2024年11月20日上午，第四屆中國節(jié)水論壇在山東濟(jì)南勝利開幕。本屆論壇由中國農(nóng)工民主黨中央委員會主辦，大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司發(fā)起，中國農(nóng)工民主黨山東省委員會、山東省水利廳、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大禹節(jié)水農(nóng)水集團(tuán)華北總公司承辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部智慧農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉裝備重點實驗室等多家單位聯(lián)合協(xié)辦。全國人大常委會副委員長、農(nóng)工黨中央主席何維出席開幕式并致辭，全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席、中國科學(xué)院院士王光謙作主旨演講，山東省委書記林武致辭。
開幕式上何維指出，今年是習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路十周年，本屆論壇共話生態(tài)文明體制改革大業(yè)，共商節(jié)水優(yōu)先治理大計，共謀黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展大略，既是深入學(xué)習(xí)中共二十屆三中全會精神的重要舉措，也是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的有力踐行。我們要堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記治水思路，自覺貫徹進(jìn)一步全面深化改革的各項舉措，落實水資源剛性約束制度，優(yōu)化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。中國節(jié)水論壇已成為凝聚共識、產(chǎn)生合力的重要參政議政平臺，希望深入研討交流，為黃河流域乃至全國的節(jié)水工作提供新的思路和解決方案，共同為中國節(jié)水事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
王光謙在《水圈科學(xué)助力黃河生態(tài)文明建設(shè)》的主旨演講中，暢談學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述的體會，從水圈科學(xué)的理論基礎(chǔ)、以水定綠助力三大戰(zhàn)役、空中水資源開發(fā)與利用、水生態(tài)價值實現(xiàn)途徑四個方面闡述了助力黃河生態(tài)文明建設(shè)的實現(xiàn)路徑，呼吁加強(qiáng)對水生態(tài)價值的研究，實現(xiàn)水資源的合理分配和利用，切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。王光謙提出，節(jié)水工作并不是孤立的，必須與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展深度融合，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，實現(xiàn)節(jié)水與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
林武在致辭時對長期以來關(guān)心支持山東發(fā)展的各界朋友致以最衷心的感謝。林武指出，山東地處黃河下游，是黃河流域唯一的沿海省份，近年來，山東牢記囑托，全面貫徹總書記關(guān)于治水的重要論述，深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略，通過落實水資源剛性約束制度，強(qiáng)化節(jié)約集約用水，加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)節(jié)約用水集成改革，扎實做好節(jié)水大文章，努力在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。本屆論壇為我們加強(qiáng)交流合作搭建了重要平臺，山東愿與大家攜手，共同推進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展和黃河重大國家戰(zhàn)略實施，為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。
李良生在致辭中表示，習(xí)近平總書記關(guān)于治水論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平生態(tài)文明思想在治水領(lǐng)域的具體實踐，是解決我國水問題的金鑰匙。今年是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話十周年，水利部將堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水的重要論述，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和黨中央國務(wù)院決策部署，落實水資源剛性約束制度和節(jié)約用水條例，全方位貫徹“四水四定”原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計，落實總體謀劃，聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加快推動節(jié)水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力提升水資源節(jié)約集約利用能力，為中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障。李良生指出，中國節(jié)水論壇為全社會深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于治水論述、落實節(jié)水優(yōu)先方針搭建了重要的交流平臺，希望與會專家圍繞論壇主題深入交換意見，貢獻(xiàn)智慧，凝聚共識，為我國節(jié)水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
