甘肅省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案
日期：2024-10-11 來源：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
為全面整改落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》、《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認(rèn)識(shí)和把握新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”，始終將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，作為滿足人民對(duì)美好生活向往的具體行動(dòng)，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗甘肅。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》、《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》、《甘肅省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，更加有力有效履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，真正交出一份讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的整改答卷。
（一）習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心。全省上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺顯著增強(qiáng)，綠水青山就是金山銀山的理念成為高度共識(shí)，各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度顯著提高，群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
（二）生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任壓緊壓實(shí)。推動(dòng)各級(jí)黨政干部堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，各級(jí)各部門齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“大環(huán)保”工作格局基本形成。
（三）督察報(bào)告反饋問題整改見底見效。2026年底前，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題全面徹底整改到位，群眾舉報(bào)件全部辦結(jié)銷號(hào)，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”、消除“老大難”，著力解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。
（四）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善。“十四五”末，主要污染物排放總量持續(xù)減少，細(xì)顆粒物濃度控制在25微克／立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到93.8%，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體占比95%以上，劣Ⅴ類水體基本消除，黃河干流水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
（五）綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進(jìn)展。厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，主體功能區(qū)制度有效落實(shí)，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線。
（六）生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全完善。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推動(dòng)完善流域橫向補(bǔ)償機(jī)制，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力短板弱項(xiàng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、主要措施
（一）深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)、長期政治任務(wù)，納入全省各級(jí)黨委政府重要議事日程，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，把習(xí)近平生態(tài)文明思想、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)重要內(nèi)容。堅(jiān)定不移用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，充分發(fā)揮各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，統(tǒng)籌打好七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題，打造生態(tài)文明建設(shè)典型和樣板，確保黨中央關(guān)于美麗中國建設(shè)各項(xiàng)決策部署在甘肅落地生根。
（二）推動(dòng)祁連山區(qū)域常態(tài)長效保護(hù)監(jiān)管。加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，健全祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，完善監(jiān)測、傳輸和實(shí)時(shí)通信等現(xiàn)代化監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和功能延伸。加強(qiáng)雪山冰川凍土、綠洲濕地、森林草場、水系源頭等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面提升祁連山水源涵養(yǎng)和生態(tài)系統(tǒng)功能。把水資源作為最大剛性約束，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，加強(qiáng)水生態(tài)空間管控和水資源消耗總量強(qiáng)度“雙控”，堅(jiān)決打擊違法取水行為，著力解決違規(guī)取水、超采地下水等問題。聚焦打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，依托全國規(guī)�；郎持紊吃圏c(diǎn)和國家重大規(guī)劃項(xiàng)目，實(shí)施好石羊河、黑河、疏勒河防沙治沙林草綜合治理項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)民勤綠洲擴(kuò)容、八步沙生態(tài)提質(zhì)、敦煌遺跡保護(hù)等工程，維系沙漠綠洲生態(tài)平衡。
（三）深入推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理。落實(shí)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》、《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》和《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》、《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等要求，立足黃河上游高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)定位，建設(shè)高效節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。健全黃河流域生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌黃河上中游、干支流保護(hù)和治理，黃河上游區(qū)開展水源涵養(yǎng)和草原修復(fù)，中部沿黃區(qū)開展水土保持、廊道綠化和工業(yè)污染協(xié)同治理，隴東黃土高原區(qū)開展以支流為骨架、以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理。堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理。推進(jìn)馬蓮河、葫蘆河、祖厲河、散渡河等流域綜合治理，基本消除劣Ⅴ類水體。扎實(shí)落實(shí)《沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》，完成黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。
（四）加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。建立健全荒漠化綜合防治暨“三北”工程實(shí)施長效機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，打好國土綠化持久戰(zhàn)和防沙治沙陣地戰(zhàn)。根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果，優(yōu)化86個(gè)縣級(jí)行政區(qū)和嘉峪關(guān)市的主體功能定位，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。加大國土空間生態(tài)修復(fù)力度，著力提高生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。重點(diǎn)區(qū)域開展歷史遺留礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)，“兩江一水”及嘉陵江（甘肅段）流域開展尾礦庫綜合治理和堆渣等風(fēng)險(xiǎn)管控。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題涉及環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題，嚴(yán)格開展生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查，符合條件的做到應(yīng)提盡提、應(yīng)賠盡賠，及時(shí)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。
（五）持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以細(xì)顆粒物控制為主線，緊盯蘭州市等重點(diǎn)區(qū)域，鋼鐵、水泥、焦化、石化等重點(diǎn)行業(yè)，工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)污染源，深入開展重污染天氣防控、柴油貨車污染治理等空氣清潔行動(dòng)；高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造，大力推進(jìn)冬季清潔取暖改造，深入開展地級(jí)城市建成區(qū)散煤治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”抑塵防塵措施，加大黑煙車監(jiān)管和老舊車淘汰力度；修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，開展重點(diǎn)企業(yè)績效分級(jí)管理。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)排查整治和污水收集處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；持續(xù)推動(dòng)有關(guān)流域消劣及控源減污達(dá)標(biāo)治理措施落實(shí)，深入推進(jìn)長江流域總磷污染控制；鞏固地級(jí)城市和縣級(jí)市黑臭水體整治成效，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）積極探索開展黑臭水體整治工作；補(bǔ)齊環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施短板，有效解決污水集中處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行、管網(wǎng)溢流直排等問題；加強(qiáng)再生水循環(huán)利用，發(fā)揮好試點(diǎn)示范作用。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成全省地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，督促化工園區(qū)等重點(diǎn)污染源開展地下水污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，促進(jìn)廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理和重金屬污染防控，提升風(fēng)險(xiǎn)管控處置水平；加強(qiáng)重點(diǎn)流域尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，開展尾礦庫綜合治理。
（六）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)“能水糧地礦材”一體化節(jié)約，深挖重要資源潛能，強(qiáng)化節(jié)約有序開發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)隴東傳統(tǒng)能源和新能源綜合利用示范基地、能源綠色化開發(fā)示范基地，推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，打造河西走廊清潔能源基地。全面實(shí)施排污許可制度，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。改造提升縣（市、區(qū)）工業(yè)集中區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)要素配置集約化、資源利用最大化、污染物排放最小化。推進(jìn)蘭州、武威、天水三大陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大空港建設(shè)，加快形成多式聯(lián)運(yùn)體系。構(gòu)建和完善鎳鈷等有色冶金材料高值利用、尾礦尾渣綜合利用、餐廚垃圾收運(yùn)處理、沼氣綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平。
（七）用心用情做好群眾舉報(bào)件辦理。省級(jí)有關(guān)部門按照督察交辦群眾舉報(bào)件任務(wù)分解清單，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各地持續(xù)做好群眾舉報(bào)件辦理工作，對(duì)未辦結(jié)的群眾舉報(bào)件逐一明確責(zé)任主體、任務(wù)和時(shí)限；對(duì)重復(fù)舉報(bào)件，實(shí)行臺(tái)賬管理，逐件研判成因，“一件一策”推動(dòng)解決；對(duì)長期難以解決、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，必須妥善處理、有序推進(jìn)。
（八）從嚴(yán)從實(shí)抓好反饋問題整改。系統(tǒng)梳理分解督察反饋問題，建立臺(tái)賬清單，明確整改目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任單位和時(shí)限要求，實(shí)行常態(tài)化調(diào)度，確保反饋問題整改不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)。堅(jiān)持分類施治、對(duì)癥下藥，對(duì)宏觀層面的共性問題突出統(tǒng)籌考慮、建立長效機(jī)制；對(duì)省級(jí)行業(yè)主管領(lǐng)域問題，突出上下結(jié)合、分類施策、加強(qiáng)指導(dǎo)；對(duì)轄區(qū)具體環(huán)境問題，明確整改任務(wù)，壓實(shí)黨委、政府整改主體責(zé)任。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，結(jié)合常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，全面落實(shí)整改“銷號(hào)制”、“公開制”、“追究制”、“督辦制”。對(duì)督察組移交的問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、保障措施
（一）壓實(shí)整改責(zé)任。省委、省政府是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的責(zé)任主體，省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省整改領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)督察整改工作。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志是督察整改的第一責(zé)任人，省委常委和其他省級(jí)負(fù)責(zé)同志發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，及時(shí)督導(dǎo)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)解決疑難問題。省委、省政府有關(guān)部門和市（州）黨委、政府是督察整改的實(shí)施主體，充分發(fā)揮整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確定路線圖、施工圖、作戰(zhàn)圖，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
（二）強(qiáng)化跟蹤督辦。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室（以下簡稱省整改辦）落實(shí)督察整改清單化調(diào)度制度，采取明察暗訪、現(xiàn)場督辦、第三方評(píng)估、新聞媒體監(jiān)督等措施，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督導(dǎo)督辦，對(duì)整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后的地區(qū)和部門，及時(shí)提請(qǐng)省整改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)、約談、掛牌督辦。將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，以督促整改、以改促成效，確保整改工作有力有序有效推進(jìn)。
