六安市位于安徽省西部，是安徽乃至整個華東地區(qū)重要的生態(tài)屏障，是合肥、淮南等地重要飲用水源地。近年來，六安市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，戰(zhàn)略引進中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱“三峽集團”）所屬長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司（以下簡稱“長江環(huán)保集團”）開展城市水環(huán)境整治、建設(shè)和管理等工作，構(gòu)建了“廠網(wǎng)河一體、供排水一體、建管運維一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體”的城市水環(huán)境綜合治理體系，形成了“管控有力、節(jié)約高效、服務(wù)便捷、智慧科學(xué)”的“水當(dāng)家”工作模式，搭建了城市智慧“水管家”服務(wù)平臺，為全面推進生態(tài)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了有效的探索。

一、創(chuàng)新治理、政企協(xié)同

六安市積極探索水環(huán)境治理新路徑，加強與長江環(huán)保集團多層面、多維度合作。一是優(yōu)化合作模式。通過PPP、特許經(jīng)營等多種方式開展合作，先后與三峽集團合作實施了市城區(qū)水環(huán)境（廠-網(wǎng)-河）一體化綜合治理一期PPP項目、市城區(qū)供排水一體化特許經(jīng)營項目、舒城縣水環(huán)境（廠-網(wǎng)-河）一體化綜合治理PPP項目，同步謀劃了六安市主城區(qū)管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)等項目，項目總投資109.83億元，已完成投資68.73億元。二是創(chuàng)新體制機制。六安市政府與長江環(huán)保集團簽訂合作框架協(xié)議，長江環(huán)保集團按照“一個城市、一個管家、一個機制、一張藍(lán)圖”的發(fā)展方向，組建六安水管家公司。六安市成立以分管副市長為組長，各區(qū)、市直有關(guān)單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《六安市城區(qū)“水當(dāng)家”監(jiān)管服務(wù)工作導(dǎo)則（試行）》，六安水管家公司發(fā)布《六安城市智慧水管家服務(wù)手冊（試行）》，進一步明晰政企職責(zé)。政府“當(dāng)家”與企業(yè)“管家”同心同向，既分工明確又協(xié)同并進，建立了“當(dāng)家”“管家”的有效工作機制，統(tǒng)籌推動六安城市水環(huán)境治理協(xié)同高效。三是盤活存量資產(chǎn)。充分運用PPP模式盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資，發(fā)揮回收資金帶動效應(yīng)，將城北污水處理廠等8個排水存量項目以及六安一水廠等4個供水存量項目進行資產(chǎn)盤活，長江環(huán)保集團支付六安市政府30.8億元存量資產(chǎn)對價款用于新建項目投資，拉動投資近百億元，形成舊的存量轉(zhuǎn)化為新的增量的良性循環(huán)，得到國家發(fā)改委高度認(rèn)可，六安市共獲得此專項中央預(yù)算內(nèi)補助資金4.53億元。

二、系統(tǒng)治理、內(nèi)外并舉

六安市政企協(xié)同發(fā)力，扎實推進六安城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)治理，取得了顯著的治水成效。一是精準(zhǔn)治污。六安市主城區(qū)污水處理能力已由2019年的18.5萬噸/日提至41.5萬噸/日，污泥處置能力由140噸/日提升至280噸/日，新增中水生產(chǎn)能力5萬噸/日，滿足“十四五”城市發(fā)展需要。加快管網(wǎng)修復(fù)改造，累計整治管網(wǎng)病害點11349個，新建污水管網(wǎng)54.4公里、修復(fù)改造71公里，生活污水收集處理效能顯著提升。二是長效治河。六安市中心城區(qū)范圍內(nèi)13條黑臭水體全部消除，并達到“長制久清”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)第三方公眾評議機構(gòu)群眾滿意度調(diào)查，水體治理的群眾滿意度均高于98%，整體滿意度達到98%以上。新安渡口國控斷面穩(wěn)定達到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。三是系統(tǒng)治澇。通過打通河道、疏通淤積、建設(shè)泵站、管道提標(biāo)等措施，上收、中通、下排，完成六安市22處最嚴(yán)重積澇點整治，系統(tǒng)解決“城市看海”問題，滿足城市內(nèi)澇防治要求，基本實現(xiàn)整治點位“小雨不積水、大雨不積澇”，順利通過2023年汛期的考驗。

