這里是“中國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市”，2024年第一季度，開(kāi)足馬力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，以7.9%的GDP增速，領(lǐng)跑全國(guó)萬(wàn)億城市；這里是中國(guó)人的“夢(mèng)里江南”，晴空萬(wàn)里下、水榭樓臺(tái)間，深深淺淺的綠蕩漾開(kāi)去，處處是化不開(kāi)的江南風(fēng)韻。
蘇州，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙科“優(yōu)等生”，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，巧織經(jīng)濟(jì)生態(tài)“雙面繡”。
當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，污染防治攻堅(jiān)更要向縱深推進(jìn)。2023年，蘇州持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持方向不變、力度不減，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
如今，“蘇州藍(lán)”曬圖越來(lái)越多，平江路“果凍河”持續(xù)刷屏，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黃胸鹀等“新客”陸續(xù)來(lái)訪；污染防治攻堅(jiān)工作連續(xù)6年在全省考核中獲得優(yōu)秀，公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)到96.2%，再列全省第一。“贏”在藍(lán)天碧水間，蘇州交出一份“走在前、做示范”的高分生態(tài)答卷，山水人城和諧相融的現(xiàn)代化新圖景，徐徐鋪陳。
打好“組合拳” 開(kāi)創(chuàng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新局面
碧空如洗、碧水清流，行走在蘇州，綠水青山觸目可及。
過(guò)去一年，蘇州對(duì)照環(huán)境治理的更高標(biāo)準(zhǔn)，從細(xì)處著手，向?qū)嵦幊霭l(fā)，攻堅(jiān)克難“啃硬骨頭”，多維度協(xié)同控制、多領(lǐng)域共同治理、多部門(mén)合作聯(lián)動(dòng)，打好“組合拳”，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打開(kāi)新局面，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。保護(hù)一片藍(lán)天、一江碧水、一方土地，治污攻堅(jiān)不斷向縱深拓展。
向著藍(lán)天白云、繁星閃爍的目標(biāo)，深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)——
大氣治理穩(wěn)扎穩(wěn)打，積極推進(jìn)首季爭(zhēng)優(yōu)、夏病冬治，蘇州市大氣攻堅(jiān)指揮部先后召開(kāi)近40次工作調(diào)度會(huì)，會(huì)同公安完成國(guó)三柴油貨車限行措施調(diào)整工作，建立重點(diǎn)區(qū)域工地?fù)P塵巡查打卡機(jī)制，全面推進(jìn)完成煤電機(jī)組全負(fù)荷脫硝改造。
2023年，蘇州PM2.5濃度為30微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率為80.8%，均居全省前列。蘇州率先完成全部4家鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造并公示，成為全省首個(gè)鋼鐵行業(yè)全部完成超低排放改造的城市。
向著水清岸綠、魚(yú)翔淺底的目標(biāo)，深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)——
水環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)突破，針對(duì)湖泊總磷瓶頸，實(shí)施“一湖一策”治理項(xiàng)目，收嚴(yán)主要通湖河道總磷控制標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“一斷面一方案”攻堅(jiān)，重點(diǎn)開(kāi)展氟化物等特征污染物整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)工業(yè)廢水、生活污水分質(zhì)分類收集處置。
2023年，蘇州國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為93.3%，省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為95%。張家港、太倉(cāng)、常熟三市地表水環(huán)境質(zhì)量在全省63個(gè)縣（市、區(qū)）中位列前三。吳淞江入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
向著吃得放心、住得安心的目標(biāo)，深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——
