中石化青島輸油管道爆炸事故原因查明
認(rèn)定為責(zé)任事故
2014年01月10日 來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)
人民網(wǎng)北京1月9日電 （記者鮑丹）國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅9日說，山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故認(rèn)定為責(zé)任事故，事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
黃毅介紹，國務(wù)院調(diào)查組已提交事故調(diào)查報(bào)告，國務(wù)院正式批復(fù)后，將會第一時(shí)間向社會全文公布。這起事故被認(rèn)定為責(zé)任事故，事故的主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發(fā)的油氣與暗渠當(dāng)中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對封閉的空間內(nèi)集聚，現(xiàn)場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進(jìn)行鉆孔粉碎，產(chǎn)生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸八個(gè)多小時(shí)期間，泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當(dāng)中急劇蔓延、擴(kuò)散，從而導(dǎo)致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。
黃毅認(rèn)為，這次事故所暴露出來的突出問題，主要有四個(gè)方面：一是對隱患的排查治理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，尤其是對輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒有進(jìn)行徹底的排查和整改，企業(yè)有責(zé)任，政府監(jiān)管部門也有責(zé)任。二是應(yīng)急處置不力。原油泄漏到爆炸八個(gè)多小時(shí)，其間從企業(yè)到政府的有關(guān)部門對事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，沒有及時(shí)采取封路警戒的措施，也沒有及時(shí)通知疏散周邊的群眾。三是違規(guī)違章作業(yè)，現(xiàn)場處置人員沒有對暗渠內(nèi)的油氣進(jìn)行檢測就冒險(xiǎn)作業(yè)，而且采用非防爆的工具進(jìn)行施工，從而導(dǎo)致油氣爆炸。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)非�；靵y，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理，存在重大隱患。所以，設(shè)計(jì)部門、市政部門對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
《 人民日報(bào) 》（ 2014年01月10日 09 版）
(責(zé)編：楊麗娜、常雪梅)
特別重大事故：62死136傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元
十一年前11月份的某一天
某地發(fā)生一次爆炸
造成62人死亡、136人受傷
直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元
事故發(fā)生后
15人被移交司法機(jī)關(guān)
48人被建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分
涉事公司
董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等人
均被追責(zé)
……
山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故
2013年11月22日，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道發(fā)生泄漏，為處理泄漏的管道，現(xiàn)場決定打開暗渠蓋板�，F(xiàn)場動(dòng)用挖掘機(jī)，采用液壓破碎錘進(jìn)行打孔破碎作業(yè)期間，發(fā)生爆炸， 造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
該起事故的直接原因是：輸油管道與排水暗渠交匯處 管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生 撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。
此起事故中，事故管道管理方 2009年、2011年、2013年先后3次對事故管道外防腐層及局部管體進(jìn)行檢測，均未能發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕等重大隱患，導(dǎo)致隱患得不到及時(shí)、徹底整改；涉事企業(yè) 對事故風(fēng)險(xiǎn)評估出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時(shí)全面報(bào)告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報(bào)問題；現(xiàn)場處置人員 盲目動(dòng)用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章；應(yīng)急救援人員對自己的職責(zé)和應(yīng)對措施不熟悉。
除此之外
還有這些危險(xiǎn)化學(xué)品事故
也發(fā)生在11月份
國內(nèi)事故
石油化工
廣西北海液化天然氣有限責(zé)任公司“11·2”較大著火事故
2020年11月2日，廣西壯族自治區(qū)北海市中石化北海液化天然氣有限責(zé)任公司在實(shí)施二期工程項(xiàng)目貧富液同時(shí)裝車工程施工時(shí)發(fā)生著火事故，造成 7人死亡、2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2029萬元。
事故的直接原因是：在實(shí)施二期工程項(xiàng)目貧富液同時(shí)裝車工程TK－02儲罐二層平臺低壓泵出口總管動(dòng)火作業(yè)切割過程中，隔離閥門0301－XV－2001開啟，低壓外輸匯管中的LNG從切割開的管口中噴出，LNG霧化氣團(tuán)與空氣的混合氣體遇可能的點(diǎn)火能量產(chǎn)生燃燒。
中石油烏魯木齊石化公司“11·30”較大機(jī)械傷害事故
2017年11月30日，新疆維吾爾自治區(qū)中石油烏魯木齊石化分公司煉油廠二車間機(jī)械傷害事故，造成 5人死亡、2人重傷、14人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失645萬元。
事故的直接原因是：設(shè)備安裝公司施工人員在進(jìn)行E2208/2油漿蒸汽發(fā)生器檢修時(shí)，帶壓拆卸油漿蒸汽發(fā)生器殼體與管箱的連接螺栓，螺栓斷裂失效，管箱與管束突出，撞擊現(xiàn)場人員導(dǎo)致人員傷亡。
遼寧大連西太平洋石油化工有限公司“11·18”較大中毒事故
2017年11月18日，遼寧大連西太平洋石油化工有限公司發(fā)生中毒窒息事故，造成 3人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失368萬元。
事故的直接原因是：承包商河南鄢陵京順石化機(jī)械設(shè)備有限公司在清洗E7001C、E7001D兩臺換熱器作業(yè)中，使用含鹽酸的清洗劑，并將清洗劑直接倒在含有硫化亞鐵和二硫化亞鐵污垢的管束上，反應(yīng)釋放出硫化氫氣體，導(dǎo)致9名作業(yè)人員中毒。
吉林松原石油化工股份有限公司“11·6”較大爆炸火災(zāi)事故
2011年11月6日，吉林省松原石油化工股份有限公司發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，造成 4人死亡、7人受傷。
事故的直接原因是：氣體分餾裝置脫乙烷塔頂回流罐由于硫化氫應(yīng)力腐蝕造成筒體封頭產(chǎn)生微裂紋，微裂紋不斷擴(kuò)展，致使罐體封頭在焊縫附近熱影響區(qū)發(fā)生微小破裂后進(jìn)而整體斷裂，發(fā)生物理爆炸，罐內(nèi)介質(zhì)（乙烷與丙烷的液態(tài)混合物）大量泄漏，與空氣中的氧氣混合達(dá)到爆炸極限后，遇明火發(fā)生閃爆，并引發(fā)火災(zāi)。
中石油上海浦三路油氣加注站“11·24”液化氣儲罐較大爆炸事故
