當前,世界百年未有之大變局加速演進,互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術正在成為新舊動能轉換、重組全球要素資源、構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措與關鍵力量。習近平總書記強調,加快發(fā)展數(shù)字經濟,促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。新時代新征程,促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,是賦能經濟社會高質量發(fā)展的重要路徑與有力支撐,是推動中國式現(xiàn)代化建設的必然選擇。

促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合是推進中國式現(xiàn)代化的內在要求

隨著經濟環(huán)境和國際形勢的不斷變化,數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的時代內涵不斷更迭。數(shù)字經濟和實體經濟深度融合不是簡單地將現(xiàn)代數(shù)字技術應用到實體經濟,而是要和中國式現(xiàn)代化的任務要求融合在一起。數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化的協(xié)同轉型發(fā)展應基于數(shù)字產業(yè)規(guī);哔|量發(fā)展和實體產業(yè)現(xiàn)代化轉型升級的產業(yè)變革需要,抓住新發(fā)展格局中的主要矛盾及戰(zhàn)略重點,不斷推進數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展、轉型升級。

當前,中國的數(shù)字經濟發(fā)展已走在世界前列。然而,加快現(xiàn)代化產業(yè)體系布局,暢通國內國際雙循環(huán),贏得國際競爭主動等戰(zhàn)略性任務依然任重道遠。在新征程部署數(shù)字經濟和實體經濟深度融合這一重大戰(zhàn)略,需深刻認識全球新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮下數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展的內在規(guī)律,系統(tǒng)總結全球和我國數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化統(tǒng)籌推進的實踐經驗,準確把握數(shù)字經濟和實體經濟相互依存、相互促進的辯證關系,對培育數(shù)字經濟與實體經濟深度融合做出科學戰(zhàn)略部署,為制定、優(yōu)化、落實具備創(chuàng)新性、針對性、前瞻性的制度體系提供框架指引。

數(shù)字產業(yè)化為促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合夯實根基

數(shù)字經濟是以數(shù)據資源為關鍵要素,以現(xiàn)代信息網絡為主要載體,以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力的新經濟形態(tài)。數(shù)字產業(yè)化是數(shù)字經濟和實體經濟深度融合重要的技術來源和產業(yè)陣地。在數(shù)字產業(yè)化進程中加快推動自主創(chuàng)新,有利于數(shù)字技術的迭代演進與創(chuàng)新擴散,為促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合夯實科技根基。

聚焦數(shù)字產業(yè)集群建設,提升數(shù)字產業(yè)化競爭力。數(shù)字產業(yè)集群作為數(shù)字產業(yè)發(fā)展演進的重要形態(tài),是推動數(shù)字經濟快速發(fā)展的關鍵動力和重要支撐。當前,我國數(shù)字核心產業(yè)發(fā)展迅速,但產業(yè)集群能級躍升迫在眉睫。推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、高端芯片、高端工業(yè)軟件等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展,可以發(fā)揮專業(yè)化分工、產業(yè)間協(xié)同的作用,構建更為高效的創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈,有效降低創(chuàng)新研發(fā)投資成本,優(yōu)化資源配置并促進生產要素合理流動。通過頂層設計,加強數(shù)字基礎設施建設,全面提升數(shù)字產業(yè)化發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,為數(shù)字經濟和實體經濟深度融合提供基礎保障。

聚焦關鍵核心技術開拓創(chuàng)新,提升數(shù)字產業(yè)化的創(chuàng)新能力。保障云計算、人工智能、5G/6G等關鍵核心數(shù)字技術的自主化、規(guī);(chuàng)新型發(fā)展,深化數(shù)字產業(yè)支撐引領作用。瞄準全球數(shù)字技術基礎前沿和關鍵核心技術,助力現(xiàn)代化基礎設施體系建設。加快前沿技術研發(fā)和深化應用等方面的前瞻性布局,全面、系統(tǒng)地考察技術創(chuàng)新投資的商業(yè)價值、產業(yè)價值和社會價值,形成梯度有序、良性競爭的激勵機制,確保人才、資金、數(shù)據等要素向數(shù)字產業(yè)領域集聚,助力數(shù)字產業(yè)積極融入國家戰(zhàn)略,積聚力量進行原創(chuàng)性、引領性數(shù)字技術攻關。

