中國水協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠碳減排評估標(biāo)準(zhǔn)》宣貫會(huì)通知
直播時(shí)間：2024年7月17（周三）14:00-16:00
2024-07-17 14:00:00 開始 報(bào)告人：王秀蘅 哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授 博士生導(dǎo)師 廣州“雙碳”方案印發(fā)！ 廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)國家碳達(dá)峰試點(diǎn) （廣州）實(shí)施方案的通知 http://www.ytziyue.cn/news/202407/14/157283.html 污泥大會(huì)報(bào)告題目：污泥低溫干化處理工藝技術(shù)和產(chǎn)品介紹 報(bào)告人：江蘇博一環(huán)�？萍加邢薰� 黃志洋 總經(jīng)理
http://www.ytziyue.cn/news/202407/15/157357.html 中國給水排水包括滲濾液的文章如下
http://www.ytziyue.cn/news/202407/15/157332.html
維度系列-碳中和
2024.06
黃震 院士
維度系列-碳中和搜集整理
雙碳認(rèn)知23點(diǎn)匯總
黃震院士碳中和思考匯總 碳中和資料庫整理
I
目 錄
專家簡介................................................................................................... 1
1、通過碳市場、碳配額和碳稅，讓減碳收益越來越大............................. 2
2、新能源將從補(bǔ)充能源走向主體能源...................................................... 5
3、可再生能源主導(dǎo)的能源轉(zhuǎn)型，政策驅(qū)動(dòng)是首要因素............................. 8
4、開展碳預(yù)算制度試點(diǎn)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)........................11
5、碳減排定價(jià)助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型............................................................13
6、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制影響深遠(yuǎn)建議中國企業(yè)要未雨綢繆.................... 18
7、政策驅(qū)動(dòng)是碳中和能源轉(zhuǎn)型的首要因素............................................. 21
8、建議從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力加快能源綠色轉(zhuǎn)型...................................... 23
9、能源綠色轉(zhuǎn)型需要構(gòu)建以新能源為主體的全新體系........................... 25
10、能源的綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵之處與重中之重.................. 30
11、建議推進(jìn)新型電力系統(tǒng)發(fā)展............................................................. 34
12、先立后破，“雙碳”要循序而進(jìn)......................................................36
13、顛覆性的能源技術(shù)支撐雙碳戰(zhàn)略......................................................38
14、“雙碳”將引發(fā)數(shù)百萬億元投資與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇.................................... 41
15、聚焦碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型........................................... 43
16、碳中和愿景下的能源變革.................................................................52
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II
17、碳中和愿景下對內(nèi)燃動(dòng)力的認(rèn)識誤區(qū)...............................................63
18、碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下的能源大趨勢...............................................65
19、碳中和目標(biāo)下能源轉(zhuǎn)型出現(xiàn)五大趨勢...............................................68
20、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，亟待一場經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革......................70
21、碳中和愿景下，能源轉(zhuǎn)型與可再生合成燃料.................................... 73
22、發(fā)展我國海上風(fēng)電，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型........................................... 84
23、能源轉(zhuǎn)型將構(gòu)建全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系..............................................87
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專家簡介
黃震，中國工程院院士、動(dòng)力機(jī)械工程專家，從事發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒與排放
控制、石油替代途徑與新能源汽車、城市大氣污染控制研究工作。 黃
震創(chuàng)建了發(fā)動(dòng)機(jī)燃料設(shè)計(jì)與燃燒控制新方法，闡明了燃料特性與著火、
燃燒、排放和熱效率之間的復(fù)雜耦合關(guān)系。通過燃料設(shè)計(jì)，實(shí)時(shí)調(diào)控
化學(xué)反應(yīng)路徑與著火時(shí)刻，解決了均質(zhì)壓燃著火控制與負(fù)荷范圍拓展
的技術(shù)難題，克服了傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)燃燒理論及燃料單一理化特性的局限
性。 他進(jìn)一步開發(fā)出了新型智能燃料發(fā)動(dòng)機(jī)，推進(jìn)了發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒控
制技術(shù)發(fā)展。 黃震提出了發(fā)動(dòng)機(jī)缸內(nèi)燃燒到大氣 PM2.5 形成的全歷
程分析研究方法，揭示了燃油特性、燃燒過程對顆粒粒徑分布、形貌
結(jié)構(gòu)、化學(xué)組分和氧化活性等的影響規(guī)律，提出一種基于噴射管理的
發(fā)動(dòng)機(jī)顆粒物排放控制新技術(shù)，用于移動(dòng)源 PM2.5 治理。
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1、通過碳市場、碳配額和碳稅，讓排碳
成本越來越高，減碳收益越來越大
“中國碳市場大會(huì) 2023·上海”于 11 月 8 日召開。大會(huì)由上海市人民政府、湖
北省人民政府、生態(tài)環(huán)境部主辦，上海市生態(tài)環(huán)境局、湖北省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)
環(huán)境部候司承辦，上海環(huán)境能源交易所協(xié)辦，新浪財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略媒體支持。
上海市政協(xié)副主席、中國工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震
在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)表示，我國二氧化碳的排放 88%是來自于化石能源利用過程。面
向碳中和的目標(biāo)，我們面臨著一場史無前例的由化石能源走向新能源的綠色轉(zhuǎn)型。
他指出，在這場轉(zhuǎn)型過程中，新能源將從補(bǔ)充能源走向主體能源，化石能源將從
主體能源走向保障性能源，再電氣化將成為能源脫碳的重要路徑，電制燃料將在
新能源存儲(chǔ)與燃料脫碳上發(fā)揮重要作用。
黃震表示，面向碳中和的能源綠色轉(zhuǎn)型，絕不僅是一個(gè)能源問題、一個(gè)技術(shù)問題，
它們是一個(gè)全局性系統(tǒng)性問題。需要基于政策與法律法規(guī)、科技、市場等多層面
進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與決策。
他認(rèn)為，碳市場是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要政策工具和市場機(jī)制，構(gòu)建了一個(gè)約束和
激勵(lì)機(jī)制，對企業(yè)碳排放給予了明確的配額和價(jià)格信號。“重要的是通過碳市場、
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碳配額和碳稅，提高化石能源環(huán)境成本，讓排碳成本越來越高，減碳收益越來越
大，綠色溢價(jià)越來越小，助力綠色轉(zhuǎn)型。”他說。
關(guān)于碳市場建設(shè)，黃震建議，加快擴(kuò)大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，明確石化、化工、
鋼鐵、建材、有色、造紙、民用航空等七個(gè)高碳排放行業(yè)納入順序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，
制定我國碳市場發(fā)展路線圖，明確碳價(jià)格機(jī)制和免費(fèi)配額削減的時(shí)間表，推進(jìn)我
國高能耗高碳排行業(yè)的減碳、脫碳進(jìn)程，積極應(yīng)對歐盟“碳關(guān)稅”。此外，要大
力發(fā)展 CCER 國家核證自愿減排，作為碳市場重要補(bǔ)充，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量
共同參與碳減排。還要研究推出我國的碳稅制度，與碳配額、碳交易形成有機(jī)互
補(bǔ)，形成系統(tǒng)性碳約束與激勵(lì)機(jī)制。
黃震表示做好碳市場，有三個(gè)層面的工作十分重要：
第一，在法律法規(guī)層面，要加快“雙碳”法律體系建構(gòu)，推進(jìn)“應(yīng)對氣候變化
法”“碳中和促進(jìn)法”的立法，對“雙碳”目標(biāo)的基本原則、戰(zhàn)略規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)
置、減緩與適應(yīng)制度措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容予以明確，將碳排放標(biāo)準(zhǔn)、
碳排放核算、碳排放監(jiān)測、碳排放權(quán)交易等關(guān)鍵制度納入其中，為碳排放權(quán)交易
提供強(qiáng)有力法律支撐，向社會(huì)和企業(yè)傳遞明確的未來綠色發(fā)展預(yù)期。
第二，在基礎(chǔ)性工作層面，要加快我國重要行業(yè)和產(chǎn)品碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系與基
礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善碳排放核算方法學(xué)，建設(shè)碳排放因子庫，不斷提高科學(xué)性與
系統(tǒng)性，加強(qiáng)國際碳核算標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。要從國家層面規(guī)范碳排放數(shù)據(jù)采集，利用物
聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)在線直報(bào)系統(tǒng)，為行
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業(yè)和產(chǎn)品碳排放核算提供系統(tǒng)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。要加快對碳市場、碳核算、
碳審計(jì)人才的培養(yǎng)，在有條件的高等院校設(shè)立碳管理本科和研究生專業(yè)，建立注
冊碳審計(jì)師、碳資產(chǎn)管理師制度，為我國碳市場健康發(fā)展提供人才保障。
第三，在國際合作層面，要建立針對“碳核算、碳關(guān)稅”的國際對話機(jī)制，堅(jiān)持
“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，積極與歐盟等加強(qiáng)有關(guān)碳核算、碳關(guān)稅工作機(jī)制
的對話磋商，提高國際對中國碳減排政策的認(rèn)可度，促進(jìn)在碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系、
碳配額和碳交易等方面的互認(rèn)。
最后，黃震強(qiáng)調(diào)，碳中和不是賽道超車，而是換賽道。它將重新定義人類社會(huì)的
資源利用方式，引領(lǐng)構(gòu)建全新的零碳的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)預(yù)測，將會(huì)引發(fā)數(shù)以百萬億
計(jì)的產(chǎn)業(yè)和投資機(jī)遇，一大批新的技術(shù)、新行業(yè)、新商業(yè)模式即將誕生。碳中和
是我國的重大發(fā)展機(jī)遇，是我國未來三十至四十年的發(fā)展新引擎、新動(dòng)能。
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2、新能源將從補(bǔ)充能源走向主體能源
“我國 88%的二氧化碳排放來自化石能源利用過程。面向碳中和目標(biāo)，我們正面
臨一場史無前例的由化石能源走向新能源的能源綠色轉(zhuǎn)型。”
11 月 8 日，中國碳市場大會(huì)在上海召開。在上午主會(huì)場主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，上海市
政協(xié)副主席、中國工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震教授分
享了他對碳中和目標(biāo)下能源綠色轉(zhuǎn)型與碳市場發(fā)展的思考。
上海市政協(xié)副主席、中國工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震
教授
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黃震認(rèn)為，碳中和目標(biāo)下，化石能源將從主體能源向保障性能源過渡，新能源將
從補(bǔ)充能源走向主體能源的地位，逐步構(gòu)建起新能源為主體，化石能源+CCUS 及
核能為保障的零碳電力。
為加速零碳電力供給，他認(rèn)為，應(yīng)能電氣化盡電氣化，如“以電代煤”“以電代
油”“以電代氣”，加快電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)應(yīng)用，加快工
業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域的再電氣化，實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的脫碳和零碳。同時(shí)，基于零碳
電力，電制燃料將在新能源存儲(chǔ)與燃料脫碳上發(fā)揮重要作用，通過進(jìn)行化學(xué)儲(chǔ)能，
制取可再生燃料氫、氨和合成燃料,助力難以電氣化的行業(yè)脫碳。
“面向碳中和的能源綠色轉(zhuǎn)型，絕不僅是一個(gè)能源問題、一個(gè)技術(shù)問題，它們是
一個(gè)全局性系統(tǒng)性問題。因此，能源綠色轉(zhuǎn)型路徑需要基于政策與法律法規(guī)、科
技、市場等多層面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與決策。”黃震表示。
他建議，從法律法規(guī)層面，要加快“雙碳”法律體系建構(gòu)，推進(jìn)“應(yīng)對氣候變化
法”、“碳中和促進(jìn)法”的立法，對“雙碳”目標(biāo)的基本原則、戰(zhàn)略規(guī)劃、機(jī)構(gòu)
設(shè)置、減緩與適應(yīng)制度措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容予以明確，將碳排放標(biāo)
準(zhǔn)、碳排放核算、碳排放監(jiān)測、碳排放權(quán)交易等關(guān)鍵制度納入其中，為碳排放權(quán)
交易提供強(qiáng)有力法律支撐，向社會(huì)和企業(yè)傳遞清晰且明確的未來綠色發(fā)展預(yù)期。
在基礎(chǔ)性工作層面，黃震建議，要加快我國重要行業(yè)和產(chǎn)品碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系
與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善碳排放核算方法學(xué)，建設(shè)碳排放因子庫，不斷提高其科
學(xué)性與系統(tǒng)性，加強(qiáng)國際碳核算標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。從國家層面規(guī)范碳排放數(shù)據(jù)采集，利
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用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)在線直報(bào)系統(tǒng)，
為行業(yè)和產(chǎn)品的碳排放核算提供系統(tǒng)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。此外，加快對碳市場、
碳核算、碳審計(jì)人才的培養(yǎng)，在有條件的高等院校設(shè)立碳管理本科和研究生專業(yè)，
建立注冊碳審計(jì)師、碳資產(chǎn)管理師制度，為我國碳市場健康發(fā)展提供人才保障。
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3、可再生能源主導(dǎo)的能源轉(zhuǎn)型，政策驅(qū)
動(dòng)是首要因素
直立人學(xué)會(huì)用火這一技能時(shí)，人類歷史上的能源發(fā)展也邁出了重要一步。隨后的
發(fā)展進(jìn)程中，煤炭、石油、天然氣主導(dǎo)了全球能源結(jié)構(gòu)，“下一階段，也就是我
們現(xiàn)在正在前進(jìn)的方向，那就是新能源主導(dǎo)的能源時(shí)代。”在 6 月 11 日舉行的
2023 上海國際碳中和技術(shù)、產(chǎn)品與成果博覽會(huì)·科學(xué)論壇上，中國工程院院士、
上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震如是表示。
論壇期間，黃震在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)進(jìn)一步表示，在碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)
下，非常重要的是整個(gè)發(fā)展模式的改變，“以前靠的是石油、天然氣、煤炭這些
資源的大量投入，未來說到底就是要靠技術(shù)創(chuàng)新，把更多的新能源轉(zhuǎn)化為人類所
用。”
中國工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震發(fā)表主題演講�？萍�
進(jìn)步將發(fā)揮極為重要的作用，這固然是碳中和驅(qū)動(dòng)下能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性支撐，但
黃震一再強(qiáng)調(diào)政策支持的重要性。“在此前的能源轉(zhuǎn)型中，例如正是因?yàn)橥咛匕l(fā)
明了蒸汽機(jī)，能源突然就從草木時(shí)代走向了煤炭為主的時(shí)代了，這是由一項(xiàng)偉大
的發(fā)明驅(qū)動(dòng)的。”而回到此次能源轉(zhuǎn)型，黃震認(rèn)為，政策是首要因素，而非技術(shù)
主導(dǎo)。黃震進(jìn)一步分析，從國際視角來看，在聯(lián)合國氣候變化框架公約下，已經(jīng)
提出了包括《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》在內(nèi)的國際條約。減少溫室氣體也已
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經(jīng)成為國際社會(huì)的高度共識，截至目前全球已有 136 個(gè)國家提出了 2050 年左右
實(shí)現(xiàn)零碳或者碳中和的目標(biāo)。
從中國方面來看，2020 年 9 月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性
辯論上正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，
二氧化碳排放力爭于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”
總體而言，黃震將此次能源轉(zhuǎn)型的三個(gè)主要因素概括為政策、科技和市場。
就第二大因素科技驅(qū)動(dòng)來說，黃震表示，“顛覆性技術(shù)的發(fā)展，將會(huì)在能源轉(zhuǎn)型
過程中，包括碳中和實(shí)現(xiàn)過程中，扮演非常重要的作用。”其舉例提到，能源轉(zhuǎn)
型非常重要的一點(diǎn)就是可再生能源將從替補(bǔ)的角色變?yōu)槟茉聪到y(tǒng)的主角。而傳統(tǒng)
的能源體系能夠提供穩(wěn)定的能源，但相比之下，風(fēng)能、太陽能等可再生能源的不
同之處，也是現(xiàn)階段的顯著特征，在于它們的波動(dòng)性和間歇性。
“因此，整個(gè)能源體系需要重新塑造。”黃震表示，在這種重塑的過程中，我們
要尤其關(guān)注技術(shù)的發(fā)展和支持，這些技術(shù)包括儲(chǔ)能的技術(shù)、智能電網(wǎng)的技術(shù)等，
“建立起多種能量互補(bǔ)的體系。”
其同時(shí)對澎湃新聞?dòng)浾邚?qiáng)調(diào)，通常好的技術(shù)首先會(huì)面臨成本的問題，“因?yàn)檫@個(gè)
技術(shù)現(xiàn)在是比較超前的，怎樣使它盡快地投入使用、發(fā)揮減碳的效應(yīng)？那么這里
我感覺非常重要的就是所謂的市場機(jī)制。”
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黃震在演講時(shí)同樣談及這一問題，“首先我們有碳市場，另外我們也有電力市場，
最后還有綠色金融市場。這幾個(gè)不同的市場都要來很好地支持我們的能源轉(zhuǎn)型。”
碳市場可以提升使用化石能源的成本，電力市場能強(qiáng)化電力作為商品的屬性，而
綠色金融市場也應(yīng)該被很好地利用以支持能源綠色轉(zhuǎn)型。
其中，從碳市場角度來看，黃震稱，我們需要建立并且不斷完善碳市場，從而可
以進(jìn)一步提升使用化石能源的成本，并且可以減少綠色溢價(jià)。“不光是政策要支
持，而且要通過市場的機(jī)制形成一種好的商業(yè)模式，這很重要。”
他對澎湃新聞?dòng)浾弑硎�，以此次在博覽會(huì)上展示的技術(shù)為例，“有些技術(shù)很好，
但是成本很高，現(xiàn)在使用還比較困難，但我認(rèn)為可以放心，現(xiàn)在有兩個(gè)趨勢，一