2007年11月24日，中石油上海銷售分公司租賃經(jīng)營的浦三路油氣加注站，在停業(yè)檢修時(shí)發(fā)生液化石油氣儲罐爆炸事故，造成 4人死亡、30人受傷。
事故的直接原因是：在進(jìn)行管道氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒有將管道與埋地液化石油氣儲罐用盲板隔斷，液化石油氣儲罐用氮?dú)鈮和晡锪虾鬀]有置換，導(dǎo)致液化石油氣儲罐與管道系統(tǒng)一并進(jìn)行氣密性實(shí)驗(yàn)，罐內(nèi)未置換干凈的液化石油氣與壓縮空氣混合，形成爆炸性混合氣體，因現(xiàn)場同時(shí)進(jìn)行電焊動(dòng)火作業(yè)，電焊火花引發(fā)試壓系統(tǒng)發(fā)生化學(xué)爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生。
精細(xì)化工
河北衡水天潤化工科技有限公司“11·19”較大中毒事故
2016年11月19日，河北省衡水天潤化工科技有限公司在實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)噻唑烷過程中發(fā)生甲硫醇等有毒氣體外泄，造成 3人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬元。
事故的直接原因是：生產(chǎn)噻唑烷過程中，反應(yīng)釜內(nèi)投入的氰亞胺荒酸二甲酯與半胱胺鹽酸鹽發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生的有毒副產(chǎn)物甲硫醇從投料口逸出，致投料人員吸入后中毒，4名施救人員在未采取任何防護(hù)措施的情況下盲目施救，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。
山西榆社化工股份有限公司“11·20”較大爆炸事故
2010年11月20日，山西省榆社化工股份有限公司發(fā)生爆炸事故，造成 4人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2725萬元。
事故的直接原因是：樹脂二廠二號聚合廠房一聚合釜頂部的氯乙烯單體進(jìn)口管線彎頭焊口開裂，物料泄漏導(dǎo)致發(fā)生空間爆炸。
廣東羅定新邦林產(chǎn)化工有限公司“11·25”較大火災(zāi)事故
2008年11月25日，廣東省羅定市新邦林產(chǎn)化工有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成 3人死亡、3人受傷。
事故的直接原因是：萜烯樹脂車間一聚合反應(yīng)釜冷卻盤管出水管法蘭在生產(chǎn)過程中突然發(fā)生泄漏，泄漏的冷卻水與反應(yīng)釜內(nèi)的催化劑三氯化鋁發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成大量的氯化氫氣體引發(fā)沖料，導(dǎo)致松節(jié)油、甲苯、三氯化鋁等混合物大量外泄，遇到一樓包裝車間、鍋爐車間等非防爆區(qū)域火源，被引燃并迅速回燃，引起樹脂生產(chǎn)及包裝車間內(nèi)可燃?xì)怏w爆燃，造成整個(gè)萜烯樹脂生產(chǎn)車間發(fā)生大火。
浙江菱化實(shí)業(yè)股份有限公司“11·28”較大爆燃事故
2007年11月28日，浙江省湖州市菱化實(shí)業(yè)股份有限公司二級脫酸甩盤釜發(fā)生燃爆事故，造成 3人死亡。
事故的直接原因是：亞磷酸二甲脂車間當(dāng)班操作工沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)DCS控制系統(tǒng)顯示甲醇進(jìn)料系統(tǒng)故障和發(fā)出的警告信號，沒有采取有效措施，致使甲醇自動(dòng)進(jìn)料系統(tǒng)發(fā)生故障后中斷甲醇進(jìn)料2小時(shí)40分鐘，另一反應(yīng)物三氯化磷進(jìn)料過多，過量三氯化磷經(jīng)反應(yīng)釜進(jìn)入粗酯受器并與粗酯中殘留的甲醇發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生大量氣體（氯化氫、氯甲烷）和反應(yīng)熱，導(dǎo)致粗酯受器蓋子被炸飛，沖出的大量氣體遇到爆炸產(chǎn)生的火星以及大量的三氯化磷遇水，繼而引發(fā)后續(xù)的爆炸和燃燒。爆炸和燃燒產(chǎn)生大量的刺激性氣體，造成現(xiàn)場操作工在逃生過程中窒息。
江蘇聯(lián)化科技有限公司“11·27”較大爆燃事故
2007年11月27日，江蘇省聯(lián)化科技有限公司發(fā)生爆燃事故，造成 8人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約400萬元。
事故的直接原因是：染料中間體當(dāng)班操作工操作不當(dāng)，本應(yīng)控制重氮化反應(yīng)溫度，但沒有將加熱蒸汽閥門關(guān)到位，致使反應(yīng)釜被繼續(xù)加熱，導(dǎo)致重氮化釜內(nèi)重氮鹽劇烈分解，發(fā)生化學(xué)爆炸。
山東濟(jì)南華陽應(yīng)用技術(shù)有限公司“11·14”較大有毒氣體泄漏事故
2004年11月14日，山東省濟(jì)南市華陽應(yīng)用技術(shù)有限公司發(fā)生有毒氣體泄漏事故，造成 3人死亡、5人中毒，直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬元。
事故的直接原因是：3-巰基丙酸車間工人違反工藝操作規(guī)程，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)壓力升高引起硫化氫大量泄漏。操作工在撤離過程中先后暈倒在車間內(nèi)，隔壁車間的值班人員發(fā)現(xiàn)后在沒有采取任何防護(hù)措施的情況下進(jìn)入現(xiàn)場搶救，又造成多人中毒。
有機(jī)化工
河北張家口中國化工集團(tuán)盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故
2018年11月28日，河北省張家口市中國化工集團(tuán)河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴(kuò)散至廠外區(qū)域，遇火源發(fā)生爆燃，造成 24人死亡、21人受傷。
事故的直接原因是：聚氯乙烯車間的1#氯乙烯氣柜長期未按規(guī)定檢修，事發(fā)前氯乙烯氣柜卡頓、傾斜，開始泄漏，壓縮機(jī)入口壓力降低，操作人員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)氣柜卡頓，仍然按照常規(guī)操作方式調(diào)大壓縮機(jī)回流，進(jìn)入氣柜的氣量加大，加之調(diào)大過快，氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏，向廠區(qū)外擴(kuò)散，遇火源發(fā)生爆燃。
中石油吉化雙苯廠“11·13”較大爆炸事故
2005年11月13日，中石油吉化分公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成 8人死亡、60人受傷，并引發(fā)松花江重大水污染事件，直接經(jīng)濟(jì)損失為6908萬元。
事故的直接原因是：苯胺二車間硝基苯精制崗位操作人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進(jìn)料后，未關(guān)閉預(yù)熱器蒸汽閥門，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料氣化�；謴�(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時(shí)，再次違反操作規(guī)程，先打開了預(yù)熱器蒸汽閥門加熱，后啟動(dòng)粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料，引起進(jìn)入預(yù)熱器的物料突沸，產(chǎn)生劇烈振動(dòng)，使預(yù)熱器及管線的法蘭失效，空氣吸入系統(tǒng)，因摩擦靜電，導(dǎo)致精餾塔發(fā)生爆炸，并引發(fā)其它裝置、設(shè)施連續(xù)爆炸。
重慶長壽長風(fēng)化工廠“11·7”二苯甲酮工段較大泄漏爆炸事故
2001年11月7日，重慶市長壽縣長風(fēng)化工廠發(fā)生爆炸燃燒事故，造成 3人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。
事故的直接原因是：在光氣化釜檢修后恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，操作人員未按工藝要求操作，在溫度偏低時(shí)加入過量光氣，導(dǎo)致光氣積聚過多。當(dāng)釜內(nèi)溫度升高后，光氣與苯發(fā)生劇烈反應(yīng)，釜內(nèi)壓力升高，導(dǎo)致尾氣管破裂漏氣，達(dá)到爆炸極限的苯蒸汽被靜電引燃，發(fā)生爆炸。
