如何構(gòu)建可持續(xù)的國家資源安全保障體系，一直是我們的重大命題之一。建議突破單純“找礦、買礦”的思路，開源與節(jié)流并舉，通過5大途徑全方位構(gòu)建國家礦產(chǎn)資源安全保障體系。

　　第一，立足國內(nèi)，找礦增儲。我國成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，找礦潛力巨大。全球三大構(gòu)造—成礦域中，環(huán)太平洋域、特提斯—喜馬拉雅域和古亞洲域分別通過我國的東部、西南部和北部；中國大陸發(fā)育多期地質(zhì)構(gòu)造和多期成礦作用，尤其是中—新生代疊加。因此，我國資源前景良好。同時(shí)，我國迄今的探礦/采礦活動主要集中在淺表部，深部（600米深度以下）的找礦潛力不可估量。

　　第二，開拓境外，以更經(jīng)濟(jì)、更安全的方式獲得更多的境外資源，包括投資、合作、收購、參股、期貨、現(xiàn)貨、儲備等。尤其應(yīng)抓住目前全球礦產(chǎn)品價(jià)格下滑、礦業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡這一機(jī)遇，在加大儲備的同時(shí)，積極收購、參股、控股國外資源型企業(yè)。同時(shí)，可以充分利用鎢、錫、稀土、銻、鉬等我國的優(yōu)勢礦種，與國際社會開展互利共贏的礦產(chǎn)交換，從而改進(jìn)我國在“資源外交”中所處的不利地位。

　　第三，研發(fā)新資源技術(shù)，開拓新型替代資源。礦產(chǎn)資源是不可再生的，傳統(tǒng)資源終將隨其不斷消費(fèi)而枯竭。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的崛起又對新型礦物原料提出了要求。而且，在當(dāng)前國際金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，新資源技術(shù)催生的新資源產(chǎn)業(yè)集群有可能與新能源產(chǎn)業(yè)一樣，成為拉動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的主力引擎。因此，新資源技術(shù)的研發(fā)需要全社會，尤其是政府有意識地策劃、培植和經(jīng)費(fèi)支持，這也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容。建議政府出面組建以政府資金為主、企業(yè)資金和社會捐資為輔的新資源技術(shù)創(chuàng)新基金。

　　第四，提高礦產(chǎn)資源的回收率和綜合利用率。我國的礦產(chǎn)資源利用還有很大的改進(jìn)空間。以我國目前資源總回收率30%計(jì)，如果總回收率能提高15%，則相當(dāng)于增加了50%的資源儲量。建議從革新采礦和選礦技術(shù)、整改礦山企業(yè)、加大法律監(jiān)管力度3個方面入手。

　　第五，研發(fā)資源節(jié)約技術(shù)，降低單位GDP資源消耗，建設(shè)資源節(jié)約型社會。“節(jié)流”的第二個層面就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，變粗放式為節(jié)約型，降低單位GDP的礦產(chǎn)資源消耗量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會。徹底改變一方面資源貧乏、原材料短缺，另一方面又大手大腳、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。這需要從技術(shù)創(chuàng)新、觀念改變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、價(jià)格和經(jīng)濟(jì)機(jī)制、資源優(yōu)化配置、法規(guī)監(jiān)管等不同角度入手。

　　其實(shí)，無論是開拓新型替代資源，還是提高資源回收利用率、降低資源消耗，其核心都是創(chuàng)新（包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新），以催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。也就是說，不是孤立地去考察討論資源短缺問題，而是把破解資源短缺的難題與打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級緊密聯(lián)系在一起。變危機(jī)為契機(jī)、變難題為動力，在建設(shè)創(chuàng)新型社會的過程中找到破解礦產(chǎn)資源短缺難題的方法。

（作者：劉建明，中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員）