個(gè)是整個(gè)的可再生能源成本在不斷下降，本身技術(shù)的成本在下降，第二個(gè)趨勢則
是我們可以看得到未來碳市場會(huì)發(fā)揮作用。所以這兩個(gè)趨勢一個(gè)推一個(gè)拉，應(yīng)該
講發(fā)展前景非常好。”
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4、開展碳預(yù)算制度試點(diǎn)有序推進(jìn)碳達(dá)峰
碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)
大局作出的重大戰(zhàn)略決策。碳預(yù)算制度既是推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)
度“雙控”轉(zhuǎn)變必要的制度安排，也是有力、有效、有序?qū)崿F(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)
的重要政策手段。
隨著我國碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系不斷完善，建立碳預(yù)算制度已經(jīng)具備
良好的工作基礎(chǔ)。當(dāng)前，建議著手開展碳預(yù)算試點(diǎn)。
進(jìn)一步完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，夯實(shí)碳預(yù)算制度的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。系統(tǒng)梳理需要統(tǒng)
計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類型、口徑、統(tǒng)計(jì)頻率等，著力提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。健全省市縣
三級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，確保數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一。完善企業(yè)層面的碳排放核算、報(bào)告
與核查體系，幫助企業(yè)控制碳成本。探索基于物聯(lián)網(wǎng)的精準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)測體系，與現(xiàn)
有統(tǒng)計(jì)核算體系形成協(xié)同互補(bǔ)。
完善制度設(shè)計(jì)。碳預(yù)算總額的確定應(yīng)充分借鑒現(xiàn)有能源、環(huán)境約束性指標(biāo)的制定
經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施辦法，將經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)、GDP 增長等條件因素納入考量。在建立
碳預(yù)算制度的過程中，應(yīng)將有助于解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題，有助于提
高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，有助于我國參與全球氣候治理，作為重要原則。探索碳預(yù)
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算指標(biāo)的區(qū)域間流轉(zhuǎn)和補(bǔ)償模式，實(shí)現(xiàn)碳資源優(yōu)化配置。立足我國實(shí)際建立碳預(yù)
算機(jī)制的新范式。
選擇具備條件的市縣盡快開展碳預(yù)算制度建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)“雙碳”目標(biāo)，設(shè)
定年度碳預(yù)算總量，結(jié)合碳預(yù)算做好各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。開展項(xiàng)目全生命周期碳排放
管理，將實(shí)施前的碳排放概算、建設(shè)運(yùn)行過程中的碳排放計(jì)量、項(xiàng)目退出前的碳
排放結(jié)算納入碳預(yù)算管理，強(qiáng)化過程管控。協(xié)同推進(jìn)碳預(yù)算制度試點(diǎn)與碳績效考
核，進(jìn)一步推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
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5、碳減排定價(jià)助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
23 日，由昆明市人民政府與綠色金融 60 人論壇(GF60)主辦的 2022 綠色金融國
際峰會(huì)滇池論壇在昆明舉行。峰會(huì)以“加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，助推綠色低碳
高質(zhì)量發(fā)展”為主題，立足服務(wù)國家雙碳戰(zhàn)略新格局，全面勾勒昆明綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)
略布局與發(fā)展成效，聚焦綠色金融助力昆明“8+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“基金+綠色
產(chǎn)業(yè)”共贏發(fā)展新格局，打造中國綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿集聚地，推動(dòng)昆明區(qū)域性金融中
心建設(shè)。
中國工程院院士、上海市政協(xié)副主席黃震在論壇上發(fā)言指出，碳減排技術(shù)在“十
四五”進(jìn)入像石化、化工，包括民用航空、鋼鐵等行業(yè)后，通過碳市場對碳減排
給予了明確的價(jià)格預(yù)期，每減一噸碳可以得到回報(bào)利益，將提升市場主體對低碳
技術(shù)的研發(fā)需求。碳減排技術(shù)回報(bào)將助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)碳減排。
以下為演講實(shí)錄：
黃震：大家好！非常高興出席“2022 年綠色金融國際峰會(huì)滇池論壇”。
要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，非常重要的工作是要減少二氧化碳的排放，我們看二氧
化碳的濃度是 421，我們看一下工業(yè)革命以前，在 1750 年二氧化碳濃度是 275，
所以我們可以看到第一、第二、第三次工業(yè)革命由于能源的發(fā)現(xiàn)和利用可以說極
大地提高的生產(chǎn)率。在人類社會(huì)大繁榮、大發(fā)展的同時(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題，
也是氣侯變化問題。工程院有一個(gè)數(shù)據(jù)，我們國家有 88%的二氧化碳來自于能源
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系統(tǒng)，因此我們要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我想非常重要的是面臨一次新的綠色能源
轉(zhuǎn)型。
一起回顧一下人類歷史上若干次的能源轉(zhuǎn)型，首先可以看到人類首先從學(xué)會(huì)鉆木
取火開始學(xué)習(xí)對能源的使用，然后進(jìn)入到農(nóng)業(yè)時(shí)代農(nóng)耕文化。我們可以看到又發(fā)
明了蒸汽機(jī)，然后進(jìn)入到煤炭為主的時(shí)代。再進(jìn)一步由于法拉第發(fā)明了電池感應(yīng)，
然后發(fā)明了電動(dòng)機(jī)、電話等等，人類進(jìn)入電氣化時(shí)代，也進(jìn)一步引發(fā)了煤、使用、
天然氣的大規(guī)模使用，所以很多國家進(jìn)入到油氣為主的時(shí)代，由于也進(jìn)入一個(gè)工
業(yè)文明的時(shí)代。未來我們走向何方？我想大家有共識，未來走向以新能源為主體
的全新時(shí)代，也就是零碳時(shí)代，也就是到生態(tài)文明的時(shí)代。
今天重點(diǎn)講講在碳中和的背景下人類能源綠色轉(zhuǎn)型的四個(gè)特征：一是變革性的、
顛覆性能源轉(zhuǎn)型。我們首先看一下我們國家的能源結(jié)構(gòu)，我們將近 85%發(fā)生變化，
我們核能占到 15%多一些。根據(jù)我們的預(yù)測，到 2060 年到碳中和的哪一天，也
就是我們可以看到非化石能源要占到 80%以上，而化石能源在 15%以內(nèi)，這就是
變革性、顛覆性的能源轉(zhuǎn)型。
我們發(fā)現(xiàn)有一個(gè)非常大的特征，基于地下資源稟賦的開放利用走向技術(shù)開發(fā)新能
源的開發(fā)利用，所謂的地下就是我們長期以來一直利用煤、石油、天然氣作為主
要的能源開發(fā)利用，我們可以看到一個(gè)數(shù)據(jù)，要占到全球煤炭總量的 75%，石油
儲(chǔ)量的 20%，天然氣儲(chǔ)量的 27%，所以由于產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)的一系列問題，而未來我
們走向主要是基于技術(shù)創(chuàng)新，每個(gè)國家、每一個(gè)地區(qū)可以充分利用大家得到的風(fēng)
光水電資源，我們是基于技術(shù)創(chuàng)新更多風(fēng)和光轉(zhuǎn)化成綠色電力為人類所用，這是
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非常重要的一個(gè)特征，這是變革性、顛覆性的，走向可再生能源，這是主導(dǎo)的能
源轉(zhuǎn)型。
我們可以看到前幾次能源轉(zhuǎn)型，我們是從新材走向 VR 為主，我們主要是因?yàn)橥?/b>
特發(fā)明了蒸汽機(jī)由于造成人類開始大量使用煤炭，而我們這樣一次能源轉(zhuǎn)型，我
們政策主導(dǎo)，首先從國際上看在聯(lián)合國氣侯變化的框架公約下，我們可以看《巴
黎協(xié)定》《氣侯協(xié)議》等等，可以說減排溫室氣體已經(jīng)成為國際社會(huì)高度共識的
一件事情，我們了解不僅有 140 個(gè)國家已經(jīng)宣布在 2050 年前后實(shí)現(xiàn)零碳。
從國內(nèi)來看，2021 年由黨中央發(fā)布了《有關(guān)貫徹新發(fā)展理念：做好碳達(dá)峰、碳
中和工作意見》，由國務(wù)院發(fā)布了《2030 年碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，就是“1+N”。
然后像發(fā)改委、工信部等等都在發(fā)相關(guān)的文件，我們來說國家在穩(wěn)步有序的推進(jìn)
“雙碳”進(jìn)程，加快構(gòu)建國家和地方“1+N”體系。
然后再來看是一個(gè)科技驅(qū)動(dòng)的綠色轉(zhuǎn)型，首先看到這次二十大報(bào)告提出要構(gòu)建加
快建設(shè)新型能源系統(tǒng)，而這樣的能源系統(tǒng)我的理解是應(yīng)該是一個(gè)高比例新能源為
主體，新能源+儲(chǔ)能，然后化石能源作為保障性能源，然后構(gòu)建這種高度電氣化
是清潔、零碳、高效的能源體系，這樣的能源體系是要邁向碳中和目標(biāo)，我們的
技術(shù)進(jìn)步將獲得不可或缺非常重要的一種戰(zhàn)略性的支撐。我們可以看到經(jīng)常講新
能源要走向主體能源，這里面非常重要的變革技術(shù)就是新型電力系統(tǒng)，它是新型
電力為主體，包括我們在源端要除了風(fēng)光以外，水和火的技術(shù)，然后在負(fù)荷端、
消費(fèi)端有更多的虛擬電廠，然后由于可再生能源是波動(dòng)性、隨機(jī)性，儲(chǔ)能非常重
要，我們要中長時(shí)各種儲(chǔ)能技術(shù)的方案，然后我們需要更多的智能網(wǎng)，包括局域
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網(wǎng)等等技術(shù)變得十分關(guān)鍵，作為綠色能源轉(zhuǎn)型，我們的技術(shù)，特別是變革性技術(shù)、
顛覆性技術(shù)不可或缺。
另外一方面的特征是市場也是關(guān)鍵的，我們這個(gè)市場大概支撐我們的能源轉(zhuǎn)型和
“雙碳”，其中最重要的是碳市場，這個(gè)碳市場大家知道去年已經(jīng)正式開啟，從
目前來看在電力行業(yè)，今后在“十四五”進(jìn)入像石化、化工，包括民用航空、鋼
鐵等等，非常重要的是通過碳市場對碳減排給予了一個(gè)非常重要一明確的價(jià)格，
就是你每減一噸碳可以得到利益的回報(bào)，由于必然會(huì)提升對低碳技術(shù)的研發(fā)需求，
碳減排技術(shù)可以得到回報(bào)，由此助力低碳轉(zhuǎn)型，也促進(jìn)企業(yè)的碳減排。
另一方面我們可以通過碳市場、碳配額，未來還會(huì)有碳稅來提高化石能源的產(chǎn)品，
排碳的成本會(huì)變得越來越高，減碳的收益會(huì)越來越大，溢價(jià)越來越小，由于會(huì)帶
來低碳技術(shù)的推廣和應(yīng)用。另外是市場自身我認(rèn)為非常重要的是能源轉(zhuǎn)型和“雙
碳”，其中另外一些市場是能源市場，能源市場最重要的是經(jīng)常包括能量市場、
現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、能量補(bǔ)償機(jī)制等等，最重要的還是要還原我們作為一
個(gè)商品的屬性，那么通過電力的價(jià)格來反映我們對市場、對電力稀缺的程度，大
家知道去年 12 月是不少地方，今年也有出現(xiàn)了一些拉閘限電的問題，實(shí)際上我
們看到首先應(yīng)該理順電和煤的價(jià)格應(yīng)該區(qū)別于大面積拉閘限電的情況，未來更重
要的是構(gòu)建新能源為主體，這樣的情況我們看不見的手是不可或缺的，怎么利用
電力市場在能源資源的配置當(dāng)中的作用來推動(dòng)我們的新能源為主體的全新能源
系統(tǒng)供電非常關(guān)鍵。
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今天我們講到綠色金融，我想市場自身，我們在能源轉(zhuǎn)型方面，綠色金融不可或
缺、非常重要。首先我們可以看到這種能源的綠色轉(zhuǎn)型將會(huì)催生大量鄉(xiāng)新能源、
光伏、風(fēng)能、新型電力系統(tǒng)、可再生燃料、儲(chǔ)能、碳捕捉、碳利用等等諸多領(lǐng)域
裝備和基礎(chǔ)設(shè)施有一些巨大的發(fā)展機(jī)遇和投資機(jī)會(huì)。同時(shí)可以看到最近幾年發(fā)展
非�？�，包括像碳信用、碳信貸、碳保險(xiǎn)、碳期貨等等都孕育而生，另外我們知
道 ESG 在重塑我們的價(jià)格，它對我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型帶來，比如資金流、
成本等等帶來非常大的變化，也會(huì)帶來資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢的變化，因此我們要
充分發(fā)揮綠色金融在綠色轉(zhuǎn)型當(dāng)中的一種賦能作用和支撐的作用。
因此，我想說在這樣一種碳中和愿景下的轉(zhuǎn)型，我們可以看到政策輔導(dǎo)、科技的
驅(qū)動(dòng)，包括市場的支撐，這是一個(gè)非常重要的參考，三者環(huán)環(huán)相扣，不可或缺。
所以我經(jīng)常講面向碳中和能源轉(zhuǎn)型絕不僅僅是能源問題和技術(shù)問題，他們是一個(gè)
全局性、系統(tǒng)性的問題，能源轉(zhuǎn)型的路徑需要政策、技術(shù)、市場進(jìn)行多層面的科
學(xué)設(shè)計(jì)和決策。
最后我想說過去人類文明從石器時(shí)代走向鐵器時(shí)代，并不是用完就完了，所以我
們要面向我們的碳中和，我想這種變革已經(jīng)發(fā)生，重要的是我們?nèi)绾卧谧兏锂?dāng)中
找到我們大家每一個(gè)企業(yè)的機(jī)遇，我也相信在大家的共同努力下，在黨中央的健
康領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定會(huì)達(dá)到我們的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
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6、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制影響深遠(yuǎn)建議中
國企業(yè)要未雨綢繆
由上海市公共關(guān)系協(xié)會(huì)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合主辦的“雙
碳”戰(zhàn)略與綠色發(fā)展——2022 年上海公共關(guān)系國際論壇于 12 月 8 日在中國金融
信息中心舉行。
中國工程院院士、上海市政協(xié)副主席黃震在論壇上以“碳中和目標(biāo)下能源綠色轉(zhuǎn)
型”為主題進(jìn)行了主旨演講。他說，面向碳中和的能源轉(zhuǎn)型，不僅是能源問題，
也不僅是技術(shù)問題，它是一個(gè)全局性、系統(tǒng)性的問題。這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過
程，是一個(gè)先立后破的過程，而其路徑要基于政策、技術(shù)和市場等多個(gè)層面來進(jìn)
行科學(xué)的設(shè)計(jì)和決策。
會(huì)議間隙，黃震接受了上海證券報(bào)記者專訪。他說，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制影響深
遠(yuǎn)，建議中國企業(yè)要未雨綢繆。
上海證券報(bào)：二十大報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。如何理解這里的“積
極穩(wěn)妥”？您認(rèn)為適合我國國情的現(xiàn)代化能源供應(yīng)體系具有哪些特點(diǎn)？
黃震：“積極穩(wěn)妥”表明，碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程不是一蹴而就的，而是一個(gè)循序漸
進(jìn)的過程。在這一進(jìn)程中，我國既要保證能源安全穩(wěn)定供給，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，
又要不斷減碳，脫碳，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
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推進(jìn)“雙碳”進(jìn)程，要立足以煤為主的基本國情，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新
能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。我國煤炭資源相對豐富，在以新能源為主的新型電
力系統(tǒng)尚未建立起來時(shí)，煤炭仍是能源領(lǐng)域不可或缺的壓艙石。
上海證券報(bào)：二十大報(bào)告還提出，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石
能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。請問您如何看待這一提法？
目前我國在這一轉(zhuǎn)型的過程中存在哪些痛點(diǎn)和難點(diǎn)？
黃震：推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，要不斷減少碳排放，這并不意味著減少能源使用。能
源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。我國化石能源尤其是煤炭占比大，導(dǎo)
致能源消費(fèi)量和碳排放量密切相關(guān)，能源曲線和碳排放曲線幾乎是一致的。
有一組數(shù)字：美國的年人均能源消耗量約為 10 噸標(biāo)煤，而中國僅有 3.5 噸標(biāo)煤。
這表明我國人均能源消費(fèi)量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展仍離不開
能源支撐，而實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)核心是要把碳排放量降下來。要大力發(fā)展可再生
能源，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，同時(shí)不斷減少碳排放，實(shí)現(xiàn)能源曲線和碳排放曲
線逐步脫鉤。
上海證券報(bào)：歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制啟動(dòng)在即，您認(rèn)為從政府和企業(yè)來說，當(dāng)前需
要做哪些應(yīng)對準(zhǔn)備？
黃震：去年 7 月歐盟委員會(huì)推出“碳邊境稅”征收計(jì)劃，今年 6 月歐洲議會(huì)表決
通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)法案，將于 2027 實(shí)施，意味著除自我碳中和外，
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歐盟開始尋求減碳措施的外部化，以氣候變化為主題的國際貿(mào)易新體系即將開啟。
我認(rèn)為，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將會(huì)對整個(gè)國際貿(mào)易，包括中國的出口貿(mào)易產(chǎn)生很
大的影響。國內(nèi)已有一些企業(yè)主動(dòng)在廠房屋頂上裝光伏板，這樣，在產(chǎn)品生產(chǎn)鏈
上，就能實(shí)現(xiàn)低碳排放。
建議要加快建立產(chǎn)品碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系，其意義是，一可從產(chǎn)品側(cè)倒逼企業(yè)和
產(chǎn)業(yè)鏈減碳，產(chǎn)品的碳排放核算是基于生命周期的方法(也稱碳足跡計(jì)量)，涵蓋
產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用的全生命周期過程，核算不同環(huán)節(jié)的碳排放，從
而指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品全生產(chǎn)鏈碳排放管理，以達(dá)到最終生產(chǎn)出低碳產(chǎn)品的目的，
并且可通過產(chǎn)品側(cè)倒逼供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)減少間接碳排放，從而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈降低碳
排放。二是應(yīng)對歐盟“碳排放邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”，利用當(dāng)下 CBAM 尚未正式實(shí)施的
重要機(jī)會(huì)窗口，盡快建立產(chǎn)品的生命周期碳排放核算體系，為即將實(shí)施的碳關(guān)稅
做好準(zhǔn)備，提升我國產(chǎn)品的國際競爭力。
上海證券報(bào)：目前“雙碳”領(lǐng)域人才培養(yǎng)現(xiàn)狀如何？
黃震：推進(jìn)“雙碳”進(jìn)程，要加強(qiáng)“雙碳”人才的培養(yǎng)，如由碳交易衍生的碳核
查、碳會(huì)計(jì)、碳審計(jì)、碳資產(chǎn)管理和碳金融衍生的碳信貸、碳保險(xiǎn)、碳債券等工
作專業(yè)性強(qiáng)，我們十分缺乏這些方面人才。我們要強(qiáng)化國家目標(biāo)、市場需求與學(xué)
科建設(shè)間的聯(lián)系，加快培養(yǎng)低碳行業(yè)專業(yè)人才，同時(shí)需對市場參與主體進(jìn)行能力
培訓(xùn)，為我國綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人才保障和專業(yè)支撐。
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7、政策驅(qū)動(dòng)是碳中和能源轉(zhuǎn)型的首要因
素
6 月 11 日舉行的 2023 上海國際碳中和博覽會(huì)·科學(xué)論壇上，中國工程院院士黃
震表示，由碳中和驅(qū)動(dòng)的能源轉(zhuǎn)型過程中，包括三個(gè)主要因素，分別為政策、科
技和市場。
在他看來，政策是此次能源轉(zhuǎn)型的首要要素。此前的歷次能源轉(zhuǎn)型的過程中，均
以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，比如人類大規(guī)模使用煤炭，就是由于蒸汽機(jī)的發(fā)明。