無機(jī)化工
山東萊州福利泡花堿有限公司“11·15”較大坍塌事故
2023年11月15日，山東省萊州市福利泡花堿有限公司發(fā)生坍塌事故，造成 4人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約702萬元。
事故的直接原因是：違規(guī)組織拆除三車間窯爐作業(yè)，導(dǎo)致侵蝕變形的拉條斷裂、鋼結(jié)構(gòu)失去穩(wěn)固作用，南北墻外傾，碹頂拱腳外移，造成碹頂失穩(wěn)坍塌。
湖北鐘祥金鷹能源科技公司“11·11”較大中毒事故
2017年11月11日，湖北省鐘祥市金鷹能源科技有限公司發(fā)生中毒窒息事故，造成 3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失323萬元。
事故的直接原因是：9月27日全面停產(chǎn)檢維修，生產(chǎn)線于9月28日置換合格后，精脫硫D塔因停車時(shí)間過長（43天），從活性炭填料中解析出的有毒有害氣體CO和H2S積聚在塔內(nèi)，塔內(nèi)通風(fēng)置換時(shí)間太短，一名維修人員在對精脫硫塔進(jìn)行檢修作業(yè)過程中，在明知塔內(nèi)存在有毒有害氣體情況下，未按規(guī)定佩戴防護(hù)面具，擅自跑到精脫硫D塔上部裝填材料入口處觀望，在觀望過程中吸入塔內(nèi)有毒氣體，導(dǎo)致昏迷后墜入塔內(nèi)。事故發(fā)生后，主管安全副總、車間副主任在沒有佩戴防護(hù)用具的情況下盲目施救，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。
湖北鐘祥大生化工有限公司“11·13”較大窒息事故
2016年11月13日，湖北省鐘祥市大生化工有限公司發(fā)生窒息事故，造成 3人死亡。
事故的直接原因是：3名維修人員在尾氣脫硫塔內(nèi)進(jìn)行漏點(diǎn)檢查、維修作業(yè)，只拆開了脫硫塔頂端1個(gè)人孔，導(dǎo)致塔內(nèi)通風(fēng)不良；在未辦理作業(yè)票、未進(jìn)行氧氣及有毒有害氣體分析、未佩戴防護(hù)設(shè)施的情況下進(jìn)入塔內(nèi)作業(yè)，導(dǎo)致3人缺氧窒息死亡。
河北邯鄲龍港化工有限公司“11·28”較大液氨泄漏事故
2015年11月28日，河北省邯鄲市龍港化工有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，造成 3人死亡、4人受傷。
事故的直接原因是：2號液氨儲罐備用液氨接口固定盲板所用不銹鋼六角螺栓不符合設(shè)計(jì)要求，且其中2條螺栓陳舊性斷裂造成事故發(fā)生。
寧夏中衛(wèi)興爾泰化工有限公司“11·20”較大中毒事故
2012年11月20日，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市興爾泰化工公司發(fā)生一氧化碳中毒窒息事故，造成 4人死亡、2人受傷。
事故的直接原因是：合成車間正在向精煉工段再生器加銅，吊車把銅瓦吊入再生器，負(fù)責(zé)摘吊鉤的操作工趴在再生器人孔摘吊鉤沒有摘掉，就跳入再生器中摘吊鉤，隨即發(fā)生一氧化碳中毒并暈倒。車間人員沒有佩戴任何防護(hù)用具進(jìn)入再生器盲目施救，導(dǎo)致多人中毒傷亡。
山東新泰聯(lián)合化工有限公司“11·19”重大爆燃事故
2011年11月19日，山東省新泰聯(lián)合化工有限公司發(fā)生爆燃事故，造成 15人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1890萬元。
事故的直接原因是：在道生油冷凝器維修過程中，因未采取可靠的防止試壓水進(jìn)入熱氣冷卻器道生油內(nèi)的安全措施，造成四樓平臺道生油冷凝器殼程內(nèi)的水灌入三樓平臺熱氣冷卻器殼程內(nèi)，水與高溫道生油混合并迅速汽化，水蒸汽夾帶道生油從道生油冷凝器的進(jìn)氣口和出液口法蘭處噴出，與空氣形成爆炸性混合物，遇點(diǎn)火源發(fā)生爆燃。
化肥
河北金萬泰化肥有限責(zé)任公司“11·7”較大燃爆事故
2018年11月7日，河北省金萬泰化肥有限責(zé)任公司在進(jìn)行2#尾氣燃燒爐烘爐作業(yè)過程中發(fā)生燃爆事故，造成 6人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約947.14萬元。
62死136傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億，青島中石化11.22特大爆炸事故調(diào)查記
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靠山屯閑話
2023年11月22日07:44山東知識官 退役消防員
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今天是青島“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故十周年。十年前的今天，2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。事故發(fā)生后，國務(wù)院成立了國家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委、全國總工會、山東省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的山東省青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了國內(nèi)管道設(shè)計(jì)和運(yùn)行、市政工程、消防、爆炸、金屬材料、防腐、環(huán)保等方面的專家參加事故調(diào)查工作。
十年過去，物是人非。但現(xiàn)場的慘烈景象依然歷歷在目：車毀人亡、殘?jiān)珨啾�、滿城狼藉。往事如風(fēng)，在這個(gè)特殊的日子，謹(jǐn)以此文作為紀(jì)念，惟愿災(zāi)禍不再發(fā)生！
一、11.22爆炸事故特點(diǎn)
1、爆炸威力大。爆炸沖擊波將長5.5公里的排污暗渠水泥蓋板和上部的臨時(shí)建筑及停放車輛全部炸飛，重達(dá)數(shù)十噸的預(yù)制板被炸斷扭曲；負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)重達(dá)41噸的重型泡沫消防車被炸翻。齋堂島街、劉公島路、長興島街、唐島路、舟山島街等沿線道路全部損毀，路旁停放的大量汽車被炸飛。齋堂島街沿線小區(qū)居民樓門窗玻璃全部損毀，部分房屋倒塌，爆炸點(diǎn)附近小區(qū)大門連同四周圍墻被夷為平地。受損建筑19.61萬平方米，沿線受損居民1310戶，受損車輛近200輛。
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秦皇島路上被炸翻的消防車與挖掘機(jī)（由東向西）
2、人員傷亡大。爆炸發(fā)生時(shí)，泄漏現(xiàn)場有部分檢修監(jiān)護(hù)人員，附近青島麗東化工有限公司工地工人正在作業(yè)，排污暗渠上的街道有大量行人，周邊還有20棟住宅樓、一所中學(xué)、一所幼兒園等人員密集場所。爆炸造成檢修人員、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的黃島油庫企業(yè)專職消防隊(duì)員、青島麗東化工有限公司區(qū)工作人員和街道過往群眾、周邊居民等共計(jì)62人死亡（含6名消防員）、136人受傷（含3名消防員）。
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3、處置難度大。爆炸事故造成道路損毀長、著火點(diǎn)多、傷亡人員大。管道泄漏火、污油池火、海面流淌火、建筑倒塌、人員被壓、路面塌陷、車輛掀翻；附近的儲油罐受到威脅，一段長約20米的暗渠上方9條輸油管線仍在進(jìn)行輸油，岌岌可危；災(zāi)害現(xiàn)場情況異常復(fù)雜，救援處置難度巨大。
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4、潛在危險(xiǎn)大。爆炸引發(fā)海岸街道及海面大火產(chǎn)生的高溫輻射熱，直接威脅著毗鄰總儲量25.8萬立方米輕質(zhì)油儲罐區(qū)、1100米長輸油輸氣管線平臺和停泊在海面上的6艘輸油油輪，距輕質(zhì)油罐僅3米處的2個(gè)總面積80平方米的污油池已發(fā)生燃燒。輕質(zhì)油儲罐區(qū)一旦發(fā)生爆炸，將會引爆周邊青島麗東化工、中石化青島煉油有限公司大量原油、天然氣等儲罐，造成硫化氫、對二甲苯等大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，將會對黃島區(qū)30萬群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和膠州灣生態(tài)壞境造成重大災(zāi)難。泄漏爆炸點(diǎn)附近水域因管道原油流出，在水面形成30厘米厚的油層，原油蒸汽不斷聚集，現(xiàn)場救援人員多，大型機(jī)械集中作業(yè)，存在二次爆炸等次生災(zāi)害威脅。
