shè)計(jì)、先進(jìn)加工、智能建造、智慧水利四個(gè)方向,用“智慧+”賦能河海傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,致力于培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光、未來(lái)技術(shù)和素質(zhì)全面的創(chuàng)新人才。同時(shí)還成立了卓越工程師學(xué)院,與水利行業(yè)重點(diǎn)單位合作共建,組建“智慧水利”“智慧能源”等工程師技術(shù)中心,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。著力提升高層次工程人才技術(shù)創(chuàng)新和解決復(fù)雜工程問題能力,打造行業(yè)特色型高校高層次人才培養(yǎng)改革示范區(qū)、土木水利領(lǐng)域工程人才培養(yǎng)先導(dǎo)區(qū)、水利行業(yè)產(chǎn)教融合新高地。與行業(yè)特色大型企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在共同推動(dòng)高層次人才自主培養(yǎng)、高水平科技自立自強(qiáng)等方面相互支撐,互聯(lián)互通,以校企合作需求為導(dǎo)向探索重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目全過程合作模式,拓寬產(chǎn)教融合創(chuàng)新渠道,通過共建“學(xué)院”為行業(yè)、大型企業(yè)培養(yǎng)輸送更多專業(yè)契合高水平人才。
精準(zhǔn)服務(wù)水安全保障能力提升,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系
生產(chǎn)力各要素的高效率配置是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件。好的制度能夠激發(fā)人的創(chuàng)造力,能夠引導(dǎo)各類要素投入理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動(dòng),制度創(chuàng)新本身也是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。要?jiǎng)?chuàng)造良好的制度環(huán)境,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力,提升水安全保障能力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
一是強(qiáng)化流域治理管理。打破一地一段一岸治理的局限,推進(jìn)流域協(xié)同保護(hù)治理,強(qiáng)化流域水工程統(tǒng)一調(diào)度。把長(zhǎng)江、黃河等大江大河流域的生態(tài)環(huán)境修復(fù)擺在壓倒性位置,統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理。要堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧、水資源為核心、江河為紐帶,統(tǒng)籌流域和區(qū)域、上下游、左右岸、干支流、地上地下,強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,建設(shè)幸福江河,促進(jìn)人水和諧共生。
二是全面強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,建設(shè)中國(guó)幸福河湖。健全河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系,壓緊壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任,規(guī)范河湖長(zhǎng)履職行為,著力解決河湖重大問題,確保每條河流都管得好、每個(gè)湖泊都護(hù)得好。在重大引調(diào)水工程輸水干線推行河湖長(zhǎng)制。加強(qiáng)對(duì)河湖長(zhǎng)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,建立涉河湖重大問題倒查機(jī)制,對(duì)履職不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),推動(dòng)各級(jí)河湖長(zhǎng)有名有實(shí)、履職盡責(zé)。
三是以法治保障江河治理。長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法的施行,以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)長(zhǎng)江黃河,推動(dòng)國(guó)家“江河戰(zhàn)略”實(shí)現(xiàn)良法善治,實(shí)現(xiàn)“江河戰(zhàn)略”法治化。下一步,要探索流域治理管理體制機(jī)制創(chuàng)新,確保形成流域統(tǒng)一治理管理的合力。
本文引用格式:
唐洪武.以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提升水安全保障能力的邏輯機(jī)理與關(guān)鍵路徑[J].中國(guó)水利,2024(8):1-5.
來(lái)源|《中國(guó)水利》2024年第8期
作者|唐洪武(河海大學(xué)黨委書記,中國(guó)工程院院士)
責(zé)編|李博遠(yuǎn)
校對(duì)|李盧祎
審核|王慧
監(jiān)制|軒瑋
WATER8848前言:對(duì)于未來(lái)城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展對(duì)策,專家們會(huì)從多個(gè)角度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
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生態(tài)緩沖區(qū)的重要性:專家們普遍認(rèn)同建立生態(tài)緩沖區(qū)對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境的重要性。這不僅可以提升自然凈化能力,還能有效降低熱島效應(yīng),保護(hù)生物多樣性,增強(qiáng)城市的生態(tài)服務(wù)功能。
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分布式能源的發(fā)展:分布式能源的發(fā)展被看作是未來(lái)城市能源供應(yīng)的重要趨勢(shì)。專家們認(rèn)為,這種方式可以充分利用本地資源,減少能源輸送的損耗,提高能源使用的效率,并且有助于提升能源供應(yīng)的安全性和可靠性。
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城市碳平衡的實(shí)現(xiàn):專家們普遍認(rèn)為,城市碳平衡的實(shí)現(xiàn)是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要手段。這需要從城市規(guī)劃、能源使用、交通出行等多個(gè)方面入手,采取綜合措施,降低碳排放,增加碳吸收。
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環(huán)境綜合整治與資源利用:專家們強(qiáng)調(diào),未來(lái)城市環(huán)境管理不應(yīng)僅限于污染控制,而應(yīng)向環(huán)境綜合整治和資源利用方向發(fā)展。這包括提高資源利用效率,減少?gòu)U棄物產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)源頭減污、過程節(jié)能與資源循環(huán)利用。
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源頭污染控制和資源循環(huán)利用:專家們認(rèn)為,源頭污染控制和資源循環(huán)利用是未來(lái)城市環(huán)境治理的關(guān)鍵。這需要通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,推動(dòng)資源高效利用和廢棄物資源化,減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
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垃圾精細(xì)化分類與利用:社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾精細(xì)化分類與利用被認(rèn)為是未來(lái)城市垃圾管理的重要方向。專家們認(rèn)為,這不僅可以減少垃圾填埋和焚燒帶來(lái)的環(huán)境問題,還可以促進(jìn)資源的回收和利用,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化。
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供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)的發(fā)展:專家們認(rèn)為,未來(lái)城市供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)更加注重安全性和節(jié)能性。集散式管網(wǎng)和源分離技術(shù)的發(fā)展可以提高供水安全性、降低能耗、減少漏失和爆管概率,同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)排水資源的有效利用。
