辦節(jié)約〔2024〕234號

部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

近年來，各地大力推廣合同節(jié)水管理，一批合同節(jié)水管理項目落地實施，合同節(jié)水管理模式不斷創(chuàng)新，實施領(lǐng)域和應(yīng)用范圍不斷拓展，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。為進一步推廣合同節(jié)水管理，發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水利部組織開展了合同節(jié)水管理典型案例征集遴選，經(jīng)申報推薦、初步審查、專家評審、實地調(diào)研、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)推出39個合同節(jié)水管理典型案例，現(xiàn)予以公布。

一、主要經(jīng)驗做法

本次入選的各領(lǐng)域合同節(jié)水管理典型案例，在“節(jié)水效益分享型”“節(jié)水效果保證型”“用水費用托管型”等模式的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新合同節(jié)水管理模式，涌現(xiàn)出“效果保證+效益分享”“用水托管+效益分享”“特許經(jīng)營+水權(quán)交易”“水權(quán)交易+綜合農(nóng)事托管服務(wù)”“資源置換型”等創(chuàng)新模式，從不同角度展現(xiàn)了合同節(jié)水管理的應(yīng)用場景、盈利模式和實施成效。

（一）公共機構(gòu)領(lǐng)域

公共機構(gòu)領(lǐng)域合同節(jié)水管理典型案例主要特點是學(xué)校、醫(yī)院等用水戶引入節(jié)水服務(wù)企業(yè)，通過開展水平衡測試、繪制數(shù)字化供水管網(wǎng)模型、檢測與修復(fù)漏水點、搭建智慧用水管理平臺、實施DMA分區(qū)系統(tǒng)管理、升級改造節(jié)水器具、再生水利用等措施開展節(jié)水改造。合同節(jié)水管理模式以“節(jié)水效益分享型”為主，“節(jié)水效果保證型”和“用水費用托管型”也較為常見。通過合同節(jié)水管理幫助公共機構(gòu)擺脫后勤管理人財物短缺困境，用水設(shè)施設(shè)備及時得到更新維護，既實現(xiàn)了科學(xué)精準(zhǔn)節(jié)水，又提高了公共機構(gòu)用水信息化管理水平。部分高校還將產(chǎn)學(xué)研用相融合，圍繞合同節(jié)水管理項目開展課題研究，聯(lián)合節(jié)水服務(wù)企業(yè)進行科技研發(fā)，有利促進了節(jié)水人才培養(yǎng)和校園節(jié)水文化建設(shè)。

（二）工業(yè)領(lǐng)域

工業(yè)領(lǐng)域合同節(jié)水管理典型案例主要特點是工業(yè)企業(yè)引入具有獨特技術(shù)優(yōu)勢的節(jié)水服務(wù)企業(yè)，對工藝流程進行節(jié)水改造，通過脫鹽水處理、廢水回用、海水淡化等措施，達到工業(yè)節(jié)水減排的目的。合同節(jié)水管理模式以“用水費用托管型”和“節(jié)水效益分享型”為主，節(jié)水服務(wù)企業(yè)完成節(jié)水改造，提供穩(wěn)定達標(biāo)的供水或廢水處理服務(wù)，企業(yè)用水戶按照合同約定支付用水托管費用或分享節(jié)水效益。部分典型案例與收益較好的工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目有效融合，將節(jié)水帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，有效保障了節(jié)水服務(wù)企業(yè)收益，確保合同節(jié)水管理項目良性運行。