行業(yè)性系統(tǒng)性地域性腐敗問題系列報道•之五
“水老虎”的蛻變路

本刊記者 王丹妮



2022年6月2日，端午假期前一天，四川省南充市原水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱水投集團(tuán)）董事長楊松正準(zhǔn)備和妻子一起駕車前往成都度假，卻被南充市紀(jì)委監(jiān)委工作人員在小區(qū)門口攔了下來。故作鎮(zhèn)定的楊松拿出一套早已準(zhǔn)備好的“說辭”企圖蒙混過關(guān)，迎來的卻是一張留置通知書。

事后查明，楊松身為國家工作人員，利用職務(wù)便利非法收受他人財物共計706萬元，為他人謀取利益。2023年4月6日，因犯受賄罪，楊松被判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬元。



由行業(yè)翹楚到獨(dú)斷專行

1989年，楊松從四川工業(yè)學(xué)院（現(xiàn)西華大學(xué)）畢業(yè)，作為為數(shù)不多的大學(xué)生，進(jìn)入南充市自來水公司（水投集團(tuán)前身）工作。專業(yè)人才稀缺，工作又勤奮努力，他頗受廠領(lǐng)導(dǎo)重視，也是廠里重點(diǎn)培養(yǎng)的年輕干部。“從普通技術(shù)員到副總經(jīng)理僅僅用了8年時間，從副總經(jīng)理到黨委書記兼總經(jīng)理只用了4年時間，幾乎沒有遇到過挫折。”談起那段意氣風(fēng)發(fā)的時光，身陷囹圄的楊松仍感到十分自豪。

南充市市轄三個區(qū)的自來水廠、污水廠和供水管道維修更新等業(yè)務(wù)，都由水投集團(tuán)負(fù)責(zé)。在擔(dān)任總經(jīng)理后的20余年間，楊松既注重安全生產(chǎn)，也更新企業(yè)管理模式，不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營范圍，特別是2013年推動高坪縣自來水公司并入水投集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)市轄三區(qū)供水一體化，讓企業(yè)規(guī)模邁上新臺階。

把企業(yè)做大做強(qiáng)的管理能力受到組織的肯定，楊松做決策時的眼光和決斷力，更讓公司員工心服口服。水投集團(tuán)水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)人告訴記者，2006年國家頒布了新修訂的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其中包含百余項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)。當(dāng)時，公司化驗(yàn)室檢測能力不夠，若想自己做檢測則需要超千萬元的高額資金購買先進(jìn)設(shè)備。“他很快拍板決定將化驗(yàn)室升級為水質(zhì)檢測中心，不僅積極籌款購置設(shè)備，還引進(jìn)了五六個大學(xué)生，全面提升檢測能力并拿到國家資質(zhì)認(rèn)證，使之成為川東北地區(qū)的標(biāo)桿實(shí)驗(yàn)室。”諸如此類的決策，讓下屬連連稱贊楊松的長遠(yuǎn)考慮和行動魄力，對其所作決策的信任度不斷增加。這個不到40歲就擔(dān)任國有企業(yè)“一把手”的干部，在南充市乃至全四川省的自來水行業(yè)，很快就成了備受關(guān)注的行業(yè)翹楚，并先后被授予“四川省青年管理創(chuàng)新帶頭人”“南充市學(xué)術(shù)和科學(xué)技術(shù)帶頭人”等稱號。

出色的工作業(yè)績帶來的不只是榮譽(yù)，還有源源不斷的吹捧與奉承。就在楊松得意于自己對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)時，不少覬覦他手中權(quán)力的企業(yè)老板圍攏過來。留置期間，回想起曾經(jīng)的燈紅酒綠，楊松說道：“在他們面前，我是老大，總是當(dāng)主賓、坐主位，不知不覺慢慢享受來自所謂兄弟的歡呼，盡情體味贊許的快感，在酒杯交錯中習(xí)慣了高高在上，認(rèn)為人生就應(yīng)該如此，生活過得也很愜意。”

“任職時間長、資歷老，自己本身是業(yè)務(wù)專家，又對企業(yè)發(fā)展作出不少關(guān)鍵決策，楊松贏得了公司員工廣泛的認(rèn)可和敬仰，加之周圍‘哥們’不斷吹捧，事實(shí)上，他幾乎時時都處在說一不二的環(huán)境中。”辦案人員分析道，在這兩方面的贊譽(yù)聲中，楊松漸漸覺得自己能力出眾，自然就要比別人高出一等，這樣的心理優(yōu)越感和缺乏監(jiān)督的環(huán)境也使他逐漸養(yǎng)成獨(dú)斷專行的作風(fēng)。

