自2023年11月拉薩市實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治以來，拉薩市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理的部署要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，迅速行動、狠抓落實，全市上下以釘釘子精神做深做細(xì)做實各項整治工作，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，不斷提高群眾生活品質(zhì)，切實擦亮“歷史文化名城”名片，著力打造“本地人自豪、外地人羨慕”的高原明珠城市。
高位推動——
確保開好局見實效
“民心所望，政之所向。民心所歸，大事可成。”拉薩市高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個整治行動專班和由拉薩市紀(jì)委負(fù)責(zé)的督查督辦組、市委宣傳部負(fù)責(zé)的宣傳報道組2個專項組，組成“1＋8＋2”的市級專項工作領(lǐng)導(dǎo)格局，各縣（區(qū)）、功能區(qū)參照組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門協(xié)作，全員參與、全面整治”的工作格局，確保扎實高效開展各項工作，共同繪就美麗拉薩新畫卷。
拉薩市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、示范帶動，先后多次召開工作推進會、深入實地一線督導(dǎo)調(diào)研，全程關(guān)注、悉心指導(dǎo)。專班辦公室主任、督導(dǎo)督辦、宣傳報道及工作專班組長等領(lǐng)導(dǎo)定期召開工作推進會，實地調(diào)研、分析研判工作推進情況，破解難點疏通堵點解決痛點。在拉薩市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體部署下，各級各部門聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，按照風(fēng)貌大提升、違建大拆除、設(shè)施大配套、環(huán)境大整治、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、文化大挖掘、景觀大營造“七管齊下”和城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”的思路，實施市政設(shè)施整治、道路交通整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)整治、城鄉(xiāng)綠化整治、規(guī)范市場整治、遺留問題整治等“八大行動”，做強城區(qū)、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村莊，進一步提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明、文化底蘊深厚的首府城市夯實城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動——
城鄉(xiāng)面貌煥然一新
金秋時節(jié)，漫步在拉薩大街小巷，天空湛藍如洗、河湖碧波蕩漾、街道干凈整潔、城鄉(xiāng)風(fēng)光旖旎……猶如一幅色彩斑斕的畫卷，令人心曠神怡、流連忘返，而這正是拉薩市實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治的生動縮影。
強力實施市政設(shè)施整治、強力實施道路交通整治、強力實施環(huán)境衛(wèi)生整治……拉薩市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治實施以來，堅持上下聯(lián)動形成合力，壓緊壓實責(zé)任鏈條，廣大黨員干部樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)，集中攻堅祛痼疾，用心用情開展一系列專項整治工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變化、城市顏值大提升。
市政設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效。市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市品質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉的集中體現(xiàn)，關(guān)系市民群眾切身利益。拉薩市以市民群眾關(guān)心關(guān)注的重點市政設(shè)施問題為導(dǎo)向，聚焦精準(zhǔn)精細(xì)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好城市道路、管網(wǎng)、路燈、護欄、公交站臺、指路牌、宣傳欄、排水管道、井圈井蓋等設(shè)施的維護管理，重點整治城市“蜘蛛網(wǎng)”、私搭亂建等“城市病”問題，修補坑洼路面、破損人行道9.63萬平方米，強力整治“飛線”94.8萬米，拆除各類護欄2.8萬米，設(shè)置共享電動車停放點位1200余處，明確電動車停放區(qū)域劃線流程和標(biāo)準(zhǔn)，強基礎(chǔ)、提內(nèi)涵，推動市政設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效，讓民生工程更惠民、更利民、更便民。
道路交通出行更加順暢。道路交通是一座城市的“筋骨”，也是展示城市形象的重要窗口。拉薩市以民意民聲為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，聚焦城市交通擁堵、出行難、停車難等突出問題，采取優(yōu)化紅綠燈配時、維護交通隔離設(shè)施、緩解車輛“停車難”、打擊“黑車”非法營運、整治交通違法行為等措施，完成信號燈配時優(yōu)化300余處，全面開放市直機關(guān)單位院內(nèi)停車場141家，挖潛新增停車位2.3萬余個，全面停運人力客運三輪車，有效緩解了“交通堵”“停車難”“停車貴”等問題，讓群眾出行更順暢、生活更舒心。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。拉薩市以群眾反映強烈的城鄉(xiāng)問題為突破口，出臺環(huán)境違法行為舉報獎勵、再生資源回收行業(yè)發(fā)展獎勵等配套政策，引導(dǎo)市民群眾積極參與，全方位開展美麗拉薩全民行動。分類推進城市容貌治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔、村莊清潔，中心城區(qū)和縣城重點治理背街小巷、集貿(mào)市場等衛(wèi)生死角，督促商戶自覺落實門前“五包”責(zé)任制。