黃震稱，在聯(lián)合國氣候變化框架公約下，已經(jīng)提出了包括《京都議定書》、《巴
黎協(xié)定》在內(nèi)的國際條約。減少溫室氣體成為國際社會(huì)的高度共識，全球已有
136 個(gè)國家提出了 2050 年左右實(shí)現(xiàn)零碳或者碳中和的目標(biāo)，中國也宣布了 2060
年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。
他認(rèn)為，此次能源轉(zhuǎn)型過程的第二大要素是科技驅(qū)動(dòng)。傳統(tǒng)能源的開發(fā)和利用，
是基于油氣和煤炭等地下資源，新能源則是基于科技創(chuàng)新，這是非常大的變化。
“顛覆性技術(shù)的發(fā)展，會(huì)在能源轉(zhuǎn)型及碳中和過程中，扮演非常重要的作用。”
黃震稱，可生能源將從替補(bǔ)的角色變?yōu)槟茉聪到y(tǒng)的主角。傳統(tǒng)的能源體系能夠提
供穩(wěn)定的能源，但風(fēng)能、太陽能等可再生能源的顯著特征是波動(dòng)性和間歇性，因
此整個(gè)能源體系需要重新塑造。
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他認(rèn)為，在此次能源轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)該著重關(guān)注儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展，
從而建立起各種能量互補(bǔ)的體系。
黃震同時(shí)提及，包括碳市場、電力市場和綠色金融市場等在內(nèi)的市場因素，也是
支撐能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素。其中，碳市場可以提升使用化石能源的成本，電力市
場則能強(qiáng)化電力作為商品的屬性。
他總結(jié)稱，碳中和能源轉(zhuǎn)型不僅僅是技術(shù)或者能源問題，而是一個(gè)全球性的系統(tǒng)
問題，需要基于政策、技術(shù)和市場等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
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8、建議從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力加快能源綠
色轉(zhuǎn)型
上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（記者宋薇萍）近日舉行的首屆中國企業(yè)碳中和表現(xiàn)榜頒獎(jiǎng)
典禮上，中國工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震教授發(fā)表了
以《大變局下的能源安全與能源綠色轉(zhuǎn)型》為題的演講。
黃震說，在世界百年未有的大變局之下，疫情、地緣政治、極端天氣等導(dǎo)致能源
價(jià)格飆升、全球能源供應(yīng)鏈?zhǔn)茏�、能源供�?yīng)系統(tǒng)脆弱性凸顯等一系列問題，世界
各國更加重視能源安全的同時(shí)，不斷加快能源綠色轉(zhuǎn)型步伐。
黃震認(rèn)為，能源安全與能源綠色轉(zhuǎn)型并不矛盾，兩者是既要又要的關(guān)系，既要保
障能源安全，又要推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型，能源綠色轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)能源更加安全。
黃震認(rèn)為，能源綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳中和的必由之路。當(dāng)前，我國應(yīng)加快推進(jìn)化石
能源從主體能源走向保障性能源，新能源從補(bǔ)充能源走向主體能源，加快構(gòu)建起
新能源為主體的新型能源體系。要從以下三方面工作重點(diǎn)推進(jìn)：
第一，從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型，其中，在能源供給側(cè)，有序布局
保障性火電，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、核電等新能源和可再生能源，加
速零碳電力供給；加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”的深度協(xié)同；在能
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源消費(fèi)側(cè)，大力發(fā)展智能微網(wǎng)、分布式能源系統(tǒng)，虛擬電廠，提高用戶端的調(diào)節(jié)
能力，加快需求側(cè)電力市場化改革。
第二，要加快能源科技研發(fā)支撐能源安全與能源綠色轉(zhuǎn)型。能源綠色轉(zhuǎn)型必將從
基于自然稟賦的能源開發(fā)利用，走向基于技術(shù)創(chuàng)新的新能源開發(fā)利用，必須緊緊
依靠系列顛覆性、變革性能源科技突破作為戰(zhàn)略支撐；加大對可再生能源、新型
電力系統(tǒng)、可再生燃料、儲(chǔ)能和碳捕集與利用等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
的支持力度，實(shí)現(xiàn)顛覆性、變革性能源科技系列突破；要建立完善綠色低碳技術(shù)
評估、交易體系，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
第三，要政府與市場“雙輪”驅(qū)動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型。我國已構(gòu)建了雙碳“1+1+N”
政策體系，要加快建構(gòu)“雙碳”法律體系，為我國能源變革與轉(zhuǎn)型、推進(jìn)碳達(dá)峰
碳中和提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障；要加快碳市場建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)一步通過碳配額、碳稅，
提高化石能源環(huán)境成本，讓綠色溢價(jià)越來越小，助力綠色轉(zhuǎn)型；要加快電力市場
建設(shè)，還原電力的商品屬性，完善中長期電力市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場機(jī)
制，充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的重要作用，推動(dòng)新能源為主體的新型電力
系統(tǒng)建設(shè)，助力能源綠色轉(zhuǎn)型；要充分發(fā)揮綠色金融市場在能源綠色轉(zhuǎn)型中賦能
和支撐作用。
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9、能源綠色轉(zhuǎn)型需要構(gòu)建以新能源為主
體的全新體系
8 月 9 日，以“從 0 到 1，邁向碳中和高質(zhì)量發(fā)展”為主題的 2023 第一財(cái)經(jīng)零碳
峰會(huì)在上海舉行。多位可持續(xù)領(lǐng)域的權(quán)威專家和行業(yè)領(lǐng)袖在峰會(huì)上分享了他們對
于可持續(xù)發(fā)展的見解。第一財(cái)經(jīng)研究院為本次峰會(huì)提供了學(xué)術(shù)支持。
中國工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震在會(huì)上發(fā)表了題為
“碳中和目標(biāo)下能源綠色轉(zhuǎn)型四大特征”的主旨演講。黃震表示，我國 88%的二
氧化碳排放是來自化石能源利用過程，未來面臨著能源綠色轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。面向碳
中和的能源綠色轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的，也不僅僅是能源和技術(shù)問題，而是全局和
系統(tǒng)性的問題。
以下內(nèi)容為根據(jù)黃震發(fā)言總結(jié)的能源綠色轉(zhuǎn)型的四大特征: 一、具有變革性和顛覆性的能源轉(zhuǎn)型
2020 年，我國的化石能源（包括煤、石油、天然氣）在能源結(jié)構(gòu)中的占比為 85%，
非化石能源（包括可再生能源和部分核電）占 15%。到 2060 年，化石能源占比
會(huì)降到 15%以下，而非化石能源，特別是可再生能源，包括部分核電，會(huì)增長到
85%以上，這是非常顛覆性的變化。
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未來，我國將構(gòu)建一個(gè)以新能源為主體的全新能源體系，新能源將從補(bǔ)充能源走
向主體能源，化石能源將從主體能源走向保障性能源。這樣的能源革命的核心是
從現(xiàn)在的基于自然稟賦的能源開發(fā)利用，走向基于技術(shù)創(chuàng)新的新能源開發(fā)利用。
現(xiàn)在的煤、油、氣分布極不均勻，未來每個(gè)國家、每個(gè)地區(qū)都可以通過技術(shù)進(jìn)步
將光能、風(fēng)能、水能轉(zhuǎn)化為人類所能利用的綠電，這是能源綠色轉(zhuǎn)型的核心。
二、政策與法律法規(guī)主導(dǎo)的能源轉(zhuǎn)型
人類歷史上的若干次能源轉(zhuǎn)型，從以薪柴為主到以煤炭為主、油氣為主的能源時(shí)
代，都是由科技發(fā)明主導(dǎo)的。未來以新能源作為主體的時(shí)代，同時(shí)也是零碳的時(shí)
代，將引領(lǐng)人類從工業(yè)文明走向生態(tài)文明。在零碳時(shí)代，更重要的是全球在應(yīng)對
氣候變化方面的高度共識，這是一次由政策和法律法規(guī)主導(dǎo)的、前所未有的能源
轉(zhuǎn)型。
相關(guān)政策和法律法規(guī)首先要追溯到 1992 年聯(lián)合國成立的《聯(lián)合國氣候變化框架
公約》，緊接著從 1997 年的《京都議定書》到 2015 年的《巴黎協(xié)定》，再到
2021 年的《格拉斯哥氣候公約》，以及到去年的《沙姆沙伊赫實(shí)施計(jì)劃》，溫
室氣體減排、緩解全球氣球變化已經(jīng)成為在國際社會(huì)上形成高度共識的一件事，
全球已有 136 個(gè)國家宣布將在 2050 年前后實(shí)現(xiàn)零碳或碳中和。
歐盟目前是法律和政策框架最完備的一個(gè)地區(qū)。最近幾年，歐盟制訂了《歐盟氣
候法》、“Fitfor55”、“REPowerEU”、《可再生能源法》、《凈零工業(yè)法案》
等一系列政策法規(guī)，包括今年上半年進(jìn)一步修訂了歐盟碳市場相關(guān)規(guī)定，并出臺(tái)
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了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等。美國這些年也在積極完善政策和法律框架，包括《清
潔未來法案》、《邁向 2050 年凈零排放的長期戰(zhàn)略》、《美國實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)
型的供應(yīng)鏈保障戰(zhàn)略》等。特別是去年美國提出的《2022 年通脹削減法案》，
在全球的新能源行業(yè)起到了非常重要的引領(lǐng)作用。
從國內(nèi)來看，我國發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工
作的意見》和《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，構(gòu)建了從中央到地方的“1+N”政
策體系，穩(wěn)步有序推進(jìn)“雙碳”進(jìn)程。這樣的能源轉(zhuǎn)型是由政策和法律法規(guī)主導(dǎo)
的，有別于以往的若干次轉(zhuǎn)型。
三、科技驅(qū)動(dòng)的能源轉(zhuǎn)型
要構(gòu)建新型能源體系，首先要進(jìn)行電力的脫碳和零碳化，包括傳統(tǒng)的化石能源要
配合碳捕集與封存（CCS）技術(shù)、碳捕集與利用（CCU）技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)零碳排放，
同時(shí)也包括核電和可再生能源的發(fā)展。由于可再生能源具有波動(dòng)性、隨機(jī)性、間
歇性等特點(diǎn)，核心就需要構(gòu)建“源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)”深度協(xié)同的技術(shù)。
從能源的供給側(cè)來看，除了電力脫碳以外，燃料可以通過零碳電力擺脫對石油的
依賴。用零碳電力可以制取燃料，最后也可以實(shí)現(xiàn)燃料從脫碳到零碳。從需求側(cè)
來看，可以進(jìn)行“一個(gè)化、三個(gè)替代”。“一個(gè)化”是指再電氣化，通過再電氣
化實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)從脫碳走向零碳；“三個(gè)替代”是指用綠電替代灰電、用可再生
燃料替代石油燃料、用可再生綠色原料替代不可再生原料。
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據(jù)國際能源署（IEA）的報(bào)告，到 2050 年全球幾乎一半的減排量依賴于目前尚處
于示范或原型階段的新技術(shù)。未來還需要大量全新的技術(shù)，特別是一些具有顛覆
性、變革性的技術(shù)為能源轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略支撐。上海交通大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)正在研發(fā)
用綠電制取氫，從而替代化石燃料，同時(shí)攻關(guān)合成燃料技術(shù)，以支撐未來數(shù)千萬
噸級合成燃料的制備。
四、市場支撐的能源轉(zhuǎn)型
第一要發(fā)揮綠色金融在能源綠色轉(zhuǎn)型中的賦能和支撐作用。能源的綠色轉(zhuǎn)型需要
一個(gè)大規(guī)模、低成本、能夠長期提供資金支持的金融市場。近年來，氣候投融資、
ESG 相關(guān)投資蓬勃發(fā)展，碳信用、碳信貸、碳保險(xiǎn)、碳債券、碳基金、碳期貨等
應(yīng)運(yùn)而生。
第二要發(fā)揮綠色金融在這場能源轉(zhuǎn)型當(dāng)中的戰(zhàn)略支撐作用，要用好碳市場這一實(shí)
現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要政策工具。目前，全國碳市場納入了電力行業(yè)的重點(diǎn)控排
企業(yè)，按照計(jì)劃還要在“十四五”期間納入石油、化工、鋼鐵、建材、有色、造
紙、民用航空等行業(yè)的控排企業(yè)。通過碳市場和碳交易，對碳減排給予明確的價(jià)
格信號，必然會(huì)大幅度提升對低碳、零碳技術(shù)研發(fā)的需求，由此促進(jìn)綠色低碳技
術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)的碳減排。另外，中國核證自愿減排量（CCER）市場正
在重啟，可以通過市場機(jī)制充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量來參與碳減排。最終，通過碳
市場、碳配額、碳稅，提高化石能源環(huán)境成本，讓排碳的成本越來越高，減碳的
收益越來越大，綠色溢價(jià)越來越小。今年 4 月歐盟議會(huì)正式通過了歐盟碳邊境調(diào)
節(jié)機(jī)制，將于今年 10 月 1 日起正式生效，于 2026 年 1 月 1 日正式執(zhí)行（2023
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年 10 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日為過渡期）。這標(biāo)志著全球第一個(gè)碳關(guān)稅已經(jīng)
進(jìn)入實(shí)施階段，意味著歐盟的一些國家除了自我碳減排外，已經(jīng)開始尋求減排措
施的外部化，以應(yīng)對氣候變化為主題的全新國際貿(mào)易體系已經(jīng)開啟，將會(huì)對我國
的減排進(jìn)程產(chǎn)生重大而深刻的影響。
第三是用好能源市場這一無形之手，其中最重要的是電力市場，包括能量市場、
現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、容量補(bǔ)償機(jī)制等。要還原電力的商品屬性，讓電力價(jià)
格真正反映市場供需及碳減排成本，由此激勵(lì)發(fā)電側(cè)清潔能源投資和建設(shè)，用戶
側(cè)挖掘靈活性潛力。要充分發(fā)揮電力市場在能源資源配置中的作用，推動(dòng)以新能
源為主體的新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，助力綠色轉(zhuǎn)型。
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10、能源的綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的
關(guān)鍵之處與重中之重
7 月 17 日，全國政協(xié)常委、中國工程院院士、上海交通大學(xué)國家電投智慧能源
創(chuàng)新學(xué)院院長黃震在 2023 新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)夏季峰會(huì)上表示，能源的綠色轉(zhuǎn)型是
我們要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵之處，也是重中之重，這將是具有變革性與顛覆性的
轉(zhuǎn)型，碳中和的發(fā)展路徑是從供需兩側(cè)來雙向發(fā)力的。
就能源轉(zhuǎn)型的基本邏輯，黃震提出了四點(diǎn)，一是新能源從補(bǔ)充能源走向主體能源，
二是化石能源從主體能源走向保障性能源，三是再電氣化將成為碳中和的重要路
徑，四是可再生燃料將與零碳電力形成二次能源脫碳的重要組合。
黃震提到，新型能源體系的建設(shè)是一個(gè)過程，不可能一蹴而就。在這一過程中，
企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。“變革已經(jīng)發(fā)生，企業(yè)最為重要的是如何找到各自的發(fā)展機(jī)
遇，為國家實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)做出企業(yè)的貢獻(xiàn)”。
全國政協(xié)常委、中國工程院院士、上海交通大學(xué)國家電投智慧能源創(chuàng)新學(xué)院院長
黃震。
能源綠色轉(zhuǎn)型是具有變革性與顛覆性的轉(zhuǎn)型
黃震在演講中表示，過去兩百年間的第一、第二、第三次工業(yè)革命，由于煤、油、
氣等化石能源的大規(guī)模使用，人類勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了極大提高，人類社會(huì)得到了
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大繁榮大發(fā)展，但也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題，特別是氣候變化問題。我國約 88%
的二氧化碳排放來自于化石能源的利用過程。因此，能源的綠色轉(zhuǎn)型是我們要實(shí)
現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵之處，也是重中之重。
回顧人類歷史能源的歷次轉(zhuǎn)型可以看到，從鉆木取火到薪柴為主的能源時(shí)代，開
啟了農(nóng)耕文明；之后，第一次工業(yè)革命，人類開始大規(guī)模使用煤炭，第二次工業(yè)
革命，電氣化進(jìn)一步加大了化石能源的使用，開啟了工業(yè)文明。黃震表示，我們
面臨的能源轉(zhuǎn)型會(huì)走向何處，方向已明確，要從以化石能源為主走向以新能源為
主，將引領(lǐng)人類進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代。
黃震表示，能源綠色轉(zhuǎn)型是具有變革性與顛覆性的轉(zhuǎn)型�？匆唤M數(shù)據(jù)，2020 年
化石能源占據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)的 85%，風(fēng)光水電以及核電等非化石能源占比 15%。
按碳中和目標(biāo)要求，到 2060 年化石能源與非能源將完全顛倒過來，非化石能源
的占比將達(dá)到 85%以上。
總結(jié)能源轉(zhuǎn)型的基本邏輯，黃震提出四點(diǎn)，第一是新能源從補(bǔ)充能源走向主體能
源，第二是化石能源從主體能源走向保障性能源，第三是再電氣化將成為碳中和
的重要路徑，第四是可再生燃料將與零碳電力形成二次能源脫碳的重要組合。
黃震提出，碳中和的發(fā)展路徑要從供需兩側(cè)來雙向發(fā)力。在供給側(cè)，通過電力脫
碳、燃料脫碳，構(gòu)建新能源為主體、化石能源+CCUS 和核能作為保障性能源的新
型能源供給系統(tǒng)，提供零碳電力和可再生燃料，在需求側(cè)，通過過程重塑，進(jìn)行
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再電氣化，以綠電替代灰電，以可再生燃料替代化石燃料，以綠色原料替代不可
再生的原料，由此實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的脫碳，走向碳中和。
“能源轉(zhuǎn)型的大趨勢，將從基于地下自然稟賦的能源開發(fā)利用，走向基于技術(shù)創(chuàng)
新的新能源開發(fā)利用，通過技術(shù)進(jìn)步，把更多的風(fēng)光轉(zhuǎn)化成電力，為人類所用，
這將是大的發(fā)展趨勢。”黃震表示，過去的世界，人類依賴于煤、石油、天然氣
等上億年前陽光照耀的產(chǎn)物；今后的世界，每天的陽光將為人類提供取之不盡、
用之不竭的綠電與可再生燃料。
雙碳目標(biāo)下，企業(yè)需找到自身發(fā)展機(jī)遇
黃震表示，能源綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程，不可能一蹴而就。在這一過程中，企業(yè)面
臨諸多挑戰(zhàn)。全國性的碳市場在兩年前已啟動(dòng)，首先是電力行業(yè)，“十四五”期
間將擴(kuò)展到其它七大高能耗行業(yè)，包括石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙、
民用航空。碳市場以及碳配額將為減碳賦予明確的價(jià)格信號，必然會(huì)大幅度提升
對低碳、零碳技術(shù)研發(fā)的需求，而減碳技術(shù)可通過碳市場獲得回報(bào)，由此促進(jìn)綠
色低碳技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)的碳減排。
此外，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)稅已經(jīng)正式通過，這是全球首個(gè)碳關(guān)稅，意味著應(yīng)對氣候
變化主題的國際貿(mào)易體系已經(jīng)開啟，涉及出口貿(mào)易的企業(yè)必須加快做好產(chǎn)品碳核
算、碳足跡工作。
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黃震還提到，國家核證自愿減排量（CCER）交易市場正在重啟中，作為碳市場的
重要組成部分，CCER 交易是配額市場之外引入的自愿減排市場交易，用于抵銷
碳排放配額的清繳，是對強(qiáng)制性碳交易市場的有益補(bǔ)充，可利用市場機(jī)制減少溫
室氣體排放，為減碳技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，有利于充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力
量共同參與碳減排，應(yīng)對氣候變化。對于企業(yè)而言也意味著既是社會(huì)責(zé)任，也是
發(fā)展機(jī)遇。
黃震最后表示，碳中和是重新定義人類對資源的利用模式，是一種理想的彼岸，
變革已經(jīng)發(fā)生，企業(yè)最為重要的是如何從中找到各自的發(fā)展機(jī)遇，為國家實(shí)現(xiàn)雙
碳目標(biāo)做出企業(yè)的貢獻(xiàn)。
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11、建議推進(jìn)新型電力系統(tǒng)發(fā)展
上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（鄧貞記者宋薇萍）由上海市公共關(guān)系協(xié)會(huì)、復(fù)旦大學(xué)、上