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5、社會影響大。事故發(fā)生后，黨中央、山東省委省政府、公安部、省公安廳、公安部消防局各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理第一時(shí)間作出批示，習(xí)總書記專程趕到青島看望傷員，對事故救援及安全生產(chǎn)工作作出重要指示。爆炸事故造成大量人員傷亡，周邊學(xué)校停課、工廠停工，居民用電用水、通信設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，給當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ顜碇苯佑绊懀罅烤用窨只挪⑻与x居住地，引起了社會群眾和各級媒體廣泛關(guān)注，280多名記者跟蹤報(bào)道爆炸事故處置工作，社會影響極大。
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二、事故經(jīng)過及處置
2013年11月22日凌晨2時(shí)12分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道發(fā)生破裂，泄漏的原油進(jìn)入了市政排水暗渠，部分原油沿著雨水管線排入了膠州灣。上午10時(shí)25分，事故處置維修人員在秦皇島路和齋堂島街交叉路口進(jìn)行原油泄漏搶修作業(yè)時(shí)引發(fā)了油氣爆炸。隨著劇烈的爆炸聲，巨大的黑色蘑菇云沖天而起，火焰高達(dá)20多米。
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爆炸現(xiàn)場方位衛(wèi)星圖
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爆炸后現(xiàn)場附近燃起大火
爆炸造成秦皇島路橋涵以北至入�？�、以南沿齋堂島街至劉公島路排水暗渠的預(yù)制混凝土蓋板大部分被炸開，與劉公島路排水暗渠西南端相連接的長興島街、唐島路、舟山島街排水暗渠的現(xiàn)澆混凝土蓋板拱起、開裂和局部炸開，波及全長5000余米。爆炸產(chǎn)生的沖擊波及飛濺物造成現(xiàn)場搶修人員、過往行人、周邊單位和社區(qū)人員，以及青島麗東化工有限公司廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上方臨時(shí)工棚及附近作業(yè)人員多人傷亡。周邊多處建筑物不同程度損壞，多臺車輛及設(shè)備損毀，供水、供電、供氣等多條管線受損，泄漏原油通過排水暗渠進(jìn)入附近海域，造成膠州灣局部污染。
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爆炸現(xiàn)場方位示意圖
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爆炸后泄漏到膠州灣海面上的原油
爆炸事故發(fā)生后，青島消防迅速出動(dòng)了16部大型消防車趕赴現(xiàn)場，用最快的時(shí)間撲滅了火災(zāi)。并迅速疏散現(xiàn)場群眾，搜救遇險(xiǎn)人員，最大程度的減少災(zāi)害損失，挽救群眾生命。全省消防部門先后出動(dòng)車輛376臺次，官兵1956人次，搜救犬50條次，消防艇2艘，共疏散群眾2600余人，搜救出全部遇險(xiǎn)人員41名，其中4人生還。保住了鄰近的25.8萬立方米輕質(zhì)原油罐區(qū)、1100米海上輸油、輸氣管道、6艘輸油油輪（油量共計(jì)120萬噸），及周邊麗東化工、中石化青島煉油化工有限公司、黃島油庫等19家石化企業(yè)的安全，確保了未發(fā)生次生災(zāi)害。
事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理作出重要指示批示，要求組織力量，及時(shí)排除險(xiǎn)情，千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決杜絕此類事故。受習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理委托，王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志于11月22日下午趕赴現(xiàn)場，時(shí)任公安部消防局副局長牛躍光隨隊(duì)到場，共同組織指揮搶險(xiǎn)救援。現(xiàn)場指揮部組織了2000余名武警及消防官兵、專業(yè)救援人員，調(diào)集100余臺（套）大型設(shè)備和生命探測儀及搜救犬，緊急開展人員搜救等工作。截至12月2日，62名遇難人員身份全部確認(rèn)并向社會公布；136名受傷人員得到了妥善救治，遇難者善后工作基本結(jié)束。
三、事故調(diào)查情況
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，11月25日成立了由國家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委、全國總工會、山東省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國務(wù)院山東省青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了國內(nèi)管道設(shè)計(jì)和運(yùn)行、市政工程、消防、爆炸、金屬材料、防腐、環(huán)保等方面的專家參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。用一個(gè)月的時(shí)間完成了全部調(diào)查工作，向國務(wù)院提交了事故調(diào)查報(bào)告。
勘驗(yàn)爆炸現(xiàn)場
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1 事故原因結(jié)論
調(diào)查組認(rèn)定青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生的直接原因是：東黃輸油管道與市政排水暗渠交匯處的管道腐蝕減薄造成管道破裂，泄漏出的原油大量流入了排水暗渠并反沖到路面上。現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上進(jìn)行打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)的混合油氣爆炸造成了這次事故。間接原因：除現(xiàn)場處置人員違規(guī)操作直接導(dǎo)致爆炸發(fā)生外，隱患排查整治不徹底、現(xiàn)場應(yīng)急處置不力、規(guī)劃建設(shè)混亂等也是導(dǎo)致這起特大災(zāi)害事故的重要原因。
2 事故認(rèn)定依據(jù)
2.1 爆炸時(shí)間
青島市地震局提供的11月22日上午地震監(jiān)測資料顯示，22日上午10時(shí)25分03秒，事故發(fā)生地有0.3級震級爆破。爆炸產(chǎn)生的濃煙突破云層升入到千米高空中，被過路飛機(jī)上的乘客拍了下來。
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地震監(jiān)測資料數(shù)據(jù)
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濃煙突破云層升入千米高空
2.2 爆炸地點(diǎn)
事故爆炸點(diǎn)位于山東省青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，秦皇島路和齋堂島街交叉路口處。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，秦皇島路與齋堂島街交叉路口及麗東化工廠區(qū)內(nèi)排水暗涵均發(fā)生了劇烈的爆炸。為了準(zhǔn)確認(rèn)定第一起爆點(diǎn)進(jìn)而確定爆炸原因，專家組一是對爆炸破壞現(xiàn)場沿線進(jìn)行了數(shù)十次細(xì)致勘驗(yàn)；二是觀看研究了青島市公安機(jī)關(guān)提供的上百盤視頻監(jiān)控錄像；三是調(diào)閱了公安機(jī)關(guān)提供的幾百份詢問筆錄并約談了20多個(gè)關(guān)鍵證人。
（1）現(xiàn)場作業(yè)證據(jù) 爆炸事故前后，搶修作業(yè)所使用的挖掘機(jī)如圖所示�，F(xiàn)場勘驗(yàn)表明，爆炸后挖掘機(jī)駕駛室內(nèi)部頂棚和側(cè)面、操作桿、破碎錘錘頭及橫臂下方附著噴濺原油，說明了爆炸瞬間施工作業(yè)點(diǎn)原油噴濺現(xiàn)象。
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破碎錘錘頭受原油噴濺痕跡