堅持環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)頻次“雙提升”，大力推進建筑垃圾專項治理工作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人民群眾的獲得感和幸福感明顯提升。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。拉薩市各級各部門始終堅持人民至上、生命至上的安全發(fā)展理念，從大處著手，緊盯道路交通、建筑施工、消防安全等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全覆蓋開展風(fēng)險隱患大排查大整治；向小處聚焦，常態(tài)化做好燃?xì)夤艿�、液化氣罐、電瓶車、建設(shè)裝修等安全隱患專項整治工作，累計摸排企業(yè)單位3.1萬家，發(fā)現(xiàn)一般隱患5.35萬處，已整改5.3萬處，入戶安檢燃?xì)庠O(shè)施10.8萬家，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動力，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，努力為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
生態(tài)宜居畫卷徐徐展開。拉薩市堅持一街一景、一街一色，啟動實施多個城鄉(xiāng)綠化項目，著力解決常綠植物用量不足、鄉(xiāng)土植物品種單一、綠地土壤貧瘠、綠化管護不佳等突出問題，常態(tài)化補栽苗木近113萬株、修剪17萬余株、清理枯樹19萬株，19條城市道路綠化提升項目完成總工程量的約76％，加快塑造“春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠”的城市綠地形象；發(fā)布《拉薩市人民政府關(guān)于在南北山綠化工程區(qū)域內(nèi)實行禁牧封育的命令》，明確禁牧封育區(qū)域、內(nèi)容、責(zé)任和保障。同時，采取亮相曝光、行政處罰等措施，常態(tài)化開展巡查巡護；組織開展“最美庭院”創(chuàng)建，推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌從一處美向全域美、一時美向持久美、環(huán)境美向發(fā)展美轉(zhuǎn)變。如今，一幅生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、家園靚的美麗畫卷正在拉薩各地徐徐展開。
市場經(jīng)營規(guī)范有序運行。“小市場”承載著“大民生”。拉薩市聚焦民生關(guān)切，堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，按照“一市場一方案”原則，制定規(guī)范市場整治行動工作方案，成立8個專項組，明確了建筑建材交易、畜禽養(yǎng)殖屠宰、車輛交易維檢等23個領(lǐng)域整治任務(wù)，重點整治不符合主城區(qū)功能、業(yè)態(tài)雜亂集聚等難點堵點問題，全面整治各類市場亂象，免費檢定農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、旅游購物等場所的電子計價秤，全力提高經(jīng)營市場精細(xì)化治理水平，為全市人民提供一個安全、整潔、舒適、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。
遺留問題得到妥善化解。拉薩市高度重視歷史遺留問題，精心安排部署，針對市政設(shè)施、園林綠化、城市亮化三類歷史遺留問題，一體推進管理權(quán)限下放與明責(zé)，下大力氣解決最難啃的“硬骨頭”，先后梳理出各類遺留問題項目175個，目前已完成173個項目的移交管護，2個正在推進。推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革，明確市政設(shè)施管理、城市照明管理、城市容貌管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、固體廢物處理處置、城鎮(zhèn)燃?xì)饧凹泄峁芾怼?shù)字化城市管理8方面管理標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)化管理要求，實現(xiàn)常管常嚴(yán)、常態(tài)長效，為拉薩經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
建章立制——
確保成效常態(tài)長效
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治實施以來，拉薩市堅持把建章立制作為治本之策，突出“當(dāng)下治”、注重“長久立”，細(xì)化工作舉措，健全體制機制，著力在常抓長治上下功夫，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治取得實實在在的成效。
不以規(guī)矩，不能成方圓。拉薩市先后印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動常態(tài)長效工作機制的通知》《拉薩市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)（試行版）》和《拉薩市公共交通發(fā)展規(guī)劃》，正在組織編制《拉薩市城市管理發(fā)展規(guī)劃（2024—2035）》《拉薩市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《拉薩市街道設(shè)計規(guī)則》和《拉薩市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理從被動式、碎片化、粗放型向前瞻性、系統(tǒng)性、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，持續(xù)改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境提供堅強制度保障。
拉薩市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)把握城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治的目標(biāo)、任務(wù)和要求，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，以繡花功夫擦亮城市形象、提升城市品質(zhì)，接續(xù)奮斗、砥礪前行，為建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明、文化底蘊深厚的首府城市而努力奮斗。
