新質(zhì)之力 碳惠未來
——2024年北京城市副中心林業(yè)碳匯發(fā)展論壇側(cè)記
夏日的北京大運河碧波蕩漾，運河兩岸綠意盎然、游人如織。
6月1日，“新質(zhì)之力 碳惠未來”2024年北京城市副中心林業(yè)碳匯發(fā)展論壇在大運河畔舉辦。專家學者、企業(yè)代表共聚一堂，深入研究探討林業(yè)碳匯的科學原理和實踐路徑，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力與林業(yè)碳匯創(chuàng)新理念碰撞思想火花，探索更多實踐路徑，推動綠色生態(tài)共建進一步深入發(fā)展。
綠意通州打造林業(yè)碳匯試點
2022年，通州區(qū)成為全國首批林業(yè)碳匯試點城市，是北京市唯一的入選區(qū)。為此，通州區(qū)制定了《林業(yè)碳匯試點建設(shè)三年行動方案》，林業(yè)碳匯試點建設(shè)工作在機制建立、任務(wù)落實、宣傳推廣等方面穩(wěn)步推進。
“我們的發(fā)展愿景是：城市副中心能成為全國保碳增匯的先鋒者、碳匯交易的實踐者、生態(tài)補償?shù)耐晟普�、公眾體驗的引領(lǐng)者、高質(zhì)量發(fā)展的示范者，并成功創(chuàng)建碳匯自產(chǎn)自銷的‘通匯贏’發(fā)展范式。”通州區(qū)園林綠化局局長胡克誠介紹。
預計到2025年，副中心森林覆蓋率將達到34.6%，城市綠化覆蓋率達到55%，人均公園綠地面積達到20平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到95%，濕地保有量6224公頃，森林蓄積量達到190萬立方米，森林植被碳儲量達到81.43萬噸、碳儲量年增長率超過3%。
在論壇上，副中心發(fā)布了園林綠化應對氣候變化三年行動計劃，將瞄準六大方向、通過16項重點行動、實施52項具體措施，全面推進地區(qū)碳增匯和碳減排，為建設(shè)林業(yè)碳匯試點與國家綠色發(fā)展示范區(qū)貢獻力量。
備受關(guān)注的還有通州區(qū)雙碳智服平臺。該平臺構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級碳匯管理體系，集雙碳地圖、企業(yè)管理、數(shù)據(jù)核驗、碳資源目錄、作戰(zhàn)圖和數(shù)據(jù)分析六大應用于一體，服務(wù)區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯申請、登記、注冊、交易、抵銷等全生命周期管理，打造示范性碳匯+創(chuàng)新化應用模式，實現(xiàn)通州林業(yè)碳匯開發(fā)基礎(chǔ)能力躍升，促進林業(yè)碳匯生態(tài)補償機制市場化和長效化發(fā)展。
由通州區(qū)園林綠化局與國際綠色經(jīng)濟協(xié)會牽頭的“北京城市副中心生態(tài)價值實現(xiàn)智庫研究中心”和北京城市副中心“通匯贏”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也同步啟動，標志著通州區(qū)林業(yè)碳匯試點建設(shè)將集聚智庫平臺和產(chǎn)業(yè)平臺，匯聚多方合力，挖掘和拓寬通州區(qū)林業(yè)碳匯多元化價值實現(xiàn)路徑，共同推進北京城市副中心林業(yè)碳匯試點建設(shè)。
“綠碳”發(fā)展前景廣闊
2020年，中國在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”黨的二十大報告強調(diào)，“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。”“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。”
實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。
“為了完成‘碳達峰’‘碳中和’的使命，未來一段時間我國將圍繞脫碳資源、脫碳產(chǎn)業(yè)、保碳增匯開展相關(guān)工作。如何在生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類命運共同體的基礎(chǔ)上，形成可持續(xù)發(fā)展的、新的經(jīng)濟發(fā)展模式，還需研究和努力。同時，還要強調(diào)如何動員國民自愿參與到國家生態(tài)文明建設(shè)當中，形成一種自組織社會實踐模式，通州區(qū)的嘗試具有很大意義。”中國科學院院士于貴瑞在主旨報告《中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能及增匯潛力》中提出。
多年來，“三北”工程、天然林資源保護、京津風沙源治理等重大生態(tài)工程作出了巨大的固碳貢獻。國際糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)表明，中國土地利用變化導致的碳排放是負值，2019年的吸收量達到6.5億噸二氧化碳，這是被國際認可的生態(tài)工程碳匯貢獻。
