法治日?qǐng)?bào)記者 王衛(wèi)

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局10月24日發(fā)布一項(xiàng)研究報(bào)告，揭示了一個(gè)令人震驚的事實(shí)：美國(guó)地下水污染嚴(yán)重，導(dǎo)致約7100萬(wàn)至9500萬(wàn)美國(guó)人的飲用水可能含有致癌物。這些有害物質(zhì)被稱為“永久性化學(xué)物質(zhì)”，主要指全氟和多氟烷基物質(zhì)（PFAS），它們?cè)诃h(huán)境中長(zhǎng)期存在且廣泛使用。

消息一經(jīng)披露，引發(fā)美國(guó)公眾對(duì)地下水污染及飲用水安全的高度關(guān)注。多家媒體敦促拜登政府反思監(jiān)管缺位問(wèn)題，并指出對(duì)層出不窮的水污染事件應(yīng)引起足夠的重視。

飲用水存在廣泛污染

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局研究人員使用了一種叫作“極限梯度提升算法”的機(jī)器學(xué)習(xí)模型，利用該機(jī)構(gòu)2019年至2022年從各種水井網(wǎng)絡(luò)采集的大量地下水樣本來(lái)訓(xùn)練這一模型，用來(lái)預(yù)估用作飲用水的地下水源中PFAS分布情況。結(jié)果顯示，美國(guó)本土約有7100萬(wàn)至9500萬(wàn)人可能使用含有可檢測(cè)PFAS濃度的地下水作為飲用水。

美國(guó)環(huán)境保護(hù)署稱，接觸PFAS可能會(huì)對(duì)人類造成不良健康風(fēng)險(xiǎn)。PFAS是一組合成化學(xué)品，從快餐盒到消防泡沫中都有它的身影。PFAS不容易分解，并且會(huì)隨著時(shí)間的推移而積累，可以在環(huán)境中存在數(shù)十年，通常與癌癥、肝臟和心臟受損以及嬰兒和兒童免疫和發(fā)育受損等相關(guān)。

“這項(xiàng)研究（指美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的研究）的結(jié)果表明，美國(guó)用于公共和私人飲用水供應(yīng)的地下水中存在廣泛的PFAS污染。”美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局研究報(bào)告的主要作者安杰亞·托克蘭諾說(shuō)。

還有研究人員指出，美國(guó)地下水污染現(xiàn)象極為普遍，城市用地多、人口密度高和水井淺的地區(qū)尤其容易受到污染。雖然美國(guó)環(huán)境保護(hù)署已引入新的監(jiān)測(cè)要求來(lái)緩解大型公共供水系統(tǒng)中的PFAS污染問(wèn)題，但并未覆蓋絕大多數(shù)較小的供水系統(tǒng)或家庭水井。從地下水中去除PFAS的成本很高，許多家庭水井所有者根本不檢測(cè)或處理作為飲用水水源的地下水。

水污染事件屢見(jiàn)不鮮

近年來(lái)，美國(guó)水污染事件屢見(jiàn)不鮮。美國(guó)廣播公司2023年4月就曾報(bào)道稱，美國(guó)密歇根州弗林特市居民表示，自9年前當(dāng)?shù)乇�發(fā)水污染危機(jī)以來(lái)，他們一直在與長(zhǎng)期健康問(wèn)題艱難抗?fàn)帯?/p>

然而，層出不窮的水污染事件似乎并未讓美國(guó)政府繃緊環(huán)境治理這根弦，依然有很多美國(guó)民眾深受水污染的影響。

目前，在美國(guó)，依賴公共供水且地下水源受到污染的人口最多的州是佛羅里達(dá)州和加利福尼亞州。在私人水井方面，密歇根州、佛羅里達(dá)州、北卡羅來(lái)納州、賓夕法尼亞州、紐約州和俄亥俄州依賴可能受污染的地下水的人口最多。以密歇根州為例，該州曾因大規(guī)模使用含PFAS的消防泡沫而導(dǎo)致嚴(yán)重的地下水污染事件。當(dāng)?shù)卣�府不得不投入巨額資金進(jìn)行治理工作，但仍難以徹底清除已滲入深層土壤和水體中的有毒物質(zhì)。