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挖掘機(jī)工作臂受原油噴濺痕跡
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挖掘機(jī)駕駛室噴濺痕跡
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爆炸前破碎錘現(xiàn)場施工作業(yè)
（2）視頻監(jiān)控證據(jù) 據(jù)青島麗東化工有限公司南門內(nèi)外兩側(cè)的監(jiān)控視頻顯示，22日10時(shí)25分許，秦皇島路與齋堂島街交叉路口及麗東化工廠廠區(qū)內(nèi)排水暗涵發(fā)生爆炸。
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視頻監(jiān)控（交叉路口已見煙塵，麗東化工廠區(qū)內(nèi)未見煙塵）
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視頻監(jiān)控（廠區(qū)內(nèi)開始出現(xiàn)煙塵）
（3）油氣空氣混合物爆炸沖擊波發(fā)展方向證據(jù) 秦皇島路與齋堂島街交叉路口北側(cè)的圍墻部分倒塌，其排水暗涵上方的圍墻向下、向南坍塌，東側(cè)圍墻整體向北倒塌。
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暗涵正上方圍墻向下、向南坍塌
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暗涵東側(cè)圍墻向北倒塌
秦皇島路與齋堂島街交叉路口向南齋堂島街西側(cè)的電線桿向南倒塌；位于齋堂島街東側(cè)的益和電氣集團(tuán)公司西門南側(cè)廠房的西墻面破損由北向南逐漸減輕。
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齋堂島街西側(cè)的電線桿向南倒塌（拍攝方向：自西北向東南）
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益和電氣西門南側(cè)廠房西墻面破損情況（拍攝方向：自西北向東南）
（4）地面爆炸痕跡證據(jù) 麗東化工廠南門口爆炸現(xiàn)場不符合地面油氣空氣混合物爆炸痕跡。筆錄中一部分人反映麗東化工廠南門為第一爆炸點(diǎn)，調(diào)查組中部分專家也持相同意見。我根據(jù)麗東化工廠地面灌木無明顯燒灼痕跡、傳達(dá)室玻璃基本完好等痕跡不符合地面氣體積聚后爆炸的特征，提出麗東化工廠南門爆炸點(diǎn)應(yīng)為地下暗涵油氣爆炸形成，而非地面油氣空氣混合物爆炸。否定了麗東化工廠為初始爆炸點(diǎn)，被專家組認(rèn)可采納，為正確認(rèn)定事故爆炸原因起了關(guān)鍵作用。
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麗東化工南門傳達(dá)室玻璃基本完好，
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地面灌木植被無明顯燒灼痕跡
綜上所述，認(rèn)定起爆點(diǎn)位于秦皇島路與齋堂島街交叉路口東黃復(fù)線輸油管道漏油搶修施工作業(yè)處。
2.3 爆炸直接原因認(rèn)定
根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查訪問情況，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)控視頻，綜合分析認(rèn)定此起事故的直接原因?yàn)椋?013年11月22日2時(shí)12分，東黃輸油管道在秦皇島路和齋堂島街交叉密閉排水暗涵處發(fā)生原油泄漏，油氣從泄漏區(qū)域向密閉排水暗涵內(nèi)上游和下游擴(kuò)散蔓延，與空氣混合形成易燃易爆油氣空氣混合物；10時(shí)25分許，在秦皇島路和齋堂島街交叉路口進(jìn)行原油泄漏搶修作業(yè)的現(xiàn)場處置人員，利用挖掘機(jī)在密閉排水暗涵蓋板上方進(jìn)行液壓破碎錘打孔作業(yè)時(shí)產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)油氣空氣混合物爆炸，并沿密閉排水暗涵內(nèi)上游和下游發(fā)展，造成了這次事故。
3 幾點(diǎn)調(diào)查體會
3.1要實(shí)事求是，不盲目崇拜
這次特別重大事故的調(diào)查組可謂陣容強(qiáng)大，邀請了國內(nèi)各相關(guān)行業(yè)專家，并聘請了中國工程院汪旭光院士參加，也是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。此外事故企業(yè)中石化也成立了調(diào)查組，聘請多名院士參加并委托頂級科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)工作，并得出了一些與事實(shí)相悖的結(jié)論。但我們不盲目崇拜，面對現(xiàn)實(shí)，不受影響，嚴(yán)格按照程序開展調(diào)查工作，最終得出了正確的事故原因結(jié)論，被國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)可采納。
3.2正面無法認(rèn)定可反面推定
原油泄漏搶修作業(yè)點(diǎn)處和麗東化工廠南門口是這次爆炸的中心點(diǎn)，哪里是第一起爆點(diǎn)直接關(guān)系到事故直接原因的認(rèn)定，一度成了事故調(diào)查的焦點(diǎn)。由于事故時(shí)所處的位置不同，被訪問人員中有很大一部分人指認(rèn)是化工廠首先發(fā)生爆炸，中石化調(diào)查組也通過大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，用“管轟傳爆理論”來解釋了化工廠首先發(fā)生爆炸的可能性。我們經(jīng)過現(xiàn)場反復(fù)勘驗(yàn)認(rèn)為，麗東化工廠南門地下暗涵屬于泄漏點(diǎn)排海管線的下游，如此處為第一爆炸點(diǎn)，只能是泄漏的油蒸氣大量積聚到地面，形成爆炸性混合物，遇到火源引起爆炸繼而引發(fā)暗涵內(nèi)爆炸。但現(xiàn)場附近灌木無明顯燒灼痕跡、傳達(dá)室玻璃基本完好等痕跡不符合地面氣體積聚后爆炸的特征。所以提出麗東化工廠南門爆炸點(diǎn)應(yīng)為地下暗涵油氣爆炸形成，是由原油泄漏搶修作業(yè)點(diǎn)處火源傳播引發(fā)的爆炸。
3.3充分利用科技手段收集證據(jù)
認(rèn)定原油泄漏搶修作業(yè)點(diǎn)處首先發(fā)生爆炸，繼而確定事故爆炸原因，除了現(xiàn)場痕跡勘驗(yàn)以外，監(jiān)控錄像起到了關(guān)鍵證據(jù)作用。在青島市公安機(jī)關(guān)提供的位于麗東化工廠區(qū)內(nèi)部罐區(qū)制高點(diǎn)處自西北向東南的監(jiān)控視頻中包含了兩處爆炸點(diǎn)的圖像，但幾乎是同時(shí)發(fā)生爆炸，肉眼難以分辨。經(jīng)過技術(shù)處理，將每秒鐘的視頻圖像分為60個(gè)固定畫面，然后進(jìn)行比對發(fā)現(xiàn)，原油泄漏搶修作業(yè)點(diǎn)處首先冒出煙塵，并伴有拋出物，隨后麗東化工廠區(qū)門口也相繼出現(xiàn)煙塵及拋出物，二者僅相差三個(gè)畫面。由此也證明了油氣空氣混合物爆炸傳播的方向，為正確認(rèn)定事故原因奠定了基礎(chǔ)。
4 事故處理結(jié)論
2014年1月11日，國務(wù)院事故調(diào)查組的報(bào)告在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站全文發(fā)布。國務(wù)院批復(fù)了青島爆炸事故的調(diào)查處理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山東省青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。司法機(jī)關(guān)對中石化管道分公司運(yùn)銷處處長裘冬平、安全環(huán)保監(jiān)察處處長廖達(dá)偉、運(yùn)銷處副處長尚鳳山等9人；青島市黃島區(qū)委辦、開發(fā)區(qū)工委管委辦公室副主任兼應(yīng)急辦主任汪嘯、副主任楊玉軍、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長李寶三等5人，涉嫌犯罪的共15名責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。對中石化集團(tuán)公司黨組書記、董事長；中石化股份公司董事長傅成玉，總經(jīng)理王天普；青島市委副書記、市長張新起、山東省油區(qū)工作辦公室主任楊希珍等48人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)成山東省安全監(jiān)管局對中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款，對中石化管道分公司黨委書記田以民、總經(jīng)理錢建華各處以2012年度收入80%的罰款。建議責(zé)成山東省人民政府、中石化集團(tuán)公司向國務(wù)院作出深刻檢查，并抄送國家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部；責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。至此，這起特別重大事故的調(diào)查工作畫上了圓滿的句號。
