近日，《四川省推進工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案（2024-2026年）》印發(fā)，《實施方案》提出到2026年，全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%左右，鋼鐵、石化化工、有色、造紙、紡織、食品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率進一步提升，重點用水企業(yè)及園區(qū)工業(yè)廢水循環(huán)利用技術改造成效明顯，工業(yè)用市政再生水量大幅提高，萬元工業(yè)增加值用水量持續(xù)穩(wěn)步下降，基本形成主要用水行業(yè)廢水高效循環(huán)利用新格局。

　　關于印發(fā)《四川省推進工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案（2024-2026年）》的通知

　　各市（州）經(jīng)濟和信息化局、金融管理（工作）局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、水利（水務）局、統(tǒng)計局：

　　為貫徹落實《關于印發(fā)工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕213號），深入推進我省工業(yè)廢水循環(huán)利用工作，我們研究制定了《四川省推進工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案（2024-2026年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

　　四川省經(jīng)濟和信息化廳 中共四川省委金融委員會辦公室

　　四川省發(fā)展和改革委員會 四川省生態(tài)環(huán)境廳

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省水利廳

　　四川省統(tǒng)計局

　　四川省推進工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案（2024—2026年）

　　工業(yè)用水是全社會用水的重要組成部分，“十四五”以來，全省工業(yè)用水占比和萬元工業(yè)增加值用水量呈逐年下降趨勢，工業(yè)重復用水率逐年提升，但規(guī)模以上工業(yè)重復用水率距全國平均水平仍有差距。為認真貫徹落實國家《關于印發(fā)工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕213號）等文件精神，提升我省工業(yè)水資源節(jié)約集約利用水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記來川視察和對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和省委十二屆三次、四次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，聚焦重點用水行業(yè)，形成各有側重的廢水循環(huán)利用模式，推動試點示范建設，以技術改造為抓手，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。分類統(tǒng)籌推進工業(yè)廢水循環(huán)利用，促進工業(yè)綠色高質量發(fā)展。

　　到2026年，全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%左右，鋼鐵、石化化工、有色、造紙、紡織、食品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率進一步提升，重點用水企業(yè)及園區(qū)工業(yè)廢水循環(huán)利用技術改造成效明顯，工業(yè)用市政再生水量大幅提高，萬元工業(yè)增加值用水量持續(xù)穩(wěn)步下降，基本形成主要用水行業(yè)廢水高效循環(huán)利用新格局。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┓謽I(yè)施策，實施廢水循環(huán)利用提升行動。聚焦廢水排放量大、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等行業(yè)，穩(wěn)步推進廢水循環(huán)利用技術改造升級。鼓勵企業(yè)加快節(jié)水技術研發(fā)、創(chuàng)新，開展節(jié)水工藝改造，推廣雨水收集利用，加快中水回用和再生水利用等水循環(huán)利用設施建設，提高水資源節(jié)約集約利用水平。加強工業(yè)廢水中高值成分提取技術創(chuàng)新與應用。（經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳按職責分工負責）

　�。ǘ�）創(chuàng)新引領，攻關一批關鍵核心裝備技術工藝。推進產(chǎn)學研用深度融合的節(jié)水技術創(chuàng)新體系建設，加強工業(yè)節(jié)水領域關鍵核心技術攻關，重點支持工業(yè)廢水高循環(huán)利用、精準測量、非常規(guī)水利用技術及設備研發(fā)，推動中試熟化及轉移轉化。支持企業(yè)、研究機構突破一批工業(yè)高性能膜及組件、綠色水處理藥劑、高濃度難降解有機廢水循環(huán)利用等關鍵核心材料及工藝技術。鼓勵有條件的園區(qū)開展技術綜合集成與示范，研發(fā)集成低成本、高性能工業(yè)廢水循環(huán)利用裝備技術工藝，打造工業(yè)廢水循環(huán)利用技術、工程與服務、管理、政策等協(xié)同發(fā)力的示范樣板。(經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

　�。ㄈ�）深入行業(yè)，推廣應用先進適用技術工藝。根據(jù)國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄以及重大環(huán)保技術裝備目錄、川渝地區(qū)工業(yè)領域綠色低碳先進適用技術、裝備和產(chǎn)品目錄，結合產(chǎn)業(yè)實際，推廣應用工業(yè)廢水循環(huán)利用先進適用工藝、技術和裝備。鼓勵行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)積極開展示范工程總結和技術產(chǎn)品征集推廣。大力推進節(jié)水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強成果轉化應用，構建從研發(fā)設計、產(chǎn)品裝備制造到工程建設、運營服務管理的工業(yè)節(jié)水全產(chǎn)業(yè)鏈條。（經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳按職責分工負責）

　　（四）完善標準，推動重點行業(yè)水效對標達標。鼓勵重點企業(yè)、相關市州建立完善工業(yè)廢水循環(huán)利用的企業(yè)、地方標準。突出工業(yè)廢水循環(huán)利用在綠色工廠（園區(qū)）、節(jié)水型企業(yè)（園區(qū)）、節(jié)水標桿企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建中的評價指標權重。推動工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水計量監(jiān)測全覆蓋，一、二級計量設備設施配備率達100%，鼓勵工業(yè)企業(yè)配全三級水計量設備，推廣重點取用水企業(yè)水量在線采集、實時監(jiān)測。（經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責）