（三）嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)。認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，整改實(shí)施主體完成整改措施并達(dá)到整改目標(biāo)后，向省整改領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。省委、省政府有關(guān)部門采取現(xiàn)場核查等方式，核實(shí)擬驗(yàn)收銷號(hào)整改任務(wù)的措施落實(shí)、目標(biāo)完成情況，涉及多個(gè)整改驗(yàn)收單位的，由省整改辦統(tǒng)一組織開展現(xiàn)場核查，各整改驗(yàn)收單位分別出具驗(yàn)收銷號(hào)意見。驗(yàn)收銷號(hào)意見經(jīng)省整改領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，以群眾便于知曉方式對(duì)外公示。驗(yàn)收銷號(hào)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已銷號(hào)的整改任務(wù)進(jìn)行抽查核驗(yàn)，對(duì)整改成效不鞏固、問題反彈或驗(yàn)收銷號(hào)過程弄虛作假的，重新納入整改任務(wù)，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。
（四）加強(qiáng)信息公開。及時(shí)向社會(huì)公開整改方案和整改落實(shí)情況，整改實(shí)施主體在督察整改任務(wù)全部完成前，每年對(duì)外公開本地區(qū)、本部門督察整改落實(shí)情況。認(rèn)真總結(jié)整改正面典型案例，大力宣傳整改成效、經(jīng)驗(yàn)做法，反映人民群眾的獲得感。及時(shí)曝光暗訪暗查、群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題查處情況，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)監(jiān)督，營造良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。
（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，省紀(jì)委監(jiān)委成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題監(jiān)督整改工作專班，制定工作方案，深入調(diào)查、厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改納入常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)。建立監(jiān)督整改問題線索溝通移送機(jī)制，對(duì)整改工作不力、敷衍推諉、責(zé)任走空、整改超時(shí)，甚至表面整改、虛假整改、敷衍整改的，及時(shí)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門移送相關(guān)問題線索，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作全過程接受執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
附件：
甘肅省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改任務(wù)清單
問題1：踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。思想認(rèn)識(shí)不到位。一些地方和部門對(duì)甘肅脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境剛性約束認(rèn)識(shí)不深刻，一提發(fā)展就想著鋪攤子、上項(xiàng)目，有時(shí)不惜以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長。一些干部抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性和主動(dòng)性不夠，總是強(qiáng)調(diào)自然條件差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、歷史欠賬多等客觀因素，存在“等靠要”思想。一些干部缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，有時(shí)對(duì)存在的突出問題能拖則拖，導(dǎo)致愈演愈烈，有時(shí)突破底線亂作為、甚至出現(xiàn)謊報(bào)瞞報(bào)的嚴(yán)重情形。
整改實(shí)施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)，省委、省政府有關(guān)部門
整改驗(yàn)收單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改目標(biāo)：踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有效落實(shí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。
整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)加強(qiáng)，長期堅(jiān)持
整改措施：
（一）各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神、黨中央和國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署、法律法規(guī)和政策規(guī)定等，作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校（行政學(xué)院）黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，樹立正確的政績觀，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。
（二）各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，每季度至少研究1次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門，梳理有關(guān)法律法規(guī)及政策文件，形成本部門牽頭的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項(xiàng)清單，按程序依法依規(guī)通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開并根據(jù)調(diào)整情況及時(shí)更新。制定本部門年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，將承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項(xiàng)分解落實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的突出生態(tài)環(huán)境問題強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)處理處置并不斷完善有關(guān)政策。充分發(fā)揮各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重大問題，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。
（三）省委組織部、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同有關(guān)部門，按照《甘肅省高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(修訂版)》開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)評(píng)價(jià)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作的總體情況，有效反映高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢、成效和短板弱項(xiàng)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各級(jí)黨委及其組織部門強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。每年1月15日前，有關(guān)職能部門向同級(jí)黨委報(bào)告生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行情況，專題說明上年度牽頭負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項(xiàng)落實(shí)情況，報(bào)告抄送上級(jí)主管部門、同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門等，并將有關(guān)情況依法依規(guī)在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。
（四）省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，推動(dòng)整改工作有力有序有效開展。將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況作為省級(jí)督察的重要內(nèi)容，2024年啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察。省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省檢察院常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟聯(lián)動(dòng)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題中公益訴訟案件線索和涉嫌生態(tài)環(huán)境犯罪案件移送移交力度，依法辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察案件和適用生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償，依法懲處各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
（五）承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)依法對(duì)生態(tài)環(huán)境損害問題進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果和處理建議及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門；對(duì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化、造成嚴(yán)重后果的，以及貫徹執(zhí)行生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)決策部署不力、存在突出問題并造成不良影響的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，責(zé)任追究情況向社會(huì)公開。
問題2：河西走廊水資源匱乏，黑河、石羊河、疏勒河流域的水資源過度開發(fā)利用。
整改實(shí)施主體：嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威、酒泉市委和市政府，省水利廳
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省水利廳、省工信廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
整改目標(biāo)：加強(qiáng)水生態(tài)空間管控和水資源消耗總量強(qiáng)度“雙控”，水資源有效利用率得到提升，完成“十四五”用水總量、萬元GDP用水量降幅、萬元工業(yè)增加值用水量降幅等約束性指標(biāo)。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省水利廳會(huì)同嘉峪關(guān)市、金昌市、張掖市、武威市、酒泉市依據(jù)河流年度來水情況，按照豐增枯減原則，嚴(yán)格執(zhí)行水量分配方案，年底前完成水量下泄任務(wù)。
（二）省水利廳嚴(yán)格執(zhí)行用水總量、用水強(qiáng)度控制要求，并細(xì)化分解落實(shí)；大力推動(dòng)相關(guān)地區(qū)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局、各類開發(fā)區(qū)和新區(qū)規(guī)劃開展水資源論證，從規(guī)劃源頭促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)模與水資源承載能力相協(xié)調(diào)；按照水資源剛性約束制度要求做好水資源管理，壓實(shí)地方政府水資源節(jié)約保護(hù)主體責(zé)任。
（三）全省規(guī)模以上非農(nóng)用水戶全部納入在線監(jiān)控。2025年5月底前，省水利廳組織嘉峪關(guān)市、金昌市、張掖市、武威市、酒泉市完成黑河、石羊河、疏勒河流域取用水問題整治專項(xiàng)行動(dòng)。
（四）2025年，嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別達(dá)到0.625、0.6、0.625、0.625、0.637。2025年12月底前，由省景電中心負(fù)責(zé)完成景電二期提質(zhì)增效工程，省疏勒河中心負(fù)責(zé)完成昌馬大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)完成鴛鴦、紅崖山2處大型灌區(qū)和金塔河中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目、改造面積182萬畝。
（五）2025年12月底前，嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市轄區(qū)內(nèi)5家、25家、19家、8家、6家重點(diǎn)用水企業(yè)制定落實(shí)消除或削減廢水方案，8家、15家、8家、2家、7家高耗水行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部建成市級(jí)及以上節(jié)水型企業(yè)；監(jiān)督檢查高耗水行業(yè)用水定額，嚴(yán)格實(shí)行超定額累計(jì)加價(jià)制；建立節(jié)水評(píng)價(jià)工作臺(tái)賬，建設(shè)項(xiàng)目編制節(jié)水措施方案，落實(shí)節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度。
（六）嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市2024年完成非常規(guī)水源最低利用量1.53億立方米目標(biāo)，2025年完成非常規(guī)水源最低利用量1.7億立方米目標(biāo)；持續(xù)提高非常規(guī)水源利用，將非常規(guī)水源合理納入計(jì)劃用水管理，按計(jì)劃可以利用非常規(guī)水源而未利用的，核減其下一年度常規(guī)水源的計(jì)劃用水指標(biāo)；缺水地區(qū)、水資源超載地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水未論證非常規(guī)水源利用的，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。
問題3：督察發(fā)現(xiàn)，張掖市甘州、臨澤等區(qū)縣長期違規(guī)取水營造人工景觀。2020年6月國家開展“挖湖造景”排查整治后，張掖市仍違規(guī)新建4個(gè)人工湖，涉及面積約200畝。2011年以來，甘州區(qū)蘆水灣景區(qū)未批先建3個(gè)人工水面，一直未辦理取水許可，僅2022年就從黑河取水2600萬立方米。弱水花海景區(qū)3個(gè)人工水面2016年至2021年無證取水，2022年補(bǔ)辦取水許可證后仍超量從黑河取水6.7萬立方米。2017年以來，張掖奧林匹克森林公園未批先建11個(gè)人工水面。甘州區(qū)和高臺(tái)縣違規(guī)在黑河干流建設(shè)3個(gè)橡膠壩用于蓄水。
整改實(shí)施主體：張掖市委和市政府，省水利廳
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局
整改目標(biāo)：依法依規(guī)完成整治。
整改時(shí)限：2024年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局依職責(zé)督促張掖市舉一反三核查人工水面建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、防洪、取水、環(huán)評(píng)、林草等手續(xù)情況，依法依規(guī)實(shí)施整改。
（二）張掖市區(qū)分人工水面性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、責(zé)任主體等不同情況，實(shí)事求是、分類處置，切實(shí)解決存在問題并依法有序穩(wěn)妥推進(jìn)整治。
（三）張掖市停運(yùn)甘州區(qū)1個(gè)橡膠壩，拆除電力設(shè)備，維持塌壩狀態(tài)。對(duì)高臺(tái)縣承擔(dān)農(nóng)田灌溉功能的1個(gè)橡膠壩，加裝鉛封和安裝取用水計(jì)量設(shè)施，灌溉期經(jīng)報(bào)批同意后啟壩引水，行洪期和調(diào)水期塌壩泄水。
問題4：生態(tài)修復(fù)和土地整理不規(guī)范。2016年以來，蘭州市實(shí)施46個(gè)生態(tài)修復(fù)和土地整理等項(xiàng)目，14個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持等審批手續(xù)不全；2020年以來實(shí)施的9個(gè)項(xiàng)目，違法占用耕地、草地。蘭州新區(qū)2016年以來實(shí)施的55個(gè)生態(tài)修復(fù)和土地整理項(xiàng)目，同樣有18個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持等審批手續(xù)不全；2020年以來實(shí)施的8個(gè)項(xiàng)目，雙西溝等2個(gè)項(xiàng)目不符合規(guī)劃要求，違法占地；火家溝等6個(gè)項(xiàng)目違法占用林地。
整改實(shí)施主體：蘭州市委和市政府、蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局
整改目標(biāo)：未批先建和違法違規(guī)占用土地行為按照相關(guān)法律法規(guī)整改到位。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）蘭州市、蘭州新區(qū)對(duì)生態(tài)修復(fù)和土地整理不規(guī)范問題依法依規(guī)整改到位。