5 事故防范措施及建議
5.1法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)層面
危險(xiǎn)品管道的敷設(shè)應(yīng)與城市市政管網(wǎng)分開設(shè)置，如必須交叉或相鄰設(shè)置時(shí)，應(yīng)采取密實(shí)可靠的分隔措施。一旦發(fā)生泄漏，確保不影響城市安全。
5.2企業(yè)運(yùn)維管理方面
企業(yè)要加強(qiáng)員工專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程，對危險(xiǎn)品輸送管道、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，確保運(yùn)行安全。
5.3應(yīng)急處置救援方面
政府層面應(yīng)制定應(yīng)急處置和救援預(yù)案，及時(shí)掌握轄區(qū)�；菲髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行安全狀況，定期組織相關(guān)職能部門開展應(yīng)急救援聯(lián)合演練。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全實(shí)際，制定符合自身安全狀況的應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善，切不可照搬照抄上級文件。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向地方政府及主管部門匯報(bào)并全力配合救災(zāi)，降低災(zāi)害后果和影響。
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作者簡介：王忠，原武警山東消防總隊(duì)防火監(jiān)督部副部長、高級工程師（技術(shù)5級），2017年退出現(xiàn)役部隊(duì)。第一屆國家安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組專家，第五屆國家安全生產(chǎn)專家組專家；全國建筑防火高端智庫專家，應(yīng)急管理部研究中心特聘專家；中國消防協(xié)會專家委員會專家委員，中國應(yīng)急管理學(xué)會應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化專家。山東省應(yīng)急廳、省住建廳、省文旅廳等特聘專家。
王忠作為消防專家參加了事故調(diào)查組技術(shù)組，根據(jù)現(xiàn)場痕跡物證提出了爆炸傳播方向依據(jù)，為認(rèn)定爆炸原因做出了重要貢獻(xiàn)。圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，被公安部榮記三等功。
學(xué)點(diǎn)兒消防，多點(diǎn)兒平安
0、火災(zāi)案例警示（視頻）
6、消防科普（視頻）
9、單位消防工作（管理）
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62死136傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億，青島中石化11.22特大爆炸事故調(diào)查記
靠山屯閑話
2023年11月22日07:44山東知識官 退役消防員
今天是青島“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故十周年。十年前的今天，2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。事故發(fā)生后，國務(wù)院成立了國家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委、全國總工會、山東省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的山東省青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了國內(nèi)管道設(shè)計(jì)和運(yùn)行、市政工程、消防、爆炸、金屬材料、防腐、環(huán)保等方面的專家參加事故調(diào)查工作。
十年過去，物是人非。但現(xiàn)場的慘烈景象依然歷歷在目：車毀人亡、殘?jiān)珨啾�、滿城狼藉。往事如風(fēng)，在這個(gè)特殊的日子，謹(jǐn)以此文作為紀(jì)念，惟愿災(zāi)禍不再發(fā)生！
一、11.22爆炸事故特點(diǎn)
1、爆炸威力大。爆炸沖擊波將長5.5公里的排污暗渠水泥蓋板和上部的臨時(shí)建筑及停放車輛全部炸飛，重達(dá)數(shù)十噸的預(yù)制板被炸斷扭曲；負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)重達(dá)41噸的重型泡沫消防車被炸翻。齋堂島街、劉公島路、長興島街、唐島路、舟山島街等沿線道路全部損毀，路旁停放的大量汽車被炸飛。齋堂島街沿線小區(qū)居民樓門窗玻璃全部損毀，部分房屋倒塌，爆炸點(diǎn)附近小區(qū)大門連同四周圍墻被夷為平地。受損建筑19.61萬平方米，沿線受損居民1310戶，受損車輛近200輛。
秦皇島路上被炸翻的消防車與挖掘機(jī)（由東向西）
2、人員傷亡大。爆炸發(fā)生時(shí)，泄漏現(xiàn)場有部分檢修監(jiān)護(hù)人員，附近青島麗東化工有限公司工地工人正在作業(yè)，排污暗渠上的街道有大量行人，周邊還有20棟住宅樓、一所中學(xué)、一所幼兒園等人員密集場所。爆炸造成檢修人員、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的黃島油庫企業(yè)專職消防隊(duì)員、青島麗東化工有限公司區(qū)工作人員和街道過往群眾、周邊居民等共計(jì)62人死亡（含6名消防員）、136人受傷（含3名消防員）。
3、處置難度大。爆炸事故造成道路損毀長、著火點(diǎn)多、傷亡人員大。管道泄漏火、污油池火、海面流淌火、建筑倒塌、人員被壓、路面塌陷、車輛掀翻；附近的儲油罐受到威脅，一段長約20米的暗渠上方9條輸油管線仍在進(jìn)行輸油，岌岌可危；災(zāi)害現(xiàn)場情況異常復(fù)雜，救援處置難度巨大。
4、潛在危險(xiǎn)大。爆炸引發(fā)海岸街道及海面大火產(chǎn)生的高溫輻射熱，直接威脅著毗鄰總儲量25.8萬立方米輕質(zhì)油儲罐區(qū)、1100米長輸油輸氣管線平臺和停泊在海面上的6艘輸油油輪，距輕質(zhì)油罐僅3米處的2個(gè)總面積80平方米的污油池已發(fā)生燃燒。輕質(zhì)油儲罐區(qū)一旦發(fā)生爆炸，將會引爆周邊青島麗東化工、中石化青島煉油有限公司大量原油、天然氣等儲罐，造成硫化氫、對二甲苯等大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，將會對黃島區(qū)30萬群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和膠州灣生態(tài)壞境造成重大災(zāi)難。泄漏爆炸點(diǎn)附近水域因管道原油流出，在水面形成30厘米厚的油層，原油蒸汽不斷聚集，現(xiàn)場救援人員多，大型機(jī)械集中作業(yè)，存在二次爆炸等次生災(zāi)害威脅。
5、社會影響大。事故發(fā)生后，黨中央、山東省委省政府、公安部、省公安廳、公安部消防局各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理第一時(shí)間作出批示，習(xí)總書記專程趕到青島看望傷員，對事故救援及安全生產(chǎn)工作作出重要指示。爆炸事故造成大量人員傷亡，周邊學(xué)校停課、工廠停工，居民用電用水、通信設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，給當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ顜碇苯佑绊�，大量居民恐慌并逃離居住地，引起了社會群眾和各級媒體廣泛關(guān)注，280多名記者跟蹤報(bào)道爆炸事故處置工作，社會影響極大。
二、事故經(jīng)過及處置
