生態(tài)環(huán)境部公布第二十三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例
來源： 中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)11月25日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站25日消息，2020年以來，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民檢察院、公安部連續(xù)5年開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動。各級生態(tài)環(huán)境部門突出打擊重點，緊盯大案要案，深化部門銜接，扎實推進專項行動走深走實，有效遏制了危險廢物環(huán)境違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。
近日，生態(tài)環(huán)境部公布江蘇省連云港市生態(tài)環(huán)境局、浙江省寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局、湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局、山西省長治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局、重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊、云南省紅河州生態(tài)環(huán)境局個舊分局查辦的6個危險廢物環(huán)境違法典型案例，并對上述辦案部門提出表揚。這些典型案例包括：
一、江蘇省連云港市東海縣李某潮等14人跨省非法傾倒、處置危險廢物案
【案情簡介】
2024年4月9日，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)勤中心(下稱聯(lián)勤中心)依托省危廢全生命周期管理系統(tǒng)和公安機關(guān)關(guān)于跨省運輸?shù)奈锪餍畔�，通過非現(xiàn)場技術(shù)研判手段，發(fā)現(xiàn)有省外不明固體廢物非法轉(zhuǎn)移至江蘇省連云港市東�？h境內(nèi)，聯(lián)勤中心立即將線索移送至連云港市生態(tài)環(huán)境局。
4月11日，連云港市生態(tài)環(huán)境局與市公安局立即啟動警環(huán)合作機制，成立專案組展開調(diào)查，并會同市交通運輸、自然資源等部門，通過公安慧眼識車系統(tǒng)、交通運輸營運車輛GPS信息系統(tǒng)以及衛(wèi)星遙感等科技手段，精準(zhǔn)追蹤溯源，鎖定東�？h桃林鎮(zhèn)大石埠水庫西側(cè)養(yǎng)鵝場一處固廢傾倒點位。專案組現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)鵝場附近地面上堆放210個藍(lán)色塑料桶和少量鐵桶，桶內(nèi)物料散發(fā)刺激性氣味，現(xiàn)場未采取任何污染防治措施。市生態(tài)環(huán)境局隨即聯(lián)系司法鑒定機構(gòu)對桶內(nèi)物料開展屬性鑒定，并會同公安機關(guān)、地方政府控制現(xiàn)場，保存證據(jù)，采取措施防止污染擴散。
專案組進一步根據(jù)車輛及人員活動軌跡、公安特情人員線報等線索，擴大偵查和摸排范圍，在養(yǎng)鵝場周邊的翻水站、墳地、林場和農(nóng)田溝渠等處，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)6個關(guān)聯(lián)的傾倒點位。經(jīng)鑒定評估，上述7個點位共傾倒、填埋危險廢物73.85噸(主要為HW34廢酸2噸、HW35廢堿3.3噸、HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物34.4噸、HW49含毒性廢物34.15噸)、一般工業(yè)固廢3593.56噸。
經(jīng)查，自2023年12月以來，李某潮通過程某賽、陳某才等中間人非法接收江西、浙江多家企業(yè)的大量固體廢物(含危險廢物)，并伙同陳某、劉某等人非法傾倒、填埋至連云港市東海縣桃林鎮(zhèn)大石埠水庫西側(cè)養(yǎng)鵝場及周邊。
為徹底打掉違法利益鏈條，專案組赴江西、浙江等地調(diào)取涉案車輛GPS軌跡50余份，涉案車輛視頻證據(jù)100余份，分析銀行流水、微信轉(zhuǎn)賬記錄等數(shù)據(jù)信息1200余條，深入研判涉案人員作案手法，最終查明以犯罪嫌疑人李某潮為首，有著嚴(yán)密組織、分工明確的犯罪團伙(涉案人員共14人)，橫跨江西、浙江、江蘇三省的危險廢物跨省非法處置案件。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項、第九項的規(guī)定，李某潮等人非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