土壤污染防治安全推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范全市739家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管。會(huì)同資規(guī)局印發(fā)《蘇州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作指南》。組織重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，推動(dòng)“一井一策”水質(zhì)提升。
在蘇州工業(yè)園區(qū)中法環(huán)境技術(shù)有限公司里，污泥被工作人員“攤”在薄層蒸發(fā)器上，多道工序后，干污泥再生燃料“出爐”，可用于熱電廠摻燒發(fā)電。這一項(xiàng)目入選首批生態(tài)環(huán)境部減污降碳協(xié)同增效典型案例。
2023年，蘇州繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)和新污染物治理，編制“無(wú)廢城市”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。張家港沙鋼集團(tuán)獲批全省首家無(wú)廢集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，5個(gè)化工園區(qū)啟動(dòng)無(wú)廢園區(qū)建設(shè)。常熟新材料產(chǎn)業(yè)園掛牌成立全國(guó)首家氟化物污染治理研發(fā)中心，入選2023年國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)名單。
此外，蘇州以治理噪聲、異味污染問(wèn)題為抓手，深入開(kāi)展“兩治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，全年共檢查噪聲、異味領(lǐng)域各類場(chǎng)所23萬(wàn)余家次，督促整改問(wèn)題24883起，噪聲和異味信訪投訴舉報(bào)同比下降。
共護(hù)“江湖” 打造長(zhǎng)三角綠色發(fā)展示范樣板
夏日悠長(zhǎng)，陽(yáng)光灑在太浦河上，波光粼粼，船舶來(lái)往不息，沿河岸邊，綠蔭如蓋。滬蘇浙的交界點(diǎn)，正落在太浦河的河心。從各掃“門(mén)前雪”的監(jiān)管盲區(qū)到現(xiàn)如今共下“一盤(pán)棋”的跨界水體協(xié)同共治示范樣板，這條“綠色帶”見(jiàn)證了長(zhǎng)三角地區(qū)一衣帶“水”、一心“護(hù)綠”的決心。
長(zhǎng)三角地區(qū)，山水相連、河湖相通、生態(tài)相依。在治理上，更要綠色共建、環(huán)境共治、美麗共享。近年來(lái)，蘇州主動(dòng)發(fā)起建立邊界水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，大力推動(dòng)先行啟動(dòng)區(qū)美麗湖泊群建設(shè)、元蕩美麗鄉(xiāng)村群建設(shè)、太浦河滬湖藍(lán)帶計(jì)劃項(xiàng)目。生態(tài)底色不斷擦亮，省際邊界聯(lián)合河（湖）長(zhǎng)制治水經(jīng)驗(yàn)入選中組部生態(tài)文明建設(shè)典型案例。
太湖是長(zhǎng)三角水生態(tài)、水環(huán)境的晴雨表。加強(qiáng)太湖流域保護(hù)治理，對(duì)于保障長(zhǎng)三角地區(qū)水安全、推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展具有重要意義。
行走在陽(yáng)澄湖半島小西湖岸邊，湖面下各類水草順著水流“起舞”，“水下森林”生機(jī)盎然。2023年，相城、昆山、蘇州工業(yè)園區(qū)共同發(fā)布《陽(yáng)澄湖生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治行動(dòng)方案》，三地建立聯(lián)合湖長(zhǎng)制，專案推進(jìn)、收嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同治理，陽(yáng)澄湖心斷面首次達(dá)到Ⅲ類。從“養(yǎng)殖湖”到“生態(tài)湖”，陽(yáng)澄湖的蝶變，是蘇州強(qiáng)力治太的縮影。
過(guò)去一年，蘇州立足高位部署，制定印發(fā)推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案等1+N系列政策文件，建立太湖保護(hù)與發(fā)展市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，2023年度共實(shí)施8大類78項(xiàng)重點(diǎn)治太工程項(xiàng)目，完成投資40.6億元。
新一輪太湖綜合治理取得“開(kāi)門(mén)紅”。數(shù)據(jù)是最好的證明——
太湖首次被生態(tài)環(huán)境部評(píng)價(jià)為水質(zhì)優(yōu)良湖泊。太湖蘇州轄區(qū)總磷濃度0.047mg/L，同比下降23.0%，率先達(dá)到Ⅲ類，太湖湖心斷面首次達(dá)到Ⅲ類，太浦河出境斷面連續(xù)5年達(dá)到Ⅱ類，太湖水質(zhì)藻情創(chuàng)16年來(lái)最好水平、連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)安全度夏。