海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合主辦的“雙碳”戰(zhàn)略與綠色發(fā)展——2022 年上海公
共關(guān)系國際論壇于 12 月 8 日在中國金融信息中心舉行。
中國工程院院士、上海市政協(xié)副主席黃震在論壇上以“碳中和目標(biāo)下能源綠色轉(zhuǎn)
型”為主題進(jìn)行了主旨演講。他說，面向碳中和的能源轉(zhuǎn)型，不僅是能源問題，
也不僅是技術(shù)問題，它是一個(gè)全局性、系統(tǒng)性的問題。這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過
程，是一個(gè)先立后破的過程，而其路徑一定要基于政策、技術(shù)和市場等多個(gè)層面
來進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和決策。
其中，從技術(shù)驅(qū)動(dòng)層面來說，黃震認(rèn)為，新型能源體系應(yīng)該由高比例可再生能源
為主體，化石能源、核能為保障，構(gòu)建高度電氣化的清潔、零碳、高效、安全能
源體系。這種新型能源體系構(gòu)建亟需能源科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步與突破，面向碳中和
目標(biāo)，顛覆性、變革性能源科技將發(fā)揮重要戰(zhàn)略支撐作用。
在市場支撐層面，黃震認(rèn)為，要充分發(fā)揮綠色金融在能源轉(zhuǎn)型中的賦能和支撐作
用。由能源轉(zhuǎn)型，將催生新能源、新型電力系統(tǒng)、再電氣化，可再生燃料、儲(chǔ)能、
碳捕集和利用、節(jié)能改造等諸多領(lǐng)域的裝備和基礎(chǔ)設(shè)施巨大資金投入需求，亟需
一個(gè)能提供大規(guī)模、低成本、長期資金支持的金融市場，氣候投融資、ESG 投資
將蓬勃發(fā)展。碳市場是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要政策工具，要通過碳市場、碳配額，
不斷提高化石能源環(huán)境成本，讓排碳成本越來越高，減碳的收益越來越大，綠色
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溢價(jià)越來越小，助力綠色轉(zhuǎn)型。通過電力市場，還原電力的商品屬性，通過電力
價(jià)格充分反應(yīng)市場稀缺，充分發(fā)揮電力市場在能源資源配置中的作用，推動(dòng)新能
源為主體的新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建。
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12、先立后破，
“雙碳”要循序而進(jìn)
10 月 25 日，由人民日報(bào)社主管主辦的國際金融報(bào)社在上海舉辦首屆“綠色金融
論壇”。中國工程院院士、全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、上海市政協(xié)副主席
黃震在主旨演講中表示，“能源轉(zhuǎn)型是人類文明發(fā)展和進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力。面向
碳中和，我們正面臨又一次新的能源轉(zhuǎn)型。” 在碳中和的愿景下，黃震指出能
源轉(zhuǎn)型主要有五大基本邏輯。 一是新能源從補(bǔ)充能源走向主體能源。可再生能
源發(fā)電成本快速下降，可再生能源發(fā)展目標(biāo)是部署更多的裝機(jī)容量和發(fā)出更多電
量。太陽能和風(fēng)能將重新定義能源價(jià)格體系。新能源從補(bǔ)充能源走向主體能源還
有一個(gè)條件，構(gòu)建新能源為主體的全新電力系統(tǒng)，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”深度互動(dòng)，以新
能源為主體、風(fēng)光水火核多能互補(bǔ)。
二是化石能源將從主體能源轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ闲阅茉�。化石能源發(fā)電+CCUS 將成為標(biāo)配，
實(shí)現(xiàn)大規(guī)�；茉戳闾寂欧爬�。而具備靈活調(diào)節(jié)能力的氣電和煤電是補(bǔ)償風(fēng)、
光間歇性的重要手段，平衡可再生能源發(fā)電的波動(dòng)性，提供保障性電力和電網(wǎng)靈
活性。 三是再電氣化將成為碳中和重要路徑。加速零碳電力供給，“以電代
煤”“以電代油”“以電代氣”，加快工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域的再電氣化，實(shí)現(xiàn)
各行各業(yè)的脫碳和零碳。 四是可再生燃料將與零碳電力形成二次能源脫碳的重
要組合。必須利用能量的存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化，克服風(fēng)、光資源波動(dòng)性大的天然缺陷�；�
于零碳電力進(jìn)行化學(xué)儲(chǔ)能，制取可再生燃料氫、氨和合成燃料，對于難以電氣化
的行業(yè)去碳化發(fā)揮重要作用。
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三是 ESG 將重塑企業(yè)的價(jià)值觀，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來企業(yè)從成本、利潤以及資金流的變
化，將改變現(xiàn)有的財(cái)務(wù)運(yùn)營模式，由此將對投融資產(chǎn)生重大的影響。 “雙碳”
要循序而進(jìn) 對于碳達(dá)峰與碳中和的關(guān)系，黃震認(rèn)為碳達(dá)峰是里程碑、是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，
碳中和是目標(biāo)、是理想彼岸。碳達(dá)峰是量變、碳中和是質(zhì)變。如果沒有能源變革、
沒有系統(tǒng)性社會(huì)變革、沒有一場綠色革命，不可能實(shí)現(xiàn)碳中和。面向碳中和目標(biāo)，
顛覆性、變革性的能源技術(shù)將發(fā)揮重要戰(zhàn)略支撐作用。 對于“雙碳”工作中的
破與立，黃震認(rèn)為不是一談“雙碳”就是“棄煤”“棄化石能源”，也不能在
“碳達(dá)峰”過程中沖高峰、攀高峰。面向碳中和的能源變革，絕不僅是一個(gè)能源
問題、一個(gè)環(huán)境問題，它們是一個(gè)全局性系統(tǒng)性問題。 “‘雙碳’不是一蹴而
就的，而是要循序而進(jìn)，先立后破，先構(gòu)建起新能源為主體的電力系統(tǒng)，再逐漸
減少化石能源的使用，最終零碳排放的化石能源+CCUS 仍將是不可或缺的保障性
能源。”黃震表示，能源變革路徑需要基于技術(shù)、管理、政策法規(guī)和市場機(jī)制等
多層面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與決策。 對于“雙碳”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，黃震指出，
實(shí)現(xiàn)“雙碳”特別是碳中和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是對立、矛盾關(guān)系，“雙碳”不是
賽道超車，是換賽道，是重新定義人類社會(huì)的資源利用方式，是一場綠色革命。
碳中和將引領(lǐng)構(gòu)建全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系，將引發(fā)數(shù)百萬億投資與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，一批
新技術(shù)、新行業(yè)、新商業(yè)模式將誕生。同時(shí)，一些傳統(tǒng)行業(yè)如不變革，將歸零、
被顛覆與消亡。“雙碳”是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。
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13、顛覆性的能源技術(shù)支撐雙碳戰(zhàn)略
“每天陽光照射到地球上的能量相當(dāng)于 4300 多億噸煤的能量，平均一秒鐘照到
地球上的能量就相當(dāng)于 500 萬噸煤的能量。作為科技工作者，我一直有個(gè)愿景：
過去，我們依賴于上億年以前陽光照耀的產(chǎn)物，那是深埋在地底的動(dòng)植物形成的
化石燃料。今后，每天的陽光都可以為我們提供取之不盡、用之不竭的熱和光，
這就是新能源。” 中國工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震
18 日在第一財(cái)經(jīng)零碳峰會(huì)上描述了這一段頗具畫面感的愿景。
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黃震認(rèn)為，碳中和目標(biāo)下的能源轉(zhuǎn)型，最顯著的趨勢之一就是新能源會(huì)從補(bǔ)充能
源走向主體能源。 然而，發(fā)電成本和穩(wěn)定性是決定新能源何時(shí)走向主體能源的
重要條件。
對于價(jià)格，黃震表示樂觀，他舉例稱，過去十年太陽能和風(fēng)能重新定義了能源價(jià)
格體系，可再生能源發(fā)電成本快速下降，甚至國際社會(huì)期待的光伏電一美分一度
也指日可待。對于新能源存在的波動(dòng)性、隨機(jī)性、間歇性等弱點(diǎn)，黃震認(rèn)為構(gòu)建
新型電力系統(tǒng)是重中之重，它的核心是構(gòu)建“源、儲(chǔ)、荷、網(wǎng)”深度協(xié)同的技術(shù)。
與新能源的地位對應(yīng)的是，化石能源將從主體能源走向保障性能源。
黃震表示，未來 CCUS（碳捕集和利用技術(shù)）會(huì)成為化石能源的標(biāo)配，因此化石
能源也能實(shí)現(xiàn)“零碳”。具備靈活調(diào)節(jié)能力的氣電和煤電是補(bǔ)償風(fēng)、光間歇性的
重要手段，可以平衡新能源為主體的新型電力的波動(dòng)性，為電網(wǎng)提供靈活性。 不
僅要有清潔的電，還要保障終端用戶用的是清潔的電，而非其他能源。
黃震認(rèn)為，再電氣化將成為碳中和的重要路徑。
他表示，“再電氣化”意味著將當(dāng)前全球電氣化水平或電能占終端能源消費(fèi)的比
重要從 19%提高到 50%至 70%。通過加快工業(yè)、建筑、交通等各行各業(yè)的再電氣
化，促進(jìn)“以電代煤”“以電代油”“以電代氣”，才能實(shí)現(xiàn)脫碳和零碳。 此
外，圍繞碳達(dá)峰和碳中和的關(guān)系，黃震分享了三點(diǎn)思考：
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一是碳達(dá)峰是過程，碳中和是終極目標(biāo)；碳達(dá)峰是量變，碳中和是質(zhì)變。如果沒
有能源的變革，沒有系統(tǒng)性的社會(huì)變革，沒有一場綠色革命，就不可能實(shí)現(xiàn)碳中
和。 “我想強(qiáng)調(diào)的是，我們要從過去基于地下自然稟賦的能源開發(fā)利用，走向
基于技術(shù)創(chuàng)新的新能源開發(fā)利用。面向碳中和目標(biāo)，那些顛覆性、變革性的能源
技術(shù)，將會(huì)起到戰(zhàn)略支撐作用。”黃震說。
二是“雙碳”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系不是對立與矛盾的關(guān)系，不是“賽道超車”
而是“換賽道”。碳中和將會(huì)引領(lǐng)構(gòu)建一個(gè)全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系，可以預(yù)測一大
批新的行業(yè)、新的技術(shù)、新的商業(yè)模式都會(huì)誕生。黃震表示，“雙碳”的確是挑
戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇。
三是“雙碳”是全局性、系統(tǒng)性問題，要循序而進(jìn)、先立后破。既不能搞“碳沖
鋒”，加緊修建煤電廠，也不能忽視電力需求增長而急著拋棄化石能源。黃震指
出關(guān)鍵在于，只有先構(gòu)建起新型能源體系，才能逐漸減少化石能源的使用，并使
之轉(zhuǎn)化為保障性能源。
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14、
“雙碳”將引發(fā)數(shù)百萬億元投資與
產(chǎn)業(yè)機(jī)遇
ESG 助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”暨 2021 第三期陸家嘴“能源+金融”論壇 11
月 16 日在“東方藍(lán)寶石”——中國金融信息中心舉行。全國政協(xié)常委、上海市
政協(xié)副主席、中國工程院院士黃震在論壇上表示，目前全球高達(dá) 41%的碳排放來
自電力行業(yè)，我國 48%的碳排放來自電力行業(yè)，電力脫碳與零碳化是實(shí)現(xiàn)碳中和
目標(biāo)的關(guān)鍵。
“在經(jīng)歷了三次工業(yè)革命后，勞動(dòng)生產(chǎn)率極大提高。但由于大量使用化石能源，
包括煤、石油、天然氣，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題。”黃震說，“3060”戰(zhàn)略目
標(biāo)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)變革。
黃震認(rèn)為，當(dāng)前我國能源行業(yè)轉(zhuǎn)型面臨兩方面挑戰(zhàn)，一是離實(shí)現(xiàn)“3060”戰(zhàn)略目
標(biāo)僅有不到 40 年時(shí)間，要將 85%的化石能源系統(tǒng)變成凈零碳排放能源系統(tǒng)，時(shí)
間緊、任務(wù)重。二是面向碳中和的能源轉(zhuǎn)型，我國目前從企業(yè)認(rèn)同、技術(shù)儲(chǔ)備、
市場機(jī)制、法律法規(guī)等方面與歐盟發(fā)達(dá)國家相比，明顯滯后，亟待迎頭趕上。 針
對我國能源轉(zhuǎn)型，黃震提出了以下五個(gè)方面的思考：
一是實(shí)現(xiàn)“3060”戰(zhàn)略目標(biāo)與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是對立關(guān)系，不是賽道超車，
而是換賽道，將重新定義人類社會(huì)的資源利用方式，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。
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二是碳達(dá)峰是量變、碳中和是質(zhì)變。如果沒有能源變革，沒有系統(tǒng)性社會(huì)變革，
沒有一場綠色革命，不可能實(shí)現(xiàn)碳中和。面向碳中和的未來能源，其核心是由一
系列顛覆性、變革性能源技術(shù)作為戰(zhàn)略支撐形成的全新能源大系統(tǒng)。
三是碳中和將引領(lǐng)構(gòu)建全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系，人類將從基于自然稟賦的能源開發(fā)
利用，走向基于技術(shù)創(chuàng)新的新能源開發(fā)利用，誰在零碳技術(shù)創(chuàng)新上占據(jù)領(lǐng)先，誰
就是新賽道上的領(lǐng)跑者，誰就有可能引領(lǐng)下一輪產(chǎn)業(yè)革命。
四是“雙碳”將引發(fā)數(shù)百萬億元的投資與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，一批新技術(shù)、新行業(yè)、新商
業(yè)模式將誕生。同時(shí)，一些傳統(tǒng)行業(yè)如不變革，將被顛覆與消亡。
五是面向碳中和的能源變革，絕不僅是一個(gè)能源問題，一個(gè)環(huán)境問題，而是一個(gè)
全局性、系統(tǒng)性問題。能源變革路徑需要基于技術(shù)、管理、政策法規(guī)和市場機(jī)制
等多層面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與決策。
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15、聚焦碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)能源綠色
轉(zhuǎn)型
4 月 14 日，市政協(xié)舉行第十四期委員講壇。圖為黃震在講壇上作“碳達(dá)峰、碳
中和目標(biāo)下的能源大趨勢”專題講座。全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席，民進(jìn)
中央副主席、民進(jìn)上海市委主委，中國工程院院士，上海交通大學(xué)副校長等。長
期從事新能源動(dòng)力、燃燒與大氣污染防治、能源政策和戰(zhàn)略等研究。曾主持完成
國家和省部級項(xiàng)目多項(xiàng)，發(fā)表論文 200 多篇，獲國家發(fā)明專利授權(quán) 33 項(xiàng)，出版
專著 3 部，先后獲國家和省部級科技獎(jiǎng) 7 項(xiàng)，以及國際清潔燃料成就獎(jiǎng)等。
2020 年 9 月 22 日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上鄭重
宣布中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放
力爭于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和是應(yīng)對國際新變局、構(gòu)建新發(fā)展格局、落實(shí)新發(fā)展理念的重
大戰(zhàn)略布局，2020 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為 2021
年八大重點(diǎn)任務(wù)之一。
如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)？全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席，民進(jìn)中央副
主席、民進(jìn)上海市委主委，中國工程院院士，上海交通大學(xué)副校長黃震接受政協(xié)
頭條記者專訪，展望了能源發(fā)展趨勢，探討了我國能源革命與綠色發(fā)展之路。
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政協(xié)頭條：何為“碳達(dá)峰”和“碳中和”？我國做好碳達(dá)峰、碳中和工作，有什
么重要意義？
黃震：氣候變化是人類面臨的全球性問題。從第一、第二、第三次工業(yè)革命看，
化石能源（煤、油、氣）的發(fā)現(xiàn)和利用，極大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。但兩百多年來，
化石能源燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳累計(jì)已達(dá) 2.2 萬億噸，在人類社會(huì)得到大繁榮、
大發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題、氣候變化問題。 “碳達(dá)峰”是指碳
的排放量達(dá)到峰值不再增加，由增開始轉(zhuǎn)降的拐點(diǎn)出現(xiàn)。
“碳中和”是指碳的排放量和清除量基本達(dá)到平衡，達(dá)到凈零排放。通過技術(shù)創(chuàng)
新和進(jìn)步將所排放的二氧化碳對自然環(huán)境產(chǎn)生的影響降低到凈零程度。需要注意
的是，碳中和的碳，狹義的是指二氧化碳，更為寬泛的則是指溫室氣體，即除了
二氧化碳外，還包括甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化合物、全氟碳化合物、六氟化硫、
臭氧等。
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自第一次工業(yè)革命以來，大氣中二氧化碳的濃度持續(xù)上升，2021 年 3 月大氣層
中的 CO2 濃度已達(dá)到了 417ppm。全球地表平均溫度已升高 1.1 攝氏度，如不加
控制，到 21 世紀(jì)下半葉溫度將升高 2.5 攝氏度至 2.7 攝氏度。溫度的上升，會(huì)
造成地球上病蟲害增加，疾病肆虐；導(dǎo)致土地干旱，沙漠化面積進(jìn)一步增大；氣
候反常，極端氣候現(xiàn)象頻發(fā)；冰川融化，海平面會(huì)上升；將會(huì)超越地球生態(tài)系統(tǒng)
自我修復(fù)能力，因此，氣候已成為全球性的非傳統(tǒng)安全問題。危害著人類生存和
可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
在這一背景下，2015 年 12 月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》197 個(gè)締約方在巴
黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成了《巴黎協(xié)定》。
我國在 2016 年 9 月加入巴黎協(xié)定�！栋屠鑵f(xié)定》明確要求全世界共同努力，減
排溫室氣體，把未來的溫升控制在不超過工業(yè)革命前的 2℃，并努力爭取控制
1.5℃; 提出到本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)人為活動(dòng)溫室氣體排放源與吸收匯的平衡，達(dá)
到凈零排放。
去年，我國宣布力爭于 2030 年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取于 2060 年前
實(shí)現(xiàn)碳中和。這一承諾的提出，不僅是我國作為世界大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全球生
態(tài)文明和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，作出中國的貢獻(xiàn)；對我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)
人與自然和諧共生的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。
政協(xié)頭條：碳達(dá)峰、碳中和對我們國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些影響？
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黃震：碳達(dá)峰、碳中和將對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)、極其深刻的影響。
這是一場綠色革命！借用狄更斯的一句話，這是最好的時(shí)代，這也是最壞的時(shí)代！
我們將構(gòu)建全新的零碳能源與產(chǎn)業(yè)體系，其中意味著百萬億級的投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
機(jī)遇，一些新經(jīng)濟(jì)、新行業(yè)、新商業(yè)模式行將誕生；而一些傳統(tǒng)行業(yè)如不變革不
脫碳，行將歸零、被顛覆與消亡。技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，勢不可當(dāng)！
政協(xié)頭條：要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，我國仍面臨哪些挑戰(zhàn)？
黃震：我們面臨的挑戰(zhàn)是史無前例的，主要有如下三個(gè)方面： 第一，我國作為
世界最大的發(fā)展中國家，改革開放四十余年來，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP 總量已躍居
全球第 2 位，但人均 GDP 剛突破 1 萬美元，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，面
臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困等一系列艱巨任務(wù)，我國能源需求還在不斷
增加，碳排放仍處于上升階段，尚未達(dá)到峰值。
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第二，從能源消費(fèi)總量來看，我國消費(fèi)總量世界第一，占比高達(dá)全球 1/4 左右。
從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，我國仍以化石能源消費(fèi)為主，占比高達(dá) 85%左右，能源消
費(fèi)目前仍有一半以上用的是煤炭，從我國發(fā)電類型來看，火電占到整個(gè)發(fā)電量的
70%左右。與中國不同的是，歐盟主要國家早已于 20 世紀(jì) 90 年代之前碳達(dá)峰，