產業(yè)數(shù)字化激活數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的發(fā)展動能

產業(yè)數(shù)字化帶來全新的運行機制、創(chuàng)新體系、生產方式與商業(yè)模式。新時代新征程推進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,需要以數(shù)字技術賦能經濟社會高質量發(fā)展,統(tǒng)籌部署、聚焦重點,實現(xiàn)全局、全域、全鏈的數(shù)字化應用推廣。

聚焦融合創(chuàng)新應用乘數(shù)效應,提升產業(yè)數(shù)字化水平。數(shù)字經濟與實體經濟深度融合正處于多方位融合的關鍵時期,需要進一步提升運營效率、打通全鏈堵點,提高產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力,完善新業(yè)態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展。在推進中國式現(xiàn)代化的時代背景下,在數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的政策指引下,必須秉持“以數(shù)字科技創(chuàng)新促進實體經濟轉型升級、以實體經濟發(fā)展牽引數(shù)字科技進步”的融合發(fā)展理念,促進形成數(shù)字技術融合創(chuàng)新與應用集成的乘數(shù)效應,總結推廣具有示范性和借鑒意義的發(fā)展經驗,打造一批具有代表性的新型實體企業(yè)。

聚焦傳統(tǒng)實體產業(yè)轉型升級,提升產業(yè)數(shù)字化的引領力。加快產業(yè)數(shù)字化有利于釋放數(shù)字技術放大、疊加、倍增作用,引領產業(yè)實現(xiàn)全方位、全要素、全鏈條轉型升級,形成數(shù)據驅動的橫跨研發(fā)設計、生產制造、運營管理、市場服務等全生命周期管理體系的供應鏈產業(yè)鏈創(chuàng)新,拓展與數(shù)字化契合的全域性、多元化行業(yè)解決方案和應用場景,提高全要素生產率,實現(xiàn)規(guī)模效益和價值增長。進一步推動產業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新應用示范體系建設,有利于以應用場景牽引數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,有效提升產業(yè)數(shù)字化的引領力。

統(tǒng)籌推進數(shù)字產業(yè)化與產業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展

推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,既是培育構建新發(fā)展格局內生動力的戰(zhàn)略選擇,更為我國在數(shù)字經濟浪潮中抓住數(shù)字化轉型契機、穩(wěn)步推進經濟高質量發(fā)展指明了方向。促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,必須統(tǒng)籌推進數(shù)字產業(yè)化與產業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮數(shù)字產業(yè)化的支撐作用,增強產業(yè)數(shù)字化的反哺能力。

數(shù)字產業(yè)化與產業(yè)數(shù)字化互為補充、辯證統(tǒng)一。數(shù)字產業(yè)化需要發(fā)揮關鍵核心技術的戰(zhàn)略支撐作用,提升數(shù)字技術創(chuàng)新和供給能力,新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為數(shù)字產業(yè)化提供發(fā)展動能。產業(yè)數(shù)字化需要利用互聯(lián)網新技術新應用促進傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)全要素、全方位、全鏈條的轉型升級,通過數(shù)字技術創(chuàng)新促進實體經濟轉型升級,推動經濟實現(xiàn)質量變革、效率變革和動力變革。

加強頂層設計,完善治理機制。我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出,充分發(fā)揮海量數(shù)據和豐富應用場景優(yōu)勢,促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,壯大經濟發(fā)展新引擎。推進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的頂層設計應立足于解決實際問題,以建立前瞻性、實踐可行性與效力持續(xù)性的制度體系為重要抓手。通過規(guī)則的修訂、制度的革新、觀念的引導,重塑與數(shù)字經濟和實體經濟深度融合發(fā)展進程相匹配的制度環(huán)境,建立并完善具有中國特色的促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合發(fā)展的政策體系和治理框架。(作者:沈濱,東華大學旭日工商管理學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

