發(fā)改委:促進(jìn)中小企業(yè)賬款及時(shí)支付、4萬(wàn)億重點(diǎn)投資供排水管網(wǎng)改造等領(lǐng)域......
來(lái)源:E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)
政策解讀
排水管網(wǎng)管理
供水管網(wǎng)管理
摘要:2024年10月8日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
2024年10月8日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨
2024年10月8日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
本文就發(fā)布會(huì)中環(huán)保領(lǐng)域關(guān)心的“落實(shí)一攬子增量政策的具體舉措”以及“地下管網(wǎng)更新等領(lǐng)域的具體支持政策、融資支持”兩方面內(nèi)容進(jìn)行整理,供讀者參考。
來(lái)源:國(guó)家發(fā)展改革委
2024年10月8日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示,貫徹落實(shí)一攬子增量政策,是項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作,要提高針對(duì)性和精準(zhǔn)性,增強(qiáng)有效性和可持續(xù)性。具體來(lái)說(shuō)有五個(gè)“針對(duì)”。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力,強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),各方面都要持續(xù)用力、更加給力。二是針對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足等問(wèn)題,把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上,積極發(fā)揮投資有效帶動(dòng)作用。三是針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,加大助企幫扶力度,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。四是針對(duì)樓市持續(xù)偏弱,采取綜合性政策措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。五是針對(duì)前期股市震蕩下行等問(wèn)題,出臺(tái)有力有效系列舉措,努力提振資本市場(chǎng)。
本文就發(fā)布會(huì)中環(huán)保領(lǐng)域關(guān)心的“落實(shí)一攬子增量政策的具體舉措”以及“地下管網(wǎng)更新等領(lǐng)域的具體支持政策、融資支持”兩方面內(nèi)容進(jìn)行整理,供讀者參考。
加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程推動(dòng)修訂保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例
9月26日,中央政治局會(huì)議指出,要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
一方面,將加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程,從法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。加快修訂招標(biāo)投標(biāo)法,著力破解地方保護(hù),促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)修訂保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例,促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)賬款。另一方面,對(duì)涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法律法規(guī)政策,加快清理進(jìn)度,破除妨礙企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度壁壘。
另一方面,將充分發(fā)揮促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議制度作用,建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化國(guó)家、省、市、縣多層級(jí)常態(tài)化交流溝通,認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議,推動(dòng)解決急難愁盼問(wèn)題。比如,針對(duì)企業(yè)反映比較集中的融資問(wèn)題,在部際聯(lián)席會(huì)議框架下,推動(dòng)擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸政策的覆蓋面,階段性從小微企業(yè)擴(kuò)展到科技型、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的中型企業(yè),提高了續(xù)貸效率,降低了資金成本。
在消費(fèi)方面,結(jié)合“兩新”推動(dòng)大宗商品消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作,不僅有利于釋放需求潛力,更有利于促進(jìn)節(jié)能降碳、推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。目前消費(fèi)品以舊換新的配套實(shí)施細(xì)則全面出臺(tái)、資金全面下達(dá)、政策全面啟動(dòng),乘用車零售量大幅回升,家電銷售額由降轉(zhuǎn)升。
在投資方面,抓緊研究適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例,盡快出臺(tái)合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍的具體改革舉措。進(jìn)一步激發(fā)民間投資積極性,實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。供排水管網(wǎng)改造成為投資新熱點(diǎn)
國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社就“包括老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)更新等的城市更新領(lǐng)域的具體支持政策,融資方面支持”相關(guān)問(wèn)題回答了經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn),劉蘇社表示,目前,我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了增量建設(shè)和存量更新并重的階段,可以說(shuō)今后一個(gè)時(shí)期,城市改造更新的任務(wù)將越來(lái)越重。以城市重要的“里子工程”地下管網(wǎng)建設(shè)改造為例,有關(guān)方面預(yù)計(jì)在未來(lái)五年需要改造的城市燃?xì)、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬(wàn)公里,投資總需求約4萬(wàn)億。一攬子增量政策明確,要加強(qiáng)城市更新的重點(diǎn)建設(shè),下一步我們將結(jié)合職能,繼續(xù)統(tǒng)籌用好各類資金,提前安排相關(guān)項(xiàng)目的清單和投資計(jì)劃,加快推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),同時(shí)健全完善可持續(xù)的更新改造機(jī)制,積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造,盡快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施的短板,充分釋放我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。下一步有幾項(xiàng)工作要做:一是分類有序推進(jìn)更新改造任務(wù)的實(shí)施。區(qū)分任務(wù)的輕重緩急,按照短期聚焦消除安全隱患,中期推進(jìn)老化設(shè)施更新,長(zhǎng)期促進(jìn)設(shè)施功能完善的工作思路,組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造行動(dòng),優(yōu)先推進(jìn)涉及重大公共安全和重要民生保障的城市管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居改造、城中村綜合改造、城市交通設(shè)施安全改造等工程建設(shè),有序推進(jìn)老舊街區(qū)(老舊廠區(qū))轉(zhuǎn)型提質(zhì)、城市公共服務(wù)功能提升等工程建設(shè)。二是在提前下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃當(dāng)中,優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。目前城市地下管網(wǎng)的資金需求量比較大,很多項(xiàng)目也比較成熟,我們想下一步在提前下達(dá)批里面優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。2023-2024年,發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債資金和超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金共超過(guò)4700億,重點(diǎn)支持城市燃?xì)、排水等地下管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目。今后幾年,城市更新仍是政府投資的支持重點(diǎn),2025年也將繼續(xù)加大力度。在兩個(gè)1000億項(xiàng)目清單和投資計(jì)劃當(dāng)中,城市更新占有一定的比例,主要安排城市燃?xì)、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè),突出人口規(guī)模大、密度高的重點(diǎn)城市和中心城區(qū),重點(diǎn)支持在建工程和今年四季度可以開(kāi)工的項(xiàng)目,推動(dòng)解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問(wèn)題,同時(shí)還要繼續(xù)統(tǒng)籌加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項(xiàng)目的支持力度。也要研究將老舊街區(qū)(老舊廠區(qū))改造等有一定收益的城市更新項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債支持范圍。三是積極探索創(chuàng)新融資的模式。城市更新蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力,項(xiàng)目的投資額比較大,單靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須建立多元化的投入機(jī)制,也必須大力度吸引民間資本的廣泛參與。我們將對(duì)市場(chǎng)化程度較高、經(jīng)營(yíng)屬性較強(qiáng)的領(lǐng)域,完善投入機(jī)制、提高投入效率,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。對(duì)回報(bào)水平適中、社會(huì)資本具有投資意愿的領(lǐng)域,也將充分發(fā)揮政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,也就是PPP新機(jī)制的作用,還有基礎(chǔ)設(shè)施REITs等作用,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的可持續(xù)更新改造模式。