廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 廣西壯族自治區(qū)海洋局印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法》，以規(guī)范國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，完善項(xiàng)目管理制度，明確各環(huán)節(jié)管理要求，推動(dòng)形成國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的良好局面�！豆芾磙k法》適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及使用中央和自治區(qū)財(cái)政資金并由自然資源主管部門會(huì)同海洋等相關(guān)部門組織實(shí)施的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。

廣西壯族自治區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和監(jiān)督管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及使用中央和自治區(qū)財(cái)政資金并由自然資源主管部門會(huì)同海洋等相關(guān)部門組織實(shí)施的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目”）。根據(jù)實(shí)施對(duì)象，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可分為山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、土地復(fù)墾項(xiàng)目、陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。根據(jù)生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可包含若干個(gè)子項(xiàng)目。

　　陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目由自治區(qū)自然資源廳會(huì)同海洋局負(fù)責(zé)實(shí)施管理，其中屬于海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的子項(xiàng)目，一般由海洋部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　全域土地綜合整治（農(nóng)田生態(tài)功能提升）項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循 “依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、客觀公正、注重績(jī)效、尊重民意”的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理制度、“建管分離”機(jī)制、信息化監(jiān)管。

　　第四條 中央財(cái)政資金支持的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，納入自治區(qū)山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)范圍。

　　中央和自治區(qū)財(cái)政資金支持的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，所在市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施組織協(xié)調(diào)。

　　第五條 中央財(cái)政資金支持的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，自治區(qū)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、組織項(xiàng)目整體驗(yàn)收；設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目建議、組織項(xiàng)目實(shí)施或督導(dǎo)縣（市、區(qū)）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、開(kāi)展項(xiàng)目初驗(yàn)、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開(kāi)展相關(guān)工作；縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)助提出項(xiàng)目建議、組織項(xiàng)目實(shí)施、開(kāi)展項(xiàng)目日常監(jiān)管。

　　第六條 自治區(qū)財(cái)政資金支持的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，自治區(qū)自然資源廳會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)提出年度資金安排建議報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審定下達(dá)，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和抽查核驗(yàn)工作；設(shè)區(qū)市自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)確立項(xiàng)目、申報(bào)納入自治區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、開(kāi)展項(xiàng)目整體驗(yàn)收；縣（市、區(qū)）自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目建議、組織項(xiàng)目實(shí)施、開(kāi)展項(xiàng)目日常監(jiān)管和項(xiàng)目初驗(yàn)。

　　第二章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理

　　第七條 自治區(qū)實(shí)行生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理制度，自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)自治區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全年開(kāi)放項(xiàng)目入庫(kù)。

　　申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　�。ㄒ唬┓�合國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃；

　�。ǘ�）項(xiàng)目屬于中央財(cái)政事權(quán)、中央和自治區(qū)共同財(cái)政事權(quán)、自治區(qū)財(cái)政事權(quán)或自治區(qū)與市縣共同財(cái)政事權(quán)；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目完成實(shí)施方案編制并通過(guò)評(píng)審；

　　（四）各類項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)有具體要求的，還應(yīng)符合其規(guī)定。

　　第八條 項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)文件；

　�。ǘ�）根據(jù)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)要求，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或設(shè)區(qū)市相關(guān)部門出具的同意項(xiàng)目實(shí)施方案的意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)圖件等；

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表（含項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)、子項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、子項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)等）；

　�。ㄎ澹┌匆�求需編制項(xiàng)目建議書(shū)的，應(yīng)提交經(jīng)審查同意的項(xiàng)目建議書(shū)和審查同意的文件；

　�。�六）項(xiàng)目涉及的市、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政資金和社會(huì)資本投入資金來(lái)源情況說(shuō)明等其他有關(guān)材料。

　　第九條 自治區(qū)收到項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)材料后，經(jīng)材料齊全性、合格性審核并組織專家組評(píng)審后認(rèn)為具備入庫(kù)條件的，經(jīng)廳專題會(huì)議研究后下達(dá)項(xiàng)目入庫(kù)文，納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，同時(shí)導(dǎo)入自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。

　　第十條 入庫(kù)滿三年未實(shí)施的項(xiàng)目自動(dòng)退出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)；因國(guó)家政策、國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整等因素導(dǎo)致已入庫(kù)項(xiàng)目不具備實(shí)施條件的，由原申報(bào)單位提出申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)自然資源廳同意后退出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。項(xiàng)目已實(shí)施但績(jī)效目標(biāo)達(dá)不到申報(bào)時(shí)的要求或?qū)嵤┲谐霈F(xiàn)生態(tài)修復(fù)負(fù)面清單內(nèi)容的，將及時(shí)清理出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。出庫(kù)項(xiàng)目原則上不予再次入庫(kù)。

