【曝光臺(tái)】上海市建筑工地典型生產(chǎn)安全事故（2024年第一期） 上海住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理 來源：澎湃新聞·澎湃號(hào)·政務(wù) 字號(hào) 閔行達(dá)闥項(xiàng)目二期09-01地塊 “2023.3.7”高處墜落死亡事故 工程概況 項(xiàng)目名稱：智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目（09-01地塊） 建設(shè)單位：上海金闥科技有限公司 總包單位：中國建筑第七工程局有限公司(福建分公司) 監(jiān)理單位：上海市工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司 勞務(wù)單位：廣州贛信建筑勞務(wù)有限公司 總包單位項(xiàng)目經(jīng)理：林某某 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)：袁某某 事故簡(jiǎn)況 2023年3月7日上午，廣州贛信建筑勞務(wù)有限公司普工孫某某至項(xiàng)目工地6號(hào)樓3樓進(jìn)行作業(yè)。12時(shí)50分許，孫某某站在簡(jiǎn)易門子形腳手架平臺(tái)上，對(duì)窗框內(nèi)沿（窗戶未安裝）進(jìn)行抹灰作業(yè)時(shí)，不慎墜落至地面，后經(jīng)搶救無效死亡。 直接原因 廣州贛信建筑勞務(wù)有限公司未認(rèn)真組織作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，未安排專門的安全管理人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理，對(duì)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。 間接原因 何某某，廣州贛信建筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。 責(zé)任追究 閔行區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)廣州贛信建筑勞務(wù)有限公司實(shí)施行政處罰。 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)將廣州贛信建筑勞務(wù)有限公司相關(guān)案件信息移送廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施行政處罰。 林某某、何某某涉嫌謊報(bào)警情，移交上海市公安局閔行分局調(diào)查處理。 措施建議 廣州贛信建筑勞務(wù)有限公司要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，安排專職安全管理人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管，并加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和隱患排查治理，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。 嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)JDC2-0203單元18-02、20-01地塊新建商品房項(xiàng)目“3.10”一般物體打擊事故 工程概況 項(xiàng)目名稱：嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)JDC2-0203單元18-02、20-01地塊新建商品房項(xiàng)目 建設(shè)單位：上海融嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 施工單位：上海元迅建設(shè)發(fā)展有限公司 監(jiān)理單位：上海大通工程監(jiān)理有限公司 總包單位項(xiàng)目經(jīng)理：萬某某 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)：雷某 事故簡(jiǎn)況 2023年3月10日13時(shí)許，上海元迅建設(shè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目部?jī)擅鳂I(yè)人員在工地4號(hào)樓地下室進(jìn)行配電房門過梁抬升作業(yè)時(shí)，門過梁發(fā)生滾落，砸到在登高平臺(tái)上的作業(yè)人員何某某，致其墜落至地面死亡。 直接原因 兩名作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)及安全知識(shí)，冒險(xiǎn)作業(yè)。自制的頂桿著力點(diǎn)過小，使用方木抬升頂桿，頂起門過梁時(shí)，不能保證門過梁的穩(wěn)定，失穩(wěn)的門過梁滾落砸到何某某，致其墜落至地面死亡。 間接原因 抬升門過梁施工組織安全管理缺失。抬升門過梁施工作業(yè)未制定專項(xiàng)方案，未采取必要的安全防護(hù)措施，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未安排監(jiān)管人員。 對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作缺失，導(dǎo)致施工作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏。 施工作業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。違規(guī)雇傭超齡人員施工，未將抬升門過梁作業(yè)的情況通報(bào)給項(xiàng)目工地安全員及項(xiàng)目安全監(jiān)理。 責(zé)任追究 嘉定區(qū)應(yīng)急管理局依法分別對(duì)上海元迅建設(shè)發(fā)展有限公司和該公司項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理萬某某實(shí)施行政處罰。 嘉定區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)依法對(duì)上海大通工程監(jiān)理有限公司項(xiàng)目總監(jiān)雷某實(shí)施行政處罰。 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)依法對(duì)上海元迅建設(shè)發(fā)展有限公司實(shí)施行政處罰。 措施建議 元迅公司要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工地管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底，保證管理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；要切實(shí)加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，細(xì)化專項(xiàng)施工方案，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，杜絕施工人員違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患。 大通公司要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)，提高工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)控制能力。 