針對城市更新領(lǐng)域有哪些具體支持政策，國家發(fā)改委副主任劉蘇社表示，目前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入了增量建設(shè)和存量更新并重的階段，可以說今后一個時期，城市改造更新的任務(wù)將越來越重。以城市重要的“里子工程”地下管網(wǎng)建設(shè)改造為例，有關(guān)方面預(yù)計在未來五年需要改造的城市燃?xì)�、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里，投資總需求約4萬億。

劉蘇社指出，一攬子增量政策明確，要加強城市更新的重點建設(shè)，下一步我們將結(jié)合職能，繼續(xù)統(tǒng)籌用好各類資金，提前安排相關(guān)項目的清單和投資計劃，加快推動符合條件的項目開工建設(shè)，同時健全完善可持續(xù)的更新改造機制，積極推進城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，盡快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施的短板，充分釋放我國新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力，形成新的經(jīng)濟增長點。

一是分類有序推進更新改造任務(wù)的實施。區(qū)分任務(wù)的輕重緩急，按照短期聚焦消除安全隱患，中期推進老化設(shè)施更新，長期促進設(shè)施功能完善的工作思路，組織實施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造行動，優(yōu)先推進涉及重大公共安全和重要民生保障的城市地下管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居改造、城中村綜合改造、城市交通設(shè)施安全改造等工程建設(shè)，有序推進老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）轉(zhuǎn)型提質(zhì)、城市公共服務(wù)功能提升等工程建設(shè)。

二是在提前下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃當(dāng)中，優(yōu)先支持一批城市更新重點項目。目前城市地下管網(wǎng)的資金需求量比較大，很多項目也比較成熟，我們想下一步在提前下達(dá)批里面優(yōu)先支持一批城市更新重點項目。2023-2024年，發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債資金和超長期特別國債資金共超過4700億，重點支持城市燃?xì)�、排水等地下管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項目。今后幾年，城市更新仍是政府投資的支持重點，2025年也將繼續(xù)加大力度。在兩個1000億項目清單和投資計劃當(dāng)中，城市更新占有一定的比例，主要安排城市燃?xì)�、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點城市和中心城區(qū)，重點支持在建工程和今年四季度可以開工的項目，推動解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問題，同時還要繼續(xù)統(tǒng)籌加大中央預(yù)算內(nèi)投資對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項目的支持力度。也要研究將老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）改造等有一定收益的城市更新項目納入地方政府專項債支持范圍。

三是積極探索創(chuàng)新融資的模式。城市更新蘊含著巨大的市場潛力，項目的投資額比較大，單靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立多元化的投入機制，也必須大力度吸引民間資本的廣泛參與。我們將對市場化程度較高、經(jīng)營屬性較強的領(lǐng)域，完善投入機制、提高投入效率，充分發(fā)揮市場機制的作用。對回報水平適中、社會資本具有投資意愿的領(lǐng)域，也將充分發(fā)揮政府和社會資本合作新機制，也就是PPP新機制的作用，還有基礎(chǔ)設(shè)施REITs等作用，形成政府引導(dǎo)、市場運作、全社會參與的可持續(xù)更新改造模式。

來源：中國環(huán)境 作者：中環(huán)報記者徐衛(wèi)星

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護的通知
建城〔2024〕18號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、市場監(jiān)管局（廳），直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、財政局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局（委），海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、財政局、市場監(jiān)管局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)有關(guān)部署，加快城市生活污水管網(wǎng)補短板，建立運行維護長效機制，切實提升城市生活污水收集效能，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

以效能提升為核心，以管網(wǎng)補短板為重點，堅持問題導(dǎo)向、重點突破、建管并舉、系統(tǒng)整治、精準(zhǔn)施策，推動建立廠網(wǎng)統(tǒng)籌的城市生活污水專業(yè)化運行維護管理模式。到2027年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和設(shè)施空白區(qū)，城市生活污水集中收集率達(dá)到73%以上，城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升。

二、推進設(shè)施體系建設(shè)

（一）開展污水收集系統(tǒng)問題排查。各地要按照每5—10年完成一輪城市生活污水管網(wǎng)排查滾動摸排的要求，持續(xù)推進管網(wǎng)現(xiàn)狀評估和修復(fù)工作，建立管網(wǎng)長效管理與考核評估機制。污水處理廠進水污染物濃度偏低的地區(qū)，重點開展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水入滲入流等進入城市生活污水管網(wǎng)問題排查。

（二）加快實施污水管網(wǎng)改造。各地要開展水體沿線雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造，嚴(yán)防河湖水倒灌生活污水管網(wǎng)。加快破損檢查井改造與修復(fù)，逐步淘汰磚砌污水檢查井，新建污水檢查井推廣使用混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井。全面開展超使用年限、材質(zhì)落后、問題突出排水設(shè)施的更新改造。因地制宜推進雨污分流改造。強化工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污水錯接混接和雨污分流改造。到2025年，城市污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度高于100毫克/升的規(guī)模占比達(dá)到90%或較2022年提高5個百分點，污水收集效能明顯提升。