　　第十一條 申報(bào)中央財(cái)政資金支持的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)先從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)選取。自治區(qū)財(cái)政資金支持的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，原則上從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。

　　第十二條 涉及以下情況的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目不予納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)：

　�。ㄒ唬┎环�合“三區(qū)三線”和國(guó)土空間規(guī)劃管控規(guī)則以及涉及損毀耕地；

　�。ǘ�）涉及審計(jì)、督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未有效整改；

　�。ㄈ�）生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體功能不突出，整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)；

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)修復(fù)效果存在較大不確定性，人工修復(fù)過(guò)多或過(guò)度修復(fù)，工程措施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成新的破壞可能性較大，工程技術(shù)不完善；

　　（五）借生態(tài)修復(fù)之名行開(kāi)發(fā)之實(shí)，以生態(tài)修復(fù)名義挖湖造景、變相采礦、圍填�；蜃兿鄧�填海，存在華而不實(shí)的“盆景”工程；

　　（六）不能滿足消除地質(zhì)安全隱患要求；

　　（七）不符合項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)約束性指標(biāo)要求，項(xiàng)目范圍與已實(shí)施的同類型項(xiàng)目范圍重疊；

　　（八）存在其他不符合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)要求的情形。

　　第三章 確立項(xiàng)目和工程設(shè)計(jì)

　　第十三條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目確立程序：

　　（一）提出項(xiàng)目建議。項(xiàng)目管理責(zé)任單位依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃及生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，編制生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)。其中，已列入國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃的，視為已同意項(xiàng)目建議，不需編制項(xiàng)目建議書(shū)。

　�。ǘ�）確立項(xiàng)目。屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建議書(shū)按照《政府投資條例》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)核準(zhǔn)。不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)同級(jí)人民政府審查同意。

　　項(xiàng)目建議書(shū)獲同意后，項(xiàng)目管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并按程序申報(bào)審查。中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目實(shí)施方案一般由自治區(qū)審查同意；自治區(qū)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目實(shí)施方案一般由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審查同意。

　　項(xiàng)目包含子項(xiàng)目的，子項(xiàng)目一般不再履行項(xiàng)目確立手續(xù)。

　　第十四條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案至少應(yīng)達(dá)到可行性研究深度，并進(jìn)行規(guī)劃符合性分析。

　　第十五條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目確立后，項(xiàng)目業(yè)主單位依據(jù)有關(guān)技術(shù)要求，及時(shí)組織開(kāi)展工程設(shè)計(jì)，按規(guī)定程序報(bào)有審查權(quán)的單位審查同意后，作為項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。工程設(shè)計(jì)應(yīng)明確各子項(xiàng)目具體實(shí)施范圍、內(nèi)容、規(guī)模、措施、標(biāo)準(zhǔn)等，編制投資概算，細(xì)化資金使用和績(jī)效目標(biāo)等。對(duì)于實(shí)施范圍和規(guī)模較小、期限較短的項(xiàng)目，實(shí)施方案已達(dá)到工程設(shè)計(jì)深度的，可不再開(kāi)展工程設(shè)計(jì)。

　　第十六條 各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作各環(huán)節(jié)專家論證和公眾參與，鼓勵(lì)開(kāi)展第三方技術(shù)評(píng)估論證，引入具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)可行性、措施科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性以及生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等做出全面分析論證，為項(xiàng)目決策提供支撐。

　　第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第十七條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、驗(yàn)收制和財(cái)政投資評(píng)審制等制度。

　　第十八條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目業(yè)主單位一般由縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)的部門依照相關(guān)規(guī)定確定，引入社會(huì)投資主體作為項(xiàng)目業(yè)主單位的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定。生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可以整體確定一個(gè)業(yè)主單位，也可以按子項(xiàng)目分別確定業(yè)主單位。

　　第十九條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施期限由經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件確定，一般不超過(guò)3年。

　　第二十條 各地要規(guī)范完成開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和審批手續(xù)，確保預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，即能實(shí)際執(zhí)行，形成實(shí)物工作量。涉及使用自治區(qū)財(cái)政資金的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，應(yīng)在自治區(qū)財(cái)政資金下達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)具備開(kāi)工條件。中央財(cái)政資金支持的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)要求及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

　　第二十一條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中因?qū)嵤┉h(huán)境、條件發(fā)生重大變化，確有必要調(diào)整實(shí)施方案或工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)堅(jiān)持績(jī)效目標(biāo)不降低的原則，按以下規(guī)定進(jìn)行變更審查：