此外，還有其他多個(gè)州和地區(qū)面臨類似困境。例如，在馬薩諸塞州，86%至98%依賴公共供水地下水的人的水源可能受到PFAS污染。在康涅狄格州，67%至87%依賴私人水井地下水的人口的水源可能會(huì)受到影響。

正因?yàn)槊绹?guó)民眾在不知不覺(jué)中長(zhǎng)期飲用含有大量化學(xué)物質(zhì)的有毒飲用水，美國(guó)的癌癥發(fā)病率這幾年節(jié)節(jié)攀升，一躍成為領(lǐng)先世界癌癥發(fā)病率的“先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家”。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析估算，2024年美國(guó)新發(fā)癌癥病例為2001140例、癌癥死亡病例為611720例。這是美國(guó)癌癥年發(fā)病人數(shù)首次超過(guò)200萬(wàn)。

媒體促拜登政府反思

有媒體在報(bào)道中指出，PFAS有12000多種類型，并非所有類型都可以用當(dāng)前的測(cè)試檢測(cè)到，而美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局此次僅研究測(cè)試了24種常見(jiàn)類型，就得到了如此令人觸目驚心的結(jié)果。這引發(fā)美國(guó)民眾對(duì)飲用水安全的廣泛關(guān)注，以及對(duì)美國(guó)政府監(jiān)管缺位的質(zhì)疑。

多家美國(guó)媒體發(fā)出這樣的質(zhì)問(wèn)：“面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何才能有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)地下水污染危機(jī)？拜登政府應(yīng)當(dāng)作出怎樣的反思？”

據(jù)報(bào)道，拜登政府在任期內(nèi)為了緩解地下水污染也作出過(guò)一些嘗試，如根據(jù)聯(lián)邦《超級(jí)基金法》將PFAS指定為危險(xiǎn)物質(zhì)、要求政府部門停止購(gòu)買一些含有PFAS的產(chǎn)品或資助對(duì)這些化學(xué)物質(zhì)的額外研究，冀望以此解決PFAS污染問(wèn)題。

然而，上述措施收效甚微，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能緩解美國(guó)日益嚴(yán)重的地下水污染問(wèn)題。

另?yè)?jù)報(bào)道，2024年4月，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署宣布監(jiān)管飲用水中6種PFAS的新標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)則要求公共供水系統(tǒng)在2027年之前完成對(duì)PFAS的初步監(jiān)測(cè)。到2029年，供水系統(tǒng)必須符合飲用水中允許的PFAS新標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)國(guó)防部則對(duì)軍事設(shè)施進(jìn)行了PFAS檢測(cè)，但在清理污染方面幾乎沒(méi)有進(jìn)展，飲用水安全仍然受到威脅。一些州也在采取措施試圖解決PFAS污染問(wèn)題，禁止這些物質(zhì)的某些用途并制定清潔標(biāo)準(zhǔn)，但治污進(jìn)展緩慢。

美國(guó)媒體指出，隨著地下水污染日益嚴(yán)重以及美國(guó)民眾對(duì)相關(guān)污染所造成的嚴(yán)重后果愈加了解，拜登政府的不作為愈發(fā)引起民眾的憤怒。PFAS污染會(huì)造成一系列嚴(yán)重后果，不僅威脅民眾健康，還可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉用水受限、漁業(yè)資源受損等一系列連鎖反應(yīng)。

相關(guān)報(bào)道進(jìn)一步指出，在政策層面，目前拜登政府亟須出臺(tái)更為嚴(yán)格的法律法規(guī)，來(lái)限制相關(guān)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用，并加大對(duì)受污染地區(qū)的修復(fù)力度。在社會(huì)文化層面，需要提高公眾對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和參與度。

有分析指出，解決美國(guó)地下水污染問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。那些嘴上喊著“保護(hù)環(huán)境”“環(huán)境正義”的美國(guó)政客，若繼續(xù)拖延、隱瞞與推諉，對(duì)上述問(wèn)題不聞不問(wèn)，任由企業(yè)違法排放、政府部門監(jiān)管缺位，置美國(guó)人民生命健康于不顧，那么美國(guó)地下水、飲用水污染問(wèn)題的整治與解決將遙遙無(wú)期。