美國也于 2007 年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。歐盟主要國家從實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到 2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和
有近六十年時(shí)間，這意味著，中國需要用更短的時(shí)間，將 85%的化石能源變成凈
零碳排放能源，這是巨大的挑戰(zhàn)。
第三，從全社會(huì)在氣候變化和溫室氣體控制方面看，我們在百姓意愿、企業(yè)認(rèn)同、
技術(shù)儲(chǔ)備、市場機(jī)制、法律法規(guī)等方面與發(fā)達(dá)國家相比，明顯滯后，亟待迎頭趕
上。
政協(xié)頭條：在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，未來能源發(fā)展將呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？
黃震：第一，在能源生產(chǎn)形式上，將從集中走向分散，從現(xiàn)有電力系統(tǒng)自頂向下
的樹狀結(jié)構(gòu)（發(fā)電-輸電-配電-用電）走向扁平化、大量分布式能源自治單元之
間相互對等互聯(lián)的結(jié)構(gòu)，這種能源互聯(lián)使可再生能源分層接入與消納得以實(shí)現(xiàn)，
構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。 第二，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)形式上，將從
能源生產(chǎn)者、消費(fèi)者互相獨(dú)立轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)銷者一體，需求側(cè)的用戶通過分布式能源
扮演消費(fèi)者和生產(chǎn)者的雙重角色，每一棟樓房將轉(zhuǎn)變成獨(dú)立的能源產(chǎn)消者。
第三，在能源利用上，化石能源在未來一次能源消費(fèi)中的比例將會(huì)大幅降低，
可再生能源比例會(huì)持續(xù)大幅度上升。從高碳走向低碳，最后走向零碳能源的時(shí)代，
可再生能源從補(bǔ)充能源到主體能源，這種變化將是革命性、顛覆性的。 過去的
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世界，我們是依賴于上億年前的陽光照耀的產(chǎn)物-化石燃料，今后的世界，每天
的陽光將為我們提供取之不盡、用之不竭的熱、電，還有可再生燃料。
政協(xié)頭條：您認(rèn)為未來能源技術(shù)發(fā)展趨勢是什么？
黃震：我把能源發(fā)展大趨勢總結(jié)為“五化”，從能源供給側(cè)看，是電力零碳化、
燃料零碳化;從能源需求側(cè)看，是高效化、再電氣化、智慧化三化。
從供給側(cè)看，首先是電力零碳化。目前，全球能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主，高達(dá)
41%的碳排放來自電力行業(yè)。電力系統(tǒng)的脫碳是全社會(huì)零碳發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)
現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。 大力發(fā)展可再生能源發(fā)電是電力系統(tǒng)脫碳的關(guān)鍵，十多
年來，可再生能源的發(fā)展快速，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模已達(dá)到 9.3 億千
瓦，占總裝機(jī)的比重達(dá) 42.4%，2020 年我國可再生能源發(fā)電量達(dá)到 2.2 萬億千瓦
時(shí)，占全社會(huì)用電量的比重達(dá) 29.5%�？稍偕茉吹某杀疽苍诓粩嘞陆�，過去 10
年，整個(gè)光伏發(fā)電成本下降 82%-90%左右， 下一步是將每一個(gè)建筑物轉(zhuǎn)化為微
型發(fā)電廠，大力發(fā)展虛擬電廠、微網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)，部署更多的新能源裝機(jī)容量，
發(fā)出與消納更多的電量。
預(yù)測到 2030 年，我國風(fēng)電和光伏裝機(jī)可達(dá) 16-18 億千瓦，到 2050 年將可達(dá) 50
億千瓦。依靠科技發(fā)展與突破，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，將為大電
網(wǎng)穩(wěn)定性和靈活性提供保障，實(shí)現(xiàn)電力零碳化。
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其次是燃料零碳化。利用可再生能源（光伏或風(fēng)電等）制取氫、氨和可再生合成
燃料，用于汽車、船舶、航空和工業(yè)等。特別是可再生合成燃料是一項(xiàng)極具潛力
的變革性技術(shù)，采用可再生能源來合成液體燃料，一旦取得技術(shù)突破，將使交通
和工業(yè)燃料不再依賴化石能源。同時(shí)可再生合成燃料將徹底改變傳統(tǒng)的可再生能
源“源-網(wǎng)-荷”強(qiáng)關(guān)聯(lián)在線利用形式，創(chuàng)建一種全新的“源-儲(chǔ)-荷”離線利用形
式,解決棄風(fēng)、棄光等新能源發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)燃料凈零碳排放。
從需求側(cè)來看，第一是高效化，節(jié)能減碳是碳達(dá)峰、碳中和最基礎(chǔ)的工作，要全
面推進(jìn)電力、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，降低單位 GDP 能耗。
目前，我國單位 GDP 能耗是全球平均水平的 1.5 倍，是英國、日本的 3 倍，節(jié)能
減碳潛力可觀。
第二是再電氣化，加速零碳電力供給，在此基礎(chǔ)上，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)
域的再電氣化，提高能源利用效率，這是實(shí)現(xiàn)碳減排的重要途徑。
第三是智慧化，就是通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等，將人、
能源設(shè)備、能源服務(wù)互聯(lián)互通，使電源、電網(wǎng)、電荷以及能源存儲(chǔ)相互協(xié)調(diào)，把
海量分布各種各樣的發(fā)電源和海量的負(fù)荷，通過整個(gè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架起來，給每個(gè)單元
賦予智能，實(shí)現(xiàn)高效能源生產(chǎn)、交易、利用和能源基礎(chǔ)設(shè)施共享。
政協(xié)頭條：“碳達(dá)峰、碳中和”背景下，將會(huì)對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？
如何減少汽車碳排放？
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黃震：推動(dòng)汽車科技創(chuàng)新，低碳轉(zhuǎn)型，有效控制和降低汽車碳排放總量，對我國
碳達(dá)峰、碳中和極為重要。從全球溫室氣體排放看，交通運(yùn)輸是主要碳排放源之
一。歐盟在全球最早出臺(tái)了汽車碳排放法規(guī)，是汽車碳減排的先行者，為了防止
“碳泄漏”，歐盟正積極推動(dòng)針對產(chǎn)品碳強(qiáng)度的法律法規(guī)，設(shè)立征收碳關(guān)稅，對
進(jìn)口商品征收碳邊境調(diào)節(jié)稅，將對國際汽車貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
與此同時(shí)，通用、福特、寶馬、戴姆勒、大眾、沃爾沃、豐田、日產(chǎn)等國際車企
均已提出 2040 年至 2050 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期碳中和的目標(biāo)。采用全生命周期評
價(jià)汽車碳排放和汽車產(chǎn)業(yè)快速低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)碳中和已成為共識。
汽車碳排放控制主要有兩個(gè)方面，其一是內(nèi)燃動(dòng)力和混合動(dòng)力汽車的碳減排，這
類汽車量大面廣，對有效控制和降低汽車碳排放總量十分重要。具體而言，從近
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中期看，主要措施是不斷提升內(nèi)燃動(dòng)力熱效率或混合動(dòng)力的綜合能源利用效率，
達(dá)到節(jié)能減碳目的；從中長期看，進(jìn)一步研發(fā)可再生合成燃料，使內(nèi)燃動(dòng)力和混
合動(dòng)力汽車達(dá)到凈零碳排放。可再生合成燃料是以太陽能、風(fēng)能等可再生能源為
主要能量供給，合成高能量密度的車用碳?xì)淙剂匣虼济讶剂系�，合成燃料能量�?/b>
度高，輸運(yùn)和加注方便，可利用目前加油站等基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)應(yīng)用成本低，有望
使車用燃料取之不盡用之不竭，獨(dú)立于化石能源，實(shí)現(xiàn)汽車凈零碳排放。其二則
是電動(dòng)汽車的碳減排，包括純電動(dòng)車和燃料電池汽車，通過電力系統(tǒng)的深度脫碳
和可再生能源替代，從灰電到綠電、灰氫到綠氫的使用，達(dá)到零碳排放。
政協(xié)頭條：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，您來自高校，您認(rèn)為在人才培養(yǎng)方面應(yīng)如
何發(fā)力？
黃震：要完成碳達(dá)峰、碳中和國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，我國的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源
結(jié)構(gòu)等需要做出快速低碳轉(zhuǎn)型，要大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，促進(jìn)低碳、零碳、負(fù)
碳技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和推廣；要從政策與市場端發(fā)力，大力推進(jìn)碳市場建設(shè)，引
入碳稅，與碳市場形成互補(bǔ)，引導(dǎo)和支持氣候變化投融資，將碳作為資產(chǎn)進(jìn)行管
理，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)減排。目前，我國在碳市場、碳金融及
由碳交易衍生的碳核查、碳會(huì)計(jì)、碳審計(jì)、碳資產(chǎn)管理和碳金融衍生的碳信貸、
碳保險(xiǎn)、碳債券等方面人才十分緊缺。我們要強(qiáng)化國家目標(biāo)、市場需求與學(xué)科建
設(shè)間的聯(lián)系，加強(qiáng)碳市場相關(guān)能力建設(shè)，積極推進(jìn)碳金融、碳管理學(xué)科專業(yè)建設(shè)，
加快培養(yǎng)碳金融、碳管理領(lǐng)域急需緊缺人才。同時(shí)，需對市場參與主體進(jìn)行能力
培訓(xùn)，為我國低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展和碳中和國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人才保障和專
業(yè)支撐。
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16、碳中和愿景下的能源變革
實(shí)現(xiàn)電力零碳化、燃料零碳化，能源利用高效化、再電氣化、智慧化，使我國建
成以新能源為主體、化石能源+CCUS 和核能為保障的清潔零碳、安全高效能源體
系。
氣候變化是當(dāng)今全球面臨的重大挑戰(zhàn)之一。自第一次工業(yè)革命以來，煤、石油、
天然氣等化石能源的發(fā)現(xiàn)和利用極大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了人類社會(huì)大繁榮、
大發(fā)展，同時(shí)也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題和氣候變化問題。200 多年來，化石能源
燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳（CO2）累計(jì)已達(dá) 2.2 萬億噸，全球大氣中 CO2 濃度持續(xù)
上升。特別是近半個(gè)多世紀(jì)來，CO2 濃度呈現(xiàn)快速增長的趨勢，2021 年 4 月大氣
中 CO2 的體積分?jǐn)?shù)已達(dá)到了 419×106，全球地表平均溫度已升高 1.1℃。2018
年聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布《全球升溫 1.5℃特別報(bào)告》
指出已經(jīng)觀察到全球氣溫升高的事實(shí)，以及氣溫升高給人類造成的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于
早期預(yù)測，2℃的溫度升高給世界造成的影響將難以承受，人類必須把溫度升高
控制在 1.5℃。以 CO2 為主的溫室氣體排放所導(dǎo)致的全球氣候變暖，已成為全球
性的非傳統(tǒng)安全問題，嚴(yán)重威脅著人類的生存和可持續(xù)發(fā)展。
為了對全球生態(tài)文明和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出中國貢獻(xiàn)，2020 年 9 月中國宣
布二氧化碳排放力爭于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。我
國碳達(dá)峰、碳中和承諾的提出，不僅彰顯了我國作為世界大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也
是推動(dòng)我國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的自身發(fā)展需要，對我國實(shí)
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現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。
我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)
改革開放 40 余年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2019 年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量超
過 14 萬億美元，居全球第二位；但人均 GDP 剛突破 1 萬美元，排在全球 67 位
（圖 2）。作為世界最大的發(fā)展中國家，我國的發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，
面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等一系列艱巨任務(wù)；我國能源需求還在不斷增加，碳
排放仍處于上升階段，尚未達(dá)到峰值。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，如何轉(zhuǎn)變能源結(jié)
構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，這是第一大挑戰(zhàn)。
從能源消費(fèi)總量來看，2020 年我國能源消費(fèi)總量世界第一，占比超過全球總量
的 1/4，CO2 排放占全球總量的 1/3。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看（圖 3），我國仍以
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化石能源消費(fèi)為主，2020 年占比超過 84%；我國能源消費(fèi)仍有一半以上的來源是
煤炭，遠(yuǎn)高于全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的煤炭占比。從我國發(fā)電類型來看，2020 年
全國總發(fā)電量中 68%來自于火電。根據(jù)我國不同行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)來看（圖 4），
發(fā)電與熱力（占比 51%）和工業(yè)（占比 28%）是我國來源最大的兩個(gè)碳排放行業(yè)。
從碳達(dá)峰時(shí)間看，20世紀(jì)90年代之前歐盟主要國家已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，美國也于2007
年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。歐盟主要國家提出 2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和，從實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到碳中和
有 60 年以上時(shí)間；而我國因起步較晚，要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰（2030 年）到碳中和（2060
年）的目標(biāo)，時(shí)間只有歐盟主要國家的一半不到。這意味著，我國需要用更短的
時(shí)間，將占比達(dá) 84%的化石能源轉(zhuǎn)變成凈零碳排放能源體系，時(shí)間緊、任務(wù)重，
這是第二大挑戰(zhàn)。
從氣候變化和溫室氣體控制的社會(huì)層面看，我國在百姓意愿、企業(yè)認(rèn)同、技術(shù)儲(chǔ)
備、市場機(jī)制、法律法規(guī)等方面與發(fā)達(dá)國家相比，明顯滯后。例如：自《京都議
定書》生效后，世界主要國家及地區(qū)紛紛建立區(qū)域內(nèi)的碳交易體系，以實(shí)現(xiàn)碳減
排承諾的目標(biāo)，2005~2015 年，已建成遍布四大洲的 17 個(gè)碳交易體系，而 2021
年 7 月我國全國碳排放權(quán)交易才正式上線。我國碳交易體系亟待迎頭趕上，這是
第三大挑戰(zhàn)。
為應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，我國必須加速推進(jìn)面向碳達(dá)峰、碳中和的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，
進(jìn)行能源革命，在能源供給、能源消費(fèi)、能源技術(shù)和能源體制等方面實(shí)現(xiàn)新突破
和新跨越。
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碳中和是一場綠色革命，將構(gòu)建全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系。如果沒有顛覆性、變革性
的技術(shù)突破，不可能實(shí)現(xiàn)碳中和。未來能源變革將呈現(xiàn)“五化”：從能源供給側(cè)
看，是電力零碳化、燃料零碳化；從能源需求側(cè)看，能源利用高效化、再電氣化、
智慧化（圖 5），最終使我國建成以新能源為主體、化石能源+二氧化碳捕集利
用與封存（CCUS）和核能為保障的清潔零碳、安全高效能源體系。
1．電力零碳化
目前全球高達(dá) 41%的碳排放來自于電力行業(yè)，我國更是高達(dá) 51%的碳排放來自于
發(fā)電和熱力，電力脫碳與零碳化是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。 要實(shí)現(xiàn)電力脫碳與
零碳化，首先要大力發(fā)展可再生能源發(fā)電。近 10 年來，我國可再生能源實(shí)現(xiàn)跨
越式發(fā)展，可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一。
2020 年我國可再生能源發(fā)電量占比全社會(huì)用電量 29.5%，總發(fā)電量達(dá)到 2.2 萬億
千瓦時(shí)；截至當(dāng)年年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比總裝機(jī) 42.4%， 總規(guī)模
達(dá)到 9.3 億千瓦（圖 6）�？稍偕茉窗l(fā)電成本也在不斷下降，全球光伏發(fā)電成
本在過去 10 年（2010~2020 年）下降了 85% 左右。2021 年 6 月國家電力投資集
團(tuán)公司在四川甘孜州正斗一期 20 萬千瓦光伏項(xiàng)目上報(bào)出 0.1476 元/千瓦時(shí)的低
價(jià)，創(chuàng)下中國光伏電站項(xiàng)目最低價(jià)紀(jì)錄。
要實(shí)現(xiàn)電力脫碳與零碳化，核心是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。高比例
新能源和海量負(fù)荷的雙重隨機(jī)性與波動(dòng)性，給電網(wǎng)功率平衡和安全運(yùn)行帶來了很
大挑戰(zhàn)，亟須變革“源隨荷動(dòng)”的傳統(tǒng)電力供給模式，提高電力系統(tǒng)靈活性。要
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重點(diǎn)突破區(qū)域電力系統(tǒng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”的深度互動(dòng)與調(diào)控方法，提升電力電子化電
力系統(tǒng)韌性、進(jìn)行基于大數(shù)據(jù)電力供給和需求的預(yù)測與管理、建立電力分散自治
互信交易機(jī)制。要深化電力體制改革，創(chuàng)新電力市場機(jī)制和商業(yè)模式。依賴遍布
全國的分布式光伏發(fā)電和風(fēng)電，將每一個(gè)建筑物轉(zhuǎn)化為微型發(fā)電廠，大力發(fā)展虛
擬電廠、智能微電網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)，部署更多的新能源裝機(jī)容量，發(fā)出與消納更多
的新能源電量，使常規(guī)火力發(fā)電從現(xiàn)在的基荷電力轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰電力，實(shí)現(xiàn)電力脫
碳與零碳化。
構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)重大變革，德國的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。德
國先后宣布 2022 年棄核和 2038 年棄煤，2050 年構(gòu)建全部 100%采用可再生能源
的用能體系。德國在推進(jìn)可再生能源發(fā)展中立法先行，建立起遍布全國的分布式
光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電及儲(chǔ)能機(jī)組；通過基于大數(shù)據(jù)的電力供給側(cè)和需求
側(cè)的預(yù)測與管理，以及基于互聯(lián)網(wǎng)的電力交易和服務(wù)平臺(tái)，有效促進(jìn)可再生能源
消納，提高電網(wǎng)的供需平衡。
在德國，高比例的可再生能源已使常規(guī)火電從基荷電力轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰電力，成功實(shí)
現(xiàn)了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 要實(shí)現(xiàn)電力脫碳與零碳化，化石能源發(fā)電可通過 CCUS 實(shí)現(xiàn)
凈零碳排放。CCUS 是目前實(shí)現(xiàn)大規(guī)�；茉戳闾寂欧爬玫年P(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合
CCUS 的火電將平衡可再生能源發(fā)電的波動(dòng)性，提供保障性電力和電網(wǎng)靈活性。
“新能源發(fā)電+儲(chǔ)能”與“火電+CCUS”將是不可或缺的技術(shù)組合，它們間的深度
協(xié)同將成為未來清潔零碳、安全高效能源體系的關(guān)鍵。根據(jù)國際能源署（IEA）
的研究結(jié)果， 可持續(xù)發(fā)展情景下，2045 年前全球?qū)⑻蕴蟹翘疾东@與封存
（CCS）煤電機(jī)組，將有 1000 太瓦時(shí)的電力由煤電結(jié)合 CCS 技術(shù)生產(chǎn)。
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因此，要加大 CCUS 技術(shù)研發(fā)投入，降低成本及能耗：研發(fā)新型吸收劑、吸附劑