2013年11月22日凌晨2時(shí)12分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道發(fā)生破裂，泄漏的原油進(jìn)入了市政排水暗渠，部分原油沿著雨水管線排入了膠州灣。上午10時(shí)25分，事故處置維修人員在秦皇島路和齋堂島街交叉路口進(jìn)行原油泄漏搶修作業(yè)時(shí)引發(fā)了油氣爆炸。隨著劇烈的爆炸聲，巨大的黑色蘑菇云沖天而起，火焰高達(dá)20多米。
爆炸現(xiàn)場方位衛(wèi)星圖
爆炸后現(xiàn)場附近燃起大火
爆炸造成秦皇島路橋涵以北至入�？凇⒁阅涎佚S堂島街至劉公島路排水暗渠的預(yù)制混凝土蓋板大部分被炸開，與劉公島路排水暗渠西南端相連接的長興島街、唐島路、舟山島街排水暗渠的現(xiàn)澆混凝土蓋板拱起、開裂和局部炸開，波及全長5000余米。爆炸產(chǎn)生的沖擊波及飛濺物造成現(xiàn)場搶修人員、過往行人、周邊單位和社區(qū)人員，以及青島麗東化工有限公司廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上方臨時(shí)工棚及附近作業(yè)人員多人傷亡。周邊多處建筑物不同程度損壞，多臺車輛及設(shè)備損毀，供水、供電、供氣等多條管線受損，泄漏原油通過排水暗渠進(jìn)入附近海域，造成膠州灣局部污染。
爆炸現(xiàn)場方位示意圖
爆炸后泄漏到膠州灣海面上的原油
爆炸事故發(fā)生后，青島消防迅速出動(dòng)了16部大型消防車趕赴現(xiàn)場，用最快的時(shí)間撲滅了火災(zāi)。并迅速疏散現(xiàn)場群眾，搜救遇險(xiǎn)人員，最大程度的減少災(zāi)害損失，挽救群眾生命。全省消防部門先后出動(dòng)車輛376臺次，官兵1956人次，搜救犬50條次，消防艇2艘，共疏散群眾2600余人，搜救出全部遇險(xiǎn)人員41名，其中4人生還。保住了鄰近的25.8萬立方米輕質(zhì)原油罐區(qū)、1100米海上輸油、輸氣管道、6艘輸油油輪（油量共計(jì)120萬噸），及周邊麗東化工、中石化青島煉油化工有限公司、黃島油庫等19家石化企業(yè)的安全，確保了未發(fā)生次生災(zāi)害。
事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理作出重要指示批示，要求組織力量，及時(shí)排除險(xiǎn)情，千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決杜絕此類事故。受習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理委托，王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志于11月22日下午趕赴現(xiàn)場，時(shí)任公安部消防局副局長牛躍光隨隊(duì)到場，共同組織指揮搶險(xiǎn)救援�，F(xiàn)場指揮部組織了2000余名武警及消防官兵、專業(yè)救援人員，調(diào)集100余臺（套）大型設(shè)備和生命探測儀及搜救犬，緊急開展人員搜救等工作。截至12月2日，62名遇難人員身份全部確認(rèn)并向社會公布；136名受傷人員得到了妥善救治，遇難者善后工作基本結(jié)束。
三、事故調(diào)查情況
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，11月25日成立了由國家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委、全國總工會、山東省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國務(wù)院山東省青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了國內(nèi)管道設(shè)計(jì)和運(yùn)行、市政工程、消防、爆炸、金屬材料、防腐、環(huán)保等方面的專家參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。用一個(gè)月的時(shí)間完成了全部調(diào)查工作，向國務(wù)院提交了事故調(diào)查報(bào)告。
勘驗(yàn)爆炸現(xiàn)場
1 事故原因結(jié)論
調(diào)查組認(rèn)定青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生的直接原因是：東黃輸油管道與市政排水暗渠交匯處的管道腐蝕減薄造成管道破裂，泄漏出的原油大量流入了排水暗渠并反沖到路面上�，F(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上進(jìn)行打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)的混合油氣爆炸造成了這次事故。間接原因：除現(xiàn)場處置人員違規(guī)操作直接導(dǎo)致爆炸發(fā)生外，隱患排查整治不徹底、現(xiàn)場應(yīng)急處置不力、規(guī)劃建設(shè)混亂等也是導(dǎo)致這起特大災(zāi)害事故的重要原因。
2 事故認(rèn)定依據(jù)
2.1 爆炸時(shí)間
青島市地震局提供的11月22日上午地震監(jiān)測資料顯示，22日上午10時(shí)25分03秒，事故發(fā)生地有0.3級震級爆破。爆炸產(chǎn)生的濃煙突破云層升入到千米高空中，被過路飛機(jī)上的乘客拍了下來。
地震監(jiān)測資料數(shù)據(jù)
濃煙突破云層升入千米高空
2.2 爆炸地點(diǎn)
事故爆炸點(diǎn)位于山東省青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，秦皇島路和齋堂島街交叉路口處。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，秦皇島路與齋堂島街交叉路口及麗東化工廠區(qū)內(nèi)排水暗涵均發(fā)生了劇烈的爆炸。為了準(zhǔn)確認(rèn)定第一起爆點(diǎn)進(jìn)而確定爆炸原因，專家組一是對爆炸破壞現(xiàn)場沿線進(jìn)行了數(shù)十次細(xì)致勘驗(yàn)；二是觀看研究了青島市公安機(jī)關(guān)提供的上百盤視頻監(jiān)控錄像；三是調(diào)閱了公安機(jī)關(guān)提供的幾百份詢問筆錄并約談了20多個(gè)關(guān)鍵證人。
（1）現(xiàn)場作業(yè)證據(jù) 爆炸事故前后，搶修作業(yè)所使用的挖掘機(jī)如圖所示�，F(xiàn)場勘驗(yàn)表明，爆炸后挖掘機(jī)駕駛室內(nèi)部頂棚和側(cè)面、操作桿、破碎錘錘頭及橫臂下方附著噴濺原油，說明了爆炸瞬間施工作業(yè)點(diǎn)原油噴濺現(xiàn)象。
破碎錘錘頭受原油噴濺痕跡
挖掘機(jī)工作臂受原油噴濺痕跡
挖掘機(jī)駕駛室噴濺痕跡
爆炸前破碎錘現(xiàn)場施工作業(yè)
（2）視頻監(jiān)控證據(jù) 據(jù)青島麗東化工有限公司南門內(nèi)外兩側(cè)的監(jiān)控視頻顯示，22日10時(shí)25分許，秦皇島路與齋堂島街交叉路口及麗東化工廠廠區(qū)內(nèi)排水暗涵發(fā)生爆炸。
視頻監(jiān)控（交叉路口已見煙塵，麗東化工廠區(qū)內(nèi)未見煙塵）
視頻監(jiān)控（廠區(qū)內(nèi)開始出現(xiàn)煙塵）
（3）油氣空氣混合物爆炸沖擊波發(fā)展方向證據(jù) 秦皇島路與齋堂島街交叉路口北側(cè)的圍墻部分倒塌，其排水暗涵上方的圍墻向下、向南坍塌，東側(cè)圍墻整體向北倒塌。
暗涵正上方圍墻向下、向南坍塌
暗涵東側(cè)圍墻向北倒塌
秦皇島路與齋堂島街交叉路口向南齋堂島街西側(cè)的電線桿向南倒塌；位于齋堂島街東側(cè)的益和電氣集團(tuán)公司西門南側(cè)廠房的西墻面破損由北向南逐漸減輕。
齋堂島街西側(cè)的電線桿向南倒塌（拍攝方向：自西北向東南）
益和電氣西門南側(cè)廠房西墻面破損情況（拍攝方向：自西北向東南）
（4）地面爆炸痕跡證據(jù) 麗東化工廠南門口爆炸現(xiàn)場不符合地面油氣空氣混合物爆炸痕跡。筆錄中一部分人反映麗東化工廠南門為第一爆炸點(diǎn)，調(diào)查組中部分專家也持相同意見。我根據(jù)麗東化工廠地面灌木無明顯燒灼痕跡、傳達(dá)室玻璃基本完好等痕跡不符合地面氣體積聚后爆炸的特征，提出麗東化工廠南門爆炸點(diǎn)應(yīng)為地下暗涵油氣爆炸形成，而非地面油氣空氣混合物爆炸。否定了麗東化工廠為初始爆炸點(diǎn)，被專家組認(rèn)可采納，為正確認(rèn)定事故爆炸原因起了關(guān)鍵作用。
麗東化工南門傳達(dá)室玻璃基本完好，
地面灌木植被無明顯燒灼痕跡
綜上所述，認(rèn)定起爆點(diǎn)位于秦皇島路與齋堂島街交叉路口東黃復(fù)線輸油管道漏油搶修施工作業(yè)處。
2.3 爆炸直接原因認(rèn)定
