近日，江西省發(fā)展改革委、省財政廳等部門印發(fā)《江西省2024年加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

9月10日，江西省政府新聞辦、省發(fā)展改革委聯(lián)合召開江西省加力支持設備更新和消費品以舊換新新聞發(fā)布會。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任劉兵解讀《江西省2024年加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

《實施方案》主要包括總體目標、重點任務、工作要求三個部分。

總體目標緊扣國家政策導向，并結(jié)合我省實際，逐項提出到2024年底的更新?lián)Q新目標任務。在設備更新方面，系統(tǒng)梳理“兩新”“兩重”、科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、節(jié)能降碳和本質(zhì)安全提升等各方面的資金、措施，將支持政策打包貫通，以“設備更新+技術改造”牽引形成更多發(fā)展增量。到2024年底，更新改造升級一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目和能源電力設施，淘汰一批落后低效、超期服役老舊設備，補齊一批生活垃圾分類處理設施、水污染治理等環(huán)境基礎設施短板，推動一批老舊營運船舶、住宅老舊電梯更新改造。在消費品以舊換新方面，搶抓下半年消費旺季黃金期，深入實施促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動、“消費促進年”“家電煥新消費季”等活動，結(jié)合中秋、國慶、“雙十一”等重要節(jié)點，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，進一步激發(fā)市場消費潛力和經(jīng)營主體主觀能動性。到2024年底，力爭報廢老舊營運貨車8100輛、更新4000輛，報廢農(nóng)業(yè)機械11000臺(套)以上，推動旋耕機、植保無人機等農(nóng)機設備更新;更新8年以上老舊城市公交車及更換老舊新能源公交車動力電池分別為1400輛以上、1100輛以上，力爭報廢更新汽車3萬輛左右、置換更新個人消費者乘用車4萬輛左右、電動自行車以舊換新15萬輛左右;完成家電產(chǎn)品以舊換新135萬臺(套)以上、居家適老化改造3萬戶，推動家裝等產(chǎn)品改造換新。

重點任務形成具體19項硬措施。爭取設備更新項目資金方面，提出優(yōu)化設備更新項目支持方式、加快辦理項目前期要件、全力組織項目申報、完善項目審核機制4項舉措保障項目爭取和順利實施;用足用好消費品以舊換新資金方面，提出支持提升消費品以舊換新能力、科學制定資金分配方案、編制分領域資金補貼細則，有力支撐老舊營運貨車報廢更新、農(nóng)業(yè)機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、汽車報廢更新、乘用車置換更新、家電和電動自行車以舊換新、居家適老化改造、家居更新改造等9大領域更新?lián)Q新;細化完善更新?lián)Q新補貼標準方面，根據(jù)國家已明確的領域支持標準，結(jié)合我省實際合理確定并細化汽車、家電、電動自行車、家居等分領域補貼標準。同時，明確了鼓勵企業(yè)爭取再貸款，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理等具體舉措;有序組織以舊換新工作方面，從出臺分類操作指引、提高補貼資金發(fā)放效率、強化資金支持、嚴格資金管理等4個方面提出舉措，按照“全省統(tǒng)籌、先用先得、多用多得”的原則，支持各地又快又好使用超長期特別國債資金。

江西省財政廳黨組成員、副廳長 鄧忠在回答記者問答時表示，

國家加力支持“兩新”政策出臺后，省財政廳積極落實省委、省政府部署要求，強化財政政策支撐保障，在爭取中央超長期特別國債基礎上，省財政再統(tǒng)籌安排近40億元配套資金，推動江西省“加力”政策盡快落地見效。

一是財力保障上更實。以舊換新方面，補貼資金籌措原則為中央和地方按9:1比例共擔，地方配套資金全部由省級財政承擔，市縣政府無需安排配套資金，大幅度緩解市縣財政支出壓力。近日，省財政已將資金額度下達各地，并預撥了第一批補貼資金。設備更新方面，省財政在中央補助的基礎上，對政府投資類項目增加補助20%，對企業(yè)投資類項目增加補助5個百分點。此外，統(tǒng)籌18.7億元支持工業(yè)領域設備更新和技術改造，統(tǒng)籌1.3億元對中央財政貼息之外的企業(yè)設備更新貸款貼息1.5個百分點、數(shù)字化轉(zhuǎn)型貸款貼息1個百分點。

二是資金使用上更快。為充分發(fā)揮資金效益，釋放政策紅利，我們將配合行業(yè)主管部門抓緊制定相關領域?qū)嵤┘殑t，細化補貼標準。建立資金使用激勵機制，以舊換新省以上資金全省統(tǒng)籌，先用先得、多用多得，推動各地加快資金使用，力爭資金在年底前按規(guī)定使用完畢。省財政廳將會同發(fā)展改革等部門，在10月底、11月初對資金進行初步清算，并將資金額度從使用進度慢的地區(qū)，調(diào)整到使用進度快的地區(qū)。

三是監(jiān)督管理上更強。會同發(fā)改和行業(yè)主管部門，做好監(jiān)控預警，加強監(jiān)督核查，對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改;對違反財經(jīng)紀律的，及時收回資金，并追究相關責任人的責任。對于套取、騙取補貼資金等違法違規(guī)行為，我們將配合行業(yè)主管部門依法依規(guī)嚴厲查處，確保政策優(yōu)惠直達消費者。

下一步，省財政廳將按照我省加力推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案要求，會同有關部門加強保障、細化政策、完善機制，管好用好補貼資金，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。