城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)訊 9月14日，中共重慶市委六屆六次全會(huì)精神解讀新聞發(fā)布會(huì)在渝州賓館舉行。

▲重慶市委六屆六次全會(huì)精神解讀新聞發(fā)布會(huì) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝

重慶作為長(zhǎng)江上游最大的臨江城市，在通過生態(tài)文明體制改革打造標(biāo)志性成果，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障方面有哪些規(guī)劃？市生態(tài)環(huán)境局黨組書記喻顯鑌就此答記者問。

喻顯鑌表示，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，是習(xí)近平總書記交給重慶的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次到重慶視察，都明確要求重慶要筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。近年來，市委、市政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)7年保持II類，持續(xù)兌現(xiàn)“一江清水向東流”的政治承諾。

筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，需要保持定力、久久為功。全會(huì)聚焦“聚力打造筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障標(biāo)志性成果，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)”，部署了全市進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措，主要包括3個(gè)方面:

堅(jiān)持高水平保護(hù)，完善生態(tài)文明管理體制。《實(shí)施意見》體現(xiàn)了“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的要求。首先是源頭嚴(yán)防。健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，優(yōu)化國(guó)土空間用途管制、規(guī)劃許可和執(zhí)法全鏈條閉環(huán)治理機(jī)制，“一單元一策略”編制差異化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，完善自然資源資產(chǎn)管理體系。其次是過程嚴(yán)管。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，深化自然資源有償使用制度改革，健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)制度，迭代“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”閉環(huán)管控機(jī)制。第三是后果嚴(yán)懲。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核監(jiān)督制度，建立中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法銜接。通過這些改革，不斷強(qiáng)化筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的制度約束和法治保障。

堅(jiān)持高效能治理，打造全市域整體大美支撐體系�！秾�(shí)施意見》堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全域統(tǒng)籌，提升超大城市生態(tài)環(huán)境治理效能。一要構(gòu)建大美空間。優(yōu)化山城江城國(guó)際大都市風(fēng)貌，構(gòu)建山城公園體系，建立美麗都市、美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體系。二要夯實(shí)大美本底。開展美麗重慶建設(shè)進(jìn)程評(píng)估、成效評(píng)價(jià)，完善以治水治氣為牽引的“九治”污染防治攻堅(jiān)體系，開展城鄉(xiāng)黑臭水體清零行動(dòng)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，全域建設(shè)“無廢城市”，增強(qiáng)市民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感。三要提升大美成色。健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，完善山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，健全長(zhǎng)江“十年禁漁”和三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治長(zhǎng)效機(jī)制。通過這些改革，整體構(gòu)建巴山渝水大美格局，彰顯山環(huán)水繞、江峽相擁的美麗重慶的獨(dú)特魅力。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。《實(shí)施意見》將綠色低碳轉(zhuǎn)型要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。第一，調(diào)整結(jié)構(gòu)。完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，健全節(jié)能降碳增效體系、優(yōu)化煤炭清潔高效利用機(jī)制，完善能源消納和調(diào)控措施。第二，政策激勵(lì)。建立綠色稅收調(diào)節(jié)激勵(lì)機(jī)制，健全階梯電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)定價(jià)制度，深入推進(jìn)國(guó)家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。第三，市場(chǎng)化配置資源環(huán)境要素。完善“碳惠通”溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，推動(dòng)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓綠水青山變成金山銀山。通過這些改革，加快推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化市域范例。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)記者 方向 白源媛 攝制 張文婧 審核 劉輝