《河南省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》公布
2024年10月14日 來源:河南日報
(2024年9月28日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行,防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,提升城市安全韌性,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、管理,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的使用、運營、維護與保護,以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等活動,適用本條例。
本條例未作規(guī)定的,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃,配套建設(shè)、建管并重,保障安全、綜合利用,綠色智慧、系統(tǒng)循環(huán)的原則,提升城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力,提高再生水利用率和污泥無害化資源化利用水平。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對排水和污水處理工作的領(lǐng)導,將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)排水與污水處理工作中的重大問題。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門按照各自職責負責本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
市、縣級人民政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī),在各自職責范圍內(nèi)負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。
第六條 市、縣級人民政府可以依法采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式,吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。
鼓勵、支持開展排水和污水處理科學技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用,提高城鎮(zhèn)排水和污水處理能力。
對促進排水與污水處理事業(yè)發(fā)展成績顯著的單位和個人,按照規(guī)定給予表彰獎勵。
第七條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當加強排水與污水處理知識宣傳與普及,提高全社會科學、安全排水與污水處理意識。
任何單位和個人都有依法使用和保護公共排水與污水處理設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉和控告。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法對檢舉控告內(nèi)容核查處理。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、海綿城市、水系、地下綜合管廊等專項規(guī)劃相銜接。
城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當綜合考慮當?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)、氣候降水特征、人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、排水與污水處理能力和設(shè)施連通需求以及歷史文化保護傳承等,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,其主要內(nèi)容納入本級國土空間詳細規(guī)劃,并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門備案。
省人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當組織制定規(guī)劃編制導則,指導全省做好城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃編制。
經(jīng)批準的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當按照原批準程序報請批準。
第九條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┮(guī)劃范圍;
(二)排水與污水處理目標與標準;
。ㄈ┡潘颗c排水模式;
。ㄋ模┪鬯幚砼c再生利用;
。ㄎ澹┪勰嗵幚硖幹靡螅
。┯晁搭^減排、調(diào)蓄、防倒灌裝置、排澇泵站、行泄通道、超標雨水徑流排放等內(nèi)澇防治設(shè)施或者措施;
(七)容易積水的城市隧道、地下空間等場所的人員疏散和逃生通道;
。ò耍┏擎(zhèn)排水設(shè)施和污水、污泥處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序、建設(shè)用地、建設(shè)標準以及保障措施等;
。ň牛┢渌枰{入規(guī)劃的內(nèi)容。
易發(fā)生內(nèi)澇的城鎮(zhèn),還應(yīng)當按照安全、系統(tǒng)、高效、生態(tài)的原則編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。
第十條 市、縣級人民政府應(yīng)當按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,組織編制年度建設(shè)改造計劃,建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、提升泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放、防倒灌裝置、排澇泵站、行泄通道等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時序,優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);城市更新涉及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,應(yīng)當同步實施排水與污水處理設(shè)施改造,需要加裝防倒灌裝置的,應(yīng)當同步改造加裝;未建或者已建但未達到國家和本省有關(guān)標準的,應(yīng)當按照年度改造計劃進行改造,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力和安全運行水平。
第十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當實行雨水、污水分流。在雨水、污水分流地區(qū),雨水管道和污水管道不得相互混接。
雨水、污水合流地區(qū),應(yīng)當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,進行雨水、污水分流改造;難以改造的,開展合流制溢流污染控制;在舊城區(qū)改建和道路建設(shè)時,應(yīng)當統(tǒng)籌雨水、污水分流改造。
第十二條 新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力,利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,削減雨水徑流。
第十三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工和竣工驗收應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行。
新建、改建、擴建建設(shè)項目需要配套建設(shè)或者改造排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當將排水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
新建住宅的陽臺排水管道應(yīng)當接入住宅小區(qū)內(nèi)部污水管網(wǎng);已建成住宅的陽臺排水管道未接入住宅小區(qū)內(nèi)部污水管網(wǎng)的,市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定改造或者整治計劃并逐步實施。
第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當對排水管道進行檢測,并依法組織竣工驗收?⒐を炇蘸细窈,方可交付使用,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定將竣工驗收報告以及相關(guān)資料進行備案、移交。
第三章 排水管理與設(shè)施維護保護
第十五條 向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶),應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下簡稱排水許可證)。
有下列情形之一的,由相關(guān)單位申請領(lǐng)取排水許可證:
。ㄒ唬┩ㄟ^居住區(qū)的自用排水設(shè)施向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由居住區(qū)開發(fā)企業(yè)申請領(lǐng);
(二)商業(yè)綜合體、公共建筑等集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的,可以由產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營管理單位或者物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng);
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程因施工作業(yè)需要向公共排水設(shè)施排水的,由建設(shè)單位申請領(lǐng)取。
市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向申請人核發(fā)排水許可證。
第十六條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當加強對排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施建設(shè)運行和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導和監(jiān)督;對不符合規(guī)劃要求或者國家和省有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當要求排水戶采取措施,限期整改。