4月21日，連云港市生態(tài)環(huán)境局將案件移送至江蘇省連云港市東海縣公安局，公安機關(guān)于4月23日立案偵查，并對李某潮等14名涉案人員采取刑事強制措施。目前，檢察機關(guān)已對李某潮等2名主要涉案人員依法提起公訴。
二、浙江省寧波市鎮(zhèn)海新亮麗電泳涂裝有限公司非法排放危險廢物案
【案情簡介】
2023年12月18日，寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局(下稱鎮(zhèn)海分局)收到寧波市鎮(zhèn)海雄鎮(zhèn)投資有限公司排水分公司(市政污水處理廠)通報，反映其進水水質(zhì)在線pH儀數(shù)據(jù)異常報警，經(jīng)排查在線監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)“海天泵站”水質(zhì)pH值呈明顯酸性。鎮(zhèn)海分局執(zhí)法人員隨即兵分兩組展開調(diào)查，一組負(fù)責(zé)污水泵站服務(wù)區(qū)域的管網(wǎng)和窨井排查，一組通過排污許可等信息篩查產(chǎn)生廢酸的企業(yè)。
該污水廠服務(wù)區(qū)域為工業(yè)園區(qū)，內(nèi)部企業(yè)有上百家，行業(yè)性質(zhì)復(fù)雜多樣，管網(wǎng)走向縱橫交錯。執(zhí)法人員通過線上查閱環(huán)評文件、排污許可證、在線監(jiān)測等非現(xiàn)場調(diào)查，將目標(biāo)企業(yè)鎖定在四家涉及酸洗的企業(yè)；同時利用管道機器人，對4家企業(yè)周邊管網(wǎng)開展巡檢，最終發(fā)現(xiàn)寧波市鎮(zhèn)海新亮麗電泳涂裝有限公司(下稱新亮麗公司)廠區(qū)外1#污水井存在高濃度酸水殘留及排放，在2個小時內(nèi)就迅速鎖定了廢水來源。執(zhí)法人員對1#污水井管道內(nèi)殘液、新亮麗公司污水站水泵入口廢水、污水排放池內(nèi)殘留廢水進行比對，發(fā)現(xiàn)這三處廢水均呈強酸性。
經(jīng)查，自2023年8月以來，新亮麗公司污水處理負(fù)責(zé)人為避開廢水在線監(jiān)測儀器，擅自將未經(jīng)處理的部分酸性廢水(經(jīng)鑒定為具有腐蝕性危險特性的危險廢物)從污水處理設(shè)施的中間工序引出，直接排放至公共污水管網(wǎng)。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項的規(guī)定，新亮麗公司向污水管網(wǎng)排放危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2024年1月19日，鎮(zhèn)海分局將案件移送至寧波市公安局鎮(zhèn)海分局。目前，檢察機關(guān)已向法院提起公訴。
三、湖北省世美新材料有限公司非法傾倒危險廢物案
【案情簡介】
2023年9月30日，襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局(下稱棗陽分局)接舉報有疑似非法傾倒危險廢物的線索，棗陽分局執(zhí)法人員立即聯(lián)合市公安局組成專案組赴現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，棗陽市一林場灌溉渠內(nèi)有大量褐色廢液；周邊土壤有明顯廢液入滲痕跡，流經(jīng)之處植物枯死；廢液滲入魚塘造成大量魚類死亡，污染范圍從傾倒點到下游堵截點長度達(dá)1200米、寬度約3米。
棗陽分局會同市公安局成立聯(lián)合調(diào)查組，運用水環(huán)境DNA大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)控平臺，將案發(fā)現(xiàn)場傾倒的廢液與棗陽“環(huán)保DNA”數(shù)據(jù)庫的59家入庫企業(yè)特征污染因子開展同源性分析，發(fā)現(xiàn)廢液中苯胺類污染物和氯化物與世美新材料有限公司(下稱世美公司)產(chǎn)生的有機廢液原液同源性高度相似；同時調(diào)取污染帶周邊71戶村民家中的“天翼看家”視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可疑車輛和人員后，請村民辨認(rèn)可疑人員后，通過公安機關(guān)重點路口視頻監(jiān)控，迅速鎖定嫌疑人員和車輛，5天內(nèi)完成案件調(diào)查、證據(jù)固定等工作并將案件移送公安機關(guān)刑事立案。