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村鎮(zhèn)有機(jī)廢物處理:對(duì)于村鎮(zhèn)有機(jī)廢物的處理,專家們認(rèn)為源頭收集制肥與炭化回田是可行的方向。這不僅可以解決有機(jī)廢物帶來(lái)的環(huán)境問題,還可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)肥料和能源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
總體來(lái)說,這些發(fā)展對(duì)策體現(xiàn)了未來(lái)城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。專家們會(huì)根據(jù)具體的城市情況和發(fā)展需求,提出更具針對(duì)性和可操作性的建議。
以下是對(duì)城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展對(duì)策的更詳細(xì)解釋:
- 建立生態(tài)緩沖區(qū):
- 生態(tài)緩沖區(qū)是指在城市化區(qū)域與自然環(huán)境之間設(shè)置的過渡區(qū)域,主要目的是降低人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的干擾,同時(shí)增強(qiáng)城市空間的生態(tài)服務(wù)功能。
- 這類區(qū)域可以包括公園、濕地、綠地等,它們有助于過濾城市污染物、緩解城市熱島效應(yīng)、保護(hù)生物多樣性,并提供城市居民休閑游憩的空間。
- 分布式能源發(fā)展:
- 分布式能源是指將能源的生產(chǎn)和使用過程分散在多個(gè)小規(guī)模的、靠近用戶的設(shè)施中,如屋頂太陽(yáng)能光伏板、小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等。
- 這種方式可以減少對(duì)遠(yuǎn)距離大型能源設(shè)施的依賴,降低能源輸送過程中的損耗,并提高能源供應(yīng)的可靠性和安全性。同時(shí),分布式能源還能有效整合多種能源資源,如太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等,實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。
- 城市碳平衡的實(shí)現(xiàn):
- 城市碳平衡是指通過減少碳排放和增加碳吸收,使城市范圍內(nèi)的碳收支達(dá)到平衡狀態(tài)。
- 實(shí)現(xiàn)城市碳平衡需要從多個(gè)方面入手,如推廣低碳建筑、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、加強(qiáng)綠化建設(shè)等。同時(shí),還需要加強(qiáng)碳排放的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,確保各項(xiàng)措施的有效實(shí)施。
- 環(huán)境綜合整治與資源利用:
- 環(huán)境綜合整治是指對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理和改造,包括空氣質(zhì)量、水環(huán)境、噪聲污染等多個(gè)方面。
- 在整治過程中,需要注重資源的回收和利用,如建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施、推廣資源回收技術(shù)等。通過環(huán)境綜合整治和資源利用,可以實(shí)現(xiàn)源頭減污、過程節(jié)能與資源循環(huán)利用的目標(biāo)。
- 源頭污染控制和資源循環(huán)利用:
- 源頭污染控制是指在污染產(chǎn)生之前采取預(yù)防措施,減少污染物的產(chǎn)生和排放。這可以通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn),如采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等。
- 資源循環(huán)利用則是指在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中,對(duì)廢棄物進(jìn)行回收、處理和再利用,減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染。這可以通過建設(shè)資源回收設(shè)施、推廣再生資源利用技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)。
- 垃圾精細(xì)化分類與利用:
- 垃圾精細(xì)化分類是指將垃圾按照不同的性質(zhì)、用途和來(lái)源進(jìn)行分類收集和處理。這有助于提高垃圾的資源化利用率和降低處理成本。
- 社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾精細(xì)化分類與利用需要居民的積極參與和政府的引導(dǎo)支持。政府可以通過制定相關(guān)政策、提供分類收集設(shè)施等方式來(lái)推動(dòng)垃圾分類工作的開展。
- 供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)的發(fā)展:
- 隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的增長(zhǎng),傳統(tǒng)的集中式供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)已經(jīng)難以滿足城市發(fā)展的需求。因此,需要發(fā)展集散式管網(wǎng)和源分離技術(shù)來(lái)提高供水安全性和排水資源的利用率。
- 集散式管網(wǎng)可以根據(jù)城市的地形、氣候和用水需求等因素來(lái)合理布局管網(wǎng)設(shè)施,提高供水的可靠性和安全性。同時(shí),源分離技術(shù)可以將排水系統(tǒng)中的污水和雨水進(jìn)行分離處理,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和減少環(huán)境污染。
- 村鎮(zhèn)有機(jī)廢物處理:
- 對(duì)于村鎮(zhèn)地區(qū)而言,有機(jī)廢物的處理是一個(gè)重要的問題。源頭收集制肥與炭化回田是一種可行的處理方式。
- 通過將有機(jī)廢物進(jìn)行源頭收集并制成肥料或炭化回田使用,不僅可以減少有機(jī)廢物對(duì)環(huán)境的污染還可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)肥料和能源來(lái)源。這有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
針對(duì)未來(lái)城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,以下是一個(gè)更具體的解決方案:
這些解決方案中的許多方面都需要政府提供財(cái)政補(bǔ)貼和支持來(lái)推動(dòng)實(shí)施。
另外,還有一些其他的環(huán)保解決方案也是非常重要的,以下是其中的一些:
- 綠色交通推廣:
- 鼓勵(lì)使用公共交通、自行車和步行等低碳出行方式,減少私家車的使用。
- 建設(shè)自行車道和步行道,提高行人和騎行者的安全性,增加其出行的便利性。
- 提供綠色交通激勵(lì)措施,如公交卡折扣、自行車租賃服務(wù)、步行友好的城市規(guī)劃等。
- 可持續(xù)城市規(guī)劃:
- 在城市規(guī)劃中考慮環(huán)境因素,如綠地保護(hù)、水系保護(hù)、能源供應(yīng)和廢物處理等。
- 推廣緊湊型城市設(shè)計(jì),以減少能源消耗和交通需求。
- 采用綠色建筑和節(jié)能材料,提高建筑的能效和可持續(xù)性。
- 工業(yè)污染控制:
- 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī),限制工業(yè)廢氣和廢水的排放。
- 鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。
- 設(shè)立環(huán)保監(jiān)測(cè)站,對(duì)工業(yè)排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理。
- 海洋保護(hù):
- 減少海洋污染,限制陸源污染物的排放,加強(qiáng)船舶污染治理。
- 保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng),建立海洋保護(hù)區(qū),限制漁業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋生物的破壞。
- 推廣可持續(xù)的海洋開發(fā)方式,如海洋牧場(chǎng)、海洋可再生能源等。
- 土壤保護(hù)與修復(fù):
- 保護(hù)和恢復(fù)土壤生態(tài)系統(tǒng),防止土地退化和侵蝕。
- 推廣可持續(xù)的土地利用方式,如輪作、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。
- 對(duì)受污染的土壤進(jìn)行修復(fù)和治理,恢復(fù)其生態(tài)功能。
- 生態(tài)修復(fù)工程:
- 對(duì)受損的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和重建,如濕地恢復(fù)、森林再造等。
- 通過植樹造林、植被恢復(fù)等措施,增加生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。
- 建立生態(tài)廊道,連接破碎的生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)物種的遷徙和繁衍。
- 環(huán)保教育:
- 加強(qiáng)環(huán)保教育,提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。
- 在學(xué)校、社區(qū)和媒體中開展環(huán)保宣傳活動(dòng),普及環(huán)保知識(shí)。