（三）推進污水收集和處理設(shè)施補空白。城市新區(qū)生活污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)同步推進。老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部可因地制宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活污水。鼓勵有條件的大中型城市適度超前建設(shè)污水處理設(shè)施和規(guī)�；�污泥集中處理處置設(shè)施。

（四）推進雨季溢流污染總量削減。各地要因地制宜采取雨前降低管網(wǎng)運行水位、雨洪排口和截流井改造、源頭雨水徑流減量等措施，削減雨季溢流污染入河量。超過排水系統(tǒng)承載能力溢流的，應(yīng)在保障城市排水防澇安全的前提下，采取措施最大限度減少污染入河。鼓勵各地在完成管網(wǎng)建設(shè)改造的前提下，建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施，結(jié)合本地實際明確排放管控要求。加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)雨水排口監(jiān)管，降低雨季排污環(huán)境影響。

三、加強管網(wǎng)設(shè)施管理

（五）強化排水許可管理。各地排水主管部門要嚴(yán)格落實污水排入排水管網(wǎng)許可制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對排水戶實行分級分類管理，確定重點排水戶清單。到2025年，各城市重點排水戶全面落實排水許可要求。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)督。各地排水主管部門要會同有關(guān)部門，加強對城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運維以及排水行為的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，加強溯源執(zhí)法。整治“小散亂”排水戶污水排入雨篦、雨水管道行為，杜絕工業(yè)企業(yè)通過雨水管網(wǎng)違法排污。逐步健全排水戶排水監(jiān)管體系，加強對排水戶排放污水監(jiān)管，依法對違法排水行為進行處罰。

（七）嚴(yán)格質(zhì)量管控。各地要強化生活污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管理，嚴(yán)格實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法依規(guī)對管網(wǎng)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保管網(wǎng)符合標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格組織管線工程驗收，鼓勵邀請管網(wǎng)運行維護單位參加驗收。各地市場監(jiān)管部門要運用好“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，加強排水管材質(zhì)量安全監(jiān)管。

四、完善管網(wǎng)運行維護機制

（八）明確管網(wǎng)運行維護主體，建立常態(tài)化長效運維機制。各地要建立城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運行維護隊伍，嚴(yán)格規(guī)范安全作業(yè)流程，保障城市生活污水管網(wǎng)運行維護費用。排水主管部門要積極推動居住社區(qū)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)養(yǎng)護工作委托城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運行維護單位負(fù)責(zé)。

（九）持續(xù)推進“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運行維護。各地要完善城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)管理體制和機制，鼓勵組建城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)企業(yè)，實行“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運行維護。排水主管部門要構(gòu)建以污染物收集效能為導(dǎo)向的管網(wǎng)運行維護績效考核體系和付費體系，對污水處理廠和管網(wǎng)聯(lián)動按效付費。以提升污水收集處理效能為目標(biāo)，建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。

五、保障措施

（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門對生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造的整體進展和實施效果進行檢查評估，及時通報有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗，鼓勵先進，督促落后。建立健全生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)改造工程聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，加快項目落地。

（十一）健全污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護費用保障制度。各地要建立健全費用保障機制，合理調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，加強污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護，地方人民政府可視情況給予運營補貼，保障污水管網(wǎng)設(shè)施正常、可持續(xù)運行。

（十二）完善資金籌措機制。允許地方安排地方政府專項債券支持符合條件的污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項目。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則為污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項目提供融資支持。鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與，研究探索規(guī)范項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
生態(tài)環(huán)境部
國家發(fā)展改革委
財政部
市場監(jiān)管總局
2024年3月8日

（此件主動公開）

《中國給水排水》2024年水環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展大會暨  上海水業(yè)嘉年華

 

尊敬的行業(yè)同仁：

隨著全球氣候變化、城市化進程加速以及工業(yè)化的快速發(fā)展，水環(huán)境及水生態(tài)問題日益突出，已成為全球關(guān)注的重點。近年來我國水環(huán)境治理成效顯著，但仍面臨水資源短缺、水生態(tài)系統(tǒng)退化等問題，對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，加強水環(huán)境保護和水生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，已成為我國當(dāng)前和未來發(fā)展的重要任務(wù)。

黨的二十大報告強調(diào)要實現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污；我國的十四五規(guī)劃明確提出，要積極推動生態(tài)文明建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此背景下，《中國給水排水》雜志社聯(lián)合上海荷瑞展覽服務(wù)（集團）有限公司擬舉辦2024年水環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展大會暨上海水業(yè)嘉年華，誠邀各界人士共同探討水資源的可持續(xù)發(fā)展之道，推動水處理行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