“中國在實現(xiàn)‘雙碳’目標的過程中，要強調(diào)基于自然的生態(tài)建設(shè)和碳中和方案，基于自然規(guī)律、自然條件、自然過程。要實現(xiàn)全域國土空間的生態(tài)建設(shè)與溫室氣體管理體系，促進脫碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育新型生態(tài)經(jīng)濟體系筑牢國家生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，近自然經(jīng)營生態(tài)資產(chǎn)，最終實現(xiàn)地球生命共同體、人類命運共同體和環(huán)境治理共同體。”于貴瑞認為。
在“雙碳”目標視域下，降碳與減污是有機融合的整體。在減污降碳協(xié)同治理新階段，中國工程院院士侯立安有著自己的思考：“減污與降碳的關(guān)系不是簡單相加，而是完全融為一體的。污染物排放與溫室氣體排放是同根同源同過程，治理是同頻同效同路徑，管理是同時同步同目標。”
為更好地實現(xiàn)降碳減污與“雙碳”目標，侯立安認為：“我國應強化科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮基于林草的擴綠增匯技術(shù)、低碳/零碳水處理技術(shù)、非常規(guī)水資源低碳利用技術(shù)、綠色建筑與低碳空氣消殺技術(shù)、有機固廢協(xié)同處理與資源能源化技術(shù)等新技術(shù)的作用，從而實現(xiàn)降碳減污與擴綠增長的協(xié)同推進。”
碳匯市場蓬勃發(fā)展
碳市場是低成本、高效率地促進碳中和的制度工具，具有國際化和市場化兩個特點。自愿碳市場作為國際碳市場的重要組成部分，有效促進了碳市場的有效性、流動性與穩(wěn)定性。
北京綠色交易所副董事長梅德文高度關(guān)注國際碳市場發(fā)展情況。他說：“從發(fā)展趨勢看，高質(zhì)量和統(tǒng)一成為全球自愿碳市場發(fā)展的兩大顯著特征，分別對應供給側(cè)高質(zhì)量、高誠信度和需求側(cè)高度統(tǒng)一的市場、高透明度、高流動性。”
從中國自愿碳市場的角度出發(fā)，他認為，“中國目前是最大的碳信用供給國，未來也可能是最大的需求國，這決定了我們需要順應國際自愿碳市場發(fā)展趨勢，借鑒各大交易所經(jīng)驗，開展多元化、市場化和國際化探索，推動更加有效、更有活力、更具國際影響力的中國自愿碳市場建設(shè)。”
充分利用碳匯和碳市場，是促進地方綠色低碳發(fā)展的一項重要舉措。
亞洲開發(fā)銀行原首席氣象官、原國家氣象中心副主任呂學都認為，可充分利用碳普惠機制，鼓勵激勵公眾參與碳減排。碳普惠機制重點針對個人日常的減碳行為給予激勵，碳市場作為信用市場，要嚴格保證碳普惠的質(zhì)量。“從實際情況出發(fā)，我建議探索通過法規(guī)保障碳配額碳信用的資產(chǎn)屬性，建立跨區(qū)跨省碳信用交易機制。”
林業(yè)碳匯是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效探索。截至2021年底，全球共有26個碳抵消機制，其中覆蓋林業(yè)碳匯方向的有19個，占據(jù)全球總量的73％，林業(yè)碳匯市場已成為碳市場的重要組成部分。
中國綠色碳匯基金會多年來持續(xù)關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)增匯情況，在四川省啟動了省級森林經(jīng)營碳匯潛力優(yōu)先區(qū)規(guī)劃試點，組織制定了城市生態(tài)系統(tǒng)碳清除項目方法學的標準。
“基金會將推動各方合作，募集資金為副中心的生態(tài)建設(shè)、減碳增匯提供支持，進一步動員社會力量，創(chuàng)新多元的資金機制，服務(wù)副中心建設(shè)，為通州創(chuàng)建國家林業(yè)碳匯試點示范作出應有的貢獻。”中國綠色碳匯基金會理事長楊超說。
在林業(yè)碳匯的發(fā)展中，離不開綠色金融的身影。2015年，《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出要建立綠色金融體系。目前，我國的綠色金融市場已經(jīng)初具規(guī)模，綠色信貸是最重要的綠色金融工具。
“回顧過去，國內(nèi)首單用于森林碳匯的碳中和債券，是中國農(nóng)業(yè)銀行2021年發(fā)布的，債券累計籌到了36億元資金。福建南平順昌縣國有林場積極和興業(yè)銀行南平分行開展合作，進行了質(zhì)押貸款和回購。去年7月，福田國家級自然保護區(qū)管理局與某保險企業(yè)簽訂《深圳市紅樹林藍色碳匯指數(shù)保險捐贈協(xié)議》，為保護區(qū)的紅樹林碳匯量提供風險保障和防災減損服務(wù)。”自然資源保護協(xié)會生態(tài)保護項目主任華寧介紹。
“推動金融支持林業(yè)碳匯，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。從長遠來看，加強激勵和保障機制建設(shè)、完善產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)體系、完善和統(tǒng)一林業(yè)碳匯的方法學是非常必要的。”華寧認為。（黃山）