　　（五）培塑典型，打造廢水循環(huán)利用優(yōu)秀案例。圍繞重點用水行業(yè)，開展節(jié)水型企業(yè)和水效領跑者創(chuàng)建。鼓勵并引導水效領跑者企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)、綠色工廠等有基礎的企業(yè)及園區(qū)申報國家工業(yè)廢水循環(huán)利用示范試點。推動企業(yè)、園區(qū)系統(tǒng)分析各項重點用水工序，根據(jù)不同工序的用水水質要求和廢水水質特點，圍繞過程循環(huán)和末端回用，實施廢水循環(huán)利用技術改造，完善廢水循環(huán)利用裝備和設施，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和梯級利用。鼓勵市政再生水生產(chǎn)運營單位結合覆蓋區(qū)域內不同企業(yè)及工序的用水需求，完善再生水管網(wǎng)，探索再生水分質供給工業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新模式。圍繞企業(yè)（園區(qū)）內廢水循環(huán)利用、區(qū)域再生水回用工業(yè)生產(chǎn)等模式，征集發(fā)布一批工業(yè)廢水循環(huán)利用優(yōu)秀典型案例。（經(jīng)濟和信息化廳、水利廳、省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責）

　�。�六）強化支撐，培育廢水循環(huán)利用專業(yè)力量。培育一批工業(yè)廢水循環(huán)利用裝備制造商及綜合服務商。推動實施重大節(jié)水技術裝備產(chǎn)業(yè)化工程，培育一批自主創(chuàng)新水平高、可提供系統(tǒng)解決方案的水處理產(chǎn)品、裝備制造骨干企業(yè)。推廣合同節(jié)水管理模式，充分發(fā)揮第三方節(jié)水服務企業(yè)的技術指導作用，積極推動企業(yè)普遍開展水平衡測試、水足跡評價，開展企業(yè)用水審計和節(jié)水改造，深入挖掘企業(yè)節(jié)水潛力，加強節(jié)水管理，優(yōu)化節(jié)水工藝，提高節(jié)水運營水平。（經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責）

　�。ㄆ撸┒啻氩⑴e，提升廢水循環(huán)利用管理水平。推動重點用水企業(yè)、園區(qū)利用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，逐步建立并完善兼具信息感知、實時監(jiān)測、及時預警、應急響應等功能的傳輸系統(tǒng)以及智慧用水管理平臺，優(yōu)化供用水管理。開展水資源論證，實施規(guī)劃與建設項目節(jié)水評價，重點用水行業(yè)項目具備廢水循環(huán)利用條件但未有效利用的，嚴格控制新增取水。建立健全用水權交易制度體系，培育和發(fā)展用水權交易市場。（經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責分工。充分發(fā)揮現(xiàn)有省級節(jié)約用水工作部門之間綜合協(xié)調作用，建立健全工作機制，定期會商研究工業(yè)廢水循環(huán)利用數(shù)據(jù)情況和存在問題，確定工作方向和重點，按照職能分工抓好重點任務落實。市縣政府要落實屬地責任，結合實際確定本地區(qū)工業(yè)廢水循環(huán)利用重點任務，制定具體實施措施，加大力度鼓勵和支持工業(yè)廢水循環(huán)利用。（經(jīng)濟和信息化廳、水利廳、省發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、省統(tǒng)計局按職責分工負責）

　�。ǘ�）完善價格機制，加強財政激勵。加強對鋼鐵、化工、有色、紡織等重點用水行業(yè)用水超計劃、超定額累進加價制度的監(jiān)督管理。推動工業(yè)企業(yè)按照免征水資源稅的現(xiàn)有政策使用再生水，再生水價格由供用水雙方協(xié)商確定。利用現(xiàn)有資金渠道支持工業(yè)廢水循環(huán)利用相關項目，鼓勵市縣探索設計多元化財政資金投入保障機制，利用政府專項債券支持符合條件的工業(yè)廢水循環(huán)利用相關技術改造、設施建設項目。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術裝備保險補償機制，支持推廣應用先進廢水循環(huán)利用裝備技術工藝。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責）

　　（三）落實稅收優(yōu)惠，注重金融支持。精準落實工業(yè)節(jié)水、廢水循環(huán)利用等支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，確保符合條件的企業(yè)應享盡享優(yōu)惠政策。引導金融機構為開展工業(yè)廢水循環(huán)利用技術改造項目提供擔保、信貸等綠色金融支持。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法合規(guī)拓寬融資渠道。（省委金融辦、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、四川省稅務局按職責分工負責）

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋�推動交流合作。圍繞重點用水企業(yè)、園區(qū)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、廢水處理專業(yè)機構等，深入開展節(jié)水評價及診斷、節(jié)水技術裝備供需對接、地方標準制定及宣貫。積極總結先進經(jīng)驗模式，大力宣傳工業(yè)廢水循環(huán)利用典型案例。推進節(jié)水教育進企業(yè)、進園區(qū)，做好用水單位操作工人和管理人員的節(jié)水培訓。（經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責）