為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對(duì)湖北省進(jìn)行了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察。2024年7月12日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會(huì)議審議通過督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2024年8月20日向湖北省委、省政府進(jìn)行反饋。督察組組長李錦斌通報(bào)督察報(bào)告，湖北省委書記王蒙徽作表態(tài)發(fā)言，湖北省省長王忠林主持會(huì)議。胡衛(wèi)列副組長，督察組有關(guān)人員，湖北省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和各市州黨政主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

督察認(rèn)為，湖北省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)推動(dòng)長江大保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工作力度較大，取得較大成效。

湖北省委、省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的重要位置，列入重要議事日程。出臺(tái)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜劃定流域治理單元，守牢生態(tài)安全底線。

鞏固提升長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)水平。印發(fā)實(shí)施《長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)方案》，持續(xù)開展沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”、各類非法碼頭取締、“三無”采砂船清理、長江岸線騰退、沿江造林綠化等重點(diǎn)工作，長江干流湖北段水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類，丹江口水庫水質(zhì)連續(xù)10年保持在Ⅱ類及以上。

持續(xù)完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制。修訂《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》。出臺(tái)《湖北省磷石膏污染防治條例》，實(shí)施磷石膏高標(biāo)準(zhǔn)無害化處理技術(shù)規(guī)程。出臺(tái)《湖北省河湖長制工作規(guī)定》，建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長責(zé)任體系。建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，凝聚工作合力。

湖北省高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2024年7月上旬，督察組交辦的2843件群眾舉報(bào)問題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。

督察指出，湖北省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得較大進(jìn)展，但對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，對(duì)標(biāo)黨中央推動(dòng)美麗中國建設(shè)的決策部署，對(duì)照人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，仍有較大差距。

一是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。一些地方和部門對(duì)湖泊治理存在畏難情緒，推動(dòng)不夠有力、系統(tǒng)施治不足、行動(dòng)不夠堅(jiān)決，缺乏過硬的措施和一抓到底的勁頭。部分重點(diǎn)湖泊水質(zhì)距“十四五”目標(biāo)還有較大差距，一些湖泊未達(dá)到水功能區(qū)劃或“十三五”目標(biāo)。洪湖等重點(diǎn)湖泊保護(hù)不力，污染嚴(yán)重，水質(zhì)持續(xù)惡化，水生態(tài)退化明顯。

“兩高”項(xiàng)目盲目上馬管控不夠到位。荊州市部分項(xiàng)目存在違規(guī)審批問題，一些項(xiàng)目未按要求實(shí)施區(qū)域污染物削減，有的未按要求完成產(chǎn)能置換；黃石、黃岡等地一些鋼鐵、合成氨等項(xiàng)目批小建大、未批先建。

個(gè)別地方整改亂作為。武漢市黃陂區(qū)為應(yīng)付整改，將老泵站河的黑臭河水抽排至府河，突擊清除并違規(guī)傾倒建筑垃圾等，群眾反映強(qiáng)烈。

二是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在短板。長江岸線違規(guī)侵占整治不徹底。有的項(xiàng)目侵占岸線保護(hù)區(qū)，相關(guān)地方未按要求進(jìn)行清查整改；有的地方未按要求拆除占用岸線的碼頭，也未開展生態(tài)修復(fù)。

化工園區(qū)環(huán)境隱患突出、污染嚴(yán)重。部分通過認(rèn)定的化工園區(qū)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。一些園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過雨排口排放生產(chǎn)廢水，對(duì)周邊環(huán)境造成影響，有的甚至向國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放污水。

磷石膏污染治理還有漏洞。多家企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)移處置磷石膏，有的企業(yè)將磷石膏露天堆存，未采取防滲漏、防流失措施，對(duì)周邊環(huán)境造成污染。宜昌等地多家磷化工企業(yè)廢水、磷石膏污染外環(huán)境。

違規(guī)偷捕時(shí)有發(fā)生。長江干流沿線地市不同程度存在偷捕、放置地籠網(wǎng)等問題，甚至在一些生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)非法捕撈也屢禁不止。

三是污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)不夠有力。環(huán)境空氣質(zhì)量明顯反彈。“十四五”以來，全省重污染天數(shù)比率升高1.3個(gè)百分點(diǎn)，多個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量反彈嚴(yán)重，細(xì)顆粒物濃度逐年上升。多家企業(yè)違規(guī)使用高硫石油焦，部分甚至位于高污染燃料禁燃區(qū)。部分地市落后生產(chǎn)工藝裝備淘汰不力，甚至頂風(fēng)新建。