經(jīng)查，2023年8月以來，世美公司在租賃的廠房內(nèi)生產(chǎn)化工染料2,4二氨基甲苯和2,6二氨基甲苯。公司法人田某高將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的化工染料廢母液(屬于危險廢物，廢物類別為HW12)交由公司現(xiàn)場主管劉某處置，劉某安排魯某發(fā)和梁某用槽罐車將廢液運輸至棗陽市某林場后，非法傾倒至灌溉渠。
案發(fā)當(dāng)天，棗陽市生態(tài)環(huán)境、檢察、公安等部門及時啟動環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案，固定證據(jù)后，清理灌溉渠內(nèi)廢液、污染土壤及反滲水等，并于10月14日依法啟動生態(tài)賠償和環(huán)境修復(fù)工作。12月7日，棗陽分局、棗陽市人民檢察院、公安局組織專家聯(lián)合驗收，完成污染治理和生態(tài)修復(fù)。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規(guī)定，田某高、劉某、魯某發(fā)、梁某等人非法傾倒危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年10月5日，棗陽分局將案件移送棗陽市公安局，棗陽市公安局于同日立案偵查。10月6日，棗陽市公安局對劉某、魯某發(fā)、梁某3名涉嫌污染環(huán)境犯罪嫌疑人采取刑事強制措施，并勒令田某高及時修復(fù)污染場地。2024年3月14日，棗陽市公安局將案件移送棗陽市人民檢察院審查起訴。
四、山西省長治市紐某某等人跨省非法傾倒危險廢物案
【案情簡介】
2023年5月11日，長治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局(下稱潞城分局)接到群眾舉報，潞城區(qū)潞華街道辛莊村一院內(nèi)有罐車泄漏黑色不明液體。執(zhí)法人員對舉報人提供的樣品進行初步檢測，發(fā)現(xiàn)呈強酸性，有明顯刺鼻性氣味。潞城分局立即啟動司法銜接機制，與長治市公安局潞城分局和潞城區(qū)人民檢察院成立“511案”聯(lián)合專案組。舉報當(dāng)天專案組組織人員赴現(xiàn)場開展調(diào)查，第一時間控制現(xiàn)場，并連夜突審相關(guān)人員情況，同時委托第三方機構(gòu)開展司法鑒定。
經(jīng)初步調(diào)查，該酸性液體來自于山東省菏澤市巨野縣。專案組一方面通過犯罪嫌疑人描述的信息，利用衛(wèi)星遙感影像篩選疑似產(chǎn)廢單位；另一方面調(diào)取相關(guān)人員通話記錄、微信記錄、交易記錄，往返于山東、山西兩省之間，調(diào)取過磅點視頻監(jiān)控、涉案車輛高速公路軌跡和載重信息、涉案公司和人員信息檔案，逐步摸清犯罪鏈條，掌握了從出發(fā)地到傾倒地的各個關(guān)鍵時間節(jié)點，鎖定上下游多名嫌疑人。在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)的積極配合下，專案組最終確定產(chǎn)廢源頭，并聯(lián)合地方生態(tài)環(huán)境部門開展突擊檢查。
經(jīng)查，涉案危險廢物為二氯蒽醌化工車間產(chǎn)生的酸性化工廢水(經(jīng)鑒定為具有腐蝕性的危險廢物)。2023年4月，車間負(fù)責(zé)人楊某敏將化工廢水交紐某某處置，紐某某又委托許某東處置，許某東通過桑某旺聯(lián)系王某宏找尋傾倒場地。2023年5月6日，紐某某通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布運輸物流信息，最終聯(lián)系到司機王某海，王某海用普貨罐車裝載30噸化工廢水前往山西省長治市傾倒點。
目前，長治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局已按照應(yīng)急處置工作方案要求，完成危險廢物清挖、清運和處置工作。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第四項的規(guī)定，紐某某等人非法傾倒危險廢物致使公私財產(chǎn)損失164.85萬元涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年5月11日，潞城分局將案件移送長治市公安局潞城分局。2024年5月17日長治市潞城區(qū)人民法院對“511”案進行一審判決，判處楊某某等6名犯罪嫌疑人一年六個月到三年不等的刑期，并處數(shù)額不等的罰金。
五、重慶市舒某春、周某榮等人跨省非法處置危險廢物案
【案情簡介】