和膜分離材料，針對碳捕集、分離、運(yùn)輸、利用、封存及監(jiān)測等各個(gè)環(huán)節(jié)開展核
心技術(shù)攻關(guān)；要盡快建立 CCUS 標(biāo)準(zhǔn)體系及管理制度、CCUS 碳排放交易體系、財(cái)
稅激勵(lì)政策、碳金融生態(tài)，推動(dòng)火電機(jī)組百萬噸級 CO2 捕集與利用技術(shù)應(yīng)用示范，
實(shí)現(xiàn) CCUS 市場化、商業(yè)化應(yīng)用。
2．燃料零碳化
燃料零碳化是以太陽能、風(fēng)能等可再生能源為主要能量制取可再生燃料，包括氫、
氨和合成燃料等。基于零碳電力的可再生燃料制取，將創(chuàng)建一種全新的“源-儲(chǔ)- 荷”離線可再生能源利用形式，有望使交通和工業(yè)燃料獨(dú)立于化石能源，實(shí)現(xiàn)燃
料凈零碳排放�？稍偕剂鲜且豁�(xiàng)極具潛力的變革性技術(shù)，可為國家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)
型與碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供全新的解決方案。
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可再生合成燃料是利用可再生能源通過電催化、光催化、熱催化等轉(zhuǎn)化還原 CO2，
以合成碳?xì)淙剂匣虼济讶剂�，具有能量密度高、輸運(yùn)和加注方便、可利用目前加
油站等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)應(yīng)用成本低等優(yōu)點(diǎn)。
近年來，通過可再生能源來轉(zhuǎn)化 CO2 制備合成燃料技術(shù)引起了主要發(fā)達(dá)國家和地
區(qū)的高度關(guān)注。要真正實(shí)現(xiàn)通過陽光、水、CO2 獲取可再生合成燃料，亟待開展
可再生合成燃料的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究。針對 CO2 還原轉(zhuǎn)化產(chǎn)物，基于燃料
與動(dòng)力裝置相互作用及調(diào)控機(jī)制，進(jìn)行可再生合成燃料設(shè)計(jì)；從分子水平上建立
催化劑構(gòu)效關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高效 CO2 還原催化劑體系的設(shè)計(jì)與功能化定制；進(jìn)而構(gòu)建
高能效的 CO2 還原合成燃料系統(tǒng)。
3．高效化
能源利用高效化、節(jié)能減碳是碳達(dá)峰、碳中和最基礎(chǔ)的重要工作。2012 年以來
我國單位 GDP 能耗累計(jì)降低 24.4%，明顯高于全球平均降速；但 2019 年我國單
位 GDP 能耗仍高于全球平均水平 50%，是英國、日本的 3 倍左右，節(jié)能減碳潛力
可觀。我國要加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減碳等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，全面
推進(jìn)電力、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減碳；加快對電力、鋼鐵、石化
化工、有色金屬、建材等高耗能、高碳排放行業(yè)企業(yè)，以及交通運(yùn)輸車輛設(shè)備和
公共建筑，實(shí)施節(jié)能和減碳技術(shù)改造，以降低單位 GDP 能耗和碳排放強(qiáng)度
4．再電氣化
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再電氣化是指在傳統(tǒng)電氣化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基于零碳電力的高度電氣化。未來碳
中和社會(huì)的能源一定是圍繞零碳電力展開的。2018 年全球電氣化水平即電能占
終端能源消費(fèi)的比重僅為 19%，我國為 25.5%，預(yù)計(jì) 2050 年全球電氣化水平將高
于 50%。在加速零碳電力供給的基礎(chǔ)上，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的再電氣
化，是提高能源利用效率、實(shí)現(xiàn)能源利用脫碳和零碳的重要途徑。
5．智慧化
智慧化是通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等信息與控制技術(shù)，
將人、能源設(shè)備及系統(tǒng)、能源服務(wù)互聯(lián)互通，使電源、電網(wǎng)、負(fù)荷和能源存儲(chǔ)深
度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)能源流與信息流的高度融合。把多種多樣的分布式發(fā)電源和海量的
負(fù)荷通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架起來，給每個(gè)單元賦予智能，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、交易、利用的高
效化，以及能源基礎(chǔ)設(shè)施的共享，這是提高能 源利用效率、最大限度就地消納
可再生能源的重要手段。區(qū)塊鏈技術(shù)使數(shù)據(jù)或信息具有全程留痕、可以追溯、公
開透明、集體維護(hù)等特征，將改變能源系統(tǒng)生產(chǎn)和交易模式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)新能源
生產(chǎn)、交易、基礎(chǔ)設(shè)施共享。
例如，未來人們通過手機(jī)應(yīng)用程序就能方便地把自家屋頂多余的光伏電賣給附近
需要給電動(dòng)汽車充電的陌生人，這種點(diǎn)對點(diǎn)的交易系統(tǒng)使能源系統(tǒng)中各節(jié)點(diǎn)成為
獨(dú)立的產(chǎn)消者。
面向碳中和的能源發(fā)展大趨勢是通過能源變革，大力推進(jìn)能源供給側(cè)的電力脫碳
與零碳化、燃料零碳化，以及能源需求側(cè)的能源利用高效化、再電氣化和智慧化。
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在能源生產(chǎn)形式上，將從現(xiàn)有電力系統(tǒng)自上向下的樹狀結(jié)構(gòu)（發(fā)電-輸電-配電- 用電）走向扁平化、大量分布式能源自治單元之間相互對等互聯(lián)的結(jié)構(gòu)。這種能
源互聯(lián)使可再生能源分層接入與消納得以實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力
系統(tǒng)。
在能源生產(chǎn)和消費(fèi)的主體上，將從能源生產(chǎn)者、消費(fèi)者互相獨(dú)立轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉串a(chǎn)銷
者一體。隨著分布式能源系統(tǒng)和智能微網(wǎng)、局域網(wǎng)技術(shù)的日益成熟及電動(dòng)汽車的
普及，電網(wǎng)中分散電源和有源負(fù)荷將不斷增長，每一個(gè)建筑物轉(zhuǎn)化為微型發(fā)電廠，
原本需求側(cè)的用戶將扮演消費(fèi)者和生產(chǎn)者的雙重角色，成為獨(dú)立的能源產(chǎn)消者。
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在能源結(jié)構(gòu)上，化石能源從主體能源逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ闲阅茉矗谝淮文茉聪M(fèi)中
的占比將大幅降低，可再生能源從補(bǔ)充能源變?yōu)橹黧w能源，比例會(huì)持續(xù)大幅度提
高。能源利用從高碳走向低碳，最后走向零碳能源的時(shí)代，這種變化將是革命性
和顛覆性的。
結(jié)論
1．碳中和愿景下的能源變革包括供給側(cè)的電力零碳化、燃料零碳化，以及需求
側(cè)的能源利用高效化、再電氣化、智慧化。電力脫碳與零碳化是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)
的關(guān)鍵和重中之重，碳中和社會(huì)的能源一定是圍繞零碳電力展開的。要盡最大努
力，提高非碳基電力發(fā)展速度和供給能力，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
2．面向碳中和，化石能源尤其是煤炭將轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈谋Ｕ闲阅茉础CUS 是目前
實(shí)現(xiàn)大規(guī)�；茉戳闾寂欧爬玫年P(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合 CCUS 的火電將推動(dòng)電力系
統(tǒng)凈零排放，平衡可再生能源發(fā)電的波動(dòng)性，提供保障性電力和電網(wǎng)的靈活性。
“新能源發(fā)電+儲(chǔ)能”與“火電+CCUS”將是不可或缺的技術(shù)組合，這些將構(gòu)成以
新能源為主體、“化石能源+CCUS”和核能為保障的清潔零碳、安全高效能源體
系。
3．碳達(dá)峰是量變，碳中和是質(zhì)變，僅通過碳達(dá)峰的量變走不到碳中和的質(zhì)變。
如果沒有能源變革、沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性社會(huì)變革、沒有一場綠色革命，不可能
實(shí)現(xiàn)碳中和。面向碳中和的未來能源，其核心是由一系列顛覆性、變革性能源技
術(shù)作為戰(zhàn)略支撐形成的全新能源體系。
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4．實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)特別是碳中和，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是對立關(guān)系，不是“賽
道超車”而是“換賽道”，是重新定義人類社會(huì)的資源利用方式，是挑戰(zhàn)更是機(jī)
遇！碳中和將引領(lǐng)構(gòu)建全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系，人類將從基于自然稟賦的能源開發(fā)
利用，走向基于技術(shù)創(chuàng)新的新能源開發(fā)利用。誰在零碳技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)領(lǐng)先，誰就
是“新賽道”上的“領(lǐng)跑者”，誰就有可能引領(lǐng)下一輪產(chǎn)業(yè)革命。
5．面向碳中和的能源變革，絕不僅僅是一個(gè)能源問題、一個(gè)環(huán)境問題，而是一
個(gè)全局性、系統(tǒng)性問題；不是一蹴而就的，而是要循序而進(jìn)，先立后破。能源變
革的路徑需要基于技術(shù)、市場和政策法規(guī)等多層面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與決策。
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17、碳中和愿景下對內(nèi)燃動(dòng)力的認(rèn)識誤
區(qū)
氣候變化是當(dāng)今全球面臨的重大挑戰(zhàn)之一，減排溫室氣體已成為國際社會(huì)的高度
共識，2020 年 9 月我國已正式宣布 2030 年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060 年力爭實(shí)現(xiàn)碳中和，
目前占全球能源版圖 70%份額以上的國家已宣布 2050 前后實(shí)現(xiàn)碳中和。
在此大背景下，近年來，歐洲一些國家有提出逐步淘汰內(nèi)燃動(dòng)力汽車甚至禁燃油
車，對內(nèi)燃機(jī)的偏見似乎已成為一種“政治正確”，我國禁燃油車和限制內(nèi)燃動(dòng)
力汽車聲音也常有所聞。我國汽車內(nèi)燃動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨空前的挑戰(zhàn)和困難。自
十九世紀(jì)奧托發(fā)明汽油機(jī)，狄塞爾發(fā)明柴油機(jī)以來，內(nèi)燃機(jī)為人類文明和社會(huì)經(jīng)
濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但目前在碳中和愿景下社會(huì)上對內(nèi)燃動(dòng)力存在嚴(yán)重的認(rèn)
識誤區(qū)，認(rèn)為減碳就是禁燃油車、就是去內(nèi)燃動(dòng)力。
大家知道，內(nèi)燃機(jī)只是一種能量轉(zhuǎn)換裝置，是一種將由燃料化學(xué)能產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)
化為機(jī)械能的裝置。碳中和的目標(biāo)是消除二氧化碳，而不是內(nèi)燃機(jī)這一能量轉(zhuǎn)換
裝置。
內(nèi)燃機(jī)是否排碳，取決于它采用的燃料。如果它采用的是化石燃料石油提煉而來
的汽油和柴油，它就會(huì)排碳；而未來如果它采用零碳燃料，它就是零碳動(dòng)力。 碳
中和愿景下，燃料如何脫碳和零碳化？
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一種名謂可再生燃料的全新變革性技術(shù)正在被社會(huì)和產(chǎn)業(yè)認(rèn)知，采用來自太陽能、
風(fēng)能等可再生能源的綠電，去制取氫和氨燃料，利用綠電通過熱化學(xué)、電化學(xué)方
法等轉(zhuǎn)化還原 CO2，去制取醇醚燃料和合成汽、柴油，使燃料可再生，有望使車
用燃料獨(dú)立于化石能源，取之不盡用之不竭，實(shí)現(xiàn)零碳排放。
因此，從近中期看，要不斷提升內(nèi)燃動(dòng)力熱效率，達(dá)到節(jié)能減碳目的，柴油機(jī)和
汽油機(jī)最高熱效率已分別逼近 55%和 45%，今年 1 月濰柴已研發(fā)成功最高熱效率
達(dá) 51%的重型商用車發(fā)動(dòng)機(jī)，內(nèi)燃機(jī)是目前熱效率最高的熱機(jī)。從中長期看，利
用富余的可再生電力低成本制取可再生燃料，內(nèi)燃機(jī)將成為零碳動(dòng)力。通過科技
進(jìn)步，過去的內(nèi)燃機(jī)，依賴于上億年前陽光照耀的產(chǎn)物-化石燃料；未來，每天
的陽光將為內(nèi)燃機(jī)提供取之不盡、用之不竭的可再生燃料！
因此建議政府在制訂產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，面對快速發(fā)展的各種新技術(shù)，應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)路
線多元化，堅(jiān)守技術(shù)中立原則，要摒棄“禁燃”“限內(nèi)”的錯(cuò)誤認(rèn)識，要目標(biāo)導(dǎo)
向，而不是技術(shù)路線導(dǎo)向。國家“雙碳”政策已明確提出要推動(dòng)能源“雙控”向
碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，針對汽車動(dòng)力系統(tǒng)，要從汽車“油耗”標(biāo)準(zhǔn)向
“碳排放”標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“減碳”目標(biāo)導(dǎo)向，采用全生命周期碳排放評估方法，
盡快制定車用能源低碳和零碳標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)汽車碳排放法規(guī)，根據(jù)最終排放效果，
而非依據(jù)技術(shù)路線來進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，實(shí)行補(bǔ)貼中性，努力營造汽車
技術(shù)發(fā)展良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
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18、碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下的能源大趨
勢
近日，在中國金融信息中心舉辦的第 22 期海上院士講壇上，能源與動(dòng)力工程專
家、中國工程院院士、上海交通大學(xué)副校長黃震院士受邀開講，分享“碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)下的能源大趨勢”主題報(bào)告。在黃震院士看來，碳達(dá)峰、碳中和國家
目標(biāo)將對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)和深刻的影響。 碳達(dá)峰、碳中和最近成了
熱詞。“在這個(gè)目標(biāo)下，一些行業(yè)將被歸零、顛覆，一些新的行業(yè)、新的商業(yè)模
式將誕生。技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勢不可擋”。
近日，在中國金融信息中心舉辦的第 22 期海上院士講壇上，能源與動(dòng)力工程專
家、中國工程院院士、上海交通大學(xué)副校長黃震院士受邀開講，分享“碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)下的能源大趨勢”主題報(bào)告。黃震院士在報(bào)告中回顧了能源技術(shù)進(jìn)步
對人類社會(huì)發(fā)展和工業(yè)革命的重要性，并針對 2030 年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，
2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，探討我國能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型所面臨的的一系列挑戰(zhàn)，
展望能源發(fā)展趨勢，探討我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
怎么看我國碳達(dá)峰、碳中和愿景？
氣候變化是人類面臨的全球性問題，黃震院士介紹，從三次工業(yè)革命來看，化石
能源的利用，包括煤、油、氣一方面極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，人類社會(huì)得到了大
繁榮大發(fā)展，但同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境和氣候問題。大氣中二氧化碳濃度的持
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續(xù)上升，帶來全球氣候變化的問題。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)記載，工業(yè)革命以來，化石能源
燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳累計(jì)已達(dá) 2.2 萬億噸，全球地表平均溫度已升高 1.1 度。
溫度上升會(huì)造成地球上病蟲害的增加，土地干旱，沙漠化面積增大，氣候反常，
海洋風(fēng)暴增多，海平面進(jìn)一步上升等。在這一背景下，2015 年 12 月，《聯(lián)合國
氣候變化框架公約》197 個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成了《巴黎協(xié)定》。
2020 年 9 月 22 日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上鄭重宣
布中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力
爭于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。黃震院士認(rèn)為，碳達(dá)
峰碳中和不僅是應(yīng)對氣候變化的國家政策，是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國
家、建立人類命運(yùn)共同體的必然要求。
碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下面臨哪些挑戰(zhàn)？
我國二氧化碳排放力爭 2030 年前達(dá)到峰值，力爭 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。要實(shí)現(xiàn)
這一目標(biāo)，我國仍面臨哪些巨大的挑戰(zhàn)？挑戰(zhàn)來自以下幾個(gè)方面：
在黃震院士看來，改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP 總量躍居全球
第二位，但人均 GDP 剛突破 1 萬美元，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，面
臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困等一系列艱巨任務(wù)，我國的能源需求還在不
斷增加，碳排放仍處于上升階段，尚未達(dá)到峰值。從能源消費(fèi)來看，我國消費(fèi)總
量世界第一，占比高達(dá)全球 1/4 左右。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，我國仍以化石能源
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消費(fèi)為主，占比高達(dá) 85%左右，能源消費(fèi)目前仍有一半以上用的是煤炭，從我國
發(fā)電類型來看，燃煤發(fā)電占到整個(gè)發(fā)電量 62%左右。
我們面臨著僅用 40 年左右時(shí)間就要將 85%化石能源系統(tǒng)變成凈零碳排放能源系
統(tǒng)的巨大挑戰(zhàn)。 碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下的能源大趨勢 對于未來的能源大趨勢，
黃震院士從能源的供給側(cè)和能源的需求側(cè)進(jìn)行了分析。
在供給側(cè)是兩個(gè)化，電力的零碳化和燃料的零碳化。在需求側(cè)是三個(gè)化，高效化、
再電氣化和智慧化。
黃震院士認(rèn)為，未來能源發(fā)展將呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：第一，在能源生產(chǎn)形式上，能
源生產(chǎn)將從集中到分散，核心是去中心化，從現(xiàn)有電力系統(tǒng)自頂向下樹狀結(jié)構(gòu)到
扁平化，向能量自治單元之間相互的對等互聯(lián)轉(zhuǎn)變；第二，在生產(chǎn)和消費(fèi)形式上，
將從生產(chǎn)者、消費(fèi)者各自獨(dú)立，向需求側(cè)的用戶通過分布式能源扮演消費(fèi)者和生
產(chǎn)者雙重角色于一體的轉(zhuǎn)變，每一棟樓房轉(zhuǎn)變成獨(dú)立的能源產(chǎn)消者；第三，在未
來能源利用上，將會(huì)從高碳到低碳再到零碳，實(shí)現(xiàn)電力零碳化和燃料零碳化，可
再生能源將實(shí)現(xiàn)從補(bǔ)充能源到主流能源角色的轉(zhuǎn)變。 碳達(dá)峰碳中和是挑戰(zhàn)，更
是機(jī)遇。在黃震院士看來，過去的世界，我們是依賴于上億年前的陽光照耀的產(chǎn)
物-化石燃料，今后的世界，每天的陽光將為我們提供取之不盡、用之不竭熱、
電，還有可再生燃料！
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19、碳中和目標(biāo)下能源轉(zhuǎn)型出現(xiàn)五大趨
勢，
‘雙碳’不是賽道超車，是換賽道
6 月 15 日，在 2022 年上海市浦東新區(qū)節(jié)能宣傳周“雙碳”大講堂上，上海交通
大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長、中國工程院院士黃震發(fā)表了以“碳中和目標(biāo)下能源
轉(zhuǎn)型五大趨勢”為主題的演講，同時(shí)分享了他對“雙碳”工作中三個(gè)關(guān)系的思考。
“第一個(gè)趨勢是新能源從補(bǔ)充能源走向主體能源。”黃震表示，首先要大力發(fā)展
可再生能源發(fā)電，太陽能和風(fēng)能重新定義了能源價(jià)格體系，可再生能源發(fā)電成本
快速下降。其次，新能源存在波動(dòng)性、隨機(jī)性、間歇性等弱點(diǎn)，因此構(gòu)建新型電
力系統(tǒng)成重中之重，它的核心是構(gòu)建“源、儲(chǔ)、荷、網(wǎng)”深度協(xié)同的技術(shù)。
“二是化石能源從主體能源走向保障性能源。未來 CCUS（碳捕集和利用）會(huì)成
為化石能源的標(biāo)配，化石能源也能實(shí)現(xiàn)‘零碳’。具備靈活調(diào)節(jié)能力的氣電和煤