　　（一）經(jīng)審查納入自治區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目涉及實(shí)施范圍變化、實(shí)施期限延長(zhǎng)等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)修編實(shí)施方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意后，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)自然資源廳重新進(jìn)行入庫(kù)審查。

　�。ǘ�）涉及項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、子項(xiàng)目安排等調(diào)整，或績(jī)效目標(biāo)增加的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意后，報(bào)設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審查同意，并于項(xiàng)目變更審查同意后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)自然資源廳備案。

　�。ㄈ�）涉及子項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)調(diào)整的，由負(fù)責(zé)審查工程設(shè)計(jì)的部門審查同意；涉及子項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的，由子項(xiàng)目業(yè)主單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位現(xiàn)場(chǎng)論證后予以同意簽證，并報(bào)工程設(shè)計(jì)審查部門備案。

　�。ㄋ模┛h（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目變更同意后10個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目有關(guān)變更資料填報(bào)至項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，矢量數(shù)據(jù)等涉密敏感信息資料按保密管理有關(guān)規(guī)定報(bào)送自治區(qū)自然資源廳備案。

　　第二十二條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目擬對(duì)實(shí)施范圍、實(shí)施內(nèi)容等作出重大調(diào)整的，擬調(diào)整范圍、實(shí)施內(nèi)容等涉及的工程應(yīng)立即停工，待實(shí)施方案、工程設(shè)計(jì)按照有關(guān)規(guī)定審查同意或備案后再行實(shí)施，不得邊審查、邊施工。

　　第二十三條 縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目確立時(shí)確定的年度績(jī)效目標(biāo)，組織開(kāi)展年度評(píng)估和預(yù)算績(jī)效自評(píng)并逐級(jí)報(bào)自治區(qū)備案。

　　第二十四條 縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目業(yè)主單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和人員加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，充分利用遙感、測(cè)繪、地質(zhì)調(diào)查等技術(shù)手段，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、效果等進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按設(shè)計(jì)和實(shí)施方案開(kāi)展建設(shè)。

　　第二十五條 自治區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因自然災(zāi)害等不可抗力的因素，需要暫停或者終止施工的，由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門逐級(jí)報(bào)自治區(qū)自然資源廳審批。經(jīng)自治區(qū)批復(fù)同意終止的項(xiàng)目，依據(jù)完成的工作量和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。涉及中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第二十六條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目依據(jù)《國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程驗(yàn)收規(guī)范》（TD/T 1069-2022）等標(biāo)準(zhǔn)，采取“自下而上”方式分級(jí)分類進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于不設(shè)置子項(xiàng)目的，項(xiàng)目驗(yàn)收按行業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于設(shè)置子項(xiàng)目的，按以下程序開(kāi)展驗(yàn)收：

　�。ㄒ唬┳禹�(xiàng)目驗(yàn)收。子項(xiàng)目竣工后，各子項(xiàng)目由其所屬的行業(yè)主管部門按行業(yè)管理規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。

　�。ǘ�）項(xiàng)目初驗(yàn)。子項(xiàng)目全部完成驗(yàn)收后，由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目初驗(yàn)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目整體驗(yàn)收。項(xiàng)目整體完工后6個(gè)月內(nèi)，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)完成項(xiàng)目初驗(yàn)并向設(shè)區(qū)市自然資源主管部門提出項(xiàng)目整體驗(yàn)收申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目市級(jí)整體驗(yàn)收。對(duì)于劃分生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元的項(xiàng)目，在整體驗(yàn)收中應(yīng)當(dāng)開(kāi)展單元評(píng)估。

　　中央財(cái)政資金支持的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門組織開(kāi)展項(xiàng)目初驗(yàn)，自治區(qū)自然資源廳組織開(kāi)展項(xiàng)目整體驗(yàn)收。

　　第二十七條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定應(yīng)由自治區(qū)組織驗(yàn)收的，原則上應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)自治區(qū)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)限期整改，整改完成后按程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)超過(guò)整改期限，仍不具備驗(yàn)收條件或重新驗(yàn)收仍不合格的項(xiàng)目，予以清算并按照有關(guān)規(guī)定收回項(xiàng)目資金。

　　第二十八條 子項(xiàng)目驗(yàn)收前，可先行確定各子項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任單位并參與子項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目整體驗(yàn)收。子項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目組織實(shí)施單位按照工程管理職責(zé)和受益情況，與管護(hù)責(zé)任單位簽訂管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)措施、管護(hù)周期、資金來(lái)源和新增耕地種植管護(hù)要求等。