 

一、主辦機構(gòu)

《中國給水排水》雜志社有限公司

上海荷瑞展覽服務(wù)（集團）有限公司

同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院

工業(yè)環(huán)保網(wǎng)

 

協(xié)辦機構(gòu)：

中國膜工業(yè)協(xié)會

 

指導(dǎo)單位：

中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會新風(fēng)與凈水分會

中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會舒適家居分會

 

鳴謝機構(gòu)：

全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會凈水產(chǎn)業(yè)分會

 

二、參與活動 您將收獲

♢  直擊行業(yè)痛點與解決方案

♢  彰顯產(chǎn)品實力和服務(wù)能力

♢  權(quán)威解讀行業(yè)政策變化

♢  分享全球成功案例和經(jīng)驗

♢  促進行業(yè)人脈的擴大交流

♢  聚焦高增長的熱點市場

♢  發(fā)掘潛在的業(yè)務(wù)合作伙伴

♢  精準(zhǔn)預(yù)判行業(yè)發(fā)展趨勢

♢  構(gòu)建良好的政企合作關(guān)系

♢  讓企業(yè)品牌形象植入人心

♢   跟蹤國際前沿技術(shù)突破

 

三、部分探討議題

♢  城鎮(zhèn)水環(huán)境治理技術(shù)及典型案例；
♢  智慧水務(wù)與數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用；
♢  水務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策解讀；

♢  水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)；
♢  城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)提質(zhì)增效與優(yōu)化；
♢  城市水系統(tǒng)設(shè)備更新；
♢  飲用水安全保障與現(xiàn)代化水廠建設(shè)；
♢  污水處理減污降碳協(xié)同增效工藝技術(shù)與工程實踐；
♢  污水再生利用技術(shù)及工程實踐；
♢ “廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化運行維護技術(shù)與實踐；

♢  管網(wǎng)診斷、修復(fù)與智慧化運維平臺建設(shè)；

♢  海綿城市建設(shè)、城市雨洪管理與韌性城市；

♢  我國城市水環(huán)境治理關(guān)鍵要素及實踐

♢  未來綠色低碳城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展對策與技術(shù)進展

♢  城鎮(zhèn)水環(huán)境治理技術(shù)及典型案例

♢  面向"雙碳"目標(biāo)的工業(yè)園區(qū)廢水處理策略

♢  新污染物及行業(yè)特征污染物去除工藝

♢  高鹽高濃廢水資源化實現(xiàn)降碳減排

♢  商用凈水器市場規(guī)模及發(fā)展?jié)摿?/span>

♢  家用凈水器市場需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢走向

♢  如何通過品控、研發(fā)和營銷層面促進凈水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

四、擬邀嘉賓

夏光   國家生態(tài)環(huán)境部 副司長

彭永臻  北京工業(yè)大學(xué) 教授 中國工程院 院士

戴曉虎  同濟大學(xué) 教授

許國仁  中國科學(xué)院大學(xué) 教授  哈爾濱工業(yè)大學(xué) 教授

李成江  中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司 顧問總工程師

侯立安  中國工程院 院士

任南琪  哈爾濱工業(yè)大學(xué)  教授  中國工程院 院士

馬軍   哈爾濱工業(yè)大學(xué)  中國工程院 院士

吳明紅  中國工程院 院士

徐揚   上海市建筑學(xué)會建筑給水排水專業(yè)委員會 主任委員

王復(fù)明  中國工程院 院士

胡洪營  清華大學(xué)  教授

鄭興燦  中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司 總工

柏國強  上海市生態(tài)環(huán)境局 局長

徐祖信  中國工程院 院士

王凱軍  清華大學(xué) 教授

高翔   中國工程院 院士

白雪濤  中國疾病中心博導(dǎo)研究員  中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所 原副所長 醫(yī)學(xué)博士

 

五、合作媒體及參與品牌

 

六、贊助方案

 

七、展位圖

 

八、觀眾及其他企業(yè)參與形式

 

嘉年華參與門票（可關(guān)注以下小程序注冊）：

預(yù)登記聽眾：免費

非預(yù)登記聽眾：500元/人

供應(yīng)商：500元/人

贊助商：免費/限5人

 

商務(wù)交流晚宴：

預(yù)登記聽眾：500元/人

非預(yù)登記聽眾：2500元/人

供應(yīng)商：2500元/人

展臺贊助商：500元/限5人

其他贊助：免費/限2人，500元/限3人

 

午餐：

自助：108/人天

商務(wù)套餐：58/人天

 

酒店住宿：

高級房：718元/間夜

豪華房：628元/間夜

 

 

九、組委會聯(lián)系方式 ：

王領(lǐng)全   13752275003

金晟    18622273726

孫磊    13702113519