院士終身制，沒(méi)了！
福建日?qǐng)?bào)2024-07-12 18:58
近日，兩院院士大會(huì)分別審議通過(guò)了新修訂的《中國(guó)科學(xué)院院士章程》和《中國(guó)工程院章程》，進(jìn)一步明確了院士的增選機(jī)制和退出機(jī)制。
院士制度是國(guó)家為激勵(lì)科研工作者而設(shè)立的一項(xiàng)重要人才制度，但長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)院士退出機(jī)制尚不完善，出現(xiàn)了諸如“高齡院士退不出”“煙草院士去不掉”等情況。
也因?yàn)檫@樣，院士稱(chēng)號(hào)被人們視為“鐵稱(chēng)號(hào)”和“終身榮譽(yù)”，院士頭銜成為各地競(jìng)相追逐的“技術(shù)資源”。
2021年5月，中國(guó)工程院院長(zhǎng)李曉紅在中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)報(bào)告中，直指院士群體中的各類(lèi)亂象表示，極個(gè)別院士的不端行為，損害了院士群體的聲譽(yù)和形象，造成了十分惡劣的影響。
在完善院士退出機(jī)制方面，李曉紅在報(bào)告中首次提出，要制定院士行為“負(fù)面清單”，對(duì)違反學(xué)術(shù)道德、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象零容忍，實(shí)施停止一定期限內(nèi)提名權(quán)和評(píng)審權(quán)等處理措施。
實(shí)際上，院士退出機(jī)制早在2014 年就曾進(jìn)行過(guò)完善。
2014年6月，中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)全體會(huì)議表決通過(guò)的《中國(guó)工程院章程》（修訂案），明確在原來(lái)“撤銷(xiāo)院士稱(chēng)號(hào)”的基礎(chǔ)上，增加“院士勸退”制度，即“當(dāng)院士的個(gè)人行為違反科學(xué)道德或品行不端，嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽(yù)時(shí)，應(yīng)勸其放棄院士稱(chēng)號(hào)”。
2018年5月修訂的《中國(guó)工程院章程》延續(xù)了這個(gè)規(guī)定。
《中國(guó)科學(xué)院章程》里也有關(guān)于“院士退出”的相關(guān)規(guī)定：院士有權(quán)放棄院士稱(chēng)號(hào)。當(dāng)院士個(gè)人行為嚴(yán)重違反科學(xué)道德、品行嚴(yán)重不端、嚴(yán)重?fù)p害院士群體和學(xué)部聲譽(yù)，勸其放棄院士稱(chēng)號(hào)；情節(jié)特別嚴(yán)重或危害國(guó)家利益、觸犯國(guó)家法律的，撤銷(xiāo)其院士稱(chēng)號(hào)。
2022年9月，中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們推動(dòng)完善院士遴選評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局、實(shí)行退休退出制度、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，院士制度不斷完善。院士退出制度，正式列入中央文件。
近日，兩院院士大會(huì)再次修訂章程，進(jìn)一步明確了院士退出制度。
同時(shí)，近年來(lái)國(guó)家多次發(fā)文，推進(jìn)人才稱(chēng)號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。2020年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范使用高校人才稱(chēng)號(hào)的若干意見(jiàn)》，其中明確提到，規(guī)范人才招聘和引進(jìn)工作，人才成果嚴(yán)格按照署名單位認(rèn)定、不隨人走。
為強(qiáng)化高校人才稱(chēng)號(hào)獲得者的責(zé)任與使命，引領(lǐng)廣大人才立足崗位、履職盡責(zé)，《意見(jiàn)》還從加強(qiáng)崗位管理的角度對(duì)高校提出要求：加強(qiáng)對(duì)人才稱(chēng)號(hào)獲得者的合同管理，建立健全中期履職報(bào)告、聘期考核制度和重要事項(xiàng)報(bào)告制度；提出要健全兼職兼薪管理制度，加大對(duì)人才“雙聘”“多聘”情況的監(jiān)管力度；完善人才稱(chēng)號(hào)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才計(jì)劃能進(jìn)能出。
修訂后兩院章程中的院士增選和退出機(jī)制——
《中國(guó)科學(xué)院院士章程》
第二章院士的產(chǎn)生與退出
第四條 院士增選每?jī)赡赀M(jìn)行一次。學(xué)部主席團(tuán)根據(jù)科技發(fā)展趨勢(shì)和學(xué)科布局確定增選名額及其分配，報(bào)中共中國(guó)科學(xué)院黨組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)院黨組）審定。
院士增選實(shí)行推薦制。候選人由院士和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦，經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)審議、院黨組審定成為有效候選人。學(xué)部主席團(tuán)可根據(jù)國(guó)家和學(xué)科發(fā)展需要設(shè)置特別推薦機(jī)制。
院士增選包括外部同行專(zhuān)家評(píng)審和具有選舉權(quán)的院士差額選舉。
選舉產(chǎn)生的新當(dāng)選院士經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)審核，院黨組審定后，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院備案。
院士增選須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，遵循公正、客觀的原則，對(duì)候選人進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)。
第五條 院士可申請(qǐng)放棄院士稱(chēng)號(hào)，經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)批準(zhǔn)后生效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》有關(guān)規(guī)定，院士加入外國(guó)國(guó)籍后，即為自動(dòng)放棄院士稱(chēng)號(hào)。