一位在水投集團(tuán)工作多年的負(fù)責(zé)人談到，相比其他唯我獨(dú)尊的違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部，楊松在工作中并不十分霸道，下屬在技術(shù)方面提出的不同意見，他也能聽得進(jìn)去。唯獨(dú)在供應(yīng)商和承包商的確定方面他比較在意，將貨品供應(yīng)和工程承包交給誰的決策權(quán)牢牢抓在自己手里。

在楊松眼里，只要產(chǎn)品品質(zhì)好、工程項(xiàng)目質(zhì)量好，不出安全事故就可以。如果恰好可以幫助“哥們”，企業(yè)決策是否合規(guī)、經(jīng)營是否存在廉政風(fēng)險等等都是次要的。2015年，南充市房地產(chǎn)開發(fā)勢頭迅猛，生活用水入戶需求大大增加。原本給水投集團(tuán)供應(yīng)管道的企業(yè)老板汪某某希望繼續(xù)供應(yīng)這批入戶水管，但由于采購金額較大，按規(guī)定必須要進(jìn)行招投標(biāo)，財務(wù)部門也反復(fù)提出重新招投標(biāo)的建議。然而，為了確保汪某某能夠拿到這個項(xiàng)目，楊松決定違規(guī)采取詢價的方式規(guī)避招投標(biāo)程序。在他的授意下，公司專門將此事列入了黨政聯(lián)席會議議題，并以集體研究的名義定下采購合同上報。“其實(shí)所謂的集體研究決策，不過是走個過場。下屬大都熟知楊松在意的事情，誰也不敢說一個‘不’字。這一資金量巨大的管道供應(yīng)項(xiàng)目便發(fā)包給了汪某某。”辦案人員說道。

由勤懇實(shí)干到貪戀金錢

水務(wù)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目多、管理內(nèi)容細(xì)、安全責(zé)任重，供水和污水處理涉及南充市轄三區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。作為水投集團(tuán)“一把手”，除了業(yè)務(wù)過硬，管理認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)勤懇務(wù)實(shí)是楊松留給同事和下屬的主要印象。曾經(jīng)擔(dān)任水投集團(tuán)下轄某自來水廠的一位負(fù)責(zé)人提到，楊松幾乎每天都是4點(diǎn)起床，查看各水廠的水表壓力，如果發(fā)現(xiàn)問題就馬上聯(lián)系水廠負(fù)責(zé)人。一些重大工程項(xiàng)目他也堅(jiān)持親力親為，經(jīng)常帶著負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場去檢查推進(jìn)情況。

采訪中，無論是朋友，還是公司的老同事、老下屬，談起生活中的楊松，都認(rèn)為他不怎么貪錢。相比一些有了權(quán)力就追求奢靡生活的違紀(jì)違法干部，楊松不熱衷高檔餐廳，和朋友聚會也只是吃個燒烤，在公司加班久了還會請同事吃飯，但也只是吃碗面。不僅吃喝不講究，生活中的楊松也比較節(jié)儉樸素，他不戴名表，不穿名牌，經(jīng)常穿布鞋，愛好打牌但不賭錢。

如果楊松沒有因違紀(jì)違法問題被查處，絕大部分人都不知道他對金錢的真實(shí)態(tài)度。心態(tài)的變化仍然始于擔(dān)任公司主要領(lǐng)導(dǎo)干部后，他在懺悔書中寫道，隨著社會地位提高，手中權(quán)力增大，應(yīng)酬也多起來，社交圈發(fā)生了根本變化。經(jīng)常和企業(yè)老板一起吃飯娛樂，大家談?wù)撦^多的話題是如何當(dāng)官、如何掙錢。時間長了，楊松漸漸認(rèn)為他們的追求和生活方式是正確的，金錢觀也發(fā)生了巨大變化。

從那時起，楊松一方面在外始終保持節(jié)儉樸素的形象，另一方面愈發(fā)渴望金錢。2005年，楊松在一場業(yè)務(wù)會上認(rèn)識了汪某某，試用了他的管道后感到質(zhì)量不錯，便開始在水投集團(tuán)的一些項(xiàng)目中使用。在幾次合作后，兩人漸漸熟悉起來，自認(rèn)為“識人準(zhǔn)”的楊松感到汪某某口風(fēng)緊，產(chǎn)品質(zhì)量也不會出事，對其愈加信任。為了感謝楊松，汪某某先是用5萬元投石問路，看到楊松默默收下后，直到2018年，13年間每年都會在春節(jié)、中秋等節(jié)假日送來賄款，從5萬元、10萬元，到15萬元、30萬元，2018年更是一次性送上80萬元，不斷拉近關(guān)系，增加楊松的信任。

