近年來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)深入踐行“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，城市內(nèi)澇治理取得積極進(jìn)展——管網(wǎng)建設(shè)成功閉環(huán)、污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、易漬易澇點(diǎn)整治到位以及實(shí)現(xiàn)旱季污水不下河、不入渠，為守護(hù)一江碧水、建設(shè)水美生態(tài)新城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

系統(tǒng)施治
各項(xiàng)設(shè)施協(xié)調(diào)高效運(yùn)行

　　望城區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)治理全流域、排水設(shè)施全統(tǒng)籌、雨污水管網(wǎng)同建設(shè)、部門責(zé)任全落實(shí)的排水防澇工作理念，各項(xiàng)設(shè)施協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，保障城區(qū)不內(nèi)澇。

　　統(tǒng)籌整治，強(qiáng)化要素保障。采取“上游雨污水分流減量提濃、中游拓管增容提標(biāo)、下游生態(tài)補(bǔ)水凈化、尾部污水處理達(dá)標(biāo)”的治理策略，整體推進(jìn)，綜合施治。實(shí)施城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)一體化、精細(xì)化運(yùn)行管理，最大限度發(fā)揮排水處理系統(tǒng)綜合效能。通過(guò)構(gòu)建“廠網(wǎng)站”全要素調(diào)度體系，對(duì)全區(qū)污水處理廠、排水管網(wǎng)、泵站等各類排水設(shè)施聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，保障污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　有序推進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)。依照“先地下后地上、雨污水管網(wǎng)同步建設(shè)”原則，完善地下雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建安全、可持續(xù)的城市管網(wǎng)系統(tǒng)。將污水管網(wǎng)建設(shè)和改造工作與道路建設(shè)、老舊小區(qū)改造等工程相結(jié)合，新建小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)嚴(yán)格按照雨污水分流進(jìn)行建設(shè)，存量樓盤等按照“只減不增、先大后小”的原則，分批次推進(jìn)內(nèi)部雨污水分流改造。

　　長(zhǎng)效管控，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。健全排水防澇設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、接收、移交、維護(hù)體系，做到排水防澇設(shè)施建設(shè)管理精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門聯(lián)合推進(jìn)排水防澇設(shè)施建設(shè)和管理，完善排水防澇系統(tǒng)，提高排水防澇能力。啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度，打擊水環(huán)境領(lǐng)域違法行為，確保全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

標(biāo)本兼治
推進(jìn)水文環(huán)境正本清源

　　水環(huán)境治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，望城區(qū)始終以問(wèn)題為導(dǎo)向、以質(zhì)量為中心，全力下好水環(huán)境治理“一盤棋”。

　　全面體檢，找準(zhǔn)癥結(jié)。按照“排口—管網(wǎng)—小區(qū)—源頭”模式，分區(qū)、分域、分類、分階段進(jìn)行溯源截污，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理，標(biāo)本兼治”的治理目標(biāo)。系統(tǒng)排查污水處理廠排污口等并溯源建檔。開(kāi)展管網(wǎng)大普查，重點(diǎn)查找錯(cuò)接、漏接管道，編制普查成果。推進(jìn)排水單元格“體檢”，對(duì)住宅小區(qū)、企事業(yè)單位等處的排水情況、污染源分類編碼，形成整改清單，以排水許可為抓手，倒逼實(shí)施內(nèi)部雨污水分流改造，規(guī)范排水行為。

　　對(duì)癥下藥，靶向治療。針對(duì)溯源排查出的問(wèn)題，逐項(xiàng)制定整治措施，做到“一口一策”“一廠一策”“一點(diǎn)一策”精準(zhǔn)治理。在整治時(shí)序上堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、分步實(shí)施”，分階段目標(biāo)對(duì)標(biāo)對(duì)表，突出源頭污染治理，逐項(xiàng)分解落實(shí)措施，提升水環(huán)境治理能力和水平。

　　科技賦能，智慧管理。建設(shè)市政排水管網(wǎng)GIS（地理信息系統(tǒng)），推動(dòng)排水防澇由“人防”向“技防”模式轉(zhuǎn)變。目前一期工程已完成，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)錄入。下一步將提高和鞏固城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理，將普查成果數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新至市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制全區(qū)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”。

健全機(jī)制
打好城區(qū)防澇“主動(dòng)仗”

　　堅(jiān)持“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一，寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備”原則，打好城區(qū)防澇“主動(dòng)仗”，筑牢城區(qū)防澇“安全堤”。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。望城區(qū)委區(qū)政府高位推動(dòng)，成立由應(yīng)急、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等29個(gè)單位參與的區(qū)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)格化指揮調(diào)度平臺(tái)。在應(yīng)急指揮中心對(duì)易澇易漬點(diǎn)進(jìn)行視頻監(jiān)控，以網(wǎng)格化信息支撐完善防澇排漬應(yīng)急預(yù)案，層層壓實(shí)責(zé)任。

　　健全管理機(jī)制，完善汛前準(zhǔn)備。加強(qiáng)隱患整治，全面開(kāi)展汛前檢查，對(duì)地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)、電梯井、低洼地段、在建工地等區(qū)域及通江排水設(shè)施進(jìn)行檢查，實(shí)施隱患整改動(dòng)態(tài)清零。制定“一點(diǎn)一策”防治方案，做足預(yù)防措施，開(kāi)展應(yīng)急演練，合理統(tǒng)籌應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資設(shè)備，穩(wěn)步提升應(yīng)急救援水平。

　　暢通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處置險(xiǎn)情。牢牢抓住“及時(shí)預(yù)警、拉網(wǎng)巡查、堵點(diǎn)值守、快速處置”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)降雨前氣象部門動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)，強(qiáng)降雨過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2024.11.11　蔡鋒