- 鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保行動(dòng),如垃圾分類、植樹造林、節(jié)水節(jié)電等。
這些環(huán)保解決方案的實(shí)施需要政府、企業(yè)和公眾的共同努力。政府需要制定相關(guān)政策和法規(guī)來(lái)推動(dòng)環(huán)保工作的開展,企業(yè)需要承擔(dān)起環(huán)保責(zé)任,采用環(huán)保技術(shù)和生產(chǎn)方式,公眾則需要積極參與環(huán)保行動(dòng),共同建設(shè)美好的生態(tài)環(huán)境。
馬軍院士以問題導(dǎo)向展開,在講座中深入剖析了碳中和愿景下,進(jìn)出城市物質(zhì)失衡引發(fā)的生態(tài)問題、城市熱島效應(yīng)引發(fā)的微氣候問題、城鄉(xiāng)水資源失衡問題、傳統(tǒng)末端治理能耗高、碳排量大等城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),針對(duì)問題和挑戰(zhàn),提出了集中式向分散式轉(zhuǎn)變、綜合綠色治理、源頭減污、資源循環(huán)利用等未來(lái)城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展對(duì)策。他還基于自己團(tuán)隊(duì)研究成果重點(diǎn)講授了服務(wù)于碳中和愿景的廢棄物利用常溫堆肥技術(shù)、微氣泡高溶解度臭氧催化氧化、多功能膜技術(shù)等綠色低碳城鄉(xiāng)水技術(shù)研究進(jìn)展。
碳中和愿景下城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
隨著城市的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷加大,城市對(duì)資源的需求量也不斷增高,進(jìn)出城市的物質(zhì)逐漸失衡引發(fā)生態(tài)問題,是城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。
農(nóng)業(yè)社會(huì)通常“以水定城”,城市的規(guī)模和水資源密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)社會(huì)的物質(zhì)在有限范圍內(nèi)交換,有機(jī)廢物作為燃料或肥料回到農(nóng)田,在小范圍內(nèi)容易達(dá)到平衡。隨著人口的逐漸增加,人類從農(nóng)村走向城鎮(zhèn),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。城市的發(fā)展是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,它促進(jìn)了人與人之間的交流和合作。
城市發(fā)展又促進(jìn)了工業(yè)文明,但是也帶來(lái)了一系列問題,城市人口密度增大,需水量增高,資源需求量也加大。由于用水過量,過量開采地下水,導(dǎo)致地下水、地表水被污染,飲用水的安全保障難度也加大。城市的垃圾、糞便、污水等處置問題越來(lái)越突出,廢物圍城、環(huán)境惡化。生物安全的問題也頻現(xiàn),流行病爆發(fā)、人畜共患疾病暴發(fā),還有工業(yè)廢渣如重金屬、磷、鹽、有害廢物等,以及城市熱島效應(yīng)、城市缺水、城市洪澇等一系列災(zāi)害問題。
隨著城市進(jìn)一步擴(kuò)大,由城市向城市群方向發(fā)展,這些問題更加突出,飲用水的安全性也變得脆弱。每天都有源源不斷的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市,出口是填埋或者焚燒。一個(gè)城市很難承受這種單向物質(zhì)輸入而沒有明顯的輸出,這一平衡很難保持,可能使得物質(zhì)在城市內(nèi)積累,它只能從一種形式轉(zhuǎn)換成另一種形式。轉(zhuǎn)換形式后,是不是能將污染在城市里完全控制住?如何從源頭上控制? 這需要做很多的工作,工業(yè)產(chǎn)品也同樣源源不斷地進(jìn)入城市,用完后變成廢物或殘余的成分就是垃圾。
整個(gè)城市是一個(gè)大系統(tǒng)。原來(lái)我們關(guān)注的是水的污染、工業(yè)對(duì)城市的污染,但是現(xiàn)在對(duì)整體大氣環(huán)境的影響也不能忽視。比如燒秸稈、工業(yè)燃燒、垃圾燃燒、人工降雨、農(nóng)業(yè)施肥等,到底對(duì)環(huán)境有怎樣的影響需要系統(tǒng)觀察,要盡可能地將這些資源在源頭上回收,減少焚燒比例。
現(xiàn)代生活方式已經(jīng)改變了垃圾的構(gòu)成。比如快遞包裝箱的量非常大且分散,材質(zhì)種類也很多,處理難度很大。如果垃圾沒有在源頭上進(jìn)行分類,可能不得不焚燒混合垃圾。但混合垃圾的種類非常多,源頭控制難度比較大,過程控制也不容易,還有可能形成溫室氣體。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是氣候變化引發(fā)的潛在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。氣候變化導(dǎo)致冰川融化,有可能帶來(lái)遠(yuǎn)古病毒釋放的風(fēng)險(xiǎn)。冰川融化還會(huì)產(chǎn)生極端的高溫天氣帶來(lái)水蒸發(fā),又會(huì)促進(jìn)溫室氣體效應(yīng)產(chǎn)生極端氣候一一因此導(dǎo)致一方面是洪澇,一方面是缺水。
第三個(gè)挑戰(zhàn)是城市熱島效應(yīng)引發(fā)的極端微氣候。城市空調(diào)等用能設(shè)施加重了城市熱島效應(yīng),汽車尾氣、城市燃?xì)、垃圾焚燒、工業(yè)焚燒等排放的二氧化碳和水汽也增強(qiáng)了熱島效應(yīng)?拷乇頊囟壬、高空溫度降低導(dǎo)致的冰雹災(zāi)難也有增加的趨勢(shì)。
第四個(gè)挑戰(zhàn)是城鄉(xiāng)水資源分布失衡引發(fā)的生態(tài)問題。城市發(fā)展太快導(dǎo)致水資源需求量增加。城市的發(fā)展需要水,重復(fù)調(diào)水后使得水資源分布時(shí)空上更加不均勻。這一過程會(huì)使城市對(duì)遠(yuǎn)水的依賴性更加增強(qiáng),城市的安全性也會(huì)降低。
水資源通過虛擬水資源的方式由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地下水虧空,而虧空又會(huì)進(jìn)一步使得農(nóng)村地下水位以及土壤出現(xiàn)退化,生物多樣性也隨之退化,可能使得土壤的碳匯能力下降,對(duì)實(shí)現(xiàn)"雙碳”目標(biāo)非常不利。
第五個(gè)挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)的末端治理能耗高、溫室氣體排放量大。傳統(tǒng)末端污水處理以生物降解為主,碳排放量大,以好氧工藝為主體,能耗高;以終端凈化為主體,出水難以回收利用。同時(shí),傳統(tǒng)污水處理營(yíng)養(yǎng)深度處理成本高,污泥難以處置,不僅回用農(nóng)田難,填埋還會(huì)產(chǎn)生垃圾滲濾液;旌侠拔勰喾贌袧撛谖廴九c溫室氣體控制難題。
未來(lái)城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展對(duì)策
城市越來(lái)越大會(huì)出現(xiàn)很多“城市病”,未來(lái)城市規(guī)劃應(yīng)該從戰(zhàn)略高度與源頭上進(jìn)行減污。首先,超大型城市的建設(shè)應(yīng)該轉(zhuǎn)換成向中心城區(qū)和衛(wèi)星城的組合方向發(fā)展。要建立生態(tài)緩沖區(qū),提升自然凈化能力,不要連片發(fā)展。這種生態(tài)緩沖區(qū)有一定的生態(tài)區(qū)與負(fù)碳區(qū),能降低城市的熱島效應(yīng),生物的安全性與多樣性都能得到改善提高,第二,由集中式能源網(wǎng)絡(luò)向分布式能源發(fā)展。要充分利用本地的資源和能源,實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ),降低能源輸送成本,提高安全可靠度;第三,由大區(qū)域的碳平衡向城市碳平衡發(fā)展,控制城市熱島效應(yīng)應(yīng)需要逐步實(shí)現(xiàn)城市碳平衡,第四,從單純的污染控制向環(huán)境綜合整治和資源利用方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)源頭減污、過程節(jié)能與資源循環(huán)利用,第五,由末端治理向源頭污染控制和資源循環(huán)利用發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代分離技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源分離回收利用;第六,由垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)集中焚燒填埋向源頭回收資源循環(huán)利用發(fā)展,社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾精細(xì)化分類收集與利用:第七,由集中式大型城市供水管網(wǎng)向集散式管網(wǎng)方向發(fā)展,提高供水安全性、降低能耗、減少漏失和爆管概率;第八,由統(tǒng)一排水管網(wǎng)末端治理向源分離資源利用方向發(fā)展,發(fā)展源分離技術(shù)與管理系統(tǒng),降低碳排放, 實(shí)現(xiàn)資源利用,第九,村鎮(zhèn)由末端治理向源頭糞便分離制肥與水回用方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)有機(jī)廢物源頭收集制肥與炭化回田。
綠色低碳技術(shù)研究進(jìn)展