上海優(yōu)合智慧溫控食品供應(yīng)鏈運(yùn)營管理中心項(xiàng)目“4·2”高處墜落一般事故 工程概況 項(xiàng)目名稱：上海優(yōu)合智慧溫控食品供應(yīng)鏈運(yùn)營管理中心項(xiàng)目 建設(shè)單位：上海優(yōu)冷實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司 總包單位：浙江天勤建設(shè)有限公司 監(jiān)理單位：深圳市欣華鑫建設(shè)有限公司 勞務(wù)分包單位：上海上越建筑勞務(wù)有限公司 其他參建單位：寧波杭州灣新區(qū)祥龍鋼結(jié)構(gòu)安裝服務(wù)部 總包單位項(xiàng)目經(jīng)理：許某 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)：陳某 事故簡(jiǎn)況 2023年4月2日，寧波杭州灣新區(qū)祥龍鋼結(jié)構(gòu)安裝服務(wù)部4名作業(yè)人員至工地4號(hào)冷庫頂層（距地面16.12米）鋪設(shè)桁架樓承板。13時(shí)15分許，4人站立在預(yù)制梁上配合施工，其中一人不慎墜落至地面死亡。 直接原因 作業(yè)人員馮某某安全意識(shí)淡薄，從事高處作業(yè)時(shí)安全帶未掛鉤，不慎墜落至地面，從而引發(fā)事故。 間接原因 浙江天勤公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。違反施工方案要求，未在平臺(tái)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)安全網(wǎng)、未設(shè)置網(wǎng)格式全覆蓋生命線；將勞務(wù)施工作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的寧波祥龍服務(wù)部；日常安全巡查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止未持有登高作業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的員工從事高處作業(yè)的行為、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工使用單鉤保險(xiǎn)安全帶從事高處作業(yè)的情況。 上越公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未安排人員開展項(xiàng)目日常管理。 寧波祥龍服務(wù)部在無建筑施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的情況下承接建筑項(xiàng)目；隱患排查治理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止員工的不安全作業(yè)行為。 深圳欣華鑫公司履行工程監(jiān)理職責(zé)不到位。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)浙江天勤公司未按施工方案設(shè)置安全網(wǎng)及網(wǎng)格式全面覆蓋生命線的行為并督促整改；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止未持有登高作業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的員工從事高處作業(yè)的行為、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工使用單鉤保險(xiǎn)安全帶從事高處作業(yè)的情況。 責(zé)任追究 浙江天勤公司執(zhí)行經(jīng)理王某某和寧波祥龍服務(wù)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某某對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，涉嫌犯罪，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理。 金山區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)浙江天勤建設(shè)有限公司、上海上越建筑勞務(wù)有限公司實(shí)施行政處罰。 金山區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)依法對(duì)寧波杭州灣新區(qū)祥龍鋼結(jié)構(gòu)安裝服務(wù)部和深圳市欣華鑫建設(shè)有限公司實(shí)施行政處罰。 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)依法對(duì)上海上越建筑勞務(wù)有限公司實(shí)施行政處罰，并將浙江天勤建設(shè)有限公司相關(guān)案件信息移送浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施行政處罰。 措施建議 浙江天勤公司解除與寧波祥龍服務(wù)部的勞務(wù)分包關(guān)系。嚴(yán)格按照各項(xiàng)專項(xiàng)施工方案開展項(xiàng)目施工，加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查和日常安全管理，明確分包單位安全管理職責(zé)。著重加強(qiáng)對(duì)特殊作業(yè)人員持證上崗情況的審核，強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)巡查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并切實(shí)落實(shí)整改措施。深入開展安全警示教育，強(qiáng)化安全技術(shù)交底工作，督促參建各方、施工人員嚴(yán)格按照施工方案開展作業(yè)。 上越公司要及時(shí)配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員及專職安全管理人員，規(guī)范項(xiàng)目管理制度，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，督促員工嚴(yán)格遵守總包單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全施工。 寧波祥龍服務(wù)部嚴(yán)格遵守建筑施工領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁各種形式的超資質(zhì)范圍或以任何形式借用其他企業(yè)資質(zhì)承攬工程的行為。 深圳欣華鑫公司要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視力度，強(qiáng)化特殊作業(yè)人員持證情況的監(jiān)理力度，著重關(guān)注特殊作業(yè)人員“人證合一”的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止員工的不安全作業(yè)行為，更好的履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職責(zé)。 安全提示 各單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。一是強(qiáng)化各類指令在工地現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行力，對(duì)于已停工項(xiàng)目，嚴(yán)禁私自作業(yè)；二是嚴(yán)格落實(shí)高處作業(yè)操作規(guī)程，登高作業(yè)人員務(wù)必系好安全帶；三是加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查和日常安全管理，明確分包單位安全管理職責(zé)，嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍或借用其他企業(yè)資質(zhì)承攬工程；四是強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)，提高工程監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)控制能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患。 原標(biāo)題：《【曝光臺(tái)】上海市建筑工地典型生產(chǎn)安全事故（2024年第一期）》