（二）2024年，蘭州市、蘭州新區(qū)對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（三）2024年，蘭州市、蘭州新區(qū)形成2016年以來實(shí)施的生態(tài)修復(fù)和土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地、林草地、水土保持等審批手續(xù)復(fù)核情況報(bào)告和問題清單，2025年12月底前完成整治。
問題5：部分地方“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。酒泉、張掖、武威、嘉峪關(guān)等市未嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”項(xiàng)目排查整治要求。部分重點(diǎn)用能單位未按要求開展節(jié)能評(píng)估。
整改實(shí)施主體：嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、武威市委和市政府，甘肅礦區(qū)黨委和辦事處，省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：完成“兩高”項(xiàng)目排查評(píng)估和重點(diǎn)用能單位節(jié)能評(píng)估，落實(shí)分類處置要求，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目建設(shè)。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳組織嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市、武威市和甘肅礦區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項(xiàng)目排查整治要求，依法依規(guī)分類處置。
（二）省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳組織嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市、武威市和甘肅礦區(qū)對(duì)未履行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過即擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)的，依法依規(guī)整改。
問題6：能耗替代要求落實(shí)不力。酒泉市寶豐硅材料一期項(xiàng)目年設(shè)計(jì)用能44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，近三分之一能耗置換指標(biāo)尚未落實(shí)，2023年11月已建成投產(chǎn)。玉門市華事達(dá)能源公司3座800噸/天石灰回轉(zhuǎn)窯年設(shè)計(jì)用能9.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗置換指標(biāo)未落實(shí)，就于2022年開工建設(shè)，其中1臺(tái)回轉(zhuǎn)窯已建成投運(yùn)，督察發(fā)現(xiàn)后當(dāng)?shù)夭沤M織整改。
整改實(shí)施主體：酒泉市委和市政府，省發(fā)展改革委
整改驗(yàn)收單位：省發(fā)展改革委
整改目標(biāo)：依法依規(guī)查處能耗置換指標(biāo)未落實(shí)的行為，嚴(yán)格落實(shí)能耗置換各項(xiàng)要求，足量補(bǔ)齊能耗置換缺口，確保能耗置換措施落實(shí)到位。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委修改完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗置換管理相關(guān)制度，明確能耗置換的來源、具體測算方法、管理流程、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，全面規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗置換監(jiān)管。牽頭對(duì)未落實(shí)能耗替代要求的行為依法依規(guī)予以處理。
（二）企業(yè)實(shí)施整改，足量落實(shí)能耗置換指標(biāo)。
（三）2025年10月底前，酒泉市形成全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗置換指標(biāo)落實(shí)情況復(fù)核報(bào)告和問題清單，并完成整治。
問題7：張掖市發(fā)展改革委未按要求制定臨澤宏鑫礦產(chǎn)實(shí)業(yè)公司年產(chǎn)80萬噸錳鐵選礦項(xiàng)目能耗替代方案，未落實(shí)能耗置換就已開工建設(shè)。
整改實(shí)施主體：張掖市委和市政府
整改驗(yàn)收單位：省發(fā)展改革委
整改目標(biāo)：依法依規(guī)查處能耗置換未落實(shí)的行為，嚴(yán)格落實(shí)能耗置換各項(xiàng)要求，確保能耗置換和替代措施落實(shí)到位。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）張掖市按照有關(guān)要求，編制印發(fā)能耗等量置換方案，未落實(shí)能耗等量置換要求的依法依規(guī)實(shí)施整改。
（二）形成全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗替代方案編制及能耗置換落實(shí)情況復(fù)核報(bào)告和問題清單，2024年完成整治工作。
問題8：甘肅中瑞鋁業(yè)公司年產(chǎn)19.2萬噸電解鋁、30萬噸再生鋁項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)由省發(fā)展改革委出具節(jié)能審查意見，但白銀市靖遠(yuǎn)縣2022年6月越權(quán)審批，督察進(jìn)駐時(shí)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
整改實(shí)施主體：白銀市委和市政府
整改驗(yàn)收單位：省發(fā)展改革委
整改目標(biāo)：依法依規(guī)糾正越權(quán)審批行為，完成項(xiàng)目復(fù)核處置。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）白銀市糾正越權(quán)審批行為。
（二）白銀市按照用能量分級(jí)管理權(quán)限，舉一反三全面排查，完成全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查情況報(bào)告，按期完成整治工作；督促發(fā)展改革部門按照管理權(quán)限依法依規(guī)開展節(jié)能審查，強(qiáng)化管控，規(guī)范節(jié)能審查工作。
問題9：白銀市有53臺(tái)(套)落后用能設(shè)備應(yīng)于2017年底前淘汰，但將淘汰時(shí)限放寬至2024年以后。
整改實(shí)施主體：白銀市委和市政府，省發(fā)展改革委、省工信廳
整改驗(yàn)收單位：省工信廳
整改目標(biāo)：依法依規(guī)淘汰落后用能設(shè)備。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委、省工信廳對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》要求，組織開展工業(yè)領(lǐng)域落后用能產(chǎn)品設(shè)備淘汰情況專項(xiàng)監(jiān)察。
（二）白銀市按照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一、二、三、四批）》和《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》要求，形成全市工業(yè)領(lǐng)域落后用能產(chǎn)品設(shè)備使用情況報(bào)告和問題清單，并完成整治。
問題10：蘭州新區(qū)高爾夫球場未按要求取締，長期違規(guī)經(jīng)營，違法占用耕地、違規(guī)用水。
整改實(shí)施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省林草局
整改目標(biāo)：依法依規(guī)完成違規(guī)高爾夫球場整改。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
違法占用耕地、違規(guī)用水問題依法依規(guī)實(shí)施整改。違法占用的耕地恢復(fù)土地功能。
問題11：蘭州新區(qū)多次謊報(bào)瞞報(bào)高爾夫球場元素已全面清除；甘肅省發(fā)展改革委把關(guān)不嚴(yán)，多次向國家有關(guān)部門上報(bào)已完成整改。
整改實(shí)施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省林草局
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省林草局
整改目標(biāo)：建立健全蘭州新區(qū)高爾夫球場監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任，杜絕類似問題再次發(fā)生。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委會(huì)同蘭州新區(qū)及相關(guān)部門按照有關(guān)要求，舉一反三建立健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工、監(jiān)管職責(zé)、抽查復(fù)核、審核把關(guān)等工作要求，靠實(shí)工作責(zé)任，杜絕類似問題再次發(fā)生。
（二）省發(fā)展改革委會(huì)同蘭州新區(qū)及相關(guān)部門充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、專項(xiàng)檢查、日常巡查、媒體監(jiān)督等方式，扎實(shí)開展球場數(shù)據(jù)復(fù)核、影像檔案建立、責(zé)任清單完善、日常監(jiān)督檢查等工作，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，切實(shí)鞏固整治成果。
問題12：此次督察進(jìn)駐期間，群眾舉報(bào)“蘭州市高新區(qū)南面灘社區(qū)不允許生爐取暖，影響正常生活”。督察發(fā)現(xiàn)，蘭州市高新區(qū)、城關(guān)區(qū)等地存在“一刀切”行為，群眾反映強(qiáng)烈。督察組迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將問題轉(zhuǎn)地方立即整改，保障群眾溫暖過冬。
整改實(shí)施主體：蘭州市委和市政府，省生態(tài)環(huán)境廳
整改驗(yàn)收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：堅(jiān)決糾正“一刀切”行為，因地制宜、科學(xué)精準(zhǔn)、有序推進(jìn)清潔取暖改造。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
省生態(tài)環(huán)境廳按照污染排放績效和環(huán)境管理實(shí)際需要，指導(dǎo)各地科學(xué)制定實(shí)施差異化管控措施和監(jiān)管措施，加大抽查核實(shí)力度，嚴(yán)禁清潔取暖措施“一刀切”，避免類似問題再次發(fā)生。
問題13：一些地方還采取各種手段應(yīng)付督察。蘭州新區(qū)在督察組調(diào)查生態(tài)修復(fù)和土地整理項(xiàng)目時(shí)，沒有如實(shí)提供違規(guī)情況，再次督辦后才按要求報(bào)送。
整改實(shí)施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)
整改驗(yàn)收單位：省自然資源廳
整改目標(biāo)：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全工作機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果及常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，舉一反三健全改進(jìn)工作作風(fēng)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格審核把關(guān)，主動(dòng)如實(shí)反映有關(guān)問題和報(bào)告工作情況，堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。
問題14：慶陽市在督察組開展淘汰用能設(shè)備調(diào)查時(shí)，未如實(shí)提供高耗能落后機(jī)電設(shè)備數(shù)量。
整改實(shí)施主體：慶陽市委和市政府，省工信廳
整改驗(yàn)收單位：省工信廳
整改目標(biāo)：依法依規(guī)完成高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰任務(wù)。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委、省工信廳對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》要求，組織開展工業(yè)領(lǐng)域落后用能產(chǎn)品設(shè)備淘汰情況專項(xiàng)監(jiān)察，確保完成淘汰任務(wù)。
（二）2024年，慶陽市按照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一、二、三、四批）》和《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》要求，形成全市工業(yè)領(lǐng)域落后用能產(chǎn)品設(shè)備使用情況報(bào)告和問題清單，并完成整治。
問題15：張掖、酒泉兩市多次向督察組提供虛假用水量數(shù)據(jù)，瞞報(bào)自備水源井?dāng)?shù)據(jù)。
整改實(shí)施主體：張掖、酒泉市委和市政府，省水利廳
整改驗(yàn)收單位：省水利廳
整改目標(biāo)：依法依規(guī)整治公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井。
整改時(shí)限：2025年6月30日前
整改措施：
2024年，省水利廳督促張掖市、酒泉市完成全市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井現(xiàn)狀報(bào)告和問題清單，同步開展抽查復(fù)核，2025年6月底前完成整治。
問題16：武威市向督察組報(bào)送的材料中，無證地下水取水井?dāng)?shù)據(jù)不實(shí)。
整改實(shí)施主體：武威市委和市政府，省水利廳
整改驗(yàn)收單位：省水利廳
整改目標(biāo)：完成地下水無證取水行為分類整治，全面規(guī)范取用水行為。
整改時(shí)限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，省水利廳督促武威市完成全市地下水井取水許可審批和取水量等情況核查報(bào)告和問題清單，同步開展抽查復(fù)核，2026年10月底前完成整治。
（二）武威市對(duì)民勤縣、古浪縣、涼州區(qū)機(jī)井違法違規(guī)取用水問題，分批分類完成整治。
問題17：甘肅省第二輪督察部分問題整改未完成。
整改實(shí)施主體：嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、平?jīng)鍪形褪姓?o:p>
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省能源局
整改目標(biāo)：完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
嚴(yán)格對(duì)照第二輪《甘肅省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》確定的整改措施，逐一查明原因，認(rèn)真剖析整改工作中存在不足，提出強(qiáng)化整改措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門整改責(zé)任，加快推進(jìn)整改。
問題18：嘉峪關(guān)市民豐化工公司、張掖市民樂鉻鹽廠渣土污染防控措施仍不完善。
整改實(shí)施主體：張掖、嘉峪關(guān)市委和市政府
整改驗(yàn)收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：完成治理，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）嘉峪關(guān)市按要求完成整治，建設(shè)雨水導(dǎo)排設(shè)施，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
（二）張掖市對(duì)場內(nèi)標(biāo)高低于排水溝溝壁的位置進(jìn)行土方回填壓實(shí)，確保雨水能夠及時(shí)順暢排出；對(duì)經(jīng)雨水沖刷造成的壩體鉆洞進(jìn)行回填、壓實(shí)加固；規(guī)范建設(shè)導(dǎo)流槽和滲濾液收集池，修復(fù)破損攔渣壩，全面落實(shí)各項(xiàng)整治工程措施。
（三）嘉峪關(guān)市、張掖市加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，建立長期環(huán)境監(jiān)測和制度控制等監(jiān)管措施。
問題19：平?jīng)鍪械叵滤蓞^(qū)治理等問題也沒有整改到位。
整改實(shí)施主體：平?jīng)鍪形褪姓?o:p>
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省水利廳
整改目標(biāo)：平?jīng)鍪谐蓞^(qū)壓減地下水取水量180萬立方米。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
平?jīng)鍪袊?yán)格對(duì)照第二輪《甘肅省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》開展整改；實(shí)施崆峒區(qū)柳湖村、定北路、仁河汽配城等區(qū)域供水管網(wǎng)改造，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)；涇川縣劉李河水庫具備蓄水條件，北部塬區(qū)供水保障工程主體建成。
問題20：第二輪督察期間，群眾投訴甘肅泰隆森礦業(yè)公司污染環(huán)境，此次督察時(shí)又接到投訴，當(dāng)?shù)卣{(diào)查處理敷衍應(yīng)付，回復(fù)的辦理結(jié)果避重就輕，沒有涉及環(huán)境污染調(diào)查處理情況，調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有取得鐵礦采礦許可，以采砂為名、行采鐵之實(shí)，2021年1月至2023年10月，共開采砂巖1976萬噸，其中僅采選并銷售鐵精粉59.5萬噸，其余1900余萬噸作為尾礦堆存在采區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)過程中粉塵污染嚴(yán)重。
整改實(shí)施主體：白銀市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省林草局
整改目標(biāo)：落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理。
