內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳發(fā)布關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例 （草案征求意見稿）》公開征求意見的公告，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，《條例（草案征求意見稿）》明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按照排污許可證載明的排放污染物的種類、濃度、總量、排放方式和排放去向等要求排放污染物。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對(duì)其排放污染物進(jìn)行監(jiān)測。同時(shí)分別對(duì)固體廢物污染防治、水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治等方面做出具體規(guī)定。

關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例 （草案征求意見稿）》公開征求意見的公告

為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案征求意見稿)》在內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳網(wǎng)站全文公布，廣泛征求社會(huì)各方面意見，征求意見截止時(shí)間2024年7月22日。

聯(lián) 系 人：張懷介，0471-5301261

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內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

（草案征求意見稿）

第一章 總則

第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立健全多元化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資融資機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。鼓勵(lì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主公約。

第五條旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)牧、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度，采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金、物資、技術(shù)的投入，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，定期開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)和督促會(huì)員單位依法生產(chǎn)經(jīng)營，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

公民應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取簡約適度、綠色低碳的生活方式，減少日常生活對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害。

第七條鼓勵(lì)社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)。

第八條旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第九條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)宣傳，營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益宣傳宣傳，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)自然保護(hù)地規(guī)劃，可以劃定適當(dāng)區(qū)域開展自然生態(tài)教育與體驗(yàn)等活動(dòng)。鼓勵(lì)將大氣監(jiān)測、污水處理、固體廢物處置等生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施作為生態(tài)環(huán)境宣傳教育的重要場所，定期向公眾開放。

第十一條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第十二條旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

第十四條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依法編制本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并與國土空間規(guī)劃等相銜接。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整，確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。

第十五條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡化。

第十六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)確定的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期評(píng)估調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。

旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為政策制定、規(guī)劃編制、區(qū)域開發(fā)建設(shè)和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第十七條自治區(qū)人民政府在具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)并向社會(huì)公布。

第十八條開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)修復(fù)制度，因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，實(shí)施退耕還林、退耕還草、退耕還河（湖）、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧，開展國土綠化和水土保持，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第十九條旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善生物多樣性保護(hù)體系，加強(qiáng)野生生物物種及其遺傳資源保護(hù)，對(duì)珍稀瀕危物種實(shí)施搶救性保護(hù)，對(duì)自治區(qū)特有物種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

第二十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防范應(yīng)對(duì)外來物種入侵制度，組織開展外來入侵物種普查、監(jiān)測與生態(tài)影響評(píng)價(jià)，對(duì)造成重大生態(tài)危害的外來入侵物種開展治理和清除。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持礦產(chǎn)資源規(guī)�；�、集約化開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和綜合利用水平。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，及時(shí)恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。

第二十二條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)對(duì)森林、草原、濕地、荒漠、河湖、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

自治區(qū)人民政府加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)及其他重要生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付力度，建立生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。鼓勵(lì)、指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則，采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系，改善重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源地、重要濕地和自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第二十三條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，建立健全碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。

第三章防治污染

第二十四條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查評(píng)價(jià)工作，并會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)建設(shè)、管理本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展污染源監(jiān)測。

第二十五條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以委托符合法定條件的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。受委托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

第二十六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物。

第二十七條實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按照排污許可證載明的排放污染物的種類、濃度、總量、排放方式和排放去向等要求排放污染物。未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第二十八條實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對(duì)其排放污染物進(jìn)行監(jiān)測，保存完整的原始監(jiān)測記錄和監(jiān)測報(bào)告等資料，并對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存時(shí)間不得少于五年。

不具備監(jiān)測能力的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，保存完整的委托合同、原始監(jiān)測記錄和監(jiān)測報(bào)告等資料。監(jiān)測結(jié)果超過國家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事在線監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。

第二十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查、維護(hù)和管理，保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范設(shè)置排污口。

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用、維護(hù)監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。

第三十條排污單位不得擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

第三十一條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)及污染防治工藝，降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度,對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用。不具備綜合利用條件的，可以委托具備條件的單位進(jìn)行綜合利用或者無害化處理。

第三十二條旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)削減污染物排放總量。按照有利于重點(diǎn)污染物排放總量控制的原則，實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度，具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，預(yù)防、控制和減少工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖對(duì)地表水體、地下水體的污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。

第三十四條在河道、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢穩(wěn)定的排污口的，審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的意見。

水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施等重要民生工程的排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

第三十五條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)，安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

未達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期改造，滿足達(dá)標(biāo)排放要求。污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理。

第三十六條旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定空氣質(zhì)量改善規(guī)劃，強(qiáng)化臭氧與顆粒物協(xié)同管控，采取措施控制或者逐步削減大氣污染物排放量，加強(qiáng)大氣污染的綜合防治，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第三十七條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并向社會(huì)公布。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案對(duì)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按照其污染治理水平、污染物排放強(qiáng)度、企業(yè)管理水平、交通運(yùn)輸方式等進(jìn)行評(píng)價(jià)和績效分級(jí)，實(shí)施應(yīng)急減排差異化管控；鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和對(duì)空氣質(zhì)量的影響，采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。

納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定“一廠一策”實(shí)施方案，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施。

第三十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)預(yù)防和治理工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活、生產(chǎn)環(huán)境，保障人體健康。

第三十九條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

第四十條國家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。鼓勵(lì)單位和個(gè)人選購、使用符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品。

第四十一條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新污染物治理，組織開展本行政區(qū)域重點(diǎn)管控新污染物的篩查評(píng)估，明確管控重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)，落實(shí)禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用新化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理。

第四章 信息公開

第四十二條公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境信息公開機(jī)制，依法公開以下生態(tài)環(huán)境信息：

(一)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況；

(二)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況，環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

(三)突發(fā)環(huán)境事件信息；

(四)環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法情況；

(五)環(huán)境違法企業(yè)名單；

(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、掛牌督辦情況；

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第四十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，按照規(guī)定如實(shí)向社會(huì)公開以下環(huán)境信息，并對(duì)公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)：

(一)主要污染物的名稱、排放方式、排放種類、排放濃度和排放量、超標(biāo)排放情況；

(二)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

(三)排污許可證執(zhí)行報(bào)告；

(四)環(huán)境自行監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果；

(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

鼓勵(lì)和支持非重點(diǎn)排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者主動(dòng)公開前款所列的環(huán)境信息。

第四十四條除依法需要保密的情形外，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定生態(tài)環(huán)境行政政策和審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等與公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛聽取公眾意見，并反饋意見采納情況。

公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見和建議。

第五章 監(jiān)督管理

第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作體系，依事權(quán)按照國家有關(guān)要求統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。

第四十六條旗縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查的方式對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第四十七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全跨部門、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)境事件防范和應(yīng)急處置能力。

第四十八條旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信用制度，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施信用管理，將相關(guān)信用記錄納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

第四十九條違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，旗縣級(jí)以上人民政府可以指定政府部門開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。

鼓勵(lì)和支持符合法律規(guī)定的社會(huì)組織依法提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

檢察機(jī)關(guān)、負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位，可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式給予幫助。

第五十條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同檢察機(jī)關(guān)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享、線索移送、專業(yè)咨詢、支持起訴等協(xié)作機(jī)制。

第五十一條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的年度目標(biāo)或者實(shí)績考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)�？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第五十二條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)做出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額實(shí)施按日連續(xù)處罰：

(一)未取得排污許可證擅自排放污染物的，或者未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的；

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

(三)排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

(四)違法傾倒危險(xiǎn)廢物的；

(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十五條在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十六條本條例自*年*月*日起施行。2018年12月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。