電是補(bǔ)償風(fēng)、光間歇性的重要手段，可以平衡新能源為主體的新型電力的波動(dòng)性，
為電網(wǎng)提供靈活性。”
“三是再電氣化將成為碳中和的重要路徑。“‘再電氣化’指將當(dāng)前全球電氣化
水平或電能占終端能源消費(fèi)的比重從 19%提高到 50%到 70%，加速零碳電力供給。
‘以電代煤’‘以電代油’‘以電代氣’ ”
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“四是可再生燃料將與零碳電力形成二次能源脫碳的重要組合。”由于新能源的
隨機(jī)性和波動(dòng)性，儲(chǔ)能非常重要。在他看來，“其中一個(gè)重要的儲(chǔ)能技術(shù)就是化
學(xué)儲(chǔ)能，用零碳電力制成可再生燃料，包括氫燃料、氨燃料和合成燃料等。
化學(xué)儲(chǔ)能能大幅提升可再生能源的就地消耗，對于難以電氣化的行業(yè)的脫碳有非
常重要的作用。”
“五是從基于地下自然稟賦的能源開發(fā)利用走向基于技術(shù)創(chuàng)新的新能源開發(fā)利
用”。即從依賴煤、石油、天然氣等地下自然資源到通過技術(shù)創(chuàng)新更好地利用風(fēng)、
光等新能源，構(gòu)建以高比例可再生能源為主體，化石能源和核能為保障的零碳能
源系統(tǒng)，構(gòu)建高度電氣化的清潔、零碳、高效、安全能源體系。
黃震還分享了他對“雙碳”工作中三個(gè)關(guān)系的思考。
一是碳達(dá)峰和碳中和的關(guān)系，他認(rèn)為碳達(dá)峰是過程，碳中和是終極目標(biāo)；碳達(dá)峰
是量變，碳中和是質(zhì)變。
二是“雙碳”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系不是對立與矛盾的關(guān)系，不是賽道超車，是
換賽道，既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。
三是“雙碳”工作中破與立的關(guān)系。“雙碳”是一個(gè)全局性系統(tǒng)性問題，要循序
而進(jìn)，先立后破，先構(gòu)建起新型能源系統(tǒng)，才能逐漸減少化石能源的使用。
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20、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，亟待一場經(jīng)
濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的
內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。全國政協(xié)委員、
上海交大碳中和發(fā)展研究院院長、中國工程院院士黃震建議，要在政策引領(lǐng)基礎(chǔ)
上，加快推進(jìn)法制體系構(gòu)建、技術(shù)創(chuàng)新與革命、市場體制建設(shè)，促進(jìn)面向碳達(dá)峰
碳中和的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。
“我們要充分認(rèn)識‘雙碳’對我國高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，同時(shí)要充分認(rèn)
識我們面臨的挑戰(zhàn)。”黃震說，我國作為世界最大的發(fā)展中國家，改革開放四十
余年來，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國的 GDP 總量已躍居全球第二位，但我國的發(fā)展不平
衡不充分問題仍然突出，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等一系列艱巨任務(wù)，我國能
源需求還在不斷增加，碳排放仍處于上升階段，尚未達(dá)到峰值。“歐美發(fā)達(dá)國家
早已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，與他們相比，我國需要用更短的時(shí)間，先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰后實(shí)現(xiàn)碳
中和，時(shí)間緊、任務(wù)重。”
從能源消費(fèi)總量看，我國能源消費(fèi)總量世界第一，占比超過全球總量的 1/4，二
氧化碳排放占全球總量的 1/3。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，我國仍以化石能源消費(fèi)為主，
2021 年煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的 56%，遠(yuǎn)高于全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的煤炭占
比。黃震說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑鎖定，高碳能產(chǎn)業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化嚴(yán)峻，
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，如何轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、
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碳中和目標(biāo)，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。黃震同時(shí)提到，在氣候變化和溫室氣體控制方
面，我們在百姓意愿、企業(yè)認(rèn)同、技術(shù)儲(chǔ)備、市場機(jī)制、法律法規(guī)等方面與發(fā)達(dá)
國家相比，明顯滯后，亟待迎頭趕上。
為應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，黃震建議統(tǒng)籌法制、技術(shù)和市場，促進(jìn)面向碳達(dá)峰碳中和的經(jīng)
濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。
在法制保障方面，黃震認(rèn)為，現(xiàn)有碳減排相關(guān)立法涉及環(huán)境保護(hù)法、能源法、資
源法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、稅法等多個(gè)領(lǐng)域，都涉及溫室氣體控
制，但受限于其自身的立法目的和立法時(shí)機(jī)，缺乏對碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)統(tǒng)籌考
慮，立法目的和內(nèi)容無法有效銜接。要統(tǒng)籌推進(jìn)“雙碳”法律法規(guī)與配套規(guī)章立
改廢，重點(diǎn)加快面向雙碳目標(biāo)的環(huán)境保護(hù)法體系、能源法體系和相關(guān)法律構(gòu)建，
為我國能源變革與轉(zhuǎn)型、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。
“要達(dá)到‘雙碳’目標(biāo)，人類必將從基于自然稟賦的能源開發(fā)利用，走向基于技
術(shù)創(chuàng)新的新能源開發(fā)利用，必須緊緊依靠一系列顛覆性、變革性能源技術(shù)突破作
為戰(zhàn)略支撐。”黃震建議，大力推進(jìn)低碳、零碳、負(fù)碳科技創(chuàng)新與革命。加大可
再生能源發(fā)電、新能源為主體新型電力系統(tǒng)、可再生燃料、碳捕集與利用和儲(chǔ)能
等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度，在長期總體框架下設(shè)定短期、中
期、長期的技術(shù)開發(fā)目標(biāo)，給予政策鼓勵(lì)以及資金支持，實(shí)現(xiàn)顛覆性、變革性能
源技術(shù)系列突破，同時(shí)要建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系，加快創(chuàng)新成果
轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
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黃震還建議，加快能源與碳市場體系建設(shè)，大力推進(jìn)全國電力、石油、天然氣和
二氧化碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)。通過碳配額、碳排放權(quán)交易和碳稅等，推動(dòng)能源
“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
重點(diǎn)深化電力體制改革，推進(jìn)電力市場建設(shè)，優(yōu)化電力資源配置。完善促進(jìn)新能
源消納的市場機(jī)制，為發(fā)展可再生能源、建設(shè)新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、發(fā)
展能源服務(wù)、儲(chǔ)能、可再生燃料提供強(qiáng)有力的市場機(jī)制支持。
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21、碳中和愿景下，能源轉(zhuǎn)型與可再生
合成燃料
大家都知道，2020 年 9 月 22 日習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上宣布了我
國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。今年 1 月 24 日中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上習(xí)近平總
書記再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)
籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。不久前勝利閉幕的二十大，明確指出
“要深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。
講到雙碳大家都知道，最重要的就是要控制二氧化碳溫室氣體的排放。
首先看一下大氣當(dāng)中二氧化碳是多少濃度呢？據(jù)美國國家海洋和大氣管理局觀
測顯示，2022 年 6 月大氣層中的 CO2 濃度達(dá)到了 420.99ppm，是地球上人類出現(xiàn)
后的最高值。
我們回溯 200 多年前工業(yè)革命時(shí)是多少呢？1750 年是 275PPM。如果我們把三次
工業(yè)革命時(shí)間標(biāo)在整個(gè)坐標(biāo)軸上我們可以看到，從第一、第二、第三次工業(yè)革命
看，由于化石能源煤、油、氣的發(fā)現(xiàn)利用極大提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，這兩百多年來人
類社會(huì)大繁榮、大發(fā)展，但也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題，包括氣候變化的問題。
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這里面中國工程院有一個(gè)數(shù)據(jù)，目前能源體系、能源系統(tǒng)當(dāng)中的二氧化碳排放占
到所有溫室氣體排放的 88%，將近 90%，因此，可以說面向碳中和我們正面臨又
一次新的能源轉(zhuǎn)型。
這次能源轉(zhuǎn)型我首先談?wù)勛约旱乃伎�，這個(gè)碳中和能源轉(zhuǎn)型的基本邏輯是什么？
首先我們來回顧一下人類若干次能源轉(zhuǎn)型，我們看到最早從人類學(xué)會(huì)了鉆木取火、
摩擦生火開始，人類開始進(jìn)入薪柴為主的時(shí)代，也就是進(jìn)入了農(nóng)業(yè)社會(huì)，進(jìn)入到
農(nóng)耕文明時(shí)代。然后由于瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)，當(dāng)時(shí)叫第一次工業(yè)革命的開始，煤炭
開始大量使用。另外法拉第發(fā)明了電磁感應(yīng)效應(yīng)，我們說人類進(jìn)入電氣化時(shí)代，
這個(gè)電氣化時(shí)代也加大我們各種化石燃料的大規(guī)模使用，我們引發(fā)到人類進(jìn)入工
業(yè)時(shí)代和工業(yè)文明時(shí)代。
那么我們未來走向何方？我們大家都有共識，我們未來走向新能源為主體的零碳
時(shí)代，零碳時(shí)代將會(huì)引領(lǐng)我們進(jìn)入到“生態(tài)文明”的全新的人類新時(shí)代。因此，
我們可以看到我們?nèi)祟惖倪@次能源轉(zhuǎn)型，區(qū)別于以往薪柴到煤炭，煤炭到油氣，
我們這一次轉(zhuǎn)型，我認(rèn)為是變革性、顛覆性的。
我們看，我們 2020 年整個(gè)化石能源占到 85%。非化石能源包括可再生能源和部
分核電 15%。到 2020 年目前我們做了大量的測算，2060 年碳中和是完全顛覆了
現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，那時(shí)候化石能源應(yīng)該控制在 15%以內(nèi)，而 85%及以上能源都是非化石、
可再生的能源，包括部分核電。
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因此我們經(jīng)常把能源分為兩類。一個(gè)叫一次能源，就是我們直接能夠獲得的煤、
石油、天然氣包括風(fēng)能等。第二類就是我們真正所使用的，工廠企業(yè)和城鄉(xiāng)居民
所使用的是二次能源。
二次能源最重要的是兩類，一個(gè)是電力一個(gè)是燃料，因此要瞄向我們走向碳中和
非常重要的是電力必須要脫碳和零碳化，燃料也要走向脫碳和零碳。只有這樣我
們才算實(shí)現(xiàn)了零碳的電力和可再生的燃料。
最終我們可以用三個(gè)替代。一個(gè)是綠電的替代，一個(gè)是可再生燃料去替代化石燃
料，綠電替代灰電，還有綠色燃料的替代，三個(gè)替代最終會(huì)實(shí)現(xiàn)我們各行各業(yè)的
碳中和和全社會(huì)的碳中和。
它基本的邏輯有這么五個(gè)方面。
新能源從補(bǔ)充能源走向主體能源
最重要、最核心的是新能源從補(bǔ)充能源走向主體能源。目前火力發(fā)電，60 萬、
百萬的基礎(chǔ)可以連續(xù)供給，但未來一定走向新能源為主體的新型能源系統(tǒng)。但新
能源有很多問題，波動(dòng)性、隨機(jī)性、間歇性等，因此我們要重構(gòu)能源體系，要構(gòu)
建新能源為主體的全新新型電力系統(tǒng) 第一，當(dāng)然對我們國家來說要做到這一點(diǎn)
非常有底氣，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，截至 2021 年底，我
國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到 10.63 億千瓦，占總裝機(jī)的比重達(dá) 44.8%；
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2021 年我國可再生能源發(fā)電量達(dá)到 2.48 萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的比重達(dá)
29.8%.2020 年 12 月 12 日，國家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上宣布 2030 年我們
光伏裝機(jī)將達(dá)到 12 萬億千瓦以上。根據(jù)交大的預(yù)測，我們實(shí)際可能會(huì)達(dá)到 18
億千瓦，到 2050 年、2060 年會(huì)達(dá)到 50 億到 60 億。當(dāng)然說這些我們也非常有底
氣，因?yàn)槿蚺琶?TOP10 光伏組件的企業(yè)，我們國家占了 8 家。TOP10 風(fēng)機(jī)制造
企業(yè)我們占了半壁江山。
另外還有很重要的就是大家用得起用不起的問題？最近十年可再次生活能源發(fā)
電由于技術(shù)的進(jìn)步，成本下降的非�？臁�
在這里我告訴大家兩個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)數(shù)據(jù)是 2021 年 6 月國家電投在四川甘孜州正
斗一期 200MW 光伏項(xiàng)目上報(bào)出 0.118 元/千瓦時(shí)最低價(jià)，創(chuàng)下中國光伏電站項(xiàng)目
最低價(jià)紀(jì)錄。
我國光伏已實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)平價(jià)，陸上風(fēng)電亦步入平價(jià)時(shí)代 另一個(gè)數(shù)據(jù)是在沙特阿拉
伯有一個(gè)光伏電廠，我們所有組件都是中國出口的，它報(bào)了 1.04 美分一度電。
光伏界科學(xué)家有一個(gè)目標(biāo)，希望進(jìn)入到一美分一度電的時(shí)代，現(xiàn)在看來這個(gè)已經(jīng)
為期不遠(yuǎn)了。
同時(shí)我了解現(xiàn)在陸上風(fēng)電，我們的西部成本控制在一毛八左右甚至以下，我們的
海上風(fēng)電要在“十四五”期間平價(jià)上網(wǎng)，這些太陽能和光伏的價(jià)格會(huì)重新定義能
源的價(jià)格，不像以前天然氣的價(jià)格才是能源的價(jià)格。首先最重要的新新能源從補(bǔ)
充能源走向主體能源，我們化石能源怎么辦？
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化石能源從主體能源走向保障性能源
我一直有一個(gè)觀點(diǎn)，我們化石能源會(huì)從主體能源走向保障性能源，我們這么大的
國家，這么多人口，所以我們不能簡單說棄煤、棄石油，所以要對我們化石能源
來說是保障性能源，但是化石能源包括大型的發(fā)電，它也要實(shí)現(xiàn)零碳排放。 大
家知道最近有一個(gè)非常熱的方向叫 CCS 或者 CCUS，就是碳捕獲。即 CO2 的捕集、
運(yùn)輸、利用與封存。通過 CCUS 可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的火力發(fā)電零碳排放，當(dāng)然我們
還要補(bǔ)充一個(gè)核能，最終作為一種保障型能源結(jié)合可再生能源發(fā)電，最終實(shí)現(xiàn)了
大量可以用之不盡的零碳的電力。
三、再電氣化將成為碳中和重要路徑
有了零碳電力以后，我認(rèn)為就是再電氣化將成為碳中和最重要的途徑，為什么加
一個(gè)“再”呢？我們剛才講了法拉第發(fā)現(xiàn)了電磁感應(yīng)現(xiàn)象，人類進(jìn)入到電氣化時(shí)
代，但是我們實(shí)際上現(xiàn)在來看我們電氣化時(shí)代水平不高。 2018 年全球電氣化水
平或者電能占終端能源消費(fèi)的比重為 19%，我國為 25.5%。預(yù)計(jì)到 2050 年全球電
氣化水平將高于 50%-70%。根據(jù) IEA 研究結(jié)果，2060 年 25%的碳減排來自于電氣
化的貢獻(xiàn)。
因此如果我們有了大量零碳電力以后，特別是可再生能源的大力發(fā)展，我們叫以
電代煤、以電代油、以電代氣，能電氣化盡可能電氣化，由此實(shí)現(xiàn)工業(yè)、建筑、
交通領(lǐng)域的再電氣化，實(shí)現(xiàn)我們各行各業(yè)的脫碳和零碳，這我想是極為重要的路
徑。
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四、可再生燃料將與零碳電力形成二次能源脫碳的重要組合
我們講了針對我們的企業(yè)、工廠、學(xué)校用的是二次能源，二次能源最重要的一個(gè)
是電力，一個(gè)是燃料。燃料怎么辦？我們交大曾經(jīng)做過全國的能流圖，目前我告
訴一個(gè)大數(shù)，目前大概我們電力和燃料的比例是多少呢？目前我們一份電力，二
份燃料的比例，到了碳中和那一天是倒過來，那個(gè)時(shí)候電力會(huì)變成兩份，燃料還
是不可或缺，很多地方不可能全部電氣化，燃料會(huì)變成一份。因此我提到一個(gè)觀
點(diǎn)，可再生燃料將會(huì)以零碳電力形成二次能源脫碳的重要組合。
講到這一點(diǎn)，需要說明的是，因?yàn)榱闾茧娏哂胁▌?dòng)性、隨機(jī)性等，因此儲(chǔ)能變
得非常重要。
一講到儲(chǔ)能大家會(huì)想到儲(chǔ)能就是抽水性能、壓縮空氣儲(chǔ)能物理儲(chǔ)能，也會(huì)講到電
化學(xué)儲(chǔ)能，比如說鋰電，現(xiàn)在在發(fā)展的鈉電，固態(tài)電池包括液流等，這都是電化
學(xué)的電池儲(chǔ)能。
還有一個(gè)非常重要的儲(chǔ)能方式，就是叫燃料儲(chǔ)能。我們可以通過把零碳電力做成
各種燃料，這個(gè)燃料來說也是非常好的儲(chǔ)能形式，而且非常方便運(yùn)輸、儲(chǔ)存。所
以這對電氣化的行業(yè)可以發(fā)揮非常重要的作用。
從基于地下自然稟賦的能源開發(fā)利用走向基于技術(shù)創(chuàng)新的新能源開發(fā)利用
最后一個(gè)邏輯關(guān)系，就是我們未來總的發(fā)展方向，會(huì)從目前基于地下自然稟賦的
煤、石油、天然氣能源開發(fā)利用，走向基于技術(shù)創(chuàng)新新能源的開發(fā)利用。大家知
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道目前實(shí)際上全球來說地下資源儲(chǔ)量是極不均勻的，我們有過數(shù)據(jù)，全球儲(chǔ)量占
到前五位的國家，占到煤炭儲(chǔ)量的 75%、石油儲(chǔ)量的 62%，天然氣儲(chǔ)量的 67%。 但
是全球所有國家都能夠充分利用我們的陽光，由此產(chǎn)生的風(fēng)、水等，因此未來怎
么能夠把陽光、風(fēng)更多轉(zhuǎn)化成我們的電力，能夠基于創(chuàng)新的新能源的開發(fā)利用，
這是我想講的基本邏輯五個(gè)方面。 下面就是我再講一講碳中和愿景下我們車用
燃料應(yīng)該怎么辦。
車用燃料像我們可以利用大量的富余的棄風(fēng)、棄光的，歐洲現(xiàn)在有很多叫做什
么？負(fù)電價(jià)的時(shí)間，我們完全可以把電力做成什么？把零碳的電力做成各種可再
生的燃料，它是從石油過來的，陽光過來的，從零碳電力過來的。
這里面大家都比較熟悉的，比如說我們首先可以制氫，目前發(fā)展的高效低成本大
功率堿性電解水制氫，應(yīng)該講已經(jīng)完全工業(yè)化了，現(xiàn)在正在做國內(nèi)也在做，交大
也在做研究，用碳制氫。還有更為效率高的用 SOEC 就是固態(tài)氧化物的電解水制
氫，這些未來應(yīng)該講制氫是目前來說最看得到的，相對來說已經(jīng)走向工業(yè)化的這
一條路徑。
第二，氨現(xiàn)在也引起世界各國的重視，氨以前是我們知道的化肥，但氨實(shí)際上是
無碳的燃料，電解水制氫以后，我們把空分得到的氮?dú)馔ㄟ^一個(gè)工藝完全可以做
成氨，這個(gè)因?yàn)槭怯藐柟庾龅模强稍偕�。還有我們可以用什么？直接把空分
的氮?dú)夂退ㄟ^電解的辦法，電化學(xué)的辦法來做氨，這都是用綠電來做未來的燃
料。
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第三，更徹底的也是可以使我們基礎(chǔ)設(shè)施可以共享的，我們可以做合成燃料，做
了合成燃料更多的是液體燃料，這個(gè)概念是這樣，大家知道這個(gè)公式
CxHy+O2→CO2+H2O，這個(gè)就是所有的碳?xì)淙剂显诖髿猱?dāng)中燃燒產(chǎn)生二氧化碳，為
什么二氧化碳越來越多？ 我們有沒有把這個(gè)公式倒過來寫，我們把二氧化碳和
水倒過來做碳?xì)淙剂�，這實(shí)際上是可行的，關(guān)鍵是要加入能量，能量從哪來？如
果我們從綠電過來、太陽能過來這就是非�？尚械姆椒ǎ铱梢詳[脫對石油的
依賴。
目前來說，自然界已經(jīng)發(fā)生了，我們的光合作用、陽光水、二氧化碳生產(chǎn)碳水化
合物，那些大豆、玉米可以做成油，這就是自然界的循環(huán)，但效率比較低、時(shí)間
周期比較長。所以目前有兩條路徑比較有商業(yè)化前景的，一個(gè)就是用熱催化的辦
法，一個(gè)是用電催化的辦法，我們把陽光、水二氧化碳可以做成各種液體燃料，
包括合成柴油、合成汽油、合成航空煤油，包括做甲醇、二甲醚等。
而且這樣可再生的合成染料，我們從整個(gè)儲(chǔ)能的路線來看，一個(gè)是儲(chǔ)能的時(shí)間，
因?yàn)閮?chǔ)能分為短時(shí)，中短時(shí)、超長時(shí)的，還有是儲(chǔ)能的規(guī)模來說，我們可以看到
可再生的液體燃料，它又是最有優(yōu)勢的，從時(shí)間和規(guī)模上來說是最有優(yōu)勢的。 當(dāng)
然這個(gè)里面講了，現(xiàn)在目前已經(jīng)可以做到的一條路線，我們用電解水制氫和捕集
二氧化碳我們來做甲醇、二甲醚，這條路線實(shí)際上世界上已經(jīng)有示范，
CarbonRecyclingInternational（CRI）公司在冰島建成了世界上第一座基于 CO2