整改時(shí)限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）依據(jù)開采加工以及主礦種、尾礦堆存等環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)定要求，督促企業(yè)重新編制礦山開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦山土地復(fù)墾“三合一”方案，落實(shí)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理措施，2026年10月底前完成整治。
（二）按要求做好群眾舉報(bào)件辦理工作，確保群眾訴求得到妥善解決。
問題21：違規(guī)取水用水、地下水超采和再生水利用率低等問題依然嚴(yán)重。
整改實(shí)施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)，省水利廳
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省水利廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳
整改目標(biāo)：萬元GDP用水量降幅、萬元工業(yè)增加值用水量降幅、缺水城市再生水回用率等達(dá)到“十四五”目標(biāo)，水資源剛性約束機(jī)制基本建立，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量控制在120.9億立方米以內(nèi)。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省水利廳組織完善省、市兩級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。持續(xù)深入開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)取用水管理中存在的無證取水、超量取水、擅自改變?nèi)∷猛尽o計(jì)量設(shè)施等方面的問題，2024年建立問題整改臺(tái)賬，通過調(diào)度、通報(bào)、受理舉報(bào)等機(jī)制，2025年10月底前全面規(guī)范取用水行為。
（二）省水利廳按程序組織編制甘肅省地下水管控指標(biāo)確定報(bào)告，嚴(yán)格監(jiān)控地下水位變化，完善地下水超采區(qū)水位變化通報(bào)機(jī)制，將全省地下水超采區(qū)水位變化情況納入《全省河湖長制重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報(bào)》，對(duì)連續(xù)出現(xiàn)紅色預(yù)警的市縣進(jìn)行督導(dǎo)、約談。定期開展水資源承載狀況動(dòng)態(tài)評(píng)估，制定水資源超載區(qū)治理方案，暫停超載區(qū)新增取水許可。按實(shí)際用水和節(jié)水要求，核減閑置取水指標(biāo)。依法做好公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)及替代水源解決供水需求的自備井整改。除特殊情形外，地下水超采地區(qū)禁止新增地下水開采。
（三）省水利廳督促相關(guān)行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)取水定額管理，對(duì)超過取水定額標(biāo)準(zhǔn)的限期實(shí)施節(jié)水改造，實(shí)行超定額部分累進(jìn)加價(jià)制度。平?jīng)�、慶陽、張掖、酒泉、蘭州、白銀、武威等市制定非常規(guī)水源利用規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)處理回用設(shè)施和管網(wǎng)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加大城市降雨就地消納和利用比重。2025年前黃河流域每年創(chuàng)建5個(gè)工業(yè)節(jié)水型企業(yè)。2025年地級(jí)缺水城市達(dá)到節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
問題22：2015年以來，酒泉、張掖、武威、金昌、嘉峪關(guān)等市實(shí)際用水量均超出甘肅省下達(dá)的用水總量考核指標(biāo)。
整改實(shí)施主體：各市、州黨委和政府，省水利廳
整改驗(yàn)收單位：省水利廳
整改目標(biāo)：嚴(yán)格貫徹落實(shí)《節(jié)約用水條例》，達(dá)到2025年水生態(tài)空間管控和水資源消耗總量強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省水利廳督促各地嚴(yán)格落實(shí)用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)審核、用水總量核算，持續(xù)開展用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，從源頭提高用水總量數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性；定期評(píng)估用水總量和用水效率控制目標(biāo)及相關(guān)工作落實(shí)情況，動(dòng)態(tài)配置各地區(qū)用水總量控制指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水需求。
（二）2024年，省水利廳督促各地形成2015年以來區(qū)域超用水量的水源類型、水源名稱、取水工程等取用水狀況和用水總量控制目標(biāo)落實(shí)情況報(bào)告。
（三）2024年，省水利廳督促實(shí)際用水量超用水總量指標(biāo)的地區(qū)制定取用水壓減方案，明確區(qū)域取用水量壓減目標(biāo)和責(zé)任主體，采取節(jié)約用水、水源替代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格取用水監(jiān)管等措施，分期分批實(shí)施壓減取水項(xiàng)目。
（四）省水利廳督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。
問題23：平?jīng)鍪泄I(yè)用水粗放，新世紀(jì)柳湖春酒業(yè)公司單位產(chǎn)品耗水量是甘肅省行業(yè)用水定額的12.7倍，峽門造紙廠單位產(chǎn)品耗水量是國家工業(yè)用水定額的2.4倍。按照國家要求，規(guī)上工業(yè)用水重復(fù)利用率應(yīng)持續(xù)提升，到2025年達(dá)到94%，但慶陽市的利用率從2020年的83.6%下降到2022年的79.8%。
整改實(shí)施主體：平?jīng)觥c陽市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省水利廳、省工信廳
整改目標(biāo)：提升工業(yè)水資源利用效率，平?jīng)鍪兄攸c(diǎn)用水單位達(dá)到行業(yè)用水定額，慶陽市2025年規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）平?jīng)鍪胸?zé)成新世紀(jì)柳湖春酒業(yè)公司和峽門造紙廠編制水平衡測試報(bào)告，完善分級(jí)計(jì)量。2025年10月底前，新世紀(jì)柳湖春酒業(yè)公司完成廢水分質(zhì)分類改造，工藝用水、清洗廢水和冷卻水全部回用，實(shí)施白酒釀造蒸餾工藝改進(jìn)，提高濃水回收比例；峽門造紙廠淘汰部分高耗水生產(chǎn)設(shè)備，更新低耗水設(shè)備，將蒸汽冷凝水回收至鍋爐補(bǔ)水或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行改造，提升廢水處理能力及處理效果，提升廢水循環(huán)利用比例。形成全市工業(yè)企業(yè)用水定額執(zhí)行情況報(bào)告和問題清單。對(duì)超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)，按照行業(yè)用水定額核定的用水量重新審批核發(fā)取水許可或核定用水計(jì)劃。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄的工業(yè)企業(yè)，定期組織開展水平衡測試，測試結(jié)果報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門。
（二）2024年，慶陽市編制完成全市規(guī)模以上工業(yè)廢水循環(huán)利用方案，在重點(diǎn)用水行業(yè)開展用水審計(jì)、水平衡測試、節(jié)水診斷等工作，2025年10月底前完成規(guī)模以上企業(yè)和園區(qū)廢水循環(huán)利用技術(shù)改造，提升企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率。重點(diǎn)用水行業(yè)項(xiàng)目具備廢水循環(huán)利用條件但未有效利用的，嚴(yán)格控制新增取水。
問題24：在地下水使用方面，平?jīng)觥足y、慶陽、定西、天水、蘭州等市均存在超采問題，2020年以來多次被國家有關(guān)部門通報(bào)。
整改實(shí)施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)，省水利廳
整改驗(yàn)收單位：省水利廳
整改目標(biāo)：完善地下水超采區(qū)水位變化通報(bào)機(jī)制，有效推進(jìn)地下水超采治理，遏制地下水水位下降趨勢，“十四五”期間全省地下水開采量壓減9000萬立方米。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省水利廳將通報(bào)范圍細(xì)化至縣級(jí)行政區(qū)，按季度將全省地下水超采區(qū)水位變化通報(bào)至各市（州）及蘭州新區(qū)水行政主管部門。及時(shí)采取會(huì)商、約談、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，督促指導(dǎo)水位下降幅度較大且持續(xù)下降、排名持續(xù)靠后的市縣制定有效措施進(jìn)行重點(diǎn)治理，堅(jiān)決遏制水位持續(xù)下降趨勢。
（二）省水利廳督促各地對(duì)依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下水井、公共供水能夠滿足用水需求的取水戶的自備井全面摸排、建立清單，2024年完成整改；對(duì)成井條件好、出水穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的自備井，封存?zhèn)浒负笞鳛閼?yīng)急備用水源并嚴(yán)格取用水監(jiān)管，應(yīng)急情形消除后應(yīng)立即停止取用地下水。
（三）省水利廳組織各地對(duì)照《甘肅省地下水超采區(qū)治理方案》，全面調(diào)查評(píng)價(jià)轄區(qū)內(nèi)地下水超采現(xiàn)狀、治理目標(biāo)、措施落實(shí)情況及存在的問題，2024年結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)論編制轄區(qū)地下水超采區(qū)專項(xiàng)整治方案，明確治理任務(wù)和壓減目標(biāo)，并組織實(shí)施。“十四五”期間實(shí)施高效節(jié)水、灌區(qū)現(xiàn)代化改造、水源置換等措施，完成地下水開采壓減目標(biāo)。
（四）2025年12月底前，平?jīng)觥足y、慶陽、定西、天水、蘭州等市對(duì)引黃、引洮、引大入秦工程供水區(qū)域內(nèi)，符合置換條件的農(nóng)業(yè)灌溉和生活用地下水超采量全部壓減置換。
（五）除法律規(guī)定情形外，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水，在地下水限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量。
問題25：2021年第三季度以來，平?jīng)鍪袦\層地下水超采區(qū)水位持續(xù)下降，被國家有關(guān)部門5次紅色、4次橙色預(yù)警，雖然制定了專項(xiàng)整治方案，但沒有落實(shí)到位。
整改實(shí)施主體：平?jīng)鍪形褪姓?o:p>
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省水利廳、省住建廳
整改目標(biāo)：促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，2025年完成地下水壓采量225萬立方米，地下水水位下降幅度同比不超過1米。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）平?jīng)鍪腥媛鋵?shí)水源置換以及供水管網(wǎng)建設(shè)、強(qiáng)化水資源監(jiān)管等重點(diǎn)治理任務(wù)，堅(jiān)決遏制平?jīng)鲋行某菂^(qū)地下水超采區(qū)水位下降態(tài)勢。2024年編制完成《平?jīng)鍪蟹浅Ｒ?guī)水資源開發(fā)利用規(guī)劃》，城市綠化、清洗降塵、生態(tài)補(bǔ)水等城市雜用水一律使用再生水和積蓄雨水，2025年再生水回用率達(dá)到25%。
（二）2024年，安國凈水廠通水試運(yùn)行，崆峒區(qū)中心城區(qū)供水工程取得取水許可證，完成崆峒水庫水源地規(guī)范化建設(shè)，韓家溝水廠（二期）及凈水廠通水試運(yùn)行，提前啟用白楊林水庫；2024年建設(shè)完成涇河中型灌區(qū)（二期）和白廟提灌灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；2025年8月底前麻武凈水廠具備運(yùn)行條件，置換南部山區(qū)人飲用水。
（三）2024年形成全市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井現(xiàn)狀報(bào)告和問題清單，并完成整治。
（四）2025年10月底前對(duì)平?jīng)鲋行某菂^(qū)地下水超采區(qū)綜合治理成效進(jìn)行評(píng)估與復(fù)核評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)論報(bào)省水利廳，確保地下水超采區(qū)綜合治理任務(wù)和目標(biāo)全面完成，治理成效真實(shí)、客觀、科學(xué)。
問題26：2016年《甘肅省地下水超采區(qū)治理方案》要求，張掖市到2020年壓減地下水取水量6640萬立方米，實(shí)際僅壓減84.6萬立方米，2021年、2022年地下水取水量又分別比2016年增加1460萬立方米、1359萬立方米。張掖市水務(wù)部門未依法查處超采區(qū)內(nèi)超量取水問題。
整改實(shí)施主體：張掖市委和市政府
整改驗(yàn)收單位：省水利廳
整改目標(biāo)：完成地下水超采區(qū)壓減水量8400萬立方米，地下水水位下降幅度同比不超過1米，超采區(qū)面積控制在2418.3平方公里范圍內(nèi)，違法取水行為得到全面查處。
整改時(shí)限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，編制形成轄區(qū)地下水超采區(qū)壓減規(guī)劃計(jì)劃和專項(xiàng)整治方案，明確高效節(jié)水、水源置換、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退減灌溉面積等具體目標(biāo)和工作任務(wù)，并組織實(shí)施。
（二）2024年，建成甘州區(qū)畜牧園區(qū)調(diào)蓄池、高臺(tái)縣山水河水庫，完成壓減地下水取水量1700萬立方米；2025年12月底前，建成甘州區(qū)西浚灌區(qū)調(diào)蓄池、沿河調(diào)蓄池、臨澤縣小泉湖水庫，完成壓減地下水取水量2500萬立方米；2026年12月底前，建成甘州區(qū)龍首調(diào)蓄池、河西水廠、河?xùn)|水廠等水源置換工程，完成壓減地下水取水量4200萬立方米。3年時(shí)間累計(jì)壓減地下水8400萬立方米。
（三）2024年，形成全市2020年以來取水許可執(zhí)行情況復(fù)核報(bào)告和問題清單報(bào)省水利廳，依法依規(guī)整改到位。2026年10月底前對(duì)張掖市地下水超采區(qū)綜合治理成效進(jìn)行評(píng)估與復(fù)核評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)論報(bào)省水利廳，確保地下水超采區(qū)壓減任務(wù)和目標(biāo)全面完成，治理成效真實(shí)、客觀、科學(xué)。
問題27：督察還發(fā)現(xiàn)，武威、張掖、酒泉等市違規(guī)為限采區(qū)內(nèi)155眼地下水取水井發(fā)放取水許可證，僅張掖市2020年以來限采區(qū)內(nèi)就超許可取用地下水1.6億立方米。同時(shí)，張掖市沒有關(guān)閉供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井，仍為經(jīng)開區(qū)河西制藥等公司的49眼井發(fā)放取水許可證。
整改實(shí)施主體：武威、張掖、酒泉市委和市政府
整改驗(yàn)收單位：省水利廳
整改目標(biāo)：嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批，關(guān)閉違規(guī)的取水井，違法取水行為得到全面查處。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）張掖市形成2020年以來轄區(qū)地下水限采區(qū)超許可取用地下水情況報(bào)告、轄區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井現(xiàn)狀報(bào)告以及問題清單，依法依規(guī)整改到位。
（二）武威市、張掖市、酒泉市撤銷違規(guī)審批的155眼地下水井取水許可證。形成轄區(qū)地下水限采區(qū)內(nèi)取水許可情況報(bào)告和問題清單并組織實(shí)施，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井整改到位。
問題28：按照甘肅省要求，到2021年地級(jí)缺水城市再生水回用率達(dá)到20%以上。慶陽市將不達(dá)標(biāo)再生水排入景觀湖以提高再生水回用率，城市再生水回用率實(shí)際不足6%。
整改實(shí)施主體：嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、慶陽、定西市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省住建廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：2025年缺水城市再生水利用率達(dá)到25%。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ)，結(jié)合設(shè)施提標(biāo)改造，2024年編制完成再生水利用方案，擴(kuò)大再生水在工業(yè)回用、市政雜用、生態(tài)補(bǔ)用和農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的利用；2025年12月底前，嘉峪關(guān)市新建再生水管網(wǎng)25公里；酒泉市肅州區(qū)完成生態(tài)修復(fù)—再生水人工濕地項(xiàng)目建設(shè)，新建10.5公里再生水利用管網(wǎng)；張掖市甘州區(qū)完成北郊濕地生態(tài)補(bǔ)水項(xiàng)目和張掖電廠二期機(jī)組冷卻水使用項(xiàng)目；金昌市金川區(qū)完成城市生活污水廠再生水利用項(xiàng)目，建成再生水回用管道2.5公里；慶陽市西峰區(qū)完成西峰工業(yè)園區(qū)再生水管網(wǎng)工程，新建再生水管網(wǎng)10公里；定西市安定區(qū)建成再生水資源化綜合利用工程，推動(dòng)污水資源化利用。