當(dāng)前，太湖進(jìn)入安全度夏關(guān)鍵時(shí)期。為確保蘇州市民的“大水缸”安全，蘇州正在馬不停蹄抓落實(shí)。超前研究藻情變化新情況，推動(dòng)藍(lán)藻主動(dòng)防控體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警及巡查打撈，確保太湖連續(xù)17年高水平安全度夏，唱響新時(shí)代“太湖美”。
從高空俯瞰，浩蕩長(zhǎng)江從蘇州而過(guò)，158公里長(zhǎng)江岸線邊，新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)綠意濃。
“張家港灣”是長(zhǎng)江奔騰入海前的最后一道大彎。曾經(jīng)，“江海交匯第一灣”是百姓避之不及的“爛泥灣”，碼頭堆場(chǎng)雜亂，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，近年來(lái)，張家港強(qiáng)化岸線資源整合，系統(tǒng)推進(jìn)沿江岸線整體綠化造林工程，江岸畫(huà)風(fēng)有了變化，濕地蘆葦叢生、江灘綠意盎然。2023年，張家港新增長(zhǎng)江沿岸造林202畝，去年年末以來(lái)，在長(zhǎng)江張家港段已監(jiān)測(cè)到了9頭江豚出沒(méi)。
沿著長(zhǎng)江蘇州段岸線行走，像“張家港灣”這樣的例子還有很多，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“含綠量”持續(xù)攀升。蘇州始終把保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理“4+1”工程和“十年禁漁”等任務(wù)，嚴(yán)守生態(tài)治理底線，筑牢生態(tài)修復(fù)底盤(pán)，奮力描繪長(zhǎng)江蘇州段精彩畫(huà)卷。
“碳”路未來(lái) 護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
良好的生態(tài)稟賦不僅是一個(gè)地方的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，更是地方發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。作為工業(yè)強(qiáng)市，蘇州堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
提到鋼鐵行業(yè)廠區(qū)，不少人腦中會(huì)浮現(xiàn)這樣的景象：高聳的煙囪、大量煙霧排放、灰蒙蒙的天空。而在蘇州，治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，粉塵污染點(diǎn)位全時(shí)段全方位監(jiān)控，噴淋灑水系統(tǒng)常態(tài)化保濕降塵……一個(gè)個(gè)“花園式工廠”展現(xiàn)新氣象。
為實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，鋼鐵行業(yè)超低排放改造被列入了國(guó)家“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目。常熟市龍騰特種鋼有限公司投資建設(shè)的23.5MW棚頂光伏項(xiàng)目，最多每年可提供約4850萬(wàn)千瓦時(shí)清潔電力，每年可減少碳排放量約3.8萬(wàn)噸。蘇州大力破局鋼鐵行業(yè)高排放、高污染瓶頸，包括龍騰在內(nèi)的4家鋼鐵企業(yè)已經(jīng)完成了全流程超低排放改造，低碳節(jié)能的理念滲透進(jìn)每一個(gè)工藝環(huán)節(jié)。
逐綠而行、向綠而興，蘇州始終走在全省前列�！�2023年蘇州市減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，完成主要污染物總量收儲(chǔ)入庫(kù)項(xiàng)目1409個(gè)，開(kāi)展排污權(quán)交易總金額1277.76萬(wàn)元，均列全省第一。同時(shí)，全市新增13家省級(jí)綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，全市環(huán)保信用參評(píng)企業(yè)、綠色企業(yè)數(shù)量均列全省第一。蘇州工業(yè)園區(qū)入選國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)名單。
5月28日，江蘇省首個(gè)“一站式”碳中和普惠服務(wù)中心落地蘇州，將為市場(chǎng)參與主體提供“碳核查、碳減排、碳交易、碳中和認(rèn)證”一站式碳中和普惠服務(wù)。近日，蘇州印發(fā)《蘇州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，為下一階段“碳”尋新路定下具體的“路線圖”和“時(shí)間表”。