事實(shí)上，楊松對汪某某的信任不是因?yàn)?ldquo;識人準(zhǔn)”，而是來自“悉心關(guān)照”給自己帶來的“額外收入”，他相信汪某某為了繼續(xù)在公司供貨，不會將兩人的權(quán)錢交易說出去。審查調(diào)查結(jié)果顯示，從2005年到2018年，汪某某一家公司的管道供應(yīng)流水就有2億多元，南充市轄三區(qū)一半以上的入戶管道都由他的企業(yè)供貨，汪某某也從中獲得了巨大收益。在擔(dān)任公司“一把手”期間，楊松利用職務(wù)便利，收受賄款共計700余萬元，汪某某則是其中行賄金額最高的一個，累計行賄金額高達(dá)545萬元。

留置之初，楊松避重就輕，只對辦案人員講自己在黨的十八大之前的問題，不斷強(qiáng)調(diào)黨的十八大以后已經(jīng)收斂收手。隨著審查調(diào)查的深入，人前樸素、人后貪婪的真相終究暴露出來， “我在公司看上去是廉潔的、稱職的，背后卻十分不干凈，在臺下做的和臺上講的完全背道而馳，是一個徹徹底底的‘兩面人’……”

收錢越多，楊松對金錢的欲望也越來越強(qiáng)，甚至到了索賄的地步。憑借“一把手”的強(qiáng)勢地位，楊松曾先后兩次張口向工程承包商胡某某“借錢”100萬元，雖然寫了欠條，但都沒有約定還款時間和利息。楊松將巨額賄款中的大部分都交給了妻子，繼而用于做生意，有些甚至是利用其職務(wù)便利和職務(wù)影響進(jìn)行的投資。

由屢屢規(guī)勸到放任縱容

2018年開始，反映楊松利用職務(wù)便利在工程項(xiàng)目中以權(quán)謀私的信訪舉報逐漸增多，舉報事項(xiàng)的背后還有楊松妻子的影子。留置期間，他也坦陳，近10年間，“自己不太重視家風(fēng)建設(shè)，對妻子的一些行為是失管失教的”。

辦案人員介紹，楊松和現(xiàn)任妻子是重新組建的家庭。妻子本是個生意人，楊松認(rèn)為她沒有體制內(nèi)工作，如果還愿意做生意也可以繼續(xù)參與。他曾多次叮囑妻子，作為領(lǐng)導(dǎo)干部配偶，必須遵守相關(guān)規(guī)定，不能參與與自己工作領(lǐng)域和職權(quán)范圍之內(nèi)的項(xiàng)目。但幾次勸說之后，妻子仍然對此不以為意，將楊松提出的要求當(dāng)作耳旁風(fēng)。楊松十分清楚領(lǐng)導(dǎo)干部親屬插手干預(yù)公司項(xiàng)目的后果，但妻子卻時常和他說，“有權(quán)不用、過期作廢”才是天經(jīng)地義，自己靠著楊松這棵大樹為什么不能做生意賺錢。

貪婪的閘門一旦打開，就很難收住。私下里，妻子和工程承包商胡某某走得很近，通常由胡某某出面承接項(xiàng)目，自己則作為出資人躲在身后，待項(xiàng)目做成后平分收益。漸漸地，越來越多的人希望通過楊松妻子承接水投集團(tuán)的項(xiàng)目，她越發(fā)得心應(yīng)手，生意也越做越大，甚至背著楊松主動給一些工程承包商介紹招投標(biāo)代理人，暗中協(xié)助其中標(biāo)，自己再從中分得一杯羹。到后來，水投集團(tuán)每年年初列出計劃開展的工程項(xiàng)目，妻子都要先看一下，選定自己中意的幾個開始盤算。

抵觸卻不明確拒絕，這是楊松對待妻子的態(tài)度。他仿佛將頭埋在沙堆里的鴕鳥，即使知道妻子參與胡某某承接的項(xiàng)目，也通過不過問細(xì)節(jié)來麻痹自己不知其中貓膩。實(shí)際上，對于妻子的行為，楊松只是表面抗拒，被金錢沖昏頭腦的他不僅不斷將自己收受的賄款交給妻子保管，縱容她繼續(xù)投資，暗中還給相關(guān)負(fù)責(zé)人打招呼，幫助與妻子合作的公司拿到水投集團(tuán)的工程項(xiàng)目。