（二）在城市建設(shè)、生態(tài)景觀、燃煤電廠、工業(yè)園區(qū)等方面優(yōu)先使用再生水。高耗水行業(yè)項(xiàng)目具備使用再生水條件但未有效利用的，嚴(yán)格控制新增取水許可。
（三）慶陽市對(duì)景觀湖水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)，根據(jù)監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)論，2024年制定治理措施并組織實(shí)施，確保景觀湖水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921—2019）標(biāo)準(zhǔn)限值。全面分析再生水利用設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的原因，2025年10月底前完成西峰區(qū)再生水處理設(shè)施提標(biāo)改造，確保再生水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
問題29：酒泉、張掖等市不顧水資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的實(shí)際，2015年以來陸續(xù)承接了一大批高耗水、高污染化工項(xiàng)目。2021年以來，酒泉玉門，張掖高臺(tái)、民樂等地在建和擬建項(xiàng)目中，有大量煤化工、石油化工、化學(xué)中間體等高耗水、高污染項(xiàng)目。
整改實(shí)施主體：酒泉、張掖市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省發(fā)展改革委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳
整改目標(biāo)：嚴(yán)控高耗水、高污染、高耗能項(xiàng)目盲目建設(shè)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）2024年，酒泉市、張掖市形成轄區(qū)擬建、在建的高耗水、高污染、高耗能項(xiàng)目水資源論證及節(jié)能審查等情況報(bào)告和項(xiàng)目清單，并完成整改。
（二）依法依規(guī)查處未落實(shí)產(chǎn)能置換、水權(quán)交易（置換）以及違規(guī)審批和建設(shè)等情形，項(xiàng)目限期整改。
問題30：甘南州采砂行業(yè)無序發(fā)展。國家要求加強(qiáng)砂石資源開發(fā)整合，推進(jìn)砂石生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化�！陡誓现�“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》提出，在全州設(shè)立10個(gè)砂石集中開采區(qū)。截至督察進(jìn)駐，全州43家采砂企業(yè)中仍有26家在集中開采區(qū)外，其中碌曲縣盛源公司、夏河縣南龍溝砂石料公司等5家企業(yè)為2022年12月以后新批準(zhǔn)或延續(xù)采礦權(quán)�，斍h2015年已經(jīng)關(guān)閉全部8家采砂企業(yè)，但2018年后又新批準(zhǔn)5家采砂企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模合計(jì)65萬噸/年。其中，2023年6月投產(chǎn)的木西合鬧知合砂石公司違規(guī)占用甘南高原高寒草甸水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線范圍約37畝。
整改實(shí)施主體：甘南州委和州政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省自然資源廳、省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳
整改目標(biāo)：砂石礦山總體布局得到優(yōu)化，生態(tài)修復(fù)治理到位，礦產(chǎn)資源開發(fā)與集約節(jié)約利用水平顯著提高。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）甘南州積極推進(jìn)若爾蓋國家公園建設(shè)，完成美仁、阿萬倉國家草原自然公園階段性建設(shè)任務(wù)；實(shí)施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)治理保護(hù)項(xiàng)目；以尕海國際重要濕地、黃河首曲濕地為重點(diǎn)，加快實(shí)施甘南黃河上游濕地群生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程；對(duì)草地開展資源承載力綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧、輪牧措施，推動(dòng)以草定畜、定牧、定耕，實(shí)現(xiàn)草畜平衡；鞏固退耕還林（草）、退牧還草成果，開展人工草場建設(shè)；推進(jìn)瑪曲、碌曲黑土灘等退化草原和沙化草原綜合治理，加大草原鼠蟲害防治力度。2024年12月底前，改良修復(fù)退化草原35萬畝，草原鼠蟲害防治200萬畝以上；2025年12月底前，草原綜合植被蓋度達(dá)到97%，國家公園等自然保護(hù)地面積占比達(dá)到33.7%。
（二）對(duì)照《甘南州“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》，全面評(píng)估砂石集中開采區(qū)設(shè)置、砂石料礦山建設(shè)生產(chǎn)情況，2024年根據(jù)評(píng)估結(jié)論編制砂石礦山綠色勘查開采專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮資源賦存條件、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)紅線和綠色礦山建設(shè)等管控要求，以及城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、供需平衡、運(yùn)輸距離等因素，劃定砂石集中開采區(qū)或開采規(guī)劃區(qū)塊，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督，合理引導(dǎo)砂石采礦權(quán)投放。對(duì)擬設(shè)采礦權(quán)范圍內(nèi)的資源一次性勘查、整體出讓，禁止分割資源、化整為零、分段出讓、大礦小開，可集中開發(fā)的同一礦體不得設(shè)立2個(gè)以上采礦權(quán)，礦權(quán)不得以山脊線劃界，實(shí)現(xiàn)砂石資源綠色開發(fā)、集約開采、系統(tǒng)修復(fù)、全生命周期管理。
（三）在全面查清甘南州43家砂石料礦山開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地（林草地）占用、水土保持、取水許可及恢復(fù)治理情況的基礎(chǔ)上，“一礦一策”完成分類整治。2024年12月底前完成60%恢復(fù)治理任務(wù)，2025年12月底前完成全部治理任務(wù)并通過驗(yàn)收。
（四）對(duì)存在違法違規(guī)問題依法依規(guī)查處到位；對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（五）督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、土地復(fù)墾、水土保持等主體責(zé)任。生產(chǎn)礦山加快綠色升級(jí)改造，逐步達(dá)標(biāo)，新建（改擴(kuò)建）礦山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理，礦山正常運(yùn)營后1年內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)、評(píng)估與核查工作。
問題31：一些采砂企業(yè)違規(guī)占用草原林地。2019年以來，甘肅馳野建筑工程公司等3家采砂企業(yè)違規(guī)占用草原249畝；夏河縣諾沃力建材公司等4家采砂企業(yè)違規(guī)占用林地48畝，灑乙昂砂石料加工點(diǎn)違規(guī)占用草原42畝、耕地53畝；合作市更桑賽康砂石料公司和強(qiáng)盛商砼公司違規(guī)占用草原10余畝，傾倒洗砂廢水底泥和建筑垃圾2萬余立方米。
整改實(shí)施主體：甘南州委和州政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省林草局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳
整改目標(biāo)：破壞耕地、林草地和擅自傾倒固體廢物的違規(guī)行為得到查處，耕地和林草地得到有效保護(hù)。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）對(duì)企業(yè)占用林地、草原、耕地以及傾倒廢水底泥和建筑垃圾等違法違規(guī)問題，依法依規(guī)整改到位。
（二）甘南州對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（三）舉一反三，全面調(diào)查其他礦山企業(yè)采礦、加工、堆存等區(qū)域占地面積、類型、審批以及固體廢物處置等情況，對(duì)違法行為依法依規(guī)查處到位。
問題32：蘭州新區(qū)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放無序，存在大量生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。
整改實(shí)施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳
整改目標(biāo)：嚴(yán)守項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)，違法違規(guī)行為查處到位。
整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)加強(qiáng)，長期堅(jiān)持
整改措施：
（一）編制形成綜合整治方案，并組織實(shí)施。
（二）形成園區(qū)入駐項(xiàng)目土地供應(yīng)、取水節(jié)水、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與驗(yàn)收、排污許可等審批及執(zhí)行情況報(bào)告和問題清單，并整改到位。
問題33：產(chǎn)能置換政策不落實(shí)，違規(guī)上馬化工項(xiàng)目。2016年《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》明確要求，嚴(yán)格控制燒堿等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行等量或減量置換。督察發(fā)現(xiàn)，2020年以來，蘭州新區(qū)未落實(shí)產(chǎn)能置換要求，備案批準(zhǔn)化工園區(qū)上馬5個(gè)燒堿項(xiàng)目，總產(chǎn)能達(dá)150萬噸/年。
整改實(shí)施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳
整改目標(biāo)：規(guī)范燒堿項(xiàng)目備案及審批，確保燒堿項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)。
整改時(shí)限：2025年10月31日前
整改措施：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，對(duì)廢鹽綜合利用比例低于40%的新建項(xiàng)目，按照有關(guān)要求，禁止投資、相關(guān)部門不得辦理審批手續(xù)。
（二）已建成的1個(gè)和在建的2個(gè)廢鹽綜合利用項(xiàng)目，同步建設(shè)廢鹽處置設(shè)施，保證企業(yè)投產(chǎn)即使用工業(yè)廢鹽，且使用量不低于40%。
（三）擬建的2個(gè)廢鹽綜合利用項(xiàng)目，將廢鹽處置工序與精鹽水電解工序同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)，確保企業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)均符合原料中工業(yè)廢鹽的比例不低于40%的要求。
問題34：項(xiàng)目審批監(jiān)管不到位，2020年4月以來，對(duì)年產(chǎn)2000噸氯丙酮等86個(gè)項(xiàng)目降低審批要求，違規(guī)實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批；2018年1月至2023年11月，化工園區(qū)259個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目中，有122個(gè)不同程度存在未批先建問題。
整改實(shí)施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委
整改目標(biāo)：違法審批和違法建設(shè)問題得到徹底糾正，規(guī)范項(xiàng)目審批監(jiān)管。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）對(duì)不符合國家法律法規(guī)和政策要求的環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾制相關(guān)文件規(guī)定予以廢止。嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)政策規(guī)定，2024年制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)承諾制相關(guān)規(guī)定及正面清單，報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案，嚴(yán)格控制承諾制范圍。對(duì)不符合法定審批要求的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批其環(huán)評(píng)文件。
（二）依法依規(guī)查處未批先建違法行為，限期完成整改。
（三）舉一反三排查化工園區(qū)2018年1月以來其他新改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地供應(yīng)、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批及執(zhí)行情況，依法依規(guī)整改到位。
問題35：水污染問題嚴(yán)重，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。2023年以來，化工園區(qū)30余家企業(yè)將未經(jīng)預(yù)處理高濃度廢水運(yùn)至園區(qū)污水處理廠，化工園區(qū)污水處理廠尾水排入水阜河，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2023年5月至9月，部分污染物出現(xiàn)超標(biāo)�；@區(qū)未按要求建設(shè)40萬立方米和50萬立方米的事故緩沖池。化工園區(qū)污水處理廠應(yīng)建設(shè)2座1472.5立方米的高濃度廢水事故池，實(shí)際僅建成2座850立方米。危廢管理不規(guī)范，化工園區(qū)專精特新化工科技產(chǎn)業(yè)園C區(qū)一期未按要求建設(shè)4棟危險(xiǎn)廢物倉庫，區(qū)內(nèi)金族(蘭州)精細(xì)化工公司、蘭州睿爾思新材料公司在生產(chǎn)車間違規(guī)堆放危險(xiǎn)廢物。大氣污染物超標(biāo)排放。截至2023年10月，化工園區(qū)78家企業(yè)的污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至蘭州新區(qū)的在線監(jiān)控平臺(tái)，其中74家未按規(guī)定與國、省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。2023年1月至11月，化工園區(qū)43家重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物多次超標(biāo)排放，其中甘肅泰友生物科技公司和蘭州常鑫泰新材料公司非甲烷總烴超標(biāo)天數(shù)分別達(dá)206天和120天。蘭州鑫隆泰生物科技有限公司在廢氣排放通道上設(shè)置進(jìn)氣孔，通過稀釋排放濃度的方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)�；@區(qū)54家企業(yè)未按要求開展揮發(fā)性有機(jī)物泄漏點(diǎn)檢測與修復(fù)工作。
整改實(shí)施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)
整改驗(yàn)收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：對(duì)違法排污行為處理處罰到位，規(guī)范企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理，確�；@區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)到位。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位和高濃度廢水未經(jīng)預(yù)處理的違法行為查處到位，企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批要求，規(guī)范建設(shè)廢水處理設(shè)施，完成竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，確保排放廢水達(dá)到園區(qū)污水處理廠納管標(biāo)準(zhǔn)。
（二）按照《化工園區(qū)混合廢水處理技術(shù)規(guī)范》（HG/T5821—2020）相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)化工園區(qū)污水處理廠運(yùn)行情況和受納廢水處理能力進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定整改措施，確保化工園區(qū)污水處理廠尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格按照《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南—入河排污口規(guī)范化建設(shè)》（HJ1309—2023）相關(guān)規(guī)定對(duì)入河排污口設(shè)置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，科學(xué)合理設(shè)置自動(dòng)監(jiān)測因子。對(duì)水阜河水質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，明確超標(biāo)原因，制定專項(xiàng)整治方案并組織實(shí)施，對(duì)違法排放的依法依規(guī)處理處罰到位。