第十七條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門委托的排水監(jiān)測機構(gòu),應(yīng)當對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行如實監(jiān)測,并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測,如實提供有關(guān)資料。
排水監(jiān)測機構(gòu)接受縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動,不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位和排水戶收取任何費用,不得泄露被監(jiān)測單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第十八條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的,應(yīng)當立即采取措施消除危害,并及時向所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
因公共排水設(shè)施維護或者檢修確需暫停排水的,市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當提前二十四小時通知相關(guān)排水戶,并采取臨時排水措施,加快恢復正常排水。
對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水,市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府批準,采取應(yīng)急處理措施,并發(fā)布通告。
第十九條 公共排水設(shè)施已建成但尚未移交的,由建設(shè)單位負責維護管理;已建成并完成移交的,由市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門或者其委托的專業(yè)單位進行維護管理。
自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人自行維護管理或者委托有關(guān)專業(yè)單位進行維護管理。
難以確定維護運營單位的排水設(shè)施,由所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門或者其委托的專業(yè)單位進行維護管理。
第二十條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當建立城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施周期性維護管理機制,健全安全生產(chǎn)管理制度,加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護,保障設(shè)施安全運行。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位開展管網(wǎng)維護、應(yīng)急排水、有限空間作業(yè)的,應(yīng)當安排專職人員進行現(xiàn)場安全管理、落實安全措施,按照操作規(guī)程開展作業(yè)。從事特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。
用于城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具,應(yīng)當設(shè)置明顯標志。
第二十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當制定本單位應(yīng)急預(yù)案,配備必要的搶險裝備、器材,組建專業(yè)隊伍,并定期組織培訓演練。
城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后,設(shè)施維護運營單位應(yīng)當立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,采取防護措施、組織搶修,并及時向所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門和有關(guān)部門報告。
第二十二條 市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護范圍,并向社會公布。
在保護范圍內(nèi),有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的,應(yīng)當與設(shè)施維護運營單位等共同制定設(shè)施保護方案,并采取相應(yīng)的安全防護措施。
第二十三條 新建、改建、擴建建設(shè)工程,不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況,建設(shè)工程所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門以及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)資料,并配合做好現(xiàn)場核實。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位、設(shè)施維護運營單位共同制定設(shè)施保護方案,采取相應(yīng)的安全保護措施,報所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門備案。
因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當制定拆除、改動方案,報所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門審核,并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。
第二十四條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動:
。ㄒ唬⿹p毀、盜竊、穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;
(二)擅自拆卸、移動和接入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;
(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
。ㄋ模┫虺擎(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
。┢渌<俺擎(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。
第四章 內(nèi)澇防治與應(yīng)急處置
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域防洪和城市排水防澇,加強排水防澇設(shè)施建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造升級,構(gòu)建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急的城市排水防澇工程體系,強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量,補齊排水防澇工程短板,系統(tǒng)治理城鎮(zhèn)內(nèi)澇。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立預(yù)警、會商、管網(wǎng)河湖聯(lián)調(diào)聯(lián)排等工作機制,編制城鎮(zhèn)排水防澇應(yīng)急預(yù)案,配備排水設(shè)備與搶險物資,組建搶險隊伍,開展應(yīng)急處置培訓演練,加強城鎮(zhèn)排水設(shè)施管理和河道防護、整治,因地制宜采取定期清淤疏浚、汛期降雨前降低河道水位、增設(shè)排澇泵站以及防倒灌閘門等措施,防止外水倒灌,確保雨水排放暢通,做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。
第二十七條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當利用數(shù)字化、智能化信息手段建立完善排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)和排水防澇智慧管理平臺,劃定內(nèi)澇中高風險區(qū)域,繪制內(nèi)澇風險圖,在易澇點等重點部位設(shè)置積水深度監(jiān)測和預(yù)警信息顯示設(shè)施,并將監(jiān)測和預(yù)警信息與應(yīng)急管理、水利、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門共享,及時采取應(yīng)急措施。
第二十八條 市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當組織城鎮(zhèn)排水設(shè)施普查檢測,定期開展城市排水防澇專項體檢,對排水設(shè)施進行周期性檢測評估,在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位限期整改,并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋涵、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點治理,強化排澇措施,增加必要的強制排水設(shè)施和裝備。
第二十九條 市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當組建排水防澇搶險隊伍,配備移動泵車、移動發(fā)電車、吸污車等排水防澇專用防汛設(shè)備與應(yīng)急搶險物資,每年開展排水防澇綜合演練,提升應(yīng)急處置能力。
第三十條 存在內(nèi)澇風險的城市軌道交通、隧道、城市供水、污水處理、燃氣、綜合管廊、電力、電信等管理運營單位以及居住小區(qū)、地下空間等實際管理單位應(yīng)當制定排水防澇應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急搶險隊伍,定期培訓演練,及時應(yīng)急應(yīng)對。