夏更生在致辭中表示，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是用水大戶，切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必然要求。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉，綜合利用工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等措施，因地制宜推廣先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水管理制度，取得了顯著成效；山東是中華農(nóng)耕文明的重要發(fā)祥地之一，在“三農(nóng)”工作中地位重要、功能特殊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)大力支持山東，建設(shè)更高水平的齊魯糧倉，進(jìn)一步夯實國家糧食安全根基。夏更生指出，中國節(jié)水論壇是貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路的重要行動和落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是推動“十四五”農(nóng)業(yè)節(jié)水任務(wù)全面落實，展望“十五五”節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的重要活動，對于進(jìn)一步促進(jìn)我國水資源高效利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快構(gòu)建節(jié)水型社會，推動鄉(xiāng)村全面振興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
張建云以“國家水網(wǎng)工程有關(guān)問題討論”為主題，從建設(shè)國家水網(wǎng)、中國用水現(xiàn)狀、南水北調(diào)西線工程建設(shè)三方面分析探討了國家水網(wǎng)工程有關(guān)問題。他詮釋了加快國家水網(wǎng)建設(shè)是解決水資源時空分布不均、更大范圍實現(xiàn)空間均衡的必然要求，也是解決生態(tài)環(huán)境累積欠賬、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求，更是有效應(yīng)對水旱災(zāi)害風(fēng)險、高標(biāo)準(zhǔn)筑牢國家安全屏障的迫切要求。
張建云認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)用水和生產(chǎn)用水已出現(xiàn)或接近用水峰值，隨著城鎮(zhèn)化和高質(zhì)量發(fā)展對生活生態(tài)需水的進(jìn)一步增加，生活用水和生態(tài)用水在未來一定時期內(nèi)仍將呈持續(xù)增加的趨勢。并提出南水北調(diào)西線工程是黃河流域生態(tài)保障和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略不可或缺的基礎(chǔ)支撐；東中線工程適當(dāng)向黃河上中游調(diào)整分水指標(biāo)是可行的，但分水方案的調(diào)整要堅持習(xí)近平總書記提出的“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則；國家水網(wǎng)規(guī)劃綱要明確提出到2035年國家水網(wǎng)的主骨架和大動脈逐步形成，國家水網(wǎng)“四橫三縱”主骨架缺少西線工程是不完整的，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需要南水北調(diào)西線工程水資源的支撐和保障，應(yīng)加快推進(jìn)前期工作。
康紹忠以“中國農(nóng)業(yè)節(jié)水十年”為主題，分析總結(jié)了近十年我國農(nóng)業(yè)節(jié)水取得的成就，闡述了農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)，并提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水高質(zhì)量發(fā)展的建議。他指出，食物安全是國家安全的基本保證，水安全是食物安全的根本保障，但是，我國水資源短缺仍是國家食物安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的短板，而且農(nóng)業(yè)用水占比很高，用水效率提升還有較大空間，有著巨大的節(jié)水潛力。
康紹忠針對農(nóng)業(yè)節(jié)水存在的問題，提出了三點建議：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)長期監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水評價指標(biāo)體系與考核評價標(biāo)準(zhǔn)；二是繼續(xù)落實“四水四定”，遏制水資源緊缺區(qū)灌溉面積盲目擴(kuò)張，發(fā)展適水農(nóng)業(yè)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類節(jié)溉工程建設(shè)的規(guī)劃和實施，充分發(fā)揮不同投資的疊加效應(yīng)；三是強(qiáng)化科技支撐，藏水于技，發(fā)展高水效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水高質(zhì)量發(fā)展等。同時，特別強(qiáng)調(diào)，未來要通過推動農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)的前沿研究、關(guān)鍵共性技術(shù)裝備的迭代升級，以及應(yīng)場景的區(qū)域技術(shù)模式和全鏈條創(chuàng)新來推動節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水高質(zhì)量發(fā)展水平。