院士如有違反科學(xué)道德、品行不端等損害院士群體和學(xué)部聲譽(yù)的行為，或因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分、行政或刑事處罰，由學(xué)部根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其給予相應(yīng)處理和處分，報(bào)院黨組批準(zhǔn)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的，由學(xué)部主席團(tuán)決定勸其退出院士隊(duì)伍或撤銷(xiāo)院士稱(chēng)號(hào)，報(bào)院黨組批準(zhǔn)，待召開(kāi)院士大會(huì)時(shí)予以追認(rèn)。院黨組可向?qū)W部主席團(tuán)提出撤銷(xiāo)院士稱(chēng)號(hào)的建議。
《中國(guó)工程院章程》
第二章 院士
第四條 中國(guó)工程院院士（以下簡(jiǎn)稱(chēng)院士），是國(guó)家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)，為終身榮譽(yù)。院士由選舉產(chǎn)生。
第五條 院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件
在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)，熱愛(ài)祖國(guó)，學(xué)風(fēng)正派，品行端正，具有中國(guó)國(guó)籍的高級(jí)工程師、研究員、教授或具有同等職稱(chēng)的專(zhuān)家（含居住在香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及僑居他國(guó)的中國(guó)籍專(zhuān)家），可被提名并當(dāng)選為院士。
第六條 院士的義務(wù)和權(quán)利
擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義事業(yè)，遵守本章程；提倡科學(xué)精神，積極促進(jìn)工程科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，努力創(chuàng)新，不斷作出成績(jī)；弘揚(yáng)科學(xué)家精神，維護(hù)科學(xué)道德；發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴；做胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的表率，追求真理、勇攀高峰的表率，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的表率，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的表率；積極培養(yǎng)人才，推動(dòng)工程科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)；參加中國(guó)工程院及學(xué)部的活動(dòng)，承擔(dān)中國(guó)工程院及學(xué)部組織的咨詢(xún)、評(píng)議與評(píng)估任務(wù)，促進(jìn)工程科學(xué)技術(shù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相結(jié)合；參與科普活動(dòng)。
對(duì)國(guó)家工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和決策有建議權(quán)；對(duì)院士候選人和外籍院士候選人有提名權(quán)；在院士會(huì)議上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。享受有關(guān)待遇。
第七條 對(duì)年滿(mǎn)80周歲的院士授予資深院士稱(chēng)號(hào)。資深院士不擔(dān)任院及學(xué)部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不參加對(duì)院士候選人的提名和選舉，可以參加院士會(huì)議及咨詢(xún)、評(píng)議和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。
第八條 增選院士每?jī)赡赀M(jìn)行一次，必要時(shí)，可提前或延后進(jìn)行，并由主席團(tuán)決定。每次的增選院士名額，由主席團(tuán)討論決定。
第九條 院士候選人可通過(guò)以下途徑提名：
1.本院院士直接提名候選人。
2.中國(guó)工程院委托有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體，按規(guī)定程序推薦并經(jīng)過(guò)遴選，提名候選人。
主席團(tuán)可根據(jù)國(guó)家需要設(shè)置特別提名機(jī)制。
不受理個(gè)人申請(qǐng)?jiān)菏亢蜻x人。
第十條 中國(guó)工程院組織外部同行專(zhuān)家對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)選。評(píng)選出的候選人提交院士大會(huì)，由全體院士按20%差額無(wú)記名投票選出新增選院士。參加大會(huì)選舉的院士超過(guò)全院有投票權(quán)院士人數(shù)的二分之一，選舉有效；獲得贊同票數(shù)超過(guò)投票院士人數(shù)二分之一的候選人，按各學(xué)部增選名額，根據(jù)得票數(shù)依序當(dāng)選。
選舉結(jié)果經(jīng)院黨組審核、主席團(tuán)審議通過(guò)，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院備案，適時(shí)向全體院士通報(bào)并正式公布。
第十一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》第三條關(guān)于中華人民共和國(guó)不承認(rèn)其公民具有雙重國(guó)籍的規(guī)定，院士加入外國(guó)國(guó)籍后，即為自動(dòng)放棄院士稱(chēng)號(hào)。
第十二條 當(dāng)院士的個(gè)人行為違反科學(xué)道德或品行不端，影響院士群體和中國(guó)工程院聲譽(yù)時(shí)，應(yīng)視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，勸其放棄院士稱(chēng)號(hào)或撤銷(xiāo)其院士稱(chēng)號(hào)。當(dāng)院士的個(gè)人行為涉及觸犯國(guó)家法律，危害國(guó)家利益時(shí)，應(yīng)撤銷(xiāo)其院士稱(chēng)號(hào)。
第十三條 院士本人提出辭去院士稱(chēng)號(hào)的辭呈，經(jīng)主席團(tuán)審查認(rèn)可后生效，并通報(bào)全體院士。