因?yàn)槠拮硬迨值捻?xiàng)目越來越多，公司內(nèi)部多少有傳言，反映相關(guān)問題的信訪舉報也越來越多。那時的楊松雖然已經(jīng)意識到問題的嚴(yán)重性，心里卻在僥幸與恐懼之間不斷斗爭。楊松的下屬回憶稱，那段時間，有時和楊松匯報工作，他會長時間發(fā)呆，半天才回過神來。擔(dān)任“一把手”時間太久，楊松不敢想象一旦東窗事發(fā)自己將面臨何種處境，開始和妻子商量與胡某某合謀串供，對抗組織審查調(diào)查。即使是胡某某已經(jīng)被市紀(jì)委監(jiān)委采取走讀式談話，楊松夫婦仍然抱著僥幸心理將胡某某約來，要求其如實(shí)告知談話內(nèi)容，并有針對性地繼續(xù)編造謊言。

回避和畏罪心理只能是“麻醉劑”，不能當(dāng)作“救命藥”。當(dāng)事實(shí)的真相一一被揭露出來，楊松知道自己終究逃不過黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。“試想如果及時對妻子進(jìn)行引導(dǎo)教育，定下任何時候都不得插手和參與公司工程項(xiàng)目的規(guī)矩，不僅能夠保護(hù)她，也可以保護(hù)這個家庭�，F(xiàn)在我的所作所為給家庭帶來的創(chuàng)傷是難以愈合的，更無法用金錢彌補(bǔ)。”他對辦案人員說道。

【懺悔摘錄】

1998年我收到的第一個紅包是1000元，心里還忐忑不安，到后來2000元、5000元都習(xí)以為常，貪欲之門一旦打開就不可收拾，逐步就演變成我利用手中權(quán)力為自己、親屬和他人辦事并從中獲利。在收受錢財?shù)倪^程中，由懼怕到麻木再到歡愉，我把權(quán)錢交易當(dāng)作自己的工作內(nèi)容之一，完全不顧紀(jì)律和法律的約束。

擔(dān)任公司主要領(lǐng)導(dǎo)之后，外面的應(yīng)酬也多了起來，我和與公司有業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商、在公司承接工程的老板接觸比較頻繁。在他們面前，我是老大，以為他們對我的感情是真摯的，在酒杯交錯中，甚至有種相見恨晚的感覺。我不斷利用手中權(quán)力為他們提供方便，還把個別認(rèn)識時間長、來往多、看似耿直的人當(dāng)成哥們兒，形成了特定的“利益圈子”。事實(shí)上，這些所謂的“朋友”都是為了利益與我接近，一旦我有什么風(fēng)吹草動，他們就消失得無影無蹤，把我葬送得徹徹底底。

我的父母都是縣城普通單位職工，80年代能把我培養(yǎng)成一名大學(xué)生很不容易。我大學(xué)畢業(yè)參加工作后，很快就走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，我父母一直為我感到驕傲和自豪。如今父母都已經(jīng)80多歲，他們把我迎接到這個世界上，我卻無法為父母養(yǎng)老送終。每每想到這些，我內(nèi)心非常痛苦，晚上經(jīng)常驚醒，泣不成聲。

我和愛人都是重組家庭的人，我很后悔，如果結(jié)婚后就及時對她進(jìn)行引導(dǎo)和教育，定下規(guī)矩，任何時候不得參與公司的工程項(xiàng)目，一旦她提出這樣的想法或出現(xiàn)插手公司項(xiàng)目的苗頭就應(yīng)立即制止，堅(jiān)決反對，今天就是另外一種結(jié)果了。這樣不僅保護(hù)了我，也保護(hù)了她、保護(hù)了這個家庭。

擔(dān)任公司“一把手”20余年，我總覺得自己也算經(jīng)歷了人生的酸甜苦辣，是個聰明人，直到身陷囹圄才徹底明白，我犯下的錯誤無法彌補(bǔ)，給企業(yè)和家庭造成的損失無法挽回，自己既沒有算清政治賬，也沒有算清經(jīng)濟(jì)賬，更沒有算清情感賬。本來我這個年近56歲的人，應(yīng)該逐步平穩(wěn)過渡到退休，準(zhǔn)備享受平靜生活，卻在這個時候走進(jìn)監(jiān)獄，仕途結(jié)局真是可恥可悲。 來源：   https://zgjjjc.ccdi.gov.cn/bqml/bqxx/202310/t20231015_300084.html