第三十一條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護運營單位應(yīng)當按照防汛要求,對城鎮(zhèn)排水設(shè)施定期進行全面檢查、維護、清疏,在汛前開展隱患排查和整治,確保設(shè)施安全運行。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地管理、保障有力的排水防澇指揮和責任體系。在汛期,市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對立交橋涵、隧道涵洞、低洼區(qū)域、防洪堤壩、地下空間、易澇居住區(qū)等重要和易發(fā)積水區(qū)域進行巡檢,對發(fā)現(xiàn)的問題,責令相關(guān)單位立即整改。
出現(xiàn)內(nèi)澇險情時,公安、住建、交通運輸、水利、應(yīng)急管理、電力、通信管理等部門應(yīng)當按照縣級以上人民政府排水防澇指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,聯(lián)動做好城市應(yīng)急救援、交通疏導、電力保供和積水抽排等工作。學校、醫(yī)院、公共交通等涉及公共服務(wù)的相關(guān)單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案要求和響應(yīng)級別,采取停課、停工、停運以及人員疏散和撤離等相應(yīng)防范應(yīng)對措施。
第五章 污水處理與再生水利用
第三十三條 市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂維護運營合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營,定期向社會公開有關(guān)維護運營信息,并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準,按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)并向市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報送進出水水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息,并按照有關(guān)規(guī)定和維護運營合同,向市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。
第三十四條 市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門,應(yīng)當根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位履行維護運營合同情況,以及生態(tài)環(huán)境主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果,核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。市、縣級人民政府應(yīng)當逐步建立城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費與處理效果掛鉤的付費機制,并及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。
第三十五條 省、市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當依法對經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)的污水水質(zhì)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
第三十六條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的,應(yīng)當在九十個工作日前向所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第三十七條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化,可能導致出水水質(zhì)超標,或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時,應(yīng)當立即采取應(yīng)急處理措施,并向所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后,應(yīng)當及時核查處理。
第三十八條 向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人,應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。收取的污水處理費用應(yīng)當用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運行、維護和污泥無害化處理處置。
第三十九條 市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其配套污水管網(wǎng)一體化、專業(yè)化運行管理。
市、縣級人民政府應(yīng)當建立健全污水處理與再生水利用監(jiān)督管理和考核評價機制,定期對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營和再生水利用情況進行考核評價,并將考核評價情況向社會公布。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況,合理確定再生水利用的規(guī)模,制定促進再生水利用的保障措施,鼓勵污水再生利用。
第四十一條 新建、改建、擴建的污水處理廠,應(yīng)當配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
再生水利用設(shè)施的設(shè)計、施工、竣工驗收,應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)標準和規(guī)范。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)水資源狀況,將再生水納入水資源統(tǒng)一配置,符合排放標準的可以排入河湖。
工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)景觀、城市綠化、道路清掃、消防用水、車輛沖洗、水源熱泵以及建筑施工等應(yīng)當優(yōu)先使用符合標準的再生水。
用于生產(chǎn)經(jīng)營的再生水實行有償使用,鼓勵采用政府購買服務(wù)方式推動再生水用于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補水、景觀環(huán)境用水。
禁止將再生水用于生活飲用、食品生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、游泳洗浴等影響人身健康的用途。
第四十三條 任何單位和個人不得從事下列行為:
(一)將再生水與供水管網(wǎng)連接;
(二)擅自改動、操作公共再生水利用設(shè)施;
(三)擅自改變再生水用水性質(zhì)和用途,或者擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供再生水;
。ㄋ模┪唇(jīng)再生水運營單位同意,在公共再生水管網(wǎng)上直接取水,或者繞過計量裝置直接取水。
第六章 污泥處理處置與資源化利用
第四十四條 新建、改建、擴建的污水處理廠應(yīng)當同步確定污泥處理處置方案,明確污泥處置路徑。
第四十五條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當無害化處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準,對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并向所在地市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
第四十六條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位、污泥處理處置單位和污泥運輸單位應(yīng)當建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度,如實填寫轉(zhuǎn)運聯(lián)單,禁止接受無聯(lián)單的污泥。污泥運輸車輛應(yīng)當符合密封、防水、防滲漏和防遺撒的標準。
第四十七條 鼓勵在實現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無害化的前提下,推進污泥資源化利用,可以在土地改良、園林綠化、建筑材料、新能源利用等方面優(yōu)先使用符合標準的污泥衍生產(chǎn)品,逐步提高污泥資源化利用率,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七章 法律責任
第四十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府及其城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準文件的;
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;
。ㄈ┖税l(fā)排水許可證后不實施監(jiān)督檢查的;
。ㄋ模┢渌匆勒毡緱l例履行職責的行為。
第五十條 違反本條例第二十四條規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全活動的,由市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的,對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款,對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本條例第四十三條規(guī)定,由市、縣級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本條例第四十五條規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的,或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準的,由城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門責令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當事人承擔;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第八章 附 則
第五十三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施延伸到農(nóng)村地區(qū)和工礦區(qū)的建設(shè)、維護、保護及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,參照本條例執(zhí)行。
第五十四條 本條例自2025年2月1日起施行。