根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查訪問情況，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)控視頻，綜合分析認(rèn)定此起事故的直接原因?yàn)椋?013年11月22日2時(shí)12分，東黃輸油管道在秦皇島路和齋堂島街交叉密閉排水暗涵處發(fā)生原油泄漏，油氣從泄漏區(qū)域向密閉排水暗涵內(nèi)上游和下游擴(kuò)散蔓延，與空氣混合形成易燃易爆油氣空氣混合物；10時(shí)25分許，在秦皇島路和齋堂島街交叉路口進(jìn)行原油泄漏搶修作業(yè)的現(xiàn)場處置人員，利用挖掘機(jī)在密閉排水暗涵蓋板上方進(jìn)行液壓破碎錘打孔作業(yè)時(shí)產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)油氣空氣混合物爆炸，并沿密閉排水暗涵內(nèi)上游和下游發(fā)展，造成了這次事故。
3 幾點(diǎn)調(diào)查體會
3.1要實(shí)事求是，不盲目崇拜
這次特別重大事故的調(diào)查組可謂陣容強(qiáng)大，邀請了國內(nèi)各相關(guān)行業(yè)專家，并聘請了中國工程院汪旭光院士參加，也是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。此外事故企業(yè)中石化也成立了調(diào)查組，聘請多名院士參加并委托頂級科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)工作，并得出了一些與事實(shí)相悖的結(jié)論。但我們不盲目崇拜，面對現(xiàn)實(shí)，不受影響，嚴(yán)格按照程序開展調(diào)查工作，最終得出了正確的事故原因結(jié)論，被國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)可采納。
3.2正面無法認(rèn)定可反面推定
原油泄漏搶修作業(yè)點(diǎn)處和麗東化工廠南門口是這次爆炸的中心點(diǎn)，哪里是第一起爆點(diǎn)直接關(guān)系到事故直接原因的認(rèn)定，一度成了事故調(diào)查的焦點(diǎn)。由于事故時(shí)所處的位置不同，被訪問人員中有很大一部分人指認(rèn)是化工廠首先發(fā)生爆炸，中石化調(diào)查組也通過大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，用“管轟傳爆理論”來解釋了化工廠首先發(fā)生爆炸的可能性。我們經(jīng)過現(xiàn)場反復(fù)勘驗(yàn)認(rèn)為，麗東化工廠南門地下暗涵屬于泄漏點(diǎn)排海管線的下游，如此處為第一爆炸點(diǎn)，只能是泄漏的油蒸氣大量積聚到地面，形成爆炸性混合物，遇到火源引起爆炸繼而引發(fā)暗涵內(nèi)爆炸。但現(xiàn)場附近灌木無明顯燒灼痕跡、傳達(dá)室玻璃基本完好等痕跡不符合地面氣體積聚后爆炸的特征。所以提出麗東化工廠南門爆炸點(diǎn)應(yīng)為地下暗涵油氣爆炸形成，是由原油泄漏搶修作業(yè)點(diǎn)處火源傳播引發(fā)的爆炸。
3.3充分利用科技手段收集證據(jù)
認(rèn)定原油泄漏搶修作業(yè)點(diǎn)處首先發(fā)生爆炸，繼而確定事故爆炸原因，除了現(xiàn)場痕跡勘驗(yàn)以外，監(jiān)控錄像起到了關(guān)鍵證據(jù)作用。在青島市公安機(jī)關(guān)提供的位于麗東化工廠區(qū)內(nèi)部罐區(qū)制高點(diǎn)處自西北向東南的監(jiān)控視頻中包含了兩處爆炸點(diǎn)的圖像，但幾乎是同時(shí)發(fā)生爆炸，肉眼難以分辨。經(jīng)過技術(shù)處理，將每秒鐘的視頻圖像分為60個(gè)固定畫面，然后進(jìn)行比對發(fā)現(xiàn)，原油泄漏搶修作業(yè)點(diǎn)處首先冒出煙塵，并伴有拋出物，隨后麗東化工廠區(qū)門口也相繼出現(xiàn)煙塵及拋出物，二者僅相差三個(gè)畫面。由此也證明了油氣空氣混合物爆炸傳播的方向，為正確認(rèn)定事故原因奠定了基礎(chǔ)。
4 事故處理結(jié)論
2014年1月11日，國務(wù)院事故調(diào)查組的報(bào)告在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站全文發(fā)布。國務(wù)院批復(fù)了青島爆炸事故的調(diào)查處理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山東省青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。司法機(jī)關(guān)對中石化管道分公司運(yùn)銷處處長裘冬平、安全環(huán)保監(jiān)察處處長廖達(dá)偉、運(yùn)銷處副處長尚鳳山等9人；青島市黃島區(qū)委辦、開發(fā)區(qū)工委管委辦公室副主任兼應(yīng)急辦主任汪嘯、副主任楊玉軍、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長李寶三等5人，涉嫌犯罪的共15名責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。對中石化集團(tuán)公司黨組書記、董事長；中石化股份公司董事長傅成玉，總經(jīng)理王天普；青島市委副書記、市長張新起、山東省油區(qū)工作辦公室主任楊希珍等48人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)成山東省安全監(jiān)管局對中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款，對中石化管道分公司黨委書記田以民、總經(jīng)理錢建華各處以2012年度收入80%的罰款。建議責(zé)成山東省人民政府、中石化集團(tuán)公司向國務(wù)院作出深刻檢查，并抄送國家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部；責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。至此，這起特別重大事故的調(diào)查工作畫上了圓滿的句號。
5 事故防范措施及建議
5.1法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)層面
危險(xiǎn)品管道的敷設(shè)應(yīng)與城市市政管網(wǎng)分開設(shè)置，如必須交叉或相鄰設(shè)置時(shí)，應(yīng)采取密實(shí)可靠的分隔措施。一旦發(fā)生泄漏，確保不影響城市安全。
5.2企業(yè)運(yùn)維管理方面
企業(yè)要加強(qiáng)員工專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程，對危險(xiǎn)品輸送管道、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，確保運(yùn)行安全。
5.3應(yīng)急處置救援方面
政府層面應(yīng)制定應(yīng)急處置和救援預(yù)案，及時(shí)掌握轄區(qū)�；菲髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行安全狀況，定期組織相關(guān)職能部門開展應(yīng)急救援聯(lián)合演練。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全實(shí)際，制定符合自身安全狀況的應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善，切不可照搬照抄上級文件。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向地方政府及主管部門匯報(bào)并全力配合救災(zāi)，降低災(zāi)害后果和影響。
作者簡介：王忠，原武警山東消防總隊(duì)防火監(jiān)督部副部長、高級工程師（技術(shù)5級），2017年退出現(xiàn)役部隊(duì)。第一屆國家安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組專家，第五屆國家安全生產(chǎn)專家組專家；全國建筑防火高端智庫專家，應(yīng)急管理部研究中心特聘專家；中國消防協(xié)會專家委員會專家委員，中國應(yīng)急管理學(xué)會應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化專家。山東省應(yīng)急廳、省住建廳、省文旅廳等特聘專家。
王忠作為消防專家參加了事故調(diào)查組技術(shù)組，根據(jù)現(xiàn)場痕跡物證提出了爆炸傳播方向依據(jù)，為認(rèn)定爆炸原因做出了重要貢獻(xiàn)。圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，被公安部榮記三等功。
學(xué)點(diǎn)兒消防，多點(diǎn)兒平安
0、火災(zāi)案例警示（視頻）
6、消防科普（視頻）
9、單位消防工作（管理）
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