城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出。全省污水管網(wǎng)混錯(cuò)接、缺陷整改完成率低，部分城市管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)未按期完成整治。2023年多家城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度低于100毫克/升，一些污水處理廠存在超標(biāo)排放問題。孝感等地存在生活污水直排，個(gè)別國控?cái)嗝嫠�質(zhì)下降；仙桃市2023年地表水環(huán)境質(zhì)量下降幅度較大。

弄虛作假問題多發(fā)。有的企業(yè)部分生產(chǎn)時(shí)段廢氣主要污染物超標(biāo)，但卻謊報(bào)停運(yùn)逃避監(jiān)管。有的企業(yè)燃煤鍋爐、污水處理在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真失實(shí)。抽查發(fā)現(xiàn)，部分機(jī)動(dòng)車尾氣檢測機(jī)構(gòu)存在擅自變更方法、干擾檢測設(shè)備，降低車輛污染物排放濃度檢測值等問題。個(gè)別污水處理廠偽造化驗(yàn)單、編造進(jìn)水監(jiān)測數(shù)據(jù)。

四是其他需要關(guān)注的問題。建筑垃圾管控力度不夠。多地未制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，部分地區(qū)消納場所規(guī)劃滯后、規(guī)范處置監(jiān)管不嚴(yán)、生態(tài)破壞問題凸顯，建筑垃圾亂堆亂倒問題多發(fā)，一些敏感區(qū)域還存在占用基本農(nóng)田、林地等問題。

自然保護(hù)地存在違規(guī)建設(shè)活動(dòng)。有的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)大量土地違規(guī)出租用于圍垸，嚴(yán)重破壞濕地自然生態(tài)和江豚生境。多個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)存在違建設(shè)施。

部分尾礦庫滲濾液污染嚴(yán)重。有的企業(yè)尾礦庫滲濾液治理設(shè)施閑置，滲濾液超標(biāo)排放。有的企業(yè)滲濾液直排，有的淋溶水滲漏污染周邊環(huán)境。

督察要求，湖北省要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。要持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)，加強(qiáng)洪湖等重點(diǎn)湖泊、濕地治理，加大能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深入開展“三磷”整治，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)十年禁漁。要精準(zhǔn)科學(xué)依法解決群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。對(duì)失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，湖北省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交湖北省委、省政府處理。

 

中國給水排水2025年大會(huì)技術(shù)報(bào)告邀請(qǐng)

歡迎來自部委行業(yè)管理單位、高校、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院所、工程總承包（EPC）公司、水務(wù)集團(tuán)、水務(wù)（排水）管理、污泥處理處置及資源化利用、工業(yè)（園區(qū)）污水與污泥處理、固廢處理及資源化利用、垃圾滲濾液處理、污水處理廠、水環(huán)境綜合治理、黑臭水體治理、智慧水務(wù)、低碳水務(wù)、綠色水務(wù)、水務(wù)+AI、工業(yè)企業(yè)的水處理技術(shù)/管理專家等申請(qǐng)發(fā)言，作與會(huì)議主題相關(guān)的優(yōu)秀報(bào)告。（王領(lǐng)全13752275003 主辦、協(xié)辦、報(bào)告等）

 黑臭水體整治與水環(huán)境治理

（1）黑臭水體治理規(guī)劃、技術(shù)與案例；

（2）黑臭水體治理長效機(jī)制建設(shè)；

（3）城市黑臭水體整治監(jiān)管取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法；

（4）城市黑臭水體整治存在的突出問題和監(jiān)管要求；

（5）城市黑臭水體治理典型案例的評(píng)析、思考和建議；

（6）農(nóng)村水環(huán)境連片整治技術(shù)模式和案例；

（7）水環(huán)境綜合整治規(guī)劃與實(shí)踐；

（8）水體治理新技術(shù)、新設(shè)備及應(yīng)用

  粵港澳大灣區(qū)水安全保障與水生態(tài)保護(hù)

（1）大灣區(qū)水安全保障問題及總體思路；

（2）粵港澳大灣區(qū)飲用水安全保障體系及新技術(shù)應(yīng)用；

（3）雙碳目標(biāo)下大灣區(qū)城市供水安全保障研究；

（4）大灣區(qū)供水安全的精細(xì)化管理措施；

（5）大灣區(qū)城市群水生態(tài)保護(hù)與水體修復(fù)；

（6）智慧水利珠江河口治理等。

 雨洪管理與海綿城市 

（1）雨水防澇規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)管理；

（2）溢流污染控制，雨污合、分流制經(jīng)驗(yàn)交流；

（3）海綿城市實(shí)踐技術(shù)問題總結(jié)與探討；

（4）海綿城市建設(shè)經(jīng)典案例分享；

（5）排水管網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)維，智慧排水；

（6）韌性水環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)建；

（7）智慧水務(wù)與模型技術(shù)；

（8）國外管理經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)案例和深入討論。