按照上述的思路,從20世紀(jì)90年代開始,我們團(tuán)隊(duì)就注重源頭資源化利用。首先是智慧城市建設(shè)資源優(yōu)化配置與循環(huán)利用。比如通過國(guó)家”863 計(jì)劃“項(xiàng)目支持的“基于物聯(lián)網(wǎng)城市水處理系統(tǒng)研究及應(yīng)用”,我們建立了南京市飲用水安全監(jiān)測(cè)預(yù)警的環(huán)境云軟件,實(shí)現(xiàn)了水源水、水廠入口、出口的水質(zhì)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為保障南京青奧會(huì)飲用水安全提供了技術(shù)支撐。
第二個(gè)方向是有機(jī)廢物源頭收集減污降碳與資源化利用。其中,城鄉(xiāng)有機(jī)廢物處置是非常基礎(chǔ)的難題,"美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中特別棘手的難題就是畜禽糞便的處理,F(xiàn)在有些畜禽糞便用于沼氣發(fā)電,但是沼渣不好處理。因此,我們研究將它制備成黃腐酸含量高的植物生長(zhǎng)促進(jìn)劑,使得黃腐酸含量能夠提高幾倍,但是占地面積很少,發(fā)芽率大大地提高。
在廚余垃圾及廢棄油脂能源化方面,制油的催化劑成本非常高,團(tuán)隊(duì)研究了低成本催化方法用在生物航空煤油上,最終成本為7000元/噸,低于航空煤油采購(gòu)成本價(jià),這一方面的工作今后有比較大的潛力。
此外,污泥資源化制生物炭材料、廢棄蛋白質(zhì)資源化制備的生物炭、生物質(zhì)資源化制備的仿生碳材料也是研究方向。
第三個(gè)方向是源頭綠色預(yù)防性消毒防疫技術(shù)。臭氧是非常有效的消毒劑,適合用于大型冷庫(kù)的預(yù)防性消毒。臭氧的發(fā)生設(shè)備可以做成手機(jī)大小,能放入車內(nèi)在移動(dòng)的過程中進(jìn)行消毒。第四個(gè)方向是高級(jí)氧化污水深度處理與回收技術(shù)。污水循環(huán)利用中最關(guān)鍵的是高級(jí)氧化,因此在原有基礎(chǔ)之上,我們把臭氧做成高濃度、高壓力的臭氧,形成微鈉氣泡,降解水中的污染物,能夠把水中的色度、味去除,提高氧化還原點(diǎn)位,提高溶解氧的濃度。對(duì)于污水深度處理特別是資源化利用有非常大的意義。
別的研究方向還包括常溫常壓破解污泥與除臭技術(shù)、綠色多功能凈水劑、基于源頭減污資源回用的膜技術(shù)開發(fā)、超低能耗的海水淡化技術(shù)以及綠色安全生態(tài)終端飲用水安全保障技術(shù)。
在碳中和愿景下,城市面臨著進(jìn)出物質(zhì)失衡、城市熱島效應(yīng)、水資源短缺、環(huán)境污染等一系列問題,應(yīng)該從整體上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、能源的優(yōu)化利用,轉(zhuǎn)變單純未端處理的技術(shù)路線,要重視前端污染減污、資源利用、有機(jī)廢物源頭分離,制肥或制碳回到農(nóng)制備各種材料,要發(fā)展綠色預(yù)防性的消毒技術(shù),在冷鏈物流的前端實(shí)行預(yù)防性消田、毒。要形成一種源頭減污、資源回用 的村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的綠色生態(tài)治理模式。
資源回收后可能就不用建污水管道,而在源頭的垃圾精細(xì)化分類方面,要在社區(qū)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化分類。應(yīng)該在社區(qū)就將糞便變成肥料再回到社區(qū),這樣就實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境治理的新模式。很多糧食蔬菜從農(nóng)村運(yùn)到城市的運(yùn)輸成本非常高,碳排放量很大,應(yīng)該通過社區(qū)自身的碳平衡,增加負(fù)碳功能。同時(shí),利用廢料發(fā)展催化技術(shù)、膜技術(shù),保障水的循環(huán)需求,在綠色農(nóng)業(yè)、綠色社區(qū)、綠色校園開展示范,形成綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系,圍繞黨的二十大精神減污降碳,以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)。
對(duì)于“高山仰止,景行行止”馬軍院士的專題講座,以及集團(tuán)圍繞服務(wù)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)所展開的積極探索,專家有以下看法:
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專題講座的價(jià)值和意義:馬軍院士作為城市水資源開發(fā)利用領(lǐng)域的權(quán)威專家,其專題講座為集團(tuán)帶來(lái)了前沿的綠色低碳技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于推動(dòng)集團(tuán)在城市水環(huán)境治理、低碳技術(shù)應(yīng)用等方面的工作具有重要的指導(dǎo)意義。
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綠色低碳系統(tǒng)構(gòu)建的重要性:在當(dāng)前碳達(dá)峰、碳中和的大背景下,綠色低碳系統(tǒng)構(gòu)建是城市可持續(xù)發(fā)展的重要方向。馬軍院士的講座強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),并提出了對(duì)應(yīng)的發(fā)展對(duì)策,這對(duì)于集團(tuán)乃至整個(gè)行業(yè)都具有重要的啟示作用。
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公園城市建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐:集團(tuán)自成立以來(lái),積極投身建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),這是一項(xiàng)具有創(chuàng)新性和前瞻性的工作。集團(tuán)通過持續(xù)在公園城市的建設(shè)中注入“雙碳”發(fā)展理念,開展了一系列技術(shù)交流活動(dòng),為公園城市建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐和智力支持。
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持續(xù)深化學(xué)習(xí)和理念創(chuàng)新:集團(tuán)通過舉辦專題講座、開展技術(shù)交流活動(dòng)等方式,持續(xù)深化學(xué)習(xí),加強(qiáng)理念創(chuàng)新,這是非常必要的。只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),才能跟上時(shí)代的步伐,為城市建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
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對(duì)集團(tuán)未來(lái)的期待:專家對(duì)集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展充滿期待。他們希望集團(tuán)能夠繼續(xù)秉承“為公園城市而生”的使命,勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任,積極探索城市建設(shè)發(fā)展的新思路、新理念,為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
總之,馬軍院士的專題講座為集團(tuán)帶來(lái)了寶貴的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于推動(dòng)集團(tuán)在城市水環(huán)境治理、低碳技術(shù)應(yīng)用等方面的工作具有重要的指導(dǎo)意義。同時(shí),集團(tuán)通過持續(xù)深化學(xué)習(xí)、加強(qiáng)理念創(chuàng)新、凝聚奮斗合力等方式,為公園城市建設(shè)提供了有力的支持。
2月10日,由成都設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)主辦的“高山仰止 景行行止”馬軍院士專題講座在集團(tuán)本部成功舉辦。本次專題講座是主講人中國(guó)工程院院士、城市水資源開發(fā)利用(北方)國(guó)家工程研究中心主任馬軍第二次蒞臨集團(tuán)進(jìn)行技術(shù)講座。專題講座開始前,集團(tuán)還舉行了莊重的授聘儀式,集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理陸輝向馬軍院士授予聘書,正式聘請(qǐng)馬軍院士為集團(tuán)院士顧問團(tuán)特聘專家。本次專題講座以“線上+線下”形式開展。陸輝出席,集團(tuán)副總經(jīng)理徐軍主持講座。四川大學(xué)、成都市水務(wù)局、成都興城投資集團(tuán)、成都環(huán)境投資集團(tuán)受邀嘉賓,集團(tuán)及各直屬公司員工代表近100人參加。
馬軍院士以“未來(lái)城鎮(zhèn)綠色低碳系統(tǒng)構(gòu)建與技術(shù)進(jìn)展”為主題進(jìn)行授課,對(duì)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下城市發(fā)展面臨的種種挑戰(zhàn),根據(jù)未來(lái)城市生態(tài)環(huán)境,結(jié)合尖端綠色低碳技術(shù)的研究進(jìn)展,提出了對(duì)應(yīng)發(fā)展對(duì)策。提問交流環(huán)節(jié),與會(huì)代表結(jié)合本職工作,圍繞成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、低碳技術(shù)在城建市政領(lǐng)域的應(yīng)用、城市水環(huán)境治理等領(lǐng)域向馬軍院士提問,并展開熱烈交流,共同助力公園城市背景下綠色低碳的城鄉(xiāng)系統(tǒng)建設(shè)之路。