三、綜合治理、善治為民

六安市不斷強化水環(huán)境綜合治理服務(wù)，對城市智慧“水管家”相關(guān)建設(shè)、運營、考核等監(jiān)管服務(wù)工作實施專班統(tǒng)籌，建立健全分級處理、專家咨詢、工作調(diào)度、督查問責(zé)等制度。一是抓好項目監(jiān)管服務(wù)。定期召開項目例會，協(xié)調(diào)保障項目前期報批工作，推進項目落地，做好施工環(huán)境、臨時用地、占破道等協(xié)調(diào)工作，聘請跟蹤審計單位和第三方績效服務(wù)單位，強化項目全過程監(jiān)管，促進水管家公司完善制度、高效運行。二是抓嚴(yán)運維服務(wù)考核。設(shè)立六安市給排水管理處，統(tǒng)籌全市供水、排水、節(jié)水監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)對六安水管家公司水環(huán)境治理項目進行考核，促使水環(huán)境治理系統(tǒng)化規(guī)范化、監(jiān)管制度化法制化。三是抓實公眾訴求響應(yīng)。六安水管家公司積極響應(yīng)六安市“小切口”專項整治和“‘重暢決’+‘民生呼應(yīng)’”機制，形成“統(tǒng)一歸集訴求、分流交辦核處、統(tǒng)一回復(fù)處理結(jié)果、及時督查跟蹤”閉環(huán)流程，建立內(nèi)外部快速響應(yīng)機制，及時解決民眾訴求，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。

四、科學(xué)治理、提質(zhì)增效

六安市堅持新發(fā)展理念，引入海綿城市、資源能源循環(huán)利用、生態(tài)價值轉(zhuǎn)換等新理念新思想，廣泛采用極限去污、智慧水務(wù)、BIM智能建造、“+光伏”等新技術(shù)新工藝。一是支持引入新技術(shù)。在控制項目投資的基礎(chǔ)上，秉承“水質(zhì)永續(xù)、資源循環(huán)、能量自給、環(huán)境友好、適應(yīng)靈活、智慧融合”的理念，引入國內(nèi)最新水質(zhì)凈化理念，投資建設(shè)了“鳳凰橋水質(zhì)凈化廠”，與六安市污泥處置廠、鳳凰橋中水廠構(gòu)建了一條污水資源化利用通道。二是支持開展新試點。在城北水質(zhì)凈化廠內(nèi)建設(shè)水管家集控中心，并自主研發(fā)國內(nèi)首個水務(wù)業(yè)態(tài)全覆蓋、數(shù)據(jù)全監(jiān)視、操作全遠(yuǎn)控的智慧水務(wù)調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)城市涉水設(shè)施聯(lián)調(diào)聯(lián)動，由傳統(tǒng)水務(wù)獨立運營模式過渡到集中管控運行、各廠站少人值守，實現(xiàn)精準(zhǔn)治水、降本增效，引領(lǐng)水務(wù)行業(yè)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2023年12月，“六安城市水管家集控系統(tǒng)研制及示范應(yīng)用”入選由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心發(fā)布的《2023年智慧水務(wù)典型案例》。三是支持拓展新業(yè)務(wù)。通過定向研制土壤類產(chǎn)品、基質(zhì)類產(chǎn)品和肥料類產(chǎn)品，逐步打通“污泥-處理產(chǎn)物-營養(yǎng)土-園林產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，并在蘇大堰濕地公園的種子塔花海區(qū)開展基于“污泥變花海”“污泥變草坪”理念的示范研究，加速生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)污泥“變廢為寶”。