生態(tài)環(huán)境部：正醞釀石油天然氣開采業(yè)固廢污染控制新規(guī)
第一財(cái)經(jīng)2024-08-04 10:23
石油天然氣開采業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)規(guī)范正在醞釀，以加強(qiáng)該領(lǐng)域固廢利用處置環(huán)境管理，促進(jìn)石油天然氣開采業(yè)綠色健康發(fā)展。
第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《石油天然氣開采業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》正征求有關(guān)方面意見。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司表示，各機(jī)關(guān)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議。
征求意見稿編制組介紹，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的承擔(dān)單位為中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院，參加單位包括四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，中國(guó)石油天然氣股份有限公司南方石油勘探開發(fā)有限責(zé)任公司、長(zhǎng)慶油田分公司及新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院和中石化勝利油田分公司等。
石油天然氣開采業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，在石油天然氣開采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量鉆井巖屑、含油污泥等油氣開采固體廢物。由于含有石油烴和重金屬等多種有毒有害物質(zhì)，不規(guī)范貯存、利用和處置過(guò)程，會(huì)向周邊環(huán)境排放大量污染物，造成大氣、土壤和地下水污染，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
編制組介紹，油氣開采固體廢物年產(chǎn)生量巨大，且大多數(shù)以堆存和填埋為主，導(dǎo)致油氣開采固體廢物歷史堆存數(shù)量逐年升高。大量堆存的油氣開采固體廢物不僅存在重大環(huán)境隱患，且已經(jīng)嚴(yán)重制約石油天然氣開采業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，亟需在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，打通規(guī)�；{油氣開采固體廢物的路徑。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，近年來(lái)，個(gè)別石油天然氣開采企業(yè)出現(xiàn)了違法排污造成環(huán)境污染的情況。某油田違法排污，污染當(dāng)?shù)睾�，�?dǎo)致數(shù)百牲畜死亡。相關(guān)部門立案處理，對(duì)責(zé)任單位處以5萬(wàn)元罰款。經(jīng)協(xié)調(diào)，污染企業(yè)按每只羊1000元進(jìn)行了賠償。
石油天然氣開采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量固體廢物，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。圖為西北某地草場(chǎng)上的采油設(shè)施。攝影/章軻
編制組介紹，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)全過(guò)程污染控制、技術(shù)先進(jìn)可行性、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控、問(wèn)題導(dǎo)向聚焦重點(diǎn)等原則，鼓勵(lì)采用資源回收利用最大化、污染風(fēng)險(xiǎn)最小化的油氣開采固體廢物及產(chǎn)物利用先進(jìn)技術(shù)。通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)現(xiàn)狀分析，提出油氣開采固體廢物各利用產(chǎn)物的再利用方式和要求。
目前，海上石油天然氣開采產(chǎn)生的固體廢物，除部分廢物直接在海洋處置外，其余廢物轉(zhuǎn)移至陸地進(jìn)行處置，因此有關(guān)海上石油天然氣開采固體廢物的污染控制可參照此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各固體廢物的屬性及污染特性，分別對(duì)貯存、轉(zhuǎn)移過(guò)程的防滲、防雨、防塵和無(wú)組織排放作出相應(yīng)要求。其中針對(duì)西北地區(qū)的氣候條件，提出綜合考慮降雨量、蒸發(fā)量等因素，因地制宜采取必要的防雨、防塵措施的要求。
編制組預(yù)計(jì)，該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，可打破目前油氣開采固體廢物污染防治瓶頸，在規(guī)范油氣開采固體廢物利用處置過(guò)程污染要求的同時(shí)，大幅降低油氣開采企業(yè)廢物處置費(fèi)用，同時(shí)，處置利用過(guò)程也可以節(jié)約一部分井場(chǎng)工業(yè)材料費(fèi)用，為油氣開采企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益，也可以進(jìn)一步降低油氣開采固體廢物處置支出。
同時(shí)，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)將具有綜合利用價(jià)值的廢物進(jìn)行綜合回收，既減少油氣開采固體廢物堆存的壓力，也減少了不恰當(dāng)利用方式的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境效益顯著。
(本文來(lái)自第一財(cái)經(jīng))