“為公園城市而生”,勇?lián)鷷r(shí)代使命,集團(tuán)自成立以來(lái),積極投身建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),持續(xù)在公園城市的建設(shè)中注入“雙碳”發(fā)展理念,積極開展了一系列論壇、講座等技術(shù)交流活動(dòng)。本次“高山仰止,景行行止”專題講座是集團(tuán)圍繞服務(wù)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬,積極探索城市建設(shè)發(fā)展新思路、新理念的實(shí)際體現(xiàn)。集團(tuán)上下將持續(xù)深化學(xué)習(xí),加強(qiáng)理念創(chuàng)新,凝聚奮斗合力,共創(chuàng)美好未來(lái)!
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中國(guó)工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬軍作《未來(lái)綠色低碳城市水系統(tǒng)發(fā)展對(duì)策與技術(shù)進(jìn)展》特邀報(bào)告 | |
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2023年10月31日,中國(guó)工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬軍在生態(tài)環(huán)境保護(hù)平行論壇作《未來(lái)綠色低碳城市水系統(tǒng)發(fā)展對(duì)策與技術(shù)進(jìn)展》特邀報(bào)告。
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馬軍院士: 面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的未來(lái)綠色低碳生態(tài)城鄉(xiāng)水系統(tǒng)構(gòu)建思考與技術(shù)進(jìn)展
11月17日,黃河生態(tài)文明國(guó)際論壇在濟(jì)南舉行。中國(guó)工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫(kù)——山東省委黨校(山東行政學(xué)院)黃河研究院名譽(yù)院長(zhǎng)馬軍作題為《未來(lái)綠色低碳城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)策與技術(shù)進(jìn)展》的主旨演講。
“黃河是我們的母親河,如何實(shí)現(xiàn)黃河流域的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于黃河的保護(hù)。”馬軍說,生態(tài)保護(hù)核心的問題是要處理好若干平衡,比如水資源平衡、物質(zhì)平衡、生態(tài)平衡、能源平衡。他進(jìn)一步從源頭減污降碳與資源循環(huán)利用、綠色低碳城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)、綠色低碳城鎮(zhèn)供水安全保障、無(wú)動(dòng)力降溫制冷技術(shù)四個(gè)方面提出保護(hù)建議。
作為水處理專家,馬軍主要從事水處理理論與技術(shù)研究與教學(xué)工作,在預(yù)氧化、高級(jí)氧化和膜分離技術(shù)等領(lǐng)域從事研究工作,應(yīng)用于受污染水源水凈化工程、污水深度處理,在多次重大污染應(yīng)急工程中發(fā)揮了重要作用。
此次主旨演講中,馬軍提到綠色低碳的城鎮(zhèn)供水安全保障建設(shè)思路。他認(rèn)為,應(yīng)該加強(qiáng)供水的源頭控制,但是由于氣候變化的影響,可能會(huì)遇到很多的水質(zhì)問題,比如水資源短缺的問題、水質(zhì)濁度高的問題、沿海的咸潮的問題等,由于溶解氧下降,還有藍(lán)藻暴發(fā),嗅味藻毒素的問題,水體底部缺氧還有錳的問題,錳升高的問題,出現(xiàn)黃水紅水等現(xiàn)象……所以人們應(yīng)該加強(qiáng)供水源頭的保護(hù),在這個(gè)基礎(chǔ)之上,進(jìn)行有針對(duì)性的研發(fā),比如利用高價(jià)態(tài)鐵去除多種污染物,強(qiáng)化水體凈化等技術(shù)手段研發(fā)綠色多功能凈水劑;利用催化氧化技術(shù)深度除嗅味物質(zhì);利用陶瓷膜深度處理工藝來(lái)實(shí)現(xiàn)終端飲用水的水質(zhì)保障等,建立起從源頭到龍頭的飲用水安全保障技術(shù)體系。
在主旨演講中,馬軍還提到建筑的無(wú)動(dòng)力降溫隔熱制冷技術(shù),該技術(shù)主要應(yīng)用于糧倉(cāng)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、建筑、車間、橋梁等,可以起到降低建筑運(yùn)營(yíng)能耗的積極作用。此外,馬軍還建議要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),畜禽糞便綠色低碳高效制肥,進(jìn)行高品質(zhì)農(nóng)田建設(shè)和鹽堿地改造,控制農(nóng)村的面源污染;發(fā)展城鎮(zhèn)污水源頭營(yíng)養(yǎng)物資源回收、分布式水回用、末端污水廠智慧管控專家系統(tǒng)等技術(shù),助力黃河流域生態(tài)保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展。
記者:趙璐 校對(duì):湯琪 編輯:劉玉紅 攝影:王鋒
我國(guó)高等院校的設(shè)置和調(diào)整,要符合社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展需要。這是新中國(guó)成立之初,國(guó)家對(duì)于高等教育事業(yè)發(fā)展制定的要求。
當(dāng)年國(guó)家學(xué)習(xí)蘇聯(lián)高等教育發(fā)展模式,將民國(guó)時(shí)期所有高校進(jìn)行重新調(diào)整和優(yōu)化,設(shè)置各種專門類別的高校,服務(wù)于各行業(yè)發(fā)展。
正是基于這樣的背景,全新的工科類高校由此而誕生。比如工學(xué)院、鋼鐵學(xué)院、冶金學(xué)院、礦業(yè)學(xué)院等都應(yīng)運(yùn)而生。
改革開放以后,各種類型的工科學(xué)院都紛紛升級(jí)為大學(xué),并且通過兼并的方式,逐漸發(fā)展成理工類學(xué)科為主的綜合性高校。
因此,全部學(xué)科為工科的高校已經(jīng)消失,如今定義的工科高校,通常都是指工科專業(yè)數(shù)量占據(jù)總專業(yè)60%以上,工科占據(jù)主導(dǎo)地位的高校。
全國(guó)工科高校30強(qiáng)出爐
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸變化,擁有技能的工科高校畢業(yè)生明顯更受就業(yè)市場(chǎng)歡迎,即使如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,工科畢業(yè)生就業(yè)率依然可觀,所以這些年工科高校分?jǐn)?shù)線明顯上漲。
根據(jù)軟科發(fā)布的《2024年中國(guó)大學(xué)排行榜》,今天特意為大家總結(jié)工科高校排名情況。這份榜單更多是衡量工科高校的綜合實(shí)力,并不只是工科學(xué)科實(shí)力,大家必須要清楚。
清華大學(xué)工科實(shí)力毋庸置疑,位列全國(guó)第一名。當(dāng)年清華被定義為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展高校,全國(guó)各地高校工科院系都抽調(diào)到清華,經(jīng)過60多年資源整合和吸收,已經(jīng)奠定“龍頭”地位。
國(guó)家每年數(shù)百億元的經(jīng)費(fèi)撥款,還有全國(guó)最為拔尖的理科生源,使得清華大學(xué)能獨(dú)立存在。學(xué)校這些年又在努力發(fā)展理科和醫(yī)學(xué),綜合實(shí)力都能位居全國(guó)第一,亞洲前列。
浙江大學(xué)位列第二名,上海交通大學(xué)位列第三名。這兩所都是華東五校成員,學(xué)校綜合實(shí)力在全國(guó)高校里面都是屬于第二梯隊(duì),兩所高校工科側(cè)重點(diǎn)不同。
浙江大學(xué)主要集中在計(jì)算機(jī)、軟件工程、光學(xué)工程和材料學(xué)等領(lǐng)域,上海交大主要優(yōu)勢(shì)集中在機(jī)械工程、船舶與海洋工程、生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域。
值得注意的是,兩所高校除了在工科領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀外,還有自身的醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)和海洋科學(xué)等三個(gè)領(lǐng)域都表現(xiàn)得較為出色,這也是增強(qiáng)學(xué)校綜合實(shí)力的重要手段。
每年高考錄取分?jǐn)?shù)線公布以后,浙江大學(xué)和上海交通大學(xué)農(nóng)學(xué)類專業(yè)都屬于單獨(dú)招生,而且錄取分?jǐn)?shù)線較低,相當(dāng)于中等211高校水平。
因此,工科類高校通過增加其他學(xué)科優(yōu)勢(shì),確實(shí)有利于增強(qiáng)綜合實(shí)力,提高自身排名。但如果是冷門專業(yè),同樣會(huì)影響到自身生源質(zhì)量和口碑。
華中科技大學(xué)排名第四,西安交通大學(xué)排名第五。這兩所高校目前屬于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),歷年高考分?jǐn)?shù)線都非常接近,而且學(xué)科設(shè)置雷同,每年都需要互相爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)生源。
