中國青年報客戶端北京7月22日電（中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 賈驥業(yè) 記者 朱彩云）今天，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式對外發(fā)布。《指導(dǎo)意見》提出，到2027年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億，培育形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)，初步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
《指導(dǎo)意見》還明確，到2035年，培育一批百億級龍頭企業(yè)，節(jié)水技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備制造和管理服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式全面形成。
隨著節(jié)水型社會建設(shè)的深入推進(jìn)，以節(jié)水產(chǎn)品裝備制造、節(jié)水管理服務(wù)咨詢等為主要內(nèi)容的節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2024年發(fā)布的《節(jié)約用水條例》明確“國家完善鼓勵和支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的政策措施”。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在答記者問中提到，近年來，通過大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，我國水資源利用效率顯著提升。但也要看到，各領(lǐng)域節(jié)水空間仍有待加強，高質(zhì)量節(jié)水產(chǎn)品裝備供給不足，節(jié)水管理服務(wù)水平有待提升。
為推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《指導(dǎo)意見》從激發(fā)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、強化節(jié)水產(chǎn)品裝備供給、創(chuàng)新節(jié)水管理服務(wù)模式、發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用、推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等五個方面提出了一系列重點舉措。
《指導(dǎo)意見》提到，落實水資源剛性約束制度。水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，禁止新建并限期淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗水產(chǎn)業(yè)項目。強化重點領(lǐng)域節(jié)水管理。加強重點用水單位監(jiān)管，開展重點行業(yè)水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)。從嚴(yán)控制洗浴、洗車、洗滌、賓館等高耗水服務(wù)行業(yè)用水，積極推行水循環(huán)、梯級利用。
此外，《指導(dǎo)意見》強調(diào)要完善節(jié)水市場機制。全面實行非居民用水超定額累進(jìn)加價和居民生活用水階梯水價制度，合理確定階梯水量。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極推行分檔水價，健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。
為保障相關(guān)政策落到實處，《指導(dǎo)意見》部署了強化財稅金融支持力度、積極搭建交流合作平臺、強化節(jié)水宣傳引導(dǎo)等三方面支撐舉措。
在強化財稅金融支持力度方面，《指導(dǎo)意見》提出，利用中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項資金，對符合條件的水污染治理、水資源節(jié)約等項目予以支持；利用中央財政水利發(fā)展資金，鼓勵節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。中央財政和地方政府聯(lián)動支持用水消費品以舊換新和高效節(jié)水器具普及。探索推廣“節(jié)水貸”，取水權(quán)、排污權(quán)抵押貸款等模式，加大對節(jié)水產(chǎn)業(yè)的信貸支持。
來源：中國青年報客戶端
