從數(shù)據(jù)到資產(chǎn),供水企業(yè)數(shù)據(jù)“變現(xiàn)”之路
2024年,水務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易相關(guān)消息集中爆發(fā),不少供水企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)管理企業(yè)開(kāi)始落地大大小小的“首單”數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易實(shí)例。供水企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)走出虛擬世界,變成了真金白銀,引發(fā)了行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)交易話題的熱烈討論。
目前,參與到數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作的地方水司、水務(wù)集團(tuán)遍及全國(guó),取得了不同的進(jìn)展。由于數(shù)據(jù)特性既寬泛又復(fù)雜,每個(gè)地區(qū)對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的政策傾向也不一,數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素的歸屬權(quán)等問(wèn