華科主要工科優(yōu)勢(shì)集中在機(jī)械工程、電氣工程和光學(xué)工程等領(lǐng)域,西安交大主要集中在電氣工程、動(dòng)力工程及工程熱物理、核技術(shù)等領(lǐng)域。
除了傳統(tǒng)工科以外,華科和西安交大這些年都重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)學(xué)和管理學(xué)等,都希望提高綜合實(shí)力。還有在人工智能和集成電路等新興工科領(lǐng)域,有較好表現(xiàn)。
北京航空航天大學(xué)排名第六,進(jìn)步較為明顯。相對(duì)而言,北航是較為純粹的工科類高校。即使同樣設(shè)置有管理學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科,但學(xué)校工科專業(yè)占據(jù)80%以上。
北航在工科方面的表現(xiàn)越發(fā)突出,比如航空宇航科學(xué)與技術(shù)、計(jì)算機(jī)、材料學(xué)、儀器科學(xué)與技術(shù)等都已經(jīng)達(dá)到全國(guó)一流水平。優(yōu)質(zhì)專業(yè)和優(yōu)越地理位置,使得北航錄取分?jǐn)?shù)線高漲。
工科前十名高校,位列第9名的哈爾濱工業(yè)大學(xué)最受矚目。如果只是單純比拼工科學(xué)科的實(shí)力,哈工大確實(shí)有資格排進(jìn)前五名,但這里比拼的是工科高校綜合實(shí)力,
哈工大這些年都在努力發(fā)展管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、文科等學(xué)科,比如將省內(nèi)的醫(yī)院變成附屬醫(yī)院,成立醫(yī)學(xué)與健康學(xué)院等,都是希望提高整體實(shí)力。
但僅靠自身的實(shí)力發(fā)展醫(yī)學(xué),省內(nèi)又沒有重量級(jí)的醫(yī)院合并,目前發(fā)展速度較慢,和其他工科高校醫(yī)學(xué)院相比,有非常大的差距,這也是導(dǎo)致學(xué)校綜合排名落下風(fēng)的主要原因。
工科高校30強(qiáng)里面,北京科技大學(xué)、南京理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)等高校,都已經(jīng)超越部分老牌985高校,今年同樣受到重點(diǎn)關(guān)注。
WATER8848前言:對(duì)于財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》,專家們普遍持積極和支持的態(tài)度。
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城市更新是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段:城市更新不僅有助于改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市功能和品質(zhì),還能改善居民的生活環(huán)境和質(zhì)量。通過城市更新,可以有效地解決老舊城區(qū)存在的問題,如交通擁堵、環(huán)境臟亂差等,從而提升城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
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競(jìng)爭(zhēng)性選拔有助于激勵(lì)城市積極參與:通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式確定示范城市,可以激勵(lì)各城市積極參與城市更新工作,提升城市的管理水平和創(chuàng)新能力。這種方式能夠確保有限的資源得到合理的配置,使那些真正有需要、有能力、有特色的城市獲得支持。
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中央財(cái)政定額補(bǔ)助是重要支持措施:中央財(cái)政對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助,是推動(dòng)城市更新工作的重要保障措施。這種資金支持可以幫助城市解決資金不足的問題,加快城市更新項(xiàng)目的推進(jìn)速度,提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。
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重點(diǎn)支持超大特大城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市:這種政策傾斜有助于加快這些城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造步伐,提升城市的整體發(fā)展水平。這些城市通常具有較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模,是城市更新工作的重點(diǎn)區(qū)域。
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城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造是重要方向:這兩個(gè)領(lǐng)域是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)方向,也是城市更新工作的重要內(nèi)容。通過更新改造這些設(shè)施,可以提高城市的排水能力和污水處理能力,改善城市的水環(huán)境狀況,提升城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
總之,財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》得到了專家們的普遍認(rèn)可和支持。這一政策將有助于推動(dòng)城市更新工作的深入開展,提升城市的整體發(fā)展水平和生活質(zhì)量。
最高補(bǔ)助12億!重點(diǎn)支持污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造
5月6日,財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》,通知中提到財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔,確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范,扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。中央財(cái)政對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助。每。▍^(qū)、市)可推薦1個(gè)城市參評(píng),首批評(píng)選15個(gè)示范城市,重點(diǎn)向超大特大城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜,中央財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。
關(guān)于開展城市更新示范工作的通知
各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局):
為貫徹黨的二十大關(guān)于“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的要求,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議具體部署,自2024年起,中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法,支持部分城市開展城市更新示范工作,重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境,推動(dòng)建立“好社區(qū)、好城區(qū)”,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,助力城市高質(zhì)量發(fā)展,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、工作目標(biāo)和原則
財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔,確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范,扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。中央財(cái)政對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助。示范城市制定城市更新工作方案,統(tǒng)籌使用中央和地方資金,完善法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制及相關(guān)配套政策,結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作,不斷推進(jìn)城市更新工作。力爭(zhēng)通過三年示范,城市地下管網(wǎng)集約敷設(shè)水平和安全性穩(wěn)步提高,生活污水收集處理效能顯著提升,市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到有效改善,持續(xù)推動(dòng)老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè),滿足人民高品質(zhì)生活需要,并形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。
二、支持范圍和申報(bào)條件