（三）結(jié)合園區(qū)建設(shè)實(shí)際，科學(xué)確定化工園區(qū)事故緩沖池容積并規(guī)范建設(shè)。化工園區(qū)污水處理廠嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求，規(guī)范建設(shè)高濃度廢水事故池。
（四）按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2023）要求，完成專精特新化工科技產(chǎn)業(yè)園4棟危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫建設(shè)。對(duì)金族（蘭州）精細(xì)化工公司、蘭州睿爾思新材料公司違法違規(guī)堆放危險(xiǎn)廢物的行為，依法依規(guī)整改到位。化工園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全流程管理。
（五）對(duì)37家依法應(yīng)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，與國家和省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；對(duì)37家無聯(lián)網(wǎng)要求的企業(yè)，按照排污許可要求，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。
（六）對(duì)企業(yè)廢氣超標(biāo)排放的行為，依法依規(guī)整改到位；完成9家企業(yè)RTO廢氣焚燒爐升級(jí)改造，以及34家企業(yè)廢氣處理效能提升改造，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。對(duì)蘭州鑫隆泰生物科技有限公司稀釋排放的違法行為，依法依規(guī)整改到位。
（七）嚴(yán)格按照《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571—2015）及修改單、《農(nóng)藥制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39727—2020）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572—2015）、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823—2019）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）等，對(duì)不落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物管控要求的依法依規(guī)整改到位；嚴(yán)格執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）、《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)指南》（HJ1230—2021）要求，對(duì)企業(yè)排放情況進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)達(dá)不到治理效果的，規(guī)范建設(shè)廢氣收集處理設(shè)施，全面收集治理含VOCs物料的工藝排氣和逸散廢氣，提高設(shè)備的密閉性和自動(dòng)化水平；加強(qiáng)化工裝置開停車、檢維修等非正常工況監(jiān)管，建立非正常工況的報(bào)備制度；定期對(duì)密封點(diǎn)開展泄漏檢測，及時(shí)修復(fù)泄漏點(diǎn)位。確保企業(yè)有組織和無組織排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（八）評(píng)估化工園區(qū)環(huán)境安全三級(jí)防控體系建設(shè)情況，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全三級(jí)防控措施要求。組織開展園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，每年更新一次園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急管閥分布圖。
問題36：環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。甘肅一些地方對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行重視不夠、工作不力，部門責(zé)任不落實(shí)。
整改實(shí)施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)，省住建廳、省發(fā)展改革委
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委
整改目標(biāo)：“十四五”期間，全省新增和改造污水收集管網(wǎng)1500公里，新建、改擴(kuò)建污水處理能力63萬立方米/日；縣城污水處理率達(dá)到95%以上；設(shè)市城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上；城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省住建廳、省發(fā)展改革委定期調(diào)度各地城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及運(yùn)營情況，建立完善全省建設(shè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和分析調(diào)度，對(duì)投資項(xiàng)目和投資計(jì)劃執(zhí)行等進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集、分析和預(yù)警；采取通報(bào)、約談等方式，督促指導(dǎo)各市（州）加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，解決城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不均衡、不充分的矛盾。
（二）加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污合流管網(wǎng)改造，2025年10月底前對(duì)污水處理能力不足的嘉峪關(guān)市、景泰縣、通渭縣、岷縣、莊浪縣、靜寧縣、華池縣、環(huán)縣、徽縣、臨夏市、廣河縣、蘭州新區(qū)等污水處理廠啟動(dòng)實(shí)施改造或新建，完成永登縣、榆中縣、秦州區(qū)、卓尼縣、迭部縣、碌曲縣、舟曲縣等7座污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)并投入運(yùn)行。
（三）按照有關(guān)要求，壓減污泥填埋規(guī)模，限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥在垃圾填埋場填埋。2025年12月底前對(duì)處理水平低、運(yùn)行狀況差、二次污染風(fēng)險(xiǎn)大、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的污泥處理設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施升級(jí)改造。
（四）城市建成區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量超過300噸的9個(gè)地區(qū)（蘭州、白銀、天水、慶陽、平?jīng)�、張掖、武威、酒泉、臨夏）全部建成垃圾焚燒處理設(shè)施。2025年10月底前，14個(gè)市（州）政府所在城市城區(qū)及蘭州新區(qū)城區(qū)全部建成廚余垃圾資源化處理設(shè)施。14個(gè)市（州）政府所在城市城區(qū)及蘭州新區(qū)城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，配備標(biāo)識(shí)規(guī)范、辨識(shí)清晰的分類運(yùn)輸車輛，提高分類轉(zhuǎn)運(yùn)效率，有效銜接分類投放端和分類處理端，滿足城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)需求。到2025年底，全省城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力達(dá)到8000噸/日以上，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
（五）對(duì)照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，形成轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告，明確存在問題和制約因素，并整改落實(shí)。2025年底前，縣城污水處理率達(dá)到95%以上；設(shè)市城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。
問題37：截至督察進(jìn)駐時(shí)，蘭州市白道坪片區(qū)未按規(guī)劃配套建設(shè)污水處理廠，部分生活污水直排。七里河區(qū)鹼溝水體重度黑臭，雨天污水溢流。
整改實(shí)施主體：蘭州市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：完成蘭州市城關(guān)區(qū)白道坪片區(qū)和七里河區(qū)鹼溝污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污水有效收集，徹底解決污水直排溢流問題。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）組織對(duì)蘭州市城關(guān)區(qū)碧桂園、銀河國際商住區(qū)污水處理站建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定維修改造方案并組織實(shí)施，2024年完成維修改造。加強(qiáng)2個(gè)污水處理站和區(qū)域雨污水收集管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（二）2024年完成蘭州市城關(guān)區(qū)白道坪片區(qū)人口數(shù)量、污水產(chǎn)生量、收集處理量等基本情況摸排，2025年12月底前完成碧桂園、銀河國際至鹽場污水處理廠管道及提升泵站建設(shè)，將片區(qū)內(nèi)污水收集至鹽場污水處理廠處理。
（三）加強(qiáng)蘭州市七里河區(qū)鹼溝污水截流口與小西湖泵站的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，雨天緊急情況下開啟備用污水提升泵，將污水提升至洪道西側(cè)污水管網(wǎng)，杜絕污水外溢。
（四）完成1.9公里鹼溝洪道范圍內(nèi)雨污水收集管道建設(shè)，將鹼溝洪道范圍內(nèi)污水全部收集至污水管網(wǎng)，解決污水直排鹼溝問題。
問題38：定西市通渭縣城區(qū)污水處理廠2022年12月以來129天排放超標(biāo)，部分生活污水通過雨水管直排，南園體育場旁污水檢查井雨污水溢流。隴西縣部分雨污混流水直排。
整改實(shí)施主體：定西市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：完成定西市通渭縣城區(qū)污水處理廠升級(jí)改造以及通渭縣、隴西縣雨污分流管網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水有效收集，解決超標(biāo)排放和污水直排問題。
整改時(shí)限：2024年12月31日前
整改措施：
（一）通渭縣污水處理廠完成改造工程，確保穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放。完成通渭縣第二污水處理廠建設(shè)調(diào)試，有效解決處理能力不足的問題。
（二）對(duì)通渭縣污水處理廠超標(biāo)排放問題依法依規(guī)整改到位。對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（三）通渭縣、隴西縣建立城區(qū)雨污水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、混接以及建設(shè)不到位等問題清單，明確整改措施，完成整治任務(wù)，對(duì)城區(qū)污水直排口全部完成納管截污；完成15公里城區(qū)雨污合流管道分流改造，解決污水溢流直排問題。
問題39：天水市城區(qū)成紀(jì)凈水廠實(shí)際處理能力不足設(shè)計(jì)能力一半，近3年污水持續(xù)溢流；秦州污水處理廠運(yùn)行效能低，只能降低處理量；麥積污水處理廠多次出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)行、溢流等問題，2023年以來下游渭河干流伯陽、太碌國控?cái)嗝嫠|(zhì)分別有2個(gè)月、1個(gè)月惡化為劣Ⅴ類；武山縣污水處理廠2022年以來175次人工開啟溢流口直排雨污混流水。
整改實(shí)施主體：天水市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：完成成紀(jì)凈水廠提質(zhì)增效工程和秦州污水處理廠提標(biāo)改造工程，全面提升實(shí)際處理能力。強(qiáng)化生活污水科學(xué)調(diào)劑分配，確保麥積污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。武山縣實(shí)施雨污合流管網(wǎng)改造提升，實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水有效收集，徹底解決超標(biāo)排放和污水直排問題。渭河伯陽橋國家考核斷面年度水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）2024年完成成紀(jì)凈水廠提質(zhì)增效工程、污泥脫水系統(tǒng)以及生化池清淤改造，并同步開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，確保日處理能力達(dá)到6萬噸以上；完成秦州污水處理廠提標(biāo)改造工程并投入正常運(yùn)行，完成脫泥機(jī)等老化設(shè)備的更新更換，確保污水處理廠日處理能力達(dá)到4.5萬噸以上，并穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放；建立天水市城區(qū)污水處理廠階梯運(yùn)行機(jī)制，合理調(diào)整分流水量，解決麥積污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行、溢流等問題；分析麥積污水處理廠總磷、總氮超標(biāo)原因，采取針對(duì)性措施，確保穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放。
（二）2024年，天水市對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（三）加強(qiáng)渭河流域城鎮(zhèn)（農(nóng)村）生活污水處理廠（站）日常監(jiān)管力度，督促相關(guān)企業(yè)做好廢水處理設(shè)施日常運(yùn)維管護(hù)，確保入河污水（廢水）達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)渭河流域天水段入河排污口分類整治，按照“一口一策”整治方案有序推進(jìn)，2024年底前完成70%整治任務(wù)，2025年底前完成全部整治任務(wù)，解決污水直排問題。
（四）核查2022年以來武山縣污水處理廠人工開啟溢流口情況，對(duì)擅自開啟溢流口行為依法依規(guī)整改到位。2024年完成南河灌區(qū)尾水截流。核查溯源武山縣城區(qū)和洛門鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集處理情況，2024年完成5公里市政管網(wǎng)和雨污合流管網(wǎng)升級(jí)改造工程，解決雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)問題。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠水量異常申報(bào)、應(yīng)急處置和核查處理，2024年制定污水溢流應(yīng)急處置方案，報(bào)所在縣（區(qū)）住建、生態(tài)環(huán)境部門備案。對(duì)停運(yùn)污水處理設(shè)施未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，依法依規(guī)立案查處。
問題40：蘭州市城區(qū)生活污泥均由設(shè)計(jì)庫容100萬噸的蘭州市污泥處置廠處置，截至2023年11月已填埋污泥162萬噸，填埋區(qū)積存大量滲濾液。
整改實(shí)施主體：蘭州市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：全面提升污泥處置能力，規(guī)范污染防治和安全設(shè)施建設(shè)，消除環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）制定專項(xiàng)整治方案并組織實(shí)施，2025年12月底前完成整治任務(wù)。
（二）完成污泥填埋場擴(kuò)容改造工程，新增庫容81萬立方米；完成污泥深度脫水設(shè)備改造。
（三）對(duì)污泥填埋場內(nèi)積存的滲濾液通過庫區(qū)導(dǎo)排系統(tǒng)輸送至污水處理站處置，2025年10月底前徹底解決庫區(qū)積存滲濾液。
問題41：天水市城市生活垃圾處理場違規(guī)填埋含水率80%的生活污泥。
整改實(shí)施主體：天水市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：全面規(guī)范污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，確保污泥處置符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）對(duì)不符合填埋標(biāo)準(zhǔn)的污泥降低含水率，達(dá)到填埋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處置。全市8家生活污水處理廠污泥脫水后不能穩(wěn)定達(dá)到填埋處理指標(biāo)要求的，完成污泥脫水設(shè)備升級(jí)改造或更換。
（二）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位依法將污泥去向、用途、用量等定期向城鎮(zhèn)排水監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告；按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)污泥含水率等泥質(zhì)進(jìn)行檢測，確保處理達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場運(yùn)營單位應(yīng)對(duì)填埋污泥泥質(zhì)檢測報(bào)告進(jìn)行查驗(yàn)，定期對(duì)污泥泥質(zhì)進(jìn)行檢測或抽測，限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥在垃圾填埋場填埋。
