一. 項目背景
連云港是沂、沭、泗河等入海的“洪水走廊”，汛期要承接上游 7.8 萬平方公里的匯水入海，同時也是淡水資源的供給末端。長期以來，連云港市人民政府在水利工程方面投入了大量的資金，為流域內(nèi)其它地區(qū)的水資源保障和防洪安全作出了很大貢獻(xiàn)。局限的自然地域條件在一定程度上制約了連云港市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，連云港需要更科學(xué)的解決方案，合理運用城市建設(shè)投資，來解決城市水生態(tài)環(huán)境方面的民生問題。
為此，連云港建設(shè)局委托宜水環(huán)境科技（上海）有限公司編制連云港海綿城市建設(shè)實施方案。該方案編制充分吸取了盲目推進(jìn)的教訓(xùn)，借鑒了國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗， 從頂層決策規(guī)劃出發(fā)，通過對整個城市本底研究和系統(tǒng)分析，確定全市海綿城市建設(shè)策略，指明了需要把控的方向、管理任務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)， 提出了需要規(guī)劃協(xié)調(diào)和設(shè)計優(yōu)化的近期建設(shè)項目，制定了科學(xué)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵機(jī)制和資金保障機(jī)制。根據(jù)水系地形和城市排水防澇基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)分析，劃分了24個海綿城市建設(shè)管理分區(qū)，選擇了問題突出、工程復(fù)雜的老城區(qū)龍尾河排水片區(qū)為本實施方案的試點區(qū)域。
二. 項目目標(biāo)及技術(shù)思路
1、項目目標(biāo)
連云港市根據(jù)本地的研究分析和評估，確定海綿城市建設(shè)目的在于更新理念和技術(shù)，優(yōu)化城市管理決策機(jī)制和技術(shù)體系，綜合前期規(guī)劃成果，充分評估城市開發(fā)對生態(tài)環(huán)境和水資源的需求和影響，通過優(yōu)化協(xié)調(diào)，避免傳統(tǒng)開發(fā)導(dǎo)致的洪澇頻發(fā)和水環(huán)境惡化，實現(xiàn)健康優(yōu)美的城市水環(huán)境，提升城市環(huán)境質(zhì)量。
2、技術(shù)路線
連云港海綿城市建設(shè)的技術(shù)路線首先需要調(diào)查城市的本底情況，掌握支撐城市建設(shè)管理的基礎(chǔ)信息；其次在本底調(diào)研、分析評估的基礎(chǔ)上，確定海綿城市建設(shè)的目標(biāo)與指標(biāo)；再次通過規(guī)劃協(xié)調(diào)、建設(shè)實施，由點到面、系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市的建設(shè)。
圖1 連云港海綿城市建設(shè)技術(shù)思路
三. 主要成果
1、海綿城市建設(shè)總體實施策略
海綿城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市各職能部門、開發(fā)建設(shè)各個環(huán)節(jié)，具體包括工程建設(shè)和制度建設(shè)2個方面。
圖2 連云港海綿城市總體建設(shè)策略
2、海綿管理分區(qū)
根據(jù)建城區(qū)排水分區(qū)和城市建設(shè)特征，劃分了24個海綿城市管理分區(qū)�？紤]生態(tài)要素、內(nèi)澇問題和城市發(fā)展特征，確定每區(qū)的海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)。
圖3 連云港主城區(qū)海綿管理分區(qū)圖
3、試點區(qū)工程體系
結(jié)合試點區(qū)域的水文、地質(zhì)、水資源、建筑密度、綠地率、土地利用布局、匯水區(qū)特征和LID 設(shè)施的功能、經(jīng)濟(jì)性、適用性、景觀效果等因素，具體提出”滲、滯、蓄、凈、用、排“等工程總體布局，包括四大工程體系（水生態(tài)修復(fù)、內(nèi)澇風(fēng)險防治、合流制溢流污染控制、雨水徑流源頭LID工程）。
圖4 連云港海綿城市建設(shè)試點區(qū)工程體系
4、試點區(qū)特色工程
（1）河道水生態(tài)修復(fù)及綠廊整治
對龍尾河兩岸的綠化帶進(jìn)行改造，將綠帶寬度大于10m的進(jìn)行駁岸和綠化帶改造，處理河岸兩側(cè)雨水徑流，為超標(biāo)雨洪提供入河行泄路徑，在局部區(qū)域打開駁岸生態(tài)處理，改善水生態(tài)環(huán)境，提高景觀價值，改造長度約5.94km，面積59400m2；對綠帶寬度小于10m的，保留原有河岸，改造綠化帶，增加生物滯留帶，凈化周邊道路雨水徑流，改善區(qū)域生態(tài)微環(huán)境，建設(shè)長度約2.84km，面積14200m2。
圖5 試點龍尾河沿岸生態(tài)護(hù)岸與雨水花園布局
（2）骨干雨洪滯蓄工程
試點區(qū)為老城區(qū)，地勢平坦、低洼易澇點多，建設(shè)密度高、可利用空間有限，排水管線大多為雨污合流系統(tǒng)且標(biāo)準(zhǔn)低�？紤]現(xiàn)狀內(nèi)澇點分布以及公共空間的布局，利用2個公園內(nèi)的調(diào)蓄水面，增加區(qū)域澇水調(diào)蓄能力，減少風(fēng)險。
郁洲公園新建泄流閘門和排水管道，在獲悉災(zāi)害性暴雨預(yù)報時，與周圍河道預(yù)降水位連動，將湖泊水位預(yù)降0.5m，騰出調(diào)蓄庫容，容納周邊管網(wǎng)系統(tǒng)無法及時排出的地面積澇，降低郁洲北路解放路積澇風(fēng)險。
蒼梧公園三面環(huán)水，新建泄流閘門和排水管道，在獲悉災(zāi)害性暴雨預(yù)報時，與周圍河道預(yù)降水位連動，將湖泊水位預(yù)降0.5m，騰出調(diào)蓄庫容，容納周邊管網(wǎng)系統(tǒng)無法及時排出的地面積澇，降低郁洲路綠園路和東方花園的積澇風(fēng)險。
圖6 骨干滯蓄工程分布圖
（2）扁擔(dān)河日光化改造
扁擔(dān)河原有的天然河道，連接龍尾河與西鹽河。在城市化進(jìn)程中，扁擔(dān)河被埋入地下，僅剩余約320m長的河段被加蓋為暗渠。扁擔(dān)河原有的匯流區(qū)被管網(wǎng)化后，文昌路大慶路等區(qū)域的道路需繞道接入龍尾河，造成積水內(nèi)澇、雨污溢流污染問題突出。將320m長，均寬15m的扁擔(dān)河進(jìn)行生態(tài)改造，拆除通灌南路至龍尾河一段的3孔2m*2.5m暗涵，重新鋪設(shè)2孔2m*1m暗涵。上面做成下凹式綠化開放空間，拆除扁擔(dān)河暗涵兩側(cè)的臨時建筑，修建地下雨水箱2m*1.5m*100m，收集周邊地塊的雨水徑流，用于綠地灌溉和雜用水。
圖7 扁擔(dān)河日光化改造景觀效果圖（暴雨期）