馮起以“西北內(nèi)陸河區(qū)‘自然—社會—貿(mào)易’水循環(huán)理論與安全調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究”為主題，介紹了西北內(nèi)陸河區(qū)“自然—社會—貿(mào)易”水循環(huán)理論與安全調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究課題設(shè)立的背景，交流了研究成果。馮起指出，經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境對水資源需求競爭矛盾十分激烈，變化環(huán)境下西北內(nèi)陸區(qū)水文水資源形勢發(fā)生較大變化，水資源短缺、生態(tài)環(huán)境問題十分突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量開放發(fā)展成為當(dāng)前及今后一個時期國家關(guān)注西北區(qū)域的核心，也是統(tǒng)籌西北區(qū)域安全與發(fā)展全局的關(guān)鍵。水是社會與生態(tài)之間的紐帶，理解水循環(huán)是水、生態(tài)安全調(diào)控的關(guān)鍵，掌握自然水循環(huán)是開展調(diào)控的基礎(chǔ)，透析社會水循環(huán)是有效調(diào)控的核心，理解貿(mào)易水循環(huán)是良性運(yùn)行的關(guān)鍵。
馮起介紹，率先引進(jìn)虛擬水概念、原創(chuàng)性提出水足跡概念后，在西北內(nèi)陸河區(qū)“自然-社會-貿(mào)易”水循環(huán)理論方法體系與新模式，西北內(nèi)陸河區(qū)“自然-社會-貿(mào)易”水循環(huán)模擬評價與調(diào)控技術(shù)體系，西北內(nèi)陸河區(qū)水安全戰(zhàn)略構(gòu)想、生態(tài)安全調(diào)控應(yīng)用等方面取得了一定的研究成果。并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上積極將研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，擬在新疆實施“節(jié)-蓄-調(diào)-增-管”水安全戰(zhàn)略，全面提升水安全保障能力，以高質(zhì)量治水支撐新疆高質(zhì)量發(fā)展。
馬永來以“黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度的成效與做法”為主題，總結(jié)了推進(jìn)黃河流域水資源節(jié)約集約利用做法與成效，他指出，黃河流域產(chǎn)業(yè)倚能倚重，農(nóng)業(yè)用水占比大，部分地區(qū)仍存在用水粗放、用水效率不高等問題，同時，水資源節(jié)約集約利用面臨新的形勢和任務(wù)，推動流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變高耗水發(fā)展模式，強(qiáng)化財稅引導(dǎo)和激勵政策，提升農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損措施的效果。
馬永來提出，黃委將全面貫徹落實習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，深入實施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的節(jié)約集約發(fā)展之路。他強(qiáng)調(diào)，提升黃河水資源節(jié)約集約利用質(zhì)效，意義重大、任務(wù)艱巨，需要體制、機(jī)制、法治、科技多措并舉，需要政府、企業(yè)、科研院所同向發(fā)力。黃委衷心希望與社會各方面深化合作，齊心協(xié)力唱好新時代“黃河大合唱”，為保障黃河流域水安全貢獻(xiàn)力量。
黃紅光以“深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，全面提升水資源節(jié)約集約安全利用水平”為主題，介紹了山東深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，全面提升水資源節(jié)約集約安全利用水平的情況，主要包括四個方面：一是建立剛性約束機(jī)制，嚴(yán)控水資源開發(fā)利用上限，通過強(qiáng)化用水需求和過程管理，解決水資源短缺瓶頸制約；二是落實節(jié)水優(yōu)先方針，推動水資源節(jié)約集約利用，以國家節(jié)水行動引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變用水方式，突出重點領(lǐng)域節(jié)水控水和加強(qiáng)非常規(guī)水利用；三是構(gòu)建水網(wǎng)體系，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，認(rèn)識到完善水網(wǎng)體系的重要性，山東率先啟動現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，成為全國首批黃河流域首個水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，同時構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村供水體系；四是深化重點領(lǐng)域改革，提高水資源綜合利用效能，認(rèn)識到深化改革是動力源泉，出臺節(jié)水激勵政策，實施改革，推動市場化交易，強(qiáng)化法制保障。
黃紅光表示，山東省水利廳將牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅決扛牢水利行業(yè)責(zé)任，以實施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度為引領(lǐng)，一體推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理，不斷提升水資源節(jié)約集約安全利用水平，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