問題42：生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理短板明顯。違規(guī)侵占自然保護(hù)地。2016年10月以來，白銀市景泰縣景宇礦業(yè)、昌盛冶煉兩家公司，分別違法占用全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位明長城紅水堡遺址建設(shè)控制地帶499.7畝、213.6畝，設(shè)置料堆渣場15處、4處。
整改實(shí)施主體：白銀市委和市政府，省文物局、省自然資源廳
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省文物局、省自然資源廳
整改目標(biāo)：非法侵占文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶等行為依法依規(guī)查處到位，完成被侵占破壞區(qū)域的清理恢復(fù)。
整改時(shí)限：2024年12月31日前
整改措施：
（一）省文物局、省自然資源廳舉一反三，全面排查全省范圍內(nèi)礦山開采侵占文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶的行為，督促依法依規(guī)查處到位。省自然資源廳完善礦業(yè)權(quán)審批核查機(jī)制，礦業(yè)權(quán)審批前開展保護(hù)地核查工作，征求同級(jí)生態(tài)環(huán)境、文物和林草部門意見，確保礦業(yè)權(quán)審批依法避讓生態(tài)紅線、文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶。省文物局建立完善文物督察制度體系，建立約談和文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，開展常態(tài)監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)，督促相關(guān)部門及單位依法履行文物保護(hù)責(zé)任。
（二）白銀市對(duì)違法占地、侵占長城建設(shè)控制地帶行為依法依規(guī)整改到位，兩家公司清理整治明長城紅水堡遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建筑和堆渣堆料場。
（三）白銀市對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（四）白銀市嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》、《長城保護(hù)條例》等法律法規(guī)，形成轄區(qū)長城遺址保護(hù)和建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告和問題清單，并完成整治。
問題43：此外，甘肅安西極旱荒漠國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、甘肅鹽池灣國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬鬃山北山羊省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，仍有7宗礦權(quán)未退出。
整改實(shí)施主體：酒泉市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省自然資源廳、省林草局
整改目標(biāo)：依法依規(guī)完成7宗礦業(yè)權(quán)分類處置。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）2025年12月底前完成生態(tài)恢復(fù)治理。
（二）嚴(yán)格按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策文件、現(xiàn)有保護(hù)區(qū)范圍和功能分區(qū)進(jìn)行事中事后監(jiān)管，嚴(yán)防新的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生。
問題44：違法違規(guī)開采破壞生態(tài)。白銀市景泰縣泳澤礦業(yè)違反采礦許可證規(guī)定，擅自將地下開采方式變更為露天開采，形成露天采坑21處，總面積4885畝，違法占用、毀壞林地2400畝。靖遠(yuǎn)縣小石峴凝灰?guī)r集中開采區(qū)4家企業(yè)均存在違法違規(guī)行為，其中森榮礦業(yè)工貿(mào)公司2021年7月以來越界開采7.6畝，違法占地256.8畝；中天建材公司越界開采5.8畝，違法占地103.2畝，開采后形成的高陡邊坡整治不徹底；鴻源工貿(mào)公司、小石峴石料場等2家企業(yè)也存在違法占地等問題。酒泉市肅北縣多個(gè)采礦點(diǎn)也存在越界開采、擅自變更開采方式、違法占地等問題。
整改實(shí)施主體：白銀、酒泉市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省自然資源廳、省林草局
整改目標(biāo)：違法違規(guī)開采破壞生態(tài)問題依法依規(guī)查處到位，完成破壞區(qū)域恢復(fù)治理。
整改時(shí)限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，白銀市對(duì)泳澤礦業(yè)變更開采方式、越界開采、違法占地（林草地）等行為依法依規(guī)整改；編制完成《甘肅泳澤礦業(yè)有限公司景泰大泉水—白沙峴煤礦礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》，經(jīng)相關(guān)部門審核同意后組織實(shí)施；2025年底前完成1、2區(qū)治理工程；2026年11月底前完成3、4區(qū)治理工程。
（二）白銀市對(duì)小石峴凝灰?guī)r集中開采區(qū)4家礦山企業(yè)違法占地、越界開采等問題查處到位，并責(zé)令企業(yè)按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》要求規(guī)范開采。編制完成《靖遠(yuǎn)縣小石峴凝灰?guī)r集中開采區(qū)4家礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程實(shí)施方案》，經(jīng)相關(guān)部門審核同意后組織實(shí)施。督促4家企業(yè)按照實(shí)施方案要求完成石料渣堆清理轉(zhuǎn)運(yùn)和土地平整；對(duì)高陡邊坡完成恢復(fù)整治。
（三）酒泉市依法依規(guī)查處越界開采、擅自變更開采方式、違法占地等行為，完成恢復(fù)治理。
（四）對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
問題45：生態(tài)修復(fù)不力。2020年至2022年，甘肅省自然資源廳立項(xiàng)實(shí)施的42個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中，34個(gè)沒有按期完成。
整改實(shí)施主體：平?jīng)觥足y、金昌、蘭州、慶陽、隴南、定西、酒泉、嘉峪關(guān)、武威市委和市政府，臨夏州委和州政府，省自然資源廳
整改驗(yàn)收單位：省自然資源廳
整改目標(biāo)：完成34個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目并通過驗(yàn)收。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）省自然資源廳采用遙感、測繪、地質(zhì)調(diào)查等技術(shù)手段，對(duì)34個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、效果等進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)進(jìn)度滯后地區(qū)在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
（二）相關(guān)市、州督促項(xiàng)目實(shí)施主體嚴(yán)格按照修復(fù)工程設(shè)計(jì)，加快工程進(jìn)度，完成34個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目并通過驗(yàn)收。
問題46：酒泉市阿克塞縣紅柳溝堆積大量尾礦，現(xiàn)存多個(gè)采坑，山體坍塌滑坡、尾礦侵占山體河道等生態(tài)破壞問題整治緩慢。
整改實(shí)施主體：酒泉市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：完成歷史堆存尾礦分區(qū)處置，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
整改時(shí)限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）對(duì)阿克塞縣紅柳溝礦區(qū)采坑數(shù)量、體積以及尾礦堆存、占地、生態(tài)破壞等情況開展現(xiàn)狀調(diào)查，2024年編制完善紅柳溝礦區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳并組織實(shí)施，全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2024年編制紅柳溝礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，報(bào)省自然資源廳并組織實(shí)施，開展地質(zhì)災(zāi)害分類管控，全面落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
（二）2024年編制完成阿克塞尾礦綜合治理方案，分年度明確治理任務(wù)，采取分區(qū)處置、噴淋固化等措施分步推進(jìn)尾礦整治。對(duì)尾礦按治理方案落實(shí)污染防治措施，在七里溝（原小6號(hào)山、7號(hào)山、8號(hào)山）和阿克塞溝（原特號(hào)山、原1號(hào)山、原2號(hào)山）設(shè)長期堆放區(qū)，采取封閉采坑進(jìn)場道路、設(shè)立警示標(biāo)牌等措施，杜絕人為擾動(dòng)；在紅柳溝（原3號(hào)山、原4號(hào)山、原6號(hào)山）設(shè)臨時(shí)堆放區(qū)，采用噴淋固化等方式進(jìn)行表面固化處理，待技術(shù)成熟后逐步利用；在紅柳溝（原5號(hào)山）設(shè)開發(fā)治理區(qū)，采用分級(jí)削坡、噴淋固化等措施，消除安全隱患，有序推進(jìn)開發(fā)利用。
（三）調(diào)查尾礦侵占河道情況，對(duì)影響行洪安全的，2025年10月底前完成清理整治，確保行洪安全。
問題47：武威市天�？h礦區(qū)采空區(qū)內(nèi)塌陷修復(fù)治理不到位。酒鋼集團(tuán)鏡鐵山礦樺樹溝礦區(qū)和黑溝礦區(qū)排土場堆放大量廢石，未落實(shí)水土保持措施，樺樹溝礦區(qū)采空塌陷區(qū)修復(fù)治理滯后。甘南州43家采砂企業(yè)中，合作南班砂石料公司等37家沒有達(dá)到生態(tài)修復(fù)要求。夏河縣麻當(dāng)鎮(zhèn)章子溝第二號(hào)砂石料銷售公司2019年投產(chǎn)以來，未按要求開展生態(tài)修復(fù)，2021年甘肅省有關(guān)部門多次指出問題后，甘南州自然資源部門才督促其開展治理，但實(shí)際僅對(duì)排土場進(jìn)行簡單的覆土復(fù)綠，仍有76畝裸露山體未修復(fù)。
整改實(shí)施主體：武威、張掖市委和市政府，甘南州委和州政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省自然資源廳、省水利廳、省林草局
整改目標(biāo)：督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完成生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，武威市、張掖市編制形成采空塌陷區(qū)修復(fù)治理方案，并組織實(shí)施。張掖市對(duì)樺樹溝礦區(qū)已塌陷穩(wěn)定的19—23勘探線采礦區(qū)域（X1斜坡）進(jìn)行坡面分級(jí)整理，對(duì)整理后的坡面采取加筋麥克墊生態(tài)護(hù)坡法進(jìn)行防護(hù)和加固，2024年12月底前治理塌陷面積73800平方米。武威市對(duì)窯街煤電集團(tuán)天祝煤業(yè)公司三采區(qū)坡頂危巖體進(jìn)行人工敲落清理，形成無外掛巖體的自然坡面，清理危巖體土石方量約1200立方米，對(duì)裂縫進(jìn)行充填；布設(shè)主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)約10000平方米；坡腳階梯式覆土綠化約8600平方米，2024年12月底前治理塌陷面積18600平方米，2025年8月底前完成全部治理任務(wù)。
（二）張掖市對(duì)鏡鐵山礦未落實(shí)水土保持措施，造成水土流失的問題，由企業(yè)限期治理到位，嚴(yán)格按照水土保持方案落實(shí)各項(xiàng)治理措施并通過驗(yàn)收。酒鋼集團(tuán)鏡鐵山礦樺樹溝礦區(qū)在2760米排土場南側(cè)靠近山坡處修建引水渠，將排土場內(nèi)山坡降雨引流至鏡鐵溝2710米排土場北側(cè)，沿2710米排土場北側(cè)坡腳修建截水渠至原泄水巷南口，泄水巷南口修建引水渠至鏡鐵溝內(nèi)排水溝，將排土場東側(cè)坡面匯水和溝底匯水利用泄洪溝引流至下游北大河，避免排土場內(nèi)棄渣對(duì)下游生態(tài)環(huán)境造成不利影響。
（三）甘南州對(duì)合作南班砂石料公司等37家沒有達(dá)到生態(tài)修復(fù)要求的采砂企業(yè)，按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，依據(jù)工程設(shè)計(jì)分類實(shí)施削坡整治、修筑臺(tái)階、掌子面掛網(wǎng)噴播、覆土綠化等工程措施，完成全部治理任務(wù)并通過驗(yàn)收。未完成修復(fù)治理任務(wù)的列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單。夏河縣麻當(dāng)鎮(zhèn)章子溝第二號(hào)砂石料礦嚴(yán)格按照“一礦一方案”采取削坡整形、碎石清理、渣堆整理、覆土綠化、灌木栽植、掛網(wǎng)噴播綠化等措施進(jìn)行恢復(fù)治理。
問題48：白銀市黃家洼區(qū)域生態(tài)破壞治理修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不高，未按要求設(shè)置排洪溝、擋土墻等水土流失防治措施，已完成治理的67處渣堆出現(xiàn)沖溝水毀38處。
整改實(shí)施主體：白銀市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省自然資源廳、省水利廳
整改目標(biāo)：規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)治理措施，確保生態(tài)修復(fù)治理到位。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
（一）白銀市靖遠(yuǎn)縣針對(duì)20處雨水沖毀等問題，按照《白銀市靖遠(yuǎn)縣黃家洼礦區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)摸排問題治理實(shí)施方案》，建設(shè)完成截排水渠1.6公里（3000立方米）、攔渣墻140米（1700立方米），攔水坎3公里，消力池48個(gè)，高陡邊坡處設(shè)置警示牌。平川區(qū)針對(duì)18處雨水沖毀等問題，建設(shè)完成截排水渠3公里，擋土墻150米，攔水坎390米，排導(dǎo)護(hù)堤130米。
（二）明確后期管護(hù)責(zé)任單位、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)措施、管護(hù)周期和資金來源等，對(duì)修復(fù)治理效果進(jìn)行監(jiān)督管理，不斷鞏固治理成效。
問題49：一些生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域問題突出。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。國家有關(guān)部門規(guī)定，停用時(shí)間超過3年的尾礦庫，應(yīng)在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號(hào)。督察發(fā)現(xiàn)，隴南市9座停用3年以上的尾礦庫未按要求完成閉庫。
整改實(shí)施主體：嘉峪關(guān)、金昌、白銀、天水、酒泉、張掖、定西、隴南、平?jīng)鍪形褪姓誓现菸椭菡�，省�?yīng)急廳
整改驗(yàn)收單位：省應(yīng)急廳
整改目標(biāo)：應(yīng)當(dāng)閉庫的尾礦庫全部完成閉庫治理。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省應(yīng)急廳督促指導(dǎo)相關(guān)市（州）嚴(yán)格按照有關(guān)要求，排查轄區(qū)內(nèi)尾礦庫使用情況，對(duì)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時(shí)間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、停用1年以上且未申請(qǐng)辦理相關(guān)許可延期的尾礦庫、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的尾礦庫，形成清單，分類整改。對(duì)確需閉庫的尾礦庫，嚴(yán)格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《甘肅省尾礦庫監(jiān)督管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定，依法完成尾礦庫閉庫治理并銷號(hào)。
（二）2024年12月底前，隴南市完成康縣豐都山礦業(yè)有限責(zé)任公司孫家院子、成縣同谷實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠喬李溝2座尾礦庫隱患治理和提升改造，2025年6月底前完成甘肅大冶地質(zhì)礦業(yè)有限責(zé)任公司大橋金礦界牌溝尾礦庫隱患治理和提升改造，具備安全和恢復(fù)生產(chǎn)條件后，恢復(fù)尾礦庫正常運(yùn)行。
（三）2025年6月底前，隴南市對(duì)隴南惠民成縣鉛鋅采選有限責(zé)任公司丹子溝、北京潤生偉業(yè)投資有限公司徽縣礦業(yè)分公司選礦廠2座不具備恢復(fù)生產(chǎn)條件的尾礦庫進(jìn)行閉庫。甘肅寶山銻業(yè)有限公司三三溝、禮縣德源礦業(yè)開發(fā)有限公司馬崖溝、禮縣馬泉金礦有限責(zé)任公司鄭家溝、成縣瑜鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司柳樹溝4座具備安全和生產(chǎn)條件的尾礦庫，2025年12月底前未恢復(fù)正常運(yùn)行的予以閉庫。
問題50：另外，隴南市有41處歷史遺留廢渣，其中22處未完成污染狀況調(diào)查，已完成調(diào)查的19處涉及固體廢物等約216萬立方米，均未開展清理整治。
整改實(shí)施主體：隴南市委和市政府
整改驗(yàn)收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：完成歷史遺留廢渣污染狀況調(diào)查，分類妥善處置。
整改時(shí)限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年12月底前完成22處歷史遺留廢渣污染狀況調(diào)查，明確點(diǎn)位、數(shù)量、類別和污染現(xiàn)狀，形成污染狀況調(diào)查報(bào)告。