綠色轉(zhuǎn)型理念深入人心，為了給綠色發(fā)展留白，蘇州以堅(jiān)毅和果決向污染宣戰(zhàn)，整治清退“散亂污”企業(yè)。吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)夏家斗村原萬(wàn)金鋼材市場(chǎng)被整體拆除騰退，成功引進(jìn)群進(jìn)智能數(shù)控項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值9億元；眾安橋村謝家路自然村通過(guò)地塊修整、廠房改建、引入招商等舉措后，從“生態(tài)洼地”變“幸福高地”；相城區(qū)黃橋街道大力淘汰落后產(chǎn)能，大幅削減污染物排放，騰籠換鳥(niǎo)，引入新業(yè)態(tài)，讓空間“活”起來(lái)。
2023年，蘇州一批生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效整治，共整治完成“散亂污”企業(yè)1755家，騰退土地6247畝；強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查，共排查各類環(huán)境安全隱患3614個(gè)，完成整改3494個(gè)。
創(chuàng)新探索 不斷提升生態(tài)環(huán)境治理水平
生態(tài)之變，離不開(kāi)治理之變。蘇州不斷探索新模式、新體制，激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能，環(huán)境治理能力水平實(shí)現(xiàn)新提升。
以項(xiàng)目為抓手，提升生態(tài)保護(hù)能級(jí)。印發(fā)《蘇州市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，排摸入庫(kù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目252個(gè)，入選省重大項(xiàng)目45個(gè)，做到應(yīng)開(kāi)工盡開(kāi)工，應(yīng)完工盡完工。今年，蘇州還在2024年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)書(shū)中，首次將142個(gè)治污攻堅(jiān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目作為目標(biāo)任務(wù)印發(fā)。
生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，專業(yè)性高、協(xié)同性強(qiáng)。數(shù)字化與綠色化深度融合，能為生態(tài)環(huán)境治理裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，提供“智慧腦”“靈巧手”。蘇州已成立數(shù)字生態(tài)文明工作專班，加快推進(jìn)“數(shù)字蘇州駕駛艙”生態(tài)環(huán)境應(yīng)用專題建設(shè)。“首個(gè)”“首家”接連投入使用，為蘇州污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)插上“數(shù)字翅膀”，從信息化大步向智慧化邁進(jìn)。全省首個(gè)環(huán)境管理實(shí)訓(xùn)基地在常熟揭牌啟用；全省首家“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)智能實(shí)驗(yàn)室”在蘇州工業(yè)園區(qū)正式投入使用；“蘇州市企業(yè)環(huán)保自查自糾服務(wù)平臺(tái)”為全國(guó)首創(chuàng)，開(kāi)啟了幫扶企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境管理、落實(shí)治污主體責(zé)任的新模式。
生態(tài)治理落到實(shí)處，需要強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)管。2022年9—10月，蘇州城南污水處理廠兩次受到可疑廢水沖擊，致使生化處理系統(tǒng)癱瘓，造成經(jīng)濟(jì)損失62萬(wàn)余元。蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局與蘇州市公安局吳中分局得知情況后，立刻開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，為污水驗(yàn)“指紋”識(shí)別污染源，最終成功偵破。該案受到生態(tài)環(huán)境部表?yè)P(yáng)。
2023年，蘇州組建11個(gè)“要案突擊組”，開(kāi)展工業(yè)涂裝行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、太浦河流域水環(huán)境隱患排查整治、涉氟化物企業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，辦理大案要案46件、全省最多。一個(gè)個(gè)綠色衛(wèi)士沖鋒在前，全年出動(dòng)執(zhí)法人員4.9萬(wàn)人次，檢查企業(yè)2.3萬(wàn)余家次，作出處罰決定1364件，處罰金額1.39億元。
新征程之上，蘇州將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)決扛起“走在前、做示范”的責(zé)任使命，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)美麗蘇州建設(shè)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化市域范例作出更大貢獻(xiàn)。