城市更新示范工作支持對(duì)象是地級(jí)及以上城市。2024年,每。▍^(qū)、市)可推薦1個(gè)城市參評(píng),首批評(píng)選15個(gè)示范城市,重點(diǎn)向超大特大城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜,中央財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。
示范城市需同時(shí)滿足以下基礎(chǔ)條件:
1.建立推動(dòng)城市更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,并制定示范城市建設(shè)工作方案;
2.城市財(cái)力應(yīng)滿足城市更新投入需要,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低,不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務(wù);
3.近年來(lái)未在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或重大負(fù)面輿情事件。
三、遴選組織方式
示范城市選拔采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式選拔確定,重點(diǎn)向基礎(chǔ)工作扎實(shí)、條件俱備、積極性高的城市傾斜。
(一)省級(jí)推薦。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)照示范工作要求,擇優(yōu)推薦本地區(qū)符合條件的城市參與評(píng)審,組織編制實(shí)施方案,并提供必要的支撐材料。
(二)書面評(píng)審。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對(duì)城市申報(bào)方案進(jìn)行審查、打分。按照120%差額比例確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的城市名單。
(三)現(xiàn)場(chǎng)答辯。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的各城市派員參加公開答辯,現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)公布排名,前15名為入圍城市。
(四)集中公示。入圍城市經(jīng)過公示,無(wú)異議的確定為示范城市。存在異議并經(jīng)查實(shí)的,取消示范資格。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支持范圍
(一)中央財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。其中:東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元,中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元,西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元,直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。
(二)資金支持方向。示范城市通過多種渠道籌集資金,系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等工作,優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能。具體包括:
1.城市地下管網(wǎng)更新改造。對(duì)城市燃?xì)、熱力、給排水、電力等城市地下管網(wǎng)實(shí)施更新改造,因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),提升城市地下管網(wǎng)整體水平。
2.城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。對(duì)污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進(jìn)行更新改造,提升污水收集處理效能。
3.市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。對(duì)生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造,補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng);提升城市綠地服務(wù)功能,推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開放共享。
4.老舊片區(qū)更新改造。對(duì)歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等進(jìn)行節(jié)能降碳等提升改造,持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施城市功能完善工程,推進(jìn)適老化適兒化改造,加快公共場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)改造。
示范城市要按照因地制宜、因城施策的原則,突出本次城市更新的示范重點(diǎn)內(nèi)容,有針對(duì)性的解決制約本城市發(fā)展的問題,避免面面俱到、“撒胡椒面”。同時(shí),應(yīng)與現(xiàn)有政策做好統(tǒng)籌銜接,具體項(xiàng)目上不得重復(fù)使用2023年增發(fā)國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車購(gòu)稅資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等其他渠道中央財(cái)政資金,防止交叉重復(fù)。
五、日常跟蹤、監(jiān)督檢查及績(jī)效管理
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門應(yīng)建立對(duì)示范城市的日常跟蹤及監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)將示范城市的任務(wù)落實(shí)、存在問題及經(jīng)驗(yàn)做法等報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部(原則上每個(gè)典型示范城市每年不少于1期)。其中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)檢查任務(wù)完成情況,財(cái)政部門重點(diǎn)檢查財(cái)政資金使用合規(guī)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將在匯總地方上報(bào)情況的基礎(chǔ)上,對(duì)示范城市開展抽查。
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照預(yù)算管理有關(guān)要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部主要負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)方案制定、指標(biāo)設(shè)置等,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主要負(fù)責(zé)方案組織實(shí)施、任務(wù)完成情況核實(shí)等?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將與中央財(cái)政資金撥付掛鉤。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的示范城市,將視情況緩撥、扣減補(bǔ)助資金。
六、其他事項(xiàng)
(一)參與申報(bào)的各省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)于5月24日前聯(lián)合行文報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,并組織申報(bào)城市通過財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部郵箱報(bào)送電子版(含佐證材料),或通過光盤等移動(dòng)存儲(chǔ)方式郵寄,申報(bào)材料不得包含任何涉密文件、涉密內(nèi)容。
(二)為落實(shí)過緊日子要求,各申報(bào)城市應(yīng)緊扣要求編制工作方案,避免委托中介機(jī)構(gòu)“編本子、講故事”,印制豪華材料等情況,切實(shí)減少申報(bào)工作相關(guān)支出。申報(bào)材料除正式文件外,實(shí)施方案及相關(guān)支撐材料一律報(bào)送電子版。
(三)請(qǐng)各地嚴(yán)格按照通知明確的數(shù)量和要求推薦城市、報(bào)送材料等,并對(duì)報(bào)送內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)不按要求報(bào)送或申報(bào)內(nèi)容明顯不實(shí)的城市,將取消當(dāng)年申報(bào)資格。
精彩
會(huì)議主題 ■主題 1 —— 污泥中新污染物處理與安全轉(zhuǎn)化 ■主題 2 —— 污泥低碳處理與碳減排創(chuàng)新技術(shù) ■主題 3 —— 污泥資源能源化利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì) ■主題 4 —— 污泥熱化學(xué)處理碳減排創(chuàng)新技術(shù) ■主題 5 —— 工業(yè)污泥低碳綠色處理處置技術(shù) ■主題 6 —— 污泥低碳綠色處理技術(shù)管理示范 |
●注冊(cè)費(fèi)用
注冊(cè)費(fèi):參會(huì)代表(30 歲及以上) 3000 元
青年代表與學(xué)生(30 歲以下) 2200 元
包含會(huì)議服務(wù)、資料、午晚自助餐、茶歇和技術(shù)參觀 等費(fèi)用