循環(huán)利用的商業(yè)化甲醇廠。通過冰島豐富地?zé)岚l(fā)電并電解水制 H2，利用 H2 與地
熱電站排氣中的 CO2 合成可再生甲醇，甲醇年產(chǎn)能已達(dá) 4000 噸。這個(gè)工廠叫喬
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治奧拉工廠，喬治奧拉是美國諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、化學(xué)家，也是他最早提出了這么
一個(gè)概念。
我們還可以看一下第二條路線也是認(rèn)為非常有前景的路線，是電催化、電化學(xué)的
辦法，它分成高溫和低溫的，就是把燃料電池的逆過程來做，有高溫 SOE，實(shí)際
上最后我們可以通過生成合成器，一氧化碳加氫之后可以做合成汽油、合成柴油，
包括用甲醇、二甲醚，這條路線應(yīng)該講國際上也是非常熱的熱點(diǎn)，現(xiàn)在也有示范
裝置。
交大為了這個(gè)兩年以前成立了可再生合成燃料的中心，我們正在做兩條路線，低
溫的路線和高溫的路線，也包括我們也做了二甲醚新型燃料就是零碳的燃料，包
括氨和氫的，包括車用甲醛相關(guān)的研究。
這是未來的應(yīng)用前景，這個(gè)前景我們將來這個(gè)燃料擺脫對石油的依賴，我們可以
從綠電，特別是富裕的綠電來做各種燃料，有分布式也可以做集中式，我們看上
面這張圖，我們可以利用屋頂?shù)墓夥褪前殃柟猱a(chǎn)生的綠電、光伏電、水和二
氧化碳在一個(gè)小型的撬裝裝置里就可以合成汽油和柴油，我要開車，這個(gè)油就可
以給車加注就可以走了，我自己不開車，我可以賣給加油站讓大家去分享。
因此我對未來在能源綠色轉(zhuǎn)型的大背景下，汽車的用能我想首先我們的前提是
會(huì)產(chǎn)生大量甚至很多可以利用太陽光、陽光，我們可以得到取之不盡、用之不竭
的大量綠電，這些綠電電動(dòng)汽車一定是大趨勢。
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但我同時(shí)說，我們通過大量的綠電可以做各種各樣可再生燃料，這些可再生燃料
我們可以用于內(nèi)燃機(jī)等，這又是一個(gè)另外的發(fā)展方向，我想這些都一定是多元發(fā)
展，最后由市場決定，用戶來選擇到底用哪種類型的燃料的車子。
最后我也有兩點(diǎn)建議，針對我對剛才的一些思考，首先針對汽車動(dòng)力系統(tǒng)，要從
汽車“油耗”標(biāo)準(zhǔn)向“碳排放”標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，采用全生命周期碳排放評估方法，盡
快制定車用低碳和零碳燃料標(biāo)準(zhǔn)。
第二，建議盡快出臺(tái)我們國家碳排放的法規(guī)，歐盟早已經(jīng)出臺(tái)了，我們盡快出臺(tái)
汽車碳排放法規(guī)，適時(shí)出臺(tái)燃料碳稅，引領(lǐng)汽車動(dòng)力走向低碳和零碳。
最后，我想講的是，過去人類的文明是從石器時(shí)代走向鐵器時(shí)代，并不是說我們
先人真的把石頭用完了，昨天的汽車一直依賴于上億年以前陽光照耀的產(chǎn)物，也
就是我們的化石燃料，所以我想明天的汽車，用的是每天的陽光都可以給我們提
供取之不盡的綠電和各種可再生燃料，這就是我今天的演講。
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22、發(fā)展我國海上風(fēng)電，推進(jìn)能源低碳
轉(zhuǎn)型
據(jù)國際能源署統(tǒng)計(jì)，2015 年以來，全球新增電力的需求完全可以被可再生能源
發(fā)電的增量所代替。在這一新舊交替的能源革命進(jìn)程中，風(fēng)電特別是海上風(fēng)電成
為推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重要路徑。海上風(fēng)能清潔零碳，資源儲(chǔ)量大，適合大規(guī)模開發(fā)，
有望成為沿海地區(qū)未來主力電源之一。根據(jù) IRENA、GWEC 等機(jī)構(gòu)的預(yù)測，2030
年，全球海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將超過 2 億千瓦，這一數(shù)據(jù)到 2050 年將增至 20 億千
瓦，將占風(fēng)電總裝機(jī)容量的四分之一。歐洲海上風(fēng)電在 2011—2020 年間保持 12%
的年復(fù)合增長率，是累計(jì)裝機(jī)規(guī)模最大的市場，歐盟設(shè)定了到 2050 年實(shí)現(xiàn) 3 億
千瓦的海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，這使得海上風(fēng)電成為歐洲電力結(jié)構(gòu)中的重要支柱，也
是歐洲凈零排放戰(zhàn)略的核心部分。
我國擁有長度約 1.8 萬公里的大陸海岸線，海上風(fēng)能資源豐富，適合大規(guī)模開發(fā)
建設(shè)海上風(fēng)電場。到 2021 年底，我國海上風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)突破了 1000 萬千瓦，裝
機(jī)容量成為世界第一。我國沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，總耗能約占全國的一半且用能仍
以化石能源為主，碳減排壓力大，能源結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。開發(fā)海上風(fēng)電，特別是我
國海上風(fēng)電靠近東部負(fù)荷中心，能夠減輕西電東送通道建設(shè)壓力，沿海岸線開發(fā)
各海上風(fēng)電場，可以就近接入陸上電網(wǎng)，輸電距離小，輸電成本低，就地消納方
便，可以彌補(bǔ)我國能源資源分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)不平衡的缺陷，有效推進(jìn)這些地
區(qū)的能源轉(zhuǎn)型，提高清潔能源自給率。同時(shí)海上風(fēng)電涉及眾多高端裝備制造技術(shù)，
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還可推動(dòng)海洋測風(fēng)、海洋基礎(chǔ)工程和專業(yè)船舶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推動(dòng)沿海地區(qū)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。
目前我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈還不完全成熟，在關(guān)鍵技術(shù)和工程領(lǐng)域與國外還存在差
距，仍有短板亟待補(bǔ)齊，需要產(chǎn)業(yè)界圍繞關(guān)鍵與共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，包括風(fēng)電機(jī)
組大型化、定制化和智能化開發(fā)，大功率齒輪箱和百米級葉片等部件技術(shù)研發(fā)，
以漂浮式為代表的海上風(fēng)電前沿技術(shù)研發(fā)，高性能替代材料的研發(fā)與應(yīng)用等。
2022 年，在“國補(bǔ)”政策全面退出后，短期內(nèi)降低海上風(fēng)電成本任務(wù)艱巨。此
外海上風(fēng)電項(xiàng)目審批流程、海域使用審批監(jiān)管復(fù)雜繁瑣等問題，影響海上風(fēng)電項(xiàng)
目開發(fā)建設(shè)。因此，需要各級政府進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌合作，從生態(tài)文
明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識發(fā)展海上風(fēng)電的意義，保持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
發(fā)展的良好勢頭，將海上風(fēng)電打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
大力發(fā)展海上風(fēng)電，對推動(dòng)沿海地區(qū)能源轉(zhuǎn)型、提高能源自給率、以及邁向海洋
強(qiáng)國等都具有重要戰(zhàn)略意義。
為保障海上風(fēng)電的持續(xù)健康發(fā)展，建議如下：
一、持續(xù)推進(jìn)海上風(fēng)電健康發(fā)展 在“國補(bǔ)”不再形勢下，建議沿海地方政府加
大力度做好規(guī)劃，為海上風(fēng)電發(fā)展?fàn)I造持續(xù)穩(wěn)定良好的市場環(huán)境，助力其盡快走
完關(guān)鍵成長期。建議地方政府完善相關(guān)配套財(cái)稅、用海用地、審批備案等方面的
優(yōu)惠政策，推動(dòng)海上風(fēng)電綠證優(yōu)先交易，逐步推行綠證強(qiáng)制性認(rèn)購辦法，通過綠
證交易使發(fā)電企業(yè)獲得部分收益補(bǔ)償。
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二、盡快出臺(tái)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理辦法 為引導(dǎo)國管海域海上風(fēng)電良性
發(fā)展，建議國家能源局協(xié)調(diào)自然資源部，出臺(tái)國管深遠(yuǎn)海區(qū)域海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)
管理辦法，明確深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目用海、核準(zhǔn)、開工等相關(guān)審批流程。對于權(quán)
屬關(guān)系存在重疊的部分海域，協(xié)調(diào)相關(guān)地域主管機(jī)關(guān)商議明確相關(guān)審批機(jī)制，避
免交叉管理。
三、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，打造行業(yè)急需的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái) 建議加大對海上風(fēng)
電關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度，給予政策鼓勵(lì)以及資金支持，打造行業(yè)急需的公共
技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，包括大兆瓦海上風(fēng)電整機(jī)測試基地、子系統(tǒng)地面實(shí)驗(yàn)基地、中高
壓輸電與線纜檢測基地漂浮式風(fēng)電示范試驗(yàn)基地等服務(wù)實(shí)驗(yàn)檢測基地，為行業(yè)的
提供長期的研發(fā)技術(shù)支持能力。
黃震院士：能源轉(zhuǎn)型將構(gòu)建一個(gè)全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系
以下文章來源于華夏能源網(wǎng) ，作者www.hxny.com
華夏能源網(wǎng)
華夏能源網(wǎng)是專業(yè)的能源財(cái)經(jīng)新媒體平臺(tái)，立足能源、聚焦雙碳、深耕財(cái)經(jīng)，深度原創(chuàng)…
環(huán)球零碳 碳中和領(lǐng)域的《新青年》
在6月11舉行2024 SNEC 大會(huì)開幕式上，中國工程院院士、上海交通大學(xué)國家電投
智慧能源創(chuàng)新學(xué)院院長、能源發(fā)展研究院院長、碳中和發(fā)展研究院院長黃震參加會(huì)議
并發(fā)表演講。他提到，我們正面臨一場史無前例的、從化石能源走向新能源的能源綠
色轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型過程中，新能源將會(huì)從目前的補(bǔ)充能源走向主體能源。
黃震表示，能源轉(zhuǎn)型一定會(huì)引領(lǐng)我們共同去構(gòu)建一個(gè)全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系，將會(huì)引發(fā)
數(shù)以百萬億計(jì)的投資和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，一大批新的技術(shù)、新的行業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)
模式都正在誕生，或者已經(jīng)誕生。
同時(shí)，黃震還提到，我國的能源綠色轉(zhuǎn)型正呈現(xiàn)三大態(tài)勢：
環(huán)球零碳 2024-06-12 17:11 上海
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第一個(gè)趨勢是，能源開發(fā)利用將從資源屬性走向科技屬性，也就是從基于地下資源稟
賦地下的能源開發(fā)利用走向基于科技創(chuàng)新新能源開發(fā)利用；
第二個(gè)趨勢是，電力將是未來最重要的二次能源，能源轉(zhuǎn)型將是基于綠電的能電氣化
盡電氣化的過程，基于綠電的可再生燃料將實(shí)現(xiàn)非電能源燃料脫碳；
第三個(gè)趨勢是，能源的開發(fā)和利用將從他治走向自決。
以下是演講全文：
大家知道，我們講到雙碳的目標(biāo)，最重要的就是要降低二氧化碳的排放。首先我們來
看看目前我們大氣中的二氧化碳的濃度是多少？是422.5ppm左右，而工業(yè)革命以前
大概是275ppm。
如果我們進(jìn)一步把三次工業(yè)革命的時(shí)間給它標(biāo)注上去，從第一、第二、第三次工業(yè)革
命看，化石能源（煤、油、氣）的大規(guī)模使用極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。200多年
來 ， 在 人 類 社 會(huì) 得 到 大 繁 榮 、 大 發(fā) 展 的 同 時(shí) ， 也 產(chǎn) 生 了 嚴(yán) 重 的 環(huán) 境 的 問 題 ， 包 括
pm2.5，以及今天的一個(gè)非常重要的話題——二氧化碳問題。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)革命以來，化石能源燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳達(dá)到了2.2萬億噸，全球
的地表的平均溫度上升了1.1℃~1.2℃左右。按照這個(gè)趨勢，本世紀(jì)中，升溫會(huì)超過
2℃，到本世紀(jì)末，升溫會(huì)達(dá)到3℃~4℃。因此在2018年，IPCC（聯(lián)合國政府間氣候
變化專門委員會(huì)）的特別報(bào)告就給全世界提醒，升溫2℃給世界造成的影響是難以承
受的，必須把溫度升高控制在1.5℃以內(nèi)。
所以大家可以看到，在最近幾次世界氣候大會(huì)中，一個(gè)非常重要的話題是如何把升溫
控制在1.5℃之內(nèi)。
去年，我參加了在迪拜舉辦的世界氣候大會(huì)。我去的時(shí)候正趕上一個(gè)非常激烈的討
論，其中有兩個(gè)詞匯，一個(gè)叫Phase down，一個(gè)叫Phase out，也就是要逐漸減
少，還是逐漸淘汰。淘汰的對象是什么？是化石能源。最后，氣候大會(huì)達(dá)成共識，用
了一個(gè)詞叫“Transitioning away from fossil ”，“轉(zhuǎn)型脫離化石能源”也成為
了全球的共識。
這被認(rèn)為是“化石燃料時(shí)代逐步退出”的開始。我們知道，到現(xiàn)在為止，全球已經(jīng)有
151個(gè)國家宣布，到2050年前后（我國是2060年前）要實(shí)現(xiàn)碳中和或者零碳目標(biāo)。
我經(jīng)常講，在沙特、在迪拜、在中東等以石油為命脈的地區(qū)，達(dá)成了一個(gè)全世界的共
識——要脫離化石能源，這是一件非常有里程碑意義的事情。
大家知道，我國在2020年9月22日宣布，中國在2030年前要碳達(dá)峰，2060年前要碳
中和。中國工程院有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國的二氧化碳排放全世界最大，而其中88%是
來自化石能源的利用過程。因此，面向碳中和目標(biāo)，我們正面臨著一場史無前例的、
從化石能源走向新能源的綠色轉(zhuǎn)型。
在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中，新能源將會(huì)從目前的補(bǔ)充能源走向主體能源。我們知道，現(xiàn)在我
們的火電已經(jīng)從30萬千瓦發(fā)展到60萬到百萬千瓦的機(jī)組，然后通過發(fā)電、輸電、配電
到家家戶戶，它最大的特點(diǎn)是確定連續(xù)可控的，而未來我們是以光伏、風(fēng)電等新能源
為主體新型能源供給。
當(dāng)然它（新能源）也存在一些問題，包括波動(dòng)性、隨機(jī)性、間歇性等，因此我們必須
要推進(jìn)一場能源的革命，要構(gòu)建一個(gè)新能源為主體的、全新的能源體系。
今天很多是光伏界的朋友，這些年我們都感受到了新能源科技的突飛猛進(jìn)，例如光伏
從P型到N型，電池PERC到TopCon，包括最近幾年正在發(fā)展的鈣鈦礦加疊層，光伏
技術(shù)的迭代和更新可以說非常之快。
我們也看到，風(fēng)電的技術(shù)從最早的木質(zhì)葉片到金屬葉片，再到復(fù)合材料到現(xiàn)在的創(chuàng)新
型葉片；2025年，風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量預(yù)計(jì)最高可達(dá)到15兆瓦，實(shí)際上我們已經(jīng)提前
了。去年，我國的海上風(fēng)電機(jī)組最高已經(jīng)16兆瓦了，今年我們漂浮式海上風(fēng)電為16.5
兆瓦。這可以說比我們的預(yù)期來得更快。
同時(shí)我們看到，由于新能源科技、裝備業(yè)的快速發(fā)展，我國新能源整個(gè)價(jià)格在不斷
下 降 。 在 2008 年 ， 我 國 最 早 的 光 伏 電 站 ， 國 家 發(fā) 改 委 的 上 網(wǎng) 指 導(dǎo) 價(jià) 是 4 元 / 千 瓦
時(shí)，到了2020年已經(jīng)下降到0.35元/千瓦時(shí)，下降了90%以上。
我了解到，目前，我們國內(nèi)所報(bào)道的最低上網(wǎng)價(jià)出現(xiàn)在2021年6月，國家電投在四
川甘孜的200MW光伏項(xiàng)目，上網(wǎng)價(jià)是0.118元/千瓦時(shí)。
在去年年中，國家發(fā)改委宣布，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)首次超過了火電裝機(jī)，到
了年底，又宣布了我國可再生能源裝機(jī)首次超過了總裝機(jī)量的50%，到了今年一季
度結(jié)束，已經(jīng)達(dá)到了52.9%。可以說，我們的可再生能源，特別是光伏、風(fēng)電已經(jīng)
成為保障電力供應(yīng)的新力量。從2019年開始到去年，我國每年新增的光伏和風(fēng)電
要占到世界的一半以上。
我 們 記 得 ， 我 國 領(lǐng) 導(dǎo) 人 曾 經(jīng) 在 2020 年 向 世 界 宣 布 ， 我 國 光 伏 和 風(fēng) 電 裝 機(jī) 總 量 在
2030年要達(dá)到12億千瓦以上，當(dāng)時(shí)裝機(jī)總量是5.3億千瓦；而我們現(xiàn)在估計(jì)，在
2030年裝機(jī)總量至少在22億千瓦，很可能翻一番到24億千瓦。
當(dāng)然，由于風(fēng)光本身的特點(diǎn)——隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性，因此要使新能源成為主
體能源，重要的是要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，而這樣的電力系統(tǒng)，在
電源側(cè)需實(shí)現(xiàn)風(fēng)光和火電、水電的多能互補(bǔ)，需要大力發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)，同時(shí)使電網(wǎng)
更 加 智 能 、 更 加 數(shù) 字 化 ， 而 在 負(fù) 荷 端 ， 也 就 是 用 戶 側(cè) ， 我 們 要 大 力 發(fā) 展 分 布 式 電
源、負(fù)荷聚合服務(wù)以及虛擬電廠等等。
當(dāng)然在這里面，新型電力系統(tǒng)除了技術(shù)層面以外，我們還要加大電力體制的改革，
加快形成調(diào)節(jié)電價(jià)機(jī)制，推動(dòng)電力市場快速發(fā)展，這些都是不可或缺的。
從趨勢上來說，我們的能源轉(zhuǎn)型主要有三個(gè)方面。
第一個(gè)方面，是我們的能源開發(fā)利用將會(huì)從目前的資源屬性走向科技屬性。
我們目前能源開發(fā)主要依賴于什么？煤、石油、天然氣，像中東地區(qū)有石油就可以
富得冒油，鄂爾多斯有煤礦，其人均GDP就非常領(lǐng)先。但是未來，所有地下資源將
受到國內(nèi)國外碳約束限制，所以要從基于地下資源稟賦的能源開發(fā)利用走向基于科
技創(chuàng)新的新能源開發(fā)利用，也就是利用我們的科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新，來不斷把風(fēng)和
光轉(zhuǎn)化為綠電。因此，我們要依賴一系列變革性的能源技術(shù)作為戰(zhàn)略支撐，來推動(dòng)
能源綠色轉(zhuǎn)型。
第二個(gè)方面，未來，電力將成為未來最最重要的二次能源，同時(shí)我們也可以看到，
將來的能源轉(zhuǎn)型一定是基于綠電的能電氣化盡電氣化的過程。也就是，將來有了大
量的綠電供給，我們可以以電代煤、以電代油、以電代氣，能電氣化盡電氣化，使
各行各業(yè)能夠走向脫碳。
另 外 ， 基 于 綠 電 的 可 再 生 燃 料 將 會(huì) 實(shí) 現(xiàn) 非 電 能 源 燃 料 的 脫 碳 。 我 們 在 圖 中 可 以 看
到，大量的零碳電力除了再電氣化外，還可以間接電氣化。我們可以用綠電制氫，
可以制綠甲醇，可以做綠氨，以擺脫對石油的依賴。
最后一個(gè)方面，我們能源的開發(fā)和利用將從他治走向能源的自決。目前，我們的能源
是集中的，大的發(fā)電基地+大的電網(wǎng)，是一種超級壟斷，而將來會(huì)發(fā)展成越來越多、
小型的、分散的分布式能源+微電網(wǎng)這種扁平化的分而治之。
目前，我們的能源開發(fā)利用，生產(chǎn)和消費(fèi)是相對獨(dú)立的，而未來將出現(xiàn)產(chǎn)銷者的概
念，也就是所有的工廠、學(xué)校、商店樓頂都鋪設(shè)光伏以后，既是能源的生產(chǎn)者又是能
源的消費(fèi)者，就像我們的電腦可以上傳、可以下載一樣，是個(gè)產(chǎn)銷者的概念。
應(yīng)該講，我是非常樂觀的。我們可以看到，每天太陽給我們地球所提供的能量是巨量
的，每天照到地球的能量相當(dāng)于4000多億噸煤，每秒鐘就相當(dāng)于500萬噸。因此，我
提出一個(gè)愿景：
過去的世界，我們依賴于上億年以前陽光照耀的產(chǎn)物——埋在地下的煤、石油、天然
氣；而今后的世界，我們通過科技進(jìn)步，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每天的陽光將為我們提供取
之不盡、用之不竭的熱與電，還有各種用綠電制取的可再生的綠色燃料。
我想，作為碳中和目標(biāo)下的能源轉(zhuǎn)型，其一定會(huì)引領(lǐng)我們共同去構(gòu)建一個(gè)全新的零碳
產(chǎn)業(yè)體系，將會(huì)引發(fā)數(shù)以百萬億計(jì)的投資和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，一大批新的技術(shù)、新的行業(yè)、
新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式都正在誕生，或者已經(jīng)誕生。
總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，所以
必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。
我想，通過大家的共同努力，通過科技革命性的突破，通過生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，
通過產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級，共同推進(jìn)碳中和目標(biāo)下的能源的轉(zhuǎn)型，由此也一定會(huì)催生
出新質(zhì)生產(chǎn)力，來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量的發(fā)展。
我的演講就到這里。
首圖來源：華夏能源網(wǎng)
END
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