（二）2025年3月底前制定41處歷史遺留廢渣分類處置和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門審核同意后組織實(shí)施。分別采取異地轉(zhuǎn)移、原址封存、就地管控等方式進(jìn)行分類處置，堆存區(qū)域落實(shí)防滲、阻隔、覆蓋、截流、覆土、復(fù)綠等措施，2025年12月底前完成16處歷史遺留廢渣整治任務(wù)，2026年10月底前完成剩余歷史遺留廢渣整治任務(wù)。
問題51：慶陽市部分油田廢棄場地未完成土壤污染檢測。
整改實(shí)施主體：慶陽市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳
整改目標(biāo)：完成廢棄場地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估和修復(fù)治理。
整改時(shí)限：2024年
整改措施：
完成廢棄場地土壤污染檢測，完成有關(guān)廢棄場地恢復(fù)治理情況報(bào)告和問題清單，按時(shí)序推進(jìn)治理。
問題52：臨夏州土壤污染調(diào)查評(píng)估和后續(xù)治理進(jìn)展緩慢。
整改實(shí)施主體：臨夏州委和州政府
整改驗(yàn)收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標(biāo)：完成地塊土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)治理。
整改時(shí)限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年開展有關(guān)地塊調(diào)查評(píng)估工作，2025年底前完成地塊土壤調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)告經(jīng)相關(guān)部門組織評(píng)審并備案。2026年8月底前完成風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)治理。
（二）2026年10月底前完成效果評(píng)估報(bào)告，并通過評(píng)審。加強(qiáng)后期環(huán)境監(jiān)管，建立長期環(huán)境監(jiān)測和制度控制等監(jiān)管機(jī)制。
問題53：大氣污染近期發(fā)生明顯反彈。2023年以來，蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量反彈明顯，細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、臭氧平均濃度均同比上升，優(yōu)良天數(shù)同比減少。督察發(fā)現(xiàn)，大氣污染防治措施有所放松，工作機(jī)制“掛空擋”，管控力度減弱。2023年新開工和復(fù)工的545個(gè)施工項(xiàng)目，隨機(jī)抽查10余處均未落實(shí)防塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。抽查當(dāng)?shù)負(fù)]發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放企業(yè)發(fā)現(xiàn)，排放管控不力問題突出。西北永新涂料公司廢氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)未按規(guī)定與國、省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；中石油蘭州石化公司主要生產(chǎn)裝置檢修期間，部分設(shè)備及管道殘留氣體無組織排放嚴(yán)重。2023年11月至12月，蘭州市紅古區(qū)、西固區(qū)、永登縣等區(qū)縣焚燒垃圾等問題，當(dāng)?shù)匚醇皶r(shí)調(diào)查處置。
整改實(shí)施主體：蘭州市委和市政府
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳
整改目標(biāo)：2024年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85.8%、細(xì)顆粒物年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)。2025年，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）全面審視、客觀評(píng)估全市大氣污染治理階段成效，深入分析查找環(huán)境空氣質(zhì)量反彈原因癥結(jié)，科學(xué)制定大氣污染防治專項(xiàng)方案，經(jīng)市委、市政府審議通過后組織實(shí)施。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)，完善市、區(qū)（縣）人民政府大氣污染防治責(zé)任清單，督促相關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)格履行大氣污染防治工作責(zé)任；落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)治理。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理和清潔能源替代，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理，全面壓減工業(yè)源排放。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)處理“兩高一低”項(xiàng)目。全力推進(jìn)工程減排，重點(diǎn)實(shí)施11個(gè)工程減排項(xiàng)目。
（四）強(qiáng)化燃煤治理。實(shí)施燃煤鍋爐綜合整治，將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱供熱比重。持續(xù)開展燃煤污染治理，加大煤炭質(zhì)量監(jiān)管力度。
（五）強(qiáng)化交通治理。加強(qiáng)在用車排放動(dòng)態(tài)管控。加大新能源車置換力度，城市新增或更新公交、出租、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車占比不低于80%，加大力度推進(jìn)社會(huì)存量燃油輕型、微型載貨汽車實(shí)現(xiàn)新能源化。打好綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“暢行蘭州”建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)主干道高峰期易發(fā)頻發(fā)明顯機(jī)動(dòng)車尾氣污染帶治理。
（六）強(qiáng)化面源治理。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”工地抑塵措施，嚴(yán)禁大面積無序開挖造成揚(yáng)塵污染。制定餐飲業(yè)油煙污染治理辦法，常態(tài)化開展餐飲油煙污染整治。
（七）強(qiáng)化生態(tài)治理。科學(xué)開展全域國土綠化行動(dòng)，高質(zhì)高效推進(jìn)“三北”防護(hù)林、國家儲(chǔ)備林等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，持續(xù)抓好“省門第一道”綠色走廊和鄉(xiāng)村振興示范帶“美麗廊道”建設(shè)，全面實(shí)施“村村萬樹·綠美鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，加大水土流失治理和草原生態(tài)修復(fù)力度。抓好街區(qū)、道路兩側(cè)行道樹補(bǔ)植補(bǔ)種，推廣城市立體綠化。
（八）西北永新涂料公司按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，2024年安裝、使用、聯(lián)網(wǎng)大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開環(huán)境信息。中石油蘭州石化公司嚴(yán)格執(zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570—2015）、《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）要求，2025年底前全面收集治理含VOCs物料的工藝排氣和逸散廢氣，提高設(shè)備的密閉性和自動(dòng)化水平；加強(qiáng)主要生產(chǎn)裝置開停車、檢維修等非正常工況監(jiān)管，建立非正常工況的報(bào)備制度；定期對(duì)密封點(diǎn)開展泄漏檢測，及時(shí)修復(fù)泄漏點(diǎn)位；對(duì)不落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物管控要求的依法依規(guī)查處到位。
（九）完善生活垃圾收運(yùn)體系，配齊配全生活垃圾分類收集容器和生活垃圾運(yùn)輸車輛，加快推進(jìn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，提升轉(zhuǎn)運(yùn)能力，2025年6月底前全面取締城區(qū)露天垃圾堆放點(diǎn)或收集池。夯實(shí)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化常態(tài)巡查。對(duì)露天焚燒垃圾等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。充分利用新聞媒體加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾對(duì)露天焚燒垃圾危害性的認(rèn)識(shí)，對(duì)典型的違法行為予以曝光，推動(dòng)全社會(huì)支持和參與。
問題54：全省能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作不到位。按照甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，“十四五”末可再生能源消費(fèi)量占全社會(huì)能源消費(fèi)總量比例應(yīng)達(dá)到30%，但實(shí)際占比逐年下降，從2019年的26.8%下降到2022年的24.1%。2022年全省公路貨運(yùn)量近6.4億噸，占比達(dá)到87.9%，蘭州、酒泉等物流樞紐重點(diǎn)城市“公轉(zhuǎn)鐵”工作推進(jìn)緩慢。
整改實(shí)施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳
整改目標(biāo)：完成“十四五”可再生能源消費(fèi)占比和鐵路貨物運(yùn)輸目標(biāo)要求。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）對(duì)照《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，2024年完成轄區(qū)能源發(fā)展具體實(shí)施方案落實(shí)情況報(bào)告，分析研判可再生能源消費(fèi)比重下降的主要原因，報(bào)省能源局。針對(duì)存在的問題制定強(qiáng)化推進(jìn)方案和措施并組織實(shí)施，確保完成“十四五”目標(biāo)。
（二）落實(shí)可再生能源電力消納制度和消納責(zé)任，擴(kuò)大可再生能源非電直接利用規(guī)模。推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和工業(yè)企業(yè)余熱、余壓利用。加快電動(dòng)汽車、氫燃料汽車等新能源汽車應(yīng)用。加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民燃?xì)馄占奥�。持續(xù)拓展金（昌）張（掖）武（威）風(fēng)電基地規(guī)模，擴(kuò)大白銀、定西、慶陽地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模。推動(dòng)隴東特高壓直流輸電工程配套風(fēng)電項(xiàng)目和定西清潔能源基地建設(shè)，全面建成通渭和武威松山灘風(fēng)電基地，推進(jìn)百萬千瓦級(jí)大型光伏發(fā)電基地建設(shè)，有序推進(jìn)昌馬、黃羊、平川、黃龍等抽水蓄能電站建設(shè)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，推廣清潔高效先進(jìn)節(jié)能煤電技術(shù)。
（三）推動(dòng)落實(shí)《甘肅省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案（2021—2025年）》、《甘肅省鐵路貨物發(fā)送量指標(biāo)分解表（2020—2025年）》、《甘肅省大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表（2020—2025年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，完善綜合交通運(yùn)輸樞紐布局，進(jìn)一步提高多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平。
（四）2024年12月底前蘭州國際港務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）項(xiàng)目、多式聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目、中川北站多式聯(lián)運(yùn)提升工程投入運(yùn)行；2025年12月底前完成西部陸海新通道（甘肅）蘭州冷鏈園、蘭州新區(qū)綜保區(qū)跨境電商綜合交通物流園等21個(gè)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（五）推進(jìn)酒泉市農(nóng)產(chǎn)品物流及電商區(qū)、農(nóng)機(jī)農(nóng)資物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)、大宗物資交易區(qū)等多個(gè)功能區(qū)建成并投入正常運(yùn)營；推動(dòng)鐵路貨物接卸中轉(zhuǎn)中心、酒泉東至火車站重載物流公路項(xiàng)目、甘肅巨龍農(nóng)業(yè)物流港農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場倉配設(shè)施以及酒泉東匯農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈物流改造提升項(xiàng)目開工建設(shè)。
問題55：水土流失系統(tǒng)治理不夠�！陡拭C省水土保持規(guī)劃(2016—2030年)》要求，到2020年黃土高原溝壑區(qū)固溝保塬工程綜合治理面積應(yīng)達(dá)到7000平方公里，實(shí)際僅完成3634平方公里。截至2023年12月，列入《慶陽市固溝保塬綜合治理實(shí)施規(guī)劃(2015—2020年)》需重點(diǎn)治理的118條搶救性溝道、634條潛在性溝道中，僅完成29條、49條，其中，已完成治理的慶城縣馬嶺、驛馬等鎮(zhèn)水土保持工程損毀嚴(yán)重；西峰區(qū)火巷溝等區(qū)域部分護(hù)坡工程損毀。
整改實(shí)施主體：慶陽、平?jīng)鍪形褪姓?o:p>
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省水利廳、省自然資源廳、省住建廳
整改目標(biāo)：完成黃土高原溝壑區(qū)固溝保塬階段性工程綜合治理任務(wù)。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）對(duì)照《甘肅省水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》確定的黃土高原溝壑區(qū)固溝保塬綜合治理工程目標(biāo)任務(wù)和治理措施，評(píng)估目標(biāo)任務(wù)完成情況，分析存在的主要問題，評(píng)估報(bào)告報(bào)省水利廳備案。針對(duì)存在問題，制定強(qiáng)化推進(jìn)方案和措施，經(jīng)慶陽市、平?jīng)鍪姓夂蠼M織實(shí)施，構(gòu)建塬面、溝頭、溝坡、溝道防護(hù)體系，推進(jìn)小流域綜合治理、淤地壩和坡耕地治理、老舊梯田改造提升等項(xiàng)目實(shí)施，2025年2月底前完成近期7000平方公里治理任務(wù)。
（二）對(duì)照《慶陽市固溝保塬綜合治理實(shí)施規(guī)劃（2015—2020年）》確定的重點(diǎn)治理任務(wù)，評(píng)估目標(biāo)任務(wù)完成情況，分析存在的主要問題，評(píng)估報(bào)告報(bào)省水利廳備案。2025年10月底前完成火巷溝滑坡不穩(wěn)定斜坡治理項(xiàng)目、驛馬鎮(zhèn)上官村板堡子溝和儒林村王家溝兩條溝道水土流失治理工程；完成火巷溝溝道治理工程，減少城區(qū)排洪對(duì)火巷溝溝道沖刷。針對(duì)118條搶救性溝道和634條潛在性溝道水土流失現(xiàn)狀及工程損毀程度，科學(xué)制定工程治理方案，經(jīng)慶陽市政府同意后組織實(shí)施，2025年10月底前完成確定的治理任務(wù)。
問題56：河西走廊局部林地明顯退化，2023年退化林面積比2021年增加21.2萬畝。同時(shí)，違法違規(guī)占用林草地問題嚴(yán)重，加劇土地沙化趨勢。
整改實(shí)施主體：嘉峪關(guān)、金昌、酒泉、張掖、武威市委和市政府，省林草局、省自然資源廳
整改驗(yàn)收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室
整改驗(yàn)收配合單位：省林草局、省自然資源廳
整改目標(biāo)：違法違規(guī)占用林草地行為依法依規(guī)查處到位，遏制林地面積退化趨勢，鞏固沙化治理成效。
整改時(shí)限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省林草局、省自然資源廳督促指導(dǎo)嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市，對(duì)違法違規(guī)占用林草地行為依法依規(guī)整改到位。
（二）省林草局、省自然資源廳進(jìn)一步強(qiáng)化林草地征占用和土地開墾監(jiān)督管理及審核審批，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)行為。
（三）省林草局督促嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市，2024年完成轄區(qū)已治理沙地再次沙化面積、原因等情況報(bào)告；科學(xué)制定防止二次沙化的工作方案和工程措施。
（四）嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市完成轄區(qū)林地退化面積、原因等情況報(bào)告，報(bào)省林草局備案。制定退化林地修復(fù)工作方案，改善林分結(jié)構(gòu)和生境，提高林分質(zhì)量，恢復(fù)和提升生態(tài)功能，遏制林地退化趨勢，2025年12月底前完成退化林修復(fù)30萬畝。
（五）省林草局組織嘉峪關(guān)市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市開展毀林毀草專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，2024年完成轄區(qū)內(nèi)林草地征占用及保護(hù)情況報(bào)告和問題清單，明確整改措施和處理意見。對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
