來源：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、中國水網

5月20日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省“環(huán)基貸”工作實施方案》（以下簡稱：《實施方案》），“環(huán)基貸”支持在江蘇省內建設的生態(tài)環(huán)境基礎設施重點建設項目，相關項目應按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎設施提升計劃（2023-2025）》要求，納入年度生態(tài)環(huán)境基礎設施重點工程項目清單。

《實施方案》明確，“十四五”期間重點支持農村生活污水處理設施建設工程、城鎮(zhèn)污水處理設施建設工程、生活垃圾收運處置設施建設工程等共十大類生態(tài)環(huán)境基礎設施重點建設項目。

《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》指出，江蘇省生態(tài)環(huán)境質量雖然總體改善，但依舊存在結構性矛盾、環(huán)境風險突出，治理體系與能力尚不能滿足新形勢要求等問題，生態(tài)環(huán)境改善從量變到質變的拐點尚未到來。

“十四五”時期，江蘇省生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期，污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣、要求也更高。要錨定2035年建成美麗中國示范省份目標，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞”的底線思維，保持“久久為功、滾石爬坡”的戰(zhàn)略定力，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，協同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

“環(huán)基貸”通過提供政策性信貸資金、財政貼息等方式，按照"保本微利"并持續(xù)帶動和促進綜合融資成本穩(wěn)中有降的原則，為項目建設提供利率低、貸期長、數額大的融資支持，對于推動提升生態(tài)環(huán)境治理水平、激發(fā)市場主體活力具有重要意義，未來可為全省生態(tài)環(huán)境基礎設施項目建設進一步降低融資成本，也為協同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展注入“新血液”，提供“新動能”。

《實施方案》明確，“環(huán)基貸”支持在江蘇省內建設的生態(tài)環(huán)境基礎設施重點建設項目，相關項目應按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎設施提升計劃（2023-2025）》要求，納入年度生態(tài)環(huán)境基礎設施重點工程項目清單。“十四五”期間重點支持：

• 農村生活污水處理設施建設工程。
  
  
• 農業(yè)面源污染治理工程：農田退水與地表徑流凈化工程、畜禽養(yǎng)殖場污水和廢棄物處理工程以及水產養(yǎng)殖場污水和廢棄物處理工程。
  
  
• 城鎮(zhèn)污水處理設施建設工程：城鎮(zhèn)污水處理廠建設、污水管網建設以及城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置設施建設。
  
  
• 工業(yè)園區(qū)廢水處理設施建設工程：工業(yè)廢水處理廠建設和工業(yè)廢水管網建設。
  
  
• 生活垃圾收運處置設施建設工程：垃圾焚燒設施建設、餐廚廢棄物（廚余垃圾）處置設施建設以及國家級資源循環(huán)利用基地建設三大類。
  
  
• 危險廢物與一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設施建設工程：危險廢物收貯處置利用設施建設、一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設施建設、工業(yè)污泥處置利用設施建設以及醫(yī)療廢物處置設施建設。
  
  
• 生態(tài)保護基礎設施建設工程：河湖緩沖帶建設、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設、“生態(tài)島”試驗區(qū)建設、生物多樣性觀測體系建設、美麗河湖建設、“美麗海灣”建設以及其他生態(tài)保護修復工程。
  
  
• 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設工程：生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測能力建設、重點污染源監(jiān)控能力建設以及信息化能力建設。
  
  
• 環(huán)境風險防控與應急能力建設工程：環(huán)境應急能力提升、突發(fā)水污染事件應急防范體系建設以及核與輻射安全監(jiān)管能力提升。
  
  
• 其他有助于改善生態(tài)環(huán)境質量的生態(tài)環(huán)境基礎設施項目。

相關企業(yè)或其實際控制人在申請融資時，有下列情形之一的，不予支持：

• 當期有逾期貸款未償還；

• 被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；

• 環(huán)保信用評價結果為紅色或黑色；

• 納稅信用評級為D級；

• 按照國家法律法規(guī)，其他不予支持的情況。

《實施方案》明確，職能分工包括江蘇省生態(tài)環(huán)境廳職責、江蘇省財政廳職責、合作銀行職責。

為保障“環(huán)基貸”項目的順利落實，《實施方案》將采取以下三方面措施：

• 強化政策落實。合作銀行對“環(huán)基貸”項目開辟綠色通道，優(yōu)先開展“環(huán)基貸”審批，加快審批流程和資金投放，確保“環(huán)基貸”政策落細落實。
  
  
• 實施信息化管理。依托“江蘇省環(huán)基貸項目庫平臺”對貸款企業(yè)的入庫審核、貸款投放等實施線上管理。省生態(tài)環(huán)境廳統籌協調合作銀行共同推進“環(huán)基貸”項目入庫工作，提高貸款審批工作效率，開啟項目審批全流程信息化、平臺化、專業(yè)化運作，實現信息共享互通。
  
  
• 加強統籌協調。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、江蘇省財政廳與合作銀行加強“環(huán)基貸”政策宣貫和培訓，針對“環(huán)基貸”推進過程中發(fā)現的問題，通過溝通協商、優(yōu)化政策等方式予以解決。