楊武杰以“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)更高水平齊魯糧倉”為主題，提到習(xí)近平總書記對山東寄予厚望，強(qiáng)調(diào)山東要建設(shè)更高水平的齊魯糧倉。山東是農(nóng)業(yè)大省也是水資源相對缺乏省份，年人均淡水資源僅為全國平均水平的1/6。為此，山東大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，主要有以下舉措：一是著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基，省政府出臺意見推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、提高投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高效節(jié)水灌溉，2024年提高新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)高于全國平均水平；二是著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，立足水資源實際，培育耐旱節(jié)水品種，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，挖掘鹽堿地綜合利用潛力。三是著力推廣綠色技術(shù)，提升用水效率效益，如推廣秸稈還田等措施，應(yīng)用旱作節(jié)水技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉和水肥一體化技術(shù)，實施單產(chǎn)提升工程項目；四是著力抓好防災(zāi)減災(zāi)，應(yīng)對山東水患與干旱并存問題，下好監(jiān)測預(yù)警先手棋，推進(jìn)農(nóng)田溝渠整治，整合資源提升救援能力。楊武杰表示，山東正在實施主要糧油大面積單產(chǎn)提升行動，建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”，山東將以此次論壇為契機(jī)，尋求合作伙伴，助推節(jié)水農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
王浩宇以“引市場源源活水、潤九州萬萬良田”為主題，介紹了大禹節(jié)水從誕生至今，一直專注和深耕節(jié)水主賽道，并在沿黃9個省份先后開展了3100多萬畝節(jié)水新技術(shù)和新模式的創(chuàng)新實踐。大禹節(jié)水作為一家深耕農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域三十年、近十年參與了國內(nèi)重大模式創(chuàng)新項目實踐的企業(yè)，大禹節(jié)水深知農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存在技術(shù)革新慢、資金籌措難、工程管理設(shè)施不配套、運(yùn)營效率低等突出問題，解決上述問題之根本在于貫徹落實好習(xí)近平總書記兩手發(fā)力治水思路。通過兩手發(fā)力，引入市場這只無形的手，可以解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域技術(shù)、資金和效率三個方面的問題，一是市場模式下，資金來源的改變倒逼節(jié)水技術(shù)的革新和進(jìn)度；二是通過創(chuàng)新投資融資模式，挖掘潛在收益、拓展增值服務(wù)、科技降本增效以及提升專業(yè)能力和完善服務(wù)體系來解決農(nóng)田水利公益屬性強(qiáng)、收益低、流動性差的問題；三是推進(jìn)市場化、專業(yè)化、物業(yè)化的管理和管家式的運(yùn)營服務(wù)，讓珍貴的水資源和政府的投資更加持久地發(fā)揮效益。
最后，王浩宇提到大禹節(jié)水的夢想，就是找到一個縣，讓先進(jìn)的節(jié)水裝備和技術(shù)解決方案在這里得到系統(tǒng)性的集成和應(yīng)用，讓這個縣的每一滴水都能發(fā)揮它的最大價值。
彭靜以“踐行節(jié)水優(yōu)先，建構(gòu)河流倫理”為主題。分享了河流倫理產(chǎn)生的基礎(chǔ)、河流倫理的理論基礎(chǔ)、河流倫理與節(jié)水優(yōu)先等。作為一個新課題，河流倫理是李國英部長在去年聯(lián)合國水大會上提出的四大倡議之一，要建構(gòu)河流倫理，維護(hù)河流健康生命，實現(xiàn)人與河流和諧共生。
彭靜指出，河流倫理的思想之源是習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是堅持人與自然和諧共生，以及習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述的學(xué)理化的總結(jié)，主要體現(xiàn)在習(xí)總書記《論堅持人與自然和諧共生》及《習(xí)近平關(guān)于治水論述摘編》兩篇報告中。河流倫理研究的是人類與河流的關(guān)系，論壇介紹了河流倫理與節(jié)水優(yōu)先之間的關(guān)系，節(jié)水的困境在于是保障我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水優(yōu)先，還是保障河流生態(tài)系統(tǒng)用水優(yōu)先。她提出，河流治理保護(hù)最根本的問題是要平衡好、和諧好人與河流的關(guān)系，解決這個問題的關(guān)鍵是培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則，從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為。要節(jié)水優(yōu)先，提高經(jīng)濟(jì)社會用水效益效率，降低經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對河流的依賴，降低人和自然、人類和河流之間的競爭關(guān)系，還水于河，讓河流恢復(fù)生命，讓流域重現(xiàn)生機(jī)。
最后，彭靜用四個“善”字總結(jié)了河流倫理的四個基本規(guī)范。善待河流，是要尊重自然；善用河流，是要順應(yīng)自然；善治河流，是要保護(hù)自然；善享河流，是要造福人民。不斷建構(gòu)人與河流和諧共生的新模式，建設(shè)造福人民的“幸福河”。
來源：中國節(jié)水論壇
本文源自：金融界資訊
作者：星海