2023年2月開始，重慶市生態(tài)環(huán)境局、市公安局運用重慶市固體廢物大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)中危廢理論產(chǎn)生量與實際產(chǎn)生量數(shù)據(jù)研判分析，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)報廢鐵桶數(shù)量異常增加，存在非法處置的可能性。重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊(下稱執(zhí)法總隊)與市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)總隊立即成立專案組展開專項核查，并通過異常數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、偵查無人機等手段開展前期摸排。
2023年8月，專案組運用紅外熱成像排查可疑高溫加工點位后確定重慶市沙坪壩區(qū)存在非法收集、加工、處置廢有機溶劑及廢包裝桶的窩點。9月12日，執(zhí)法總隊會同沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境局及公安機關(guān)赴現(xiàn)場開展調(diào)查，查處廢有機溶劑加工小作坊2個，并當(dāng)場將作坊負(fù)責(zé)人舒某春、周某榮控制，查封扣押廢有機溶劑、廢包裝桶(經(jīng)鑒定屬于危險廢物)等共計200余噸。
經(jīng)查，舒某春、周某榮2人在未取得危險廢物經(jīng)營手續(xù)的情況下，通過中間商從四川、重慶等地非法收購醫(yī)藥化工及汽車制造等企業(yè)的廢有機溶劑，并通過稀釋、混合、土法蒸餾、分裝等方式生產(chǎn)大量劣質(zhì)油漆稀釋劑、香蕉水并進行售賣。
2023年7月至10月，專案組赴四川、重慶多地，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合下將相關(guān)產(chǎn)廢單位、中間商等5名犯罪嫌疑人查獲。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規(guī)定，舒某春、周某榮等人非法收集、處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
執(zhí)法總隊經(jīng)補充調(diào)查后，于2024年1月將案件材料移送至重慶市公安局九龍坡區(qū)分局；9月，九龍坡公安分局將案件移送至重慶市九龍坡區(qū)人民檢察院審查起訴，目前案件正在進一步辦理中。涉四川省相關(guān)產(chǎn)廢單位及犯罪嫌疑人另案查處。
六、云南省紅河州天江工貿(mào)有限公司非法傾倒危險廢物案
【案情簡介】
2023年5月，紅河州生態(tài)環(huán)境局個舊分局(以下簡稱“個舊生態(tài)環(huán)境分局”)接群眾舉報，有人在轄區(qū)某地傾倒兩三車廢渣。個舊生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場勘查，在雞街鎮(zhèn)大河灣村后山空地發(fā)現(xiàn)有大量黃色不明固體廢物(經(jīng)鑒定為危險廢物)堆存。
個舊生態(tài)環(huán)境分局啟動地方行刑銜接機制，與公安機關(guān)成立專案組。專案組通過走訪群眾、排查道路監(jiān)控、調(diào)查沿線公路遺留廢渣痕跡等，確定作案時間范圍和行車軌跡，最終通過天眼系統(tǒng)鎖定傾倒貨車車牌信息。
經(jīng)查，涉案危險廢物來源于紅河州天江工貿(mào)有限公司(以下簡稱“天江公司”)污水處理車間產(chǎn)生的電絮凝沉渣(危險廢物代碼HW31)和廢水處理污泥(HW48)。5月26日，天江公司法定代表人白穆峰在明知侯成群等人無危險廢物處理資質(zhì)的情況下擅自將廢渣轉(zhuǎn)交其處理，侯成群隨后委托駕駛員曹金偉、趙云峰等人安排5輛貨車裝載約200噸危險廢物至個舊市雞街鎮(zhèn)大河灣村后山空地處傾倒。
專案組順騰摸瓜，發(fā)現(xiàn)侯成群、曹金偉、趙云峰等人系團伙作案，天江公司與該運輸團伙還在5月7日將150噸危險廢物分別傾倒至蒙自市新安所街道丫口背后響水河水庫淤泥傾倒點以及何家文砂場；5月19日將230噸危險廢物分別傾倒至個舊市雞街鎮(zhèn)上乍甸村委會大河灣村建個元高速公路橋墩處和蒙自市新安所街道何家文砂場。
案發(fā)后，個舊生態(tài)環(huán)境分局及時開展危險廢物和污染土壤清理工作，所有涉案現(xiàn)場危險廢物已全部清理完畢。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項及第七條的規(guī)定，涉案人員白穆峰、侯成群等人非法傾倒危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
6月25日，紅河州生態(tài)環(huán)境局個舊分局將案件移交至個舊市公安局，個舊市公安局于當(dāng)日立案偵查，并根據(jù)調(diào)查情況陸續(xù)對企業(yè)負(fù)責(zé)人白穆峰、中介侯成群、貨車司機曹金偉、趙云峰等10名涉案人員采取刑事拘留強制措施。目前，個舊市公安局將案件移送個舊市人民檢察院審查起訴。