注冊(cè)網(wǎng)址:
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●銀行轉(zhuǎn)賬信息:
收款單位:《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司 收款賬號(hào):12001635400052519625
開戶銀行:建設(shè)銀行天津河西支行 備注信息:姓名+ 國(guó)際水協(xié)第 18 屆污泥大會(huì)
●會(huì)議聯(lián)系人:
王領(lǐng)全 13752275003(微信同號(hào)) 孫 磊 13702113519(微信同號(hào)) 金 晟 18622273726(微信同號(hào))
●會(huì)場(chǎng)與賓館:
會(huì)場(chǎng)與賓館::北京中德國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心(北京國(guó)測(cè)國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心)
會(huì)場(chǎng)地址:北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)匯海南路 6 號(hào)院
會(huì)務(wù)賓館房?jī)r(jià)(微信掃碼預(yù)定)
600 元/晚(五星級(jí),豪華雙床房)500 元/晚(四星級(jí),商務(wù)樓標(biāo)準(zhǔn)間,雙床房) 380 元/晚(四星級(jí),商務(wù)樓大床房;折扣價(jià),青年代表與學(xué)生優(yōu)先預(yù)定)
北京國(guó)際污泥word版.docx
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IWA國(guó)際會(huì)議日程20240430.pdf
【日程】國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)固廢分會(huì) 2024年年會(huì)
第1屆中國(guó)污泥 100人高層技術(shù)與管理論壇
《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2024年1月31日第8次國(guó)家發(fā)展改革委委務(wù)會(huì)議審議通過和財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、中國(guó)人民銀行審簽,現(xiàn)予公布,自2024年5月1日起施行。 http://www.ytziyue.cn/news/202405/01/154384.html 配有同聲傳譯:國(guó)際大咖云集 --IWA國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議 議報(bào)名注冊(cè):https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
http://www.ytziyue.cn/news/202311/14/148109.html 國(guó)際水協(xié)(International Water Association,IWA)是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),成員包括來(lái)自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)<。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列國(guó)際會(huì)議至今已舉辦17屆,2024年在中國(guó)舉辦系列會(huì)議的第18屆國(guó)際會(huì)議(2024.5.17-20 北京)。
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【日程】國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
http://www.ytziyue.cn/news/202311/14/148109.html 國(guó)際水協(xié)(International Water Association,IWA)是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),成員包括來(lái)自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)<。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列國(guó)際會(huì)議至今已舉辦17屆,2024年在中國(guó)舉辦系列會(huì)議的第18屆國(guó)際會(huì)議(2024.5.17-20 北京)。會(huì)場(chǎng)外過道可以安排幾個(gè)展示桌,每個(gè)5萬(wàn)元,含2人參會(huì)費(fèi)。
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【日程】國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
http://www.ytziyue.cn/news/202311/14/148109.html 國(guó)際水協(xié)(International Water Association,IWA)是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),成員包括來(lái)自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)<。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列國(guó)際會(huì)議至今已舉辦17屆,2024年在中國(guó)舉辦系列會(huì)議的第18屆國(guó)際會(huì)議(2024.5.17-20 北京)。會(huì)場(chǎng)外過道可以安排幾個(gè)展示桌,每個(gè)5萬(wàn)元,含2人參會(huì)費(fèi)。
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彭永臻 中國(guó)工程院院士、北京工業(yè)大學(xué)教授
任洪強(qiáng) 中國(guó)工程院院士、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授
馬 軍 中國(guó)工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授
周 維 原國(guó)務(wù)院三峽辦正司級(jí)巡視員、副司長(zhǎng),研究員
王亦寧 中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)
于鴻立 中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)
周 驊 上海城投水務(wù)(集團(tuán))有限公司黨委副書記、董事長(zhǎng)
張榮兵 北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書記、總經(jīng)理
朱向東 長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理
梁偉剛 中原環(huán)保股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)
許光明 常州市排水管理處處長(zhǎng)
張 辰 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司總工程師
李 藝 北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司總工程師
高 瓊 北京北排裝備產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)
赫俊國(guó) 廣州大學(xué) 教授
洪申平 億昇科技(天津)有限公司董事長(zhǎng)
姜桂廷 景津裝備股份有限公司董事長(zhǎng)
趙志誠(chéng) 新興鑄管股份有限公司銷售公司總經(jīng)理
萬(wàn)年紅 中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司 副總工研究院院長(zhǎng)
唐建國(guó) 上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司 總工
高 旭 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司 總院副總工
李 軍 北京工業(yè)大學(xué) 教授
馬小蕾 中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司總工
李 軍 浙江工業(yè)大學(xué) 教授
陳 廣 上海城投污水處理有限公司黨委副書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理
鄭興燦 中國(guó)市政工程華北市政總院 總工
趙樂軍 天津市政工程設(shè)計(jì)研究總院技術(shù)總監(jiān),正高級(jí)工程師
持續(xù)更新中……
配有同聲傳譯:國(guó)際大咖云集 --IWA國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議,會(huì)議時(shí)間:2024年5月17日—20日,會(huì)議地點(diǎn):北京國(guó)測(cè)國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心 ,報(bào)名注冊(cè):https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister 歡迎各界人士參會(huì), 詳情咨詢: 王領(lǐng)全 13752275003(微信同號(hào))金晟 18622273726(微信同號(hào)) 孫磊13702113519(微信同號(hào))