財(cái)政部：今年中央財(cái)政安排對地方轉(zhuǎn)移支付超10萬億！將推出一攬子增量政策舉措 上游新聞 2024-10-12 11:19 10月12日上午10時(shí)，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請財(cái)政部部長藍(lán)佛安介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并答記者問。 圖片來源于視覺中國 財(cái)政部部長藍(lán)佛安介紹，圍繞穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性的增量政策舉措。 主要包括幾個(gè)方面： 一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多財(cái)力空間來促發(fā)展、保民生。 二是發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。 四是加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度，國慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，下一步還將針對學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度，提升整體消費(fèi)能力。 1-9月發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.6萬億元 今年以來，財(cái)政部門堅(jiān)持積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效。積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，1-9月發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.6萬億元，支持項(xiàng)目超過3萬個(gè)，用作項(xiàng)目資本金超2600億元。 2024年中央財(cái)政安排對地方轉(zhuǎn)移支付超10萬億元 2024年中央財(cái)政安排對地方轉(zhuǎn)移支付超10萬億元，將更多資金用于補(bǔ)充地方財(cái)力，支持地方兜牢基層“三保”底線。 1-9月全國教育支出超過3萬億元 更大力度支持基本民生保障，今年以來，中央下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667億元。1—9月全國教育支出超過3萬億元。 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋，化債工作取得階段性成效。 財(cái)政部將發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本 今年以來，財(cái)政部門堅(jiān)持積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效。中國財(cái)政有足夠的韌性，通過采取綜合性措施，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡，完成全年預(yù)算目標(biāo)。財(cái)政部將發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。 中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間 逆周期調(diào)節(jié)不僅包括已進(jìn)入決策程序的政策，還有其他政策工具也正在研究中，比如中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。 財(cái)政部將較大規(guī)模增加債務(wù)額度 支持地方化解隱性債務(wù) 財(cái)政部將較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多精力和財(cái)力空間來促發(fā)展。 將在近期陸續(xù)推出一攬子增量政策舉措 財(cái)政部在加快落實(shí)已確定政策的基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性的增量政策舉措。這一攬子增量政策包括支持地方化解隱性債務(wù)、支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本、支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度等多個(gè)方面。 鼓勵(lì)有條件的地方盤活閑置資產(chǎn) 加強(qiáng)國有資本收益管理 財(cái)政部將有效補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力4000億元。鼓勵(lì)有條件的地方盤活閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資本收益管理，努力增加財(cái)政收入，指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等資金，保障財(cái)政支出的需要。 避免收“過頭稅”切實(shí)維護(hù)經(jīng)營主體的權(quán)益 在工作中既要依法依規(guī)籌集財(cái)政收入，也要避免收“過頭稅”，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營主體的權(quán)益。 擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù) 擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)政策待履行相關(guān)法定程序后再向社會做詳盡說明，這項(xiàng)政策是近年來出臺的支持化債力度最大措施，這是一場及時(shí)雨，將大大減輕地方政府壓力，可以騰出更多資源支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固基層“三保”。 基層“三保”底線是有保障的 根據(jù)全國基層財(cái)力總量測算，基層“三保”底線是有保障的，以2023年為例，基層“三保”支出約占可用財(cái)力的五成左右，如果再加上一些剛性支出，占可用財(cái)力八成左右。下一步將研究制定“三保”清單，積極構(gòu)建長效機(jī)制，兜牢基層“三保”底線。 當(dāng)前基本“三保”呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、局部偏緊態(tài)勢 將采取5項(xiàng)措施 “三保”（�；鶎印⒈；久裆�、保工資）工作是財(cái)政最基本的職能。總的看，當(dāng)前基層“三保”呈現(xiàn)總體平穩(wěn)，局部偏緊態(tài)勢。以2023年為例，基本“三保”支出約占可用財(cái)政的八成左右。局部地區(qū)“三保”偏緊主要是財(cái)政收入增長放緩，以及地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)等影響。下一步，財(cái)政部將采取5項(xiàng)措施。一是壓實(shí)各方責(zé)任。二是增強(qiáng)地方財(cái)力。結(jié)合年度預(yù)算安排，持續(xù)加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度。向地方下達(dá)4000億的債務(wù)欠款，用于補(bǔ)充地方綜合財(cái)力。三是強(qiáng)化庫款調(diào)度，持續(xù)跟蹤地方收支運(yùn)行和庫款保障情況。四是緩解債務(wù)壓力，更大力度置換地方政府債務(wù)。五是加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。 今年進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn) 為歷次最大幅度 2024年我們進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，是歷次提標(biāo)調(diào)整幅度最大，退休人員養(yǎng)老金水平總體提高3%左右。 將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力 改善居民收入預(yù)期 下一步將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，改善居民收入預(yù)期，激發(fā)消費(fèi)潛能，用好專項(xiàng)資金、貸款貼息等工具，帶動有效投資，擴(kuò)大國內(nèi)需求。
