梧州創(chuàng)新治水管水興水機制 推進西江流域生態(tài)文明建設(shè)
來源： 中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)廣西新聞11月25日電�。ɡ钸h強 羅先彬）近年來，廣西梧州市以河湖長制為抓手，積極創(chuàng)新治水、管水、興水工作機制，水生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。
據(jù)悉，梧州市地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)6年進入全國前三十名，斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)9年保持100%。2020年以來梧州市連續(xù)4年在全區(qū)最嚴格水資源管理制度考核中獲評優(yōu)秀等次，2021、2023年河湖長制工作均以全區(qū)第一的成績獲得自治區(qū)政府督查激勵。2023年，梧州市成為廣西唯一獲得國務(wù)院督查通報表彰的地級市，獲得激勵資金2000萬元。2024年，梧州市河長制工作站獲得自治區(qū)黨委、政府通報表彰，榮膺“第一屆廣西環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)先進集體”。
蒼海湖：宛如明鏡 水天一色。梧州市水利局 供圖
聚焦高效能治理 打好治水“組合拳”
該市創(chuàng)建“梧州+”跨地區(qū)黨建助力西江生態(tài)保護協(xié)作交流機制。由市總河長親自推動，橫向聯(lián)結(jié)區(qū)內(nèi)貴港、賀州及粵港澳大灣區(qū)肇慶等西江沿岸地市，會同13個職能部門、70家船舶碼頭企業(yè)，在組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)帶、執(zhí)法聯(lián)動、生態(tài)聯(lián)護、品牌聯(lián)創(chuàng)等方面密切合作，持續(xù)提升流域治理效能，先后解決船舶收污治污、碼頭雨污直排、航道擁堵等難點問題90余個。
建立“上級集中排查+下級常態(tài)巡查”跨層級河長巡河機制。對涉河亂占、亂建、亂堆、亂采“四亂”問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，做好“一案一策”，強化上下溝通，壓實整改責任，堅決拆除沿河違法建筑，迅速清理阻水障礙物，及時清撈水岸垃圾雜物，共整治“四亂”問題近1100個，“清四亂”進度常年排全區(qū)前列。
構(gòu)建“河湖長+檢察長”跨部門協(xié)作聯(lián)動機制。掛牌成立市檢察院派駐市河長辦聯(lián)絡(luò)室，通過線索移送、聯(lián)席會議等多項措施破解信息不對稱、協(xié)同性不足等問題，為后續(xù)在全區(qū)推廣“河湖長+警長”“河湖長+審判長”機制提供有益探索，有效凝聚司法力量助力河湖治理。共立案辦理涉河公益訴訟案件67起，制發(fā)檢察建議51件；偵破涉河刑事案件89起，抓獲犯罪分子424人，涉河違法犯罪活動整體呈下降態(tài)勢。
西江黃金水道：千帆過盡 百舸爭流。梧州市水利局 供圖
立足高水平安全 擰緊管水“責任閥”
梧州市推行“護河瞭望哨”模式形成常態(tài)化群防群控合力。由鎮(zhèn)、村兩級河長發(fā)動家住河邊的黨員群眾參與護河工作，共發(fā)展900多名護河員，覆蓋全市沿河27個鎮(zhèn)（街道）、79個村（社區(qū)），讓他們利用“近水樓臺”優(yōu)勢，結(jié)合日常生產(chǎn)生活開展“瞭望”觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，充分發(fā)揮“前哨”作用，改變以往基層河長“單打獨斗”局面。
實施“合同節(jié)水”方式促進水資源節(jié)約集約利用。打造示范性、標桿性合同節(jié)水項目10個，吸引社會資本超500萬元，促進帶動企業(yè)節(jié)水技術(shù)革新發(fā)展，每年節(jié)省用水量20萬立方米以上，平均節(jié)水率達30%以上，節(jié)省所得水費按比例反向補貼企業(yè)，并引進效果保證型、效益分享型、用水費用托管型等方式，著力推動“用水大戶”節(jié)水工作。
采取“補短板強監(jiān)管”舉措提升綜合性防災減災能力。在開展西江、桂江干流防洪堤達標加固工程的基礎(chǔ)上，謀劃下小河、思良江等支流河道治理項目12個，科學調(diào)度、趨利避害，補全防洪排澇短板。同時，著力恢復河道行洪蓄洪能力，積極清退網(wǎng)箱養(yǎng)殖類粗放型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推動轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，共清理西江干流網(wǎng)箱面積40.66萬平方米，有效保障西江流域行洪安全。
長洲水利樞紐：出江向海 勇立潮頭。梧州市水利局 供圖
錨定高質(zhì)量發(fā)展 蹚出興水“新路子”
梧州市尋求“點水成金”，擦亮涉水文旅特色名片。依托豐富的河道、湖泊資源，積極創(chuàng)建幸福河湖項目，有序開放岸線空間，完善親水便民設(shè)施，陸續(xù)建成31處廣西幸福河湖，為沿岸群眾生活增光添彩，同步銜接鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)項目，著力打造六堡河“茶船古道”、長坪河“水韻瑤寨”、蒼海湖旅游區(qū)等特色景點，水文化傳播、水經(jīng)濟發(fā)展快步向前。
試點“采銷分離”，改革砂石資源管理方式。對河砂實行“只采不銷”，公開招標開采方，合理消化現(xiàn)存采砂從業(yè)人員和設(shè)備，防止出現(xiàn)社會矛盾；所采河砂由國有公司公開拍賣，將開采與銷售環(huán)節(jié)分離，杜絕了為謀取利益最大化的濫采盜采行為，涉砂治安糾紛大幅減少，當?shù)睾由皟r格從2018年最高300元/立方米降至目前不超200元/立方米，有效維護市場穩(wěn)定。
探索“變廢為寶”，促進疏浚棄碴高效利用。對含有大量砂石的疏浚棄碴，建立“接收—運輸—銷售”的全鏈條監(jiān)管機制，由以往的水下拋卸改為直接裝船再進行回收加工，既保障疏浚施工安全及效率，又避免二次污染，還能緩解砂石緊缺壓力。共回收西江航道疏浚棄碴約461萬立方米，優(yōu)先用于民生及市政工程，產(chǎn)生經(jīng)濟收益約2億元，實現(xiàn)河道治理與資源開發(fā)共贏。
梧州市還通過統(tǒng)籌推動解決航道擁堵問題，清理阻水阻航障礙物，提升航道疏浚施工效率，有效保障西江航運干線安全、暢通、有序。2023年長洲樞紐船閘過貨量1.83億噸，位列全國天然河流船閘第一，預計2024年將突破2億噸，推動西江黃金水道充分釋放“黃金效益”。
梧州市首創(chuàng)的“西江生態(tài)黨建協(xié)作機制”“護河瞭望哨”等經(jīng)驗做法得到中組部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等國家部委刊發(fā)全國推廣，其中《“綠城水都”描繪水清岸綠新圖景——廣西梧州市全面推進河湖長制推動河湖長治》為2023年廣西唯一入選水利部典型案例。“河砂采銷分離”“河湖長+檢察長”等經(jīng)驗做法獲自治區(qū)深改辦、掃黑辦、河長辦等部門刊發(fā)全區(qū)推廣。（完）