 

【政策解讀】持續(xù)促進數(shù)字技術和實體經濟深度融合 
 
來源:中國銀行保險報網
□記者 胡楊
7月5日召開的國務院常務會議研究部署推進數(shù)字經濟高質量發(fā)展有關工作,提出要從全局高度認識和推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展,促進數(shù)字技術和實體經濟深度融合,推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化,全面賦能經濟社會發(fā)展。
在中國金融四十人論壇(CF40)成員、中國財政科學研究院研究員劉尚希看來,在數(shù)字文明的大背景下,新質生產力與數(shù)字經濟緊密相連,是數(shù)字經濟時代的重要特征與發(fā)展動力。
考慮到數(shù)字經濟具有高創(chuàng)新性、高價值性、高帶動性特征,是新質生產力的重要組成和關鍵驅動,我國高度重視數(shù)字經濟發(fā)展,持續(xù)促進數(shù)字技術和實體經濟深度融合,協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化。
根據國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據局聯(lián)合印發(fā)的《數(shù)字經濟2024年工作要點》,現(xiàn)階段發(fā)展數(shù)字經濟主要有九方面舉措:一是適度超前布局數(shù)字基礎設施,深入推進信息通信網絡建設,加快建設全國一體化算力網,全面發(fā)展數(shù)據基礎設施。二是加快構建數(shù)據基礎制度,推動落實“數(shù)據二十條”,加大公共數(shù)據開發(fā)開放力度,釋放數(shù)據要素價值。三是深入推進產業(yè)數(shù)字化轉型,深化制造業(yè)智改數(shù)轉網聯(lián),大力推進重點領域數(shù)字化轉型,營造數(shù)字化轉型生態(tài)。四是加快推動數(shù)字技術創(chuàng)新突破,深化關鍵核心技術自主創(chuàng)新,提升核心產業(yè)競爭力,大力培育新業(yè)態(tài)新模式,打造數(shù)字產業(yè)集群。五是不斷提升公共服務水平,提高“互聯(lián)網+政務服務”效能,提升養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社保等社會服務數(shù)字化智能化水平,推動城鄉(xiāng)數(shù)字化融合,打造智慧數(shù)字生活。六是推動完善數(shù)字經濟治理體系,強化數(shù)字化治理能力,加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障,推進構建多元共治新格局。七是全面筑牢數(shù)字安全屏障,增強網絡安全防護能力,健全數(shù)據安全治理體系,切實有效防范各類風險。八是主動拓展數(shù)字經濟國際合作,加快貿易數(shù)字化發(fā)展,推動“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展,積極構建良好國際合作環(huán)境。九是加強跨部門協(xié)同聯(lián)動,強化統(tǒng)籌協(xié)調機制,加大政策支持力度,強化數(shù)字經濟統(tǒng)計監(jiān)測。
在“數(shù)實融合”過程中,數(shù)據將成為一種新的生產要素。國家信息中心公共技術部發(fā)展規(guī)劃處處長王曉冬提示,要想大力推進數(shù)字技術與實體經濟深度融合,必須以高效率的市場配置實現(xiàn)高質量的數(shù)據供給,通過發(fā)展多元流通方式提升數(shù)據要素配置效率、發(fā)揮平臺引領作用構建產業(yè)公共數(shù)據空間、深化公共數(shù)據開放強化公共數(shù)據基礎服務等舉措,讓實體經濟企業(yè)以較低的成本獲取數(shù)字化轉型中急需的數(shù)據要素,發(fā)揮我國海量數(shù)據優(yōu)勢,多措并舉激發(fā)“數(shù)實融合”的創(chuàng)新發(fā)展動能。
7月5日召開的國務院常務會議也指出,要堅持改革創(chuàng)新和開放合作,持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境,協(xié)同完善數(shù)據基礎制度和數(shù)字基礎設施,推進數(shù)據要素市場化配置。要提升平臺企業(yè)創(chuàng)新能力,促進平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展。