　　第二十九條 項(xiàng)目涉及地類變更的，應(yīng)按照國(guó)土變更調(diào)查有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展日常變更工作，并納入當(dāng)年度國(guó)土變更調(diào)查。項(xiàng)目驗(yàn)收后，新增耕地可按照有關(guān)規(guī)定核定報(bào)備入庫(kù)，納入耕地占補(bǔ)平衡管理；涉及不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化的，依法依規(guī)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　第三十條 項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)有關(guān)文件、圖件、聲像等資料，建立檔案登記臺(tái)賬，并按照檔案管理有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門或有關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案資料。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第三十一條 各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照《自然資源部關(guān)于建立自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作機(jī)制的通知》（自然資發(fā)〔2020〕118號(hào)）等有關(guān)要求，除涉密項(xiàng)目外，按時(shí)如實(shí)填報(bào)自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，配合財(cái)政部門做好中央和自治區(qū)財(cái)政資金支持項(xiàng)目的資金全流程監(jiān)測(cè)監(jiān)管，跟蹤掌握項(xiàng)目資金及績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況，督促按要求抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)信息化監(jiān)測(cè)監(jiān)管成果的應(yīng)用。

　　第三十二條 各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)施情況及時(shí)開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　自治區(qū)組織開(kāi)展生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目年度績(jī)效考核和年度評(píng)估，考核評(píng)估結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。

　　第三十三條 各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目公示制度和監(jiān)督檢查制度，按規(guī)定公開(kāi)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目基本信息及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位信息，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、實(shí)施效果、工程款和農(nóng)民工工資支付、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市、縣（市、區(qū)）也可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目有關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)服務(wù)工作。

　　第三十四條 各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在建生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)偏離生態(tài)修復(fù)目標(biāo)或可能造成新的生態(tài)問(wèn)題的工程措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

　　第三十五條 各市、縣（市、區(qū)）和項(xiàng)目參建單位在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行用海用島規(guī)定，不得擅自調(diào)整耕地和永久基本農(nóng)田布局，不得損毀耕地，不得違反生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)則。涉及廢棄土石料利用的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。

　　第三十六條 各級(jí)自然資源主管部門對(duì)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，特別嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令停工整改。對(duì)生態(tài)修復(fù)中的形式主義、形象工程、虛假修復(fù)等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)和曝光；對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失、出現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)以生態(tài)修復(fù)名義違法采礦、破壞耕地、違法占用永久基本農(nóng)田、違規(guī)銷售采出礦產(chǎn)資源、超出批準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍采挖礦產(chǎn)資源、違反生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目施工安全管理要求、“邊報(bào)批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”以及不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并依法依規(guī)予以處理。

　　第三十七條 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每月8日前在相應(yīng)的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目上一月度進(jìn)展情況，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)送專報(bào)。

　　第三十八條 縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目參建單位管理，將相關(guān)要求納入項(xiàng)目合同，并采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、受理投訴舉報(bào)等方式，定期對(duì)項(xiàng)目參建單位成果質(zhì)量、從業(yè)行為、合同履約、服務(wù)態(tài)度等方面作出客觀評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)較差的參建單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同要求進(jìn)行整改。項(xiàng)目或子項(xiàng)目所屬行業(yè)對(duì)參建單位的資質(zhì)有明確要求的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)日常防控管理，定期組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改。嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目確立審查、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程驗(yàn)收等工作，嚴(yán)禁無(wú)故扣壓工程款，弄虛作假幫助不合格項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)因監(jiān)管不力，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象、工程進(jìn)度遲緩、質(zhì)量低劣，造成國(guó)家或集體利益損失和社會(huì)影響較大的單位領(lǐng)導(dǎo)班子或其他個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府利用本級(jí)財(cái)政資金或其它資金開(kāi)展的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可參照本辦法進(jìn)行管理。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以制定本地區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理配套文件。

　　第四十一條 本辦法由自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　附錄：名詞解釋

　　名詞解釋

　　一、本辦法所稱“子項(xiàng)目”，是指生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)特定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)，依據(jù)相關(guān)生態(tài)保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求組織實(shí)施的工程項(xiàng)目，可獨(dú)立開(kāi)展工程設(shè)計(jì)，并可獨(dú)立進(jìn)行預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)核算。

　　二、本辦法所稱“確立項(xiàng)目”，是指具有審批權(quán)限的單位批準(zhǔn)同意項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目實(shí)施方案。批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目實(shí)施方案即視為確立項(xiàng)目。

　　三、本辦法所稱“管理責(zé)任單位”，是指組織國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)的牽頭單位，承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施主體責(zé)任，自然資源主管部門原則上為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理責(zé)任單位。

　　四、本辦法所稱“組織實(shí)施單位”，是指各子項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門或子項(xiàng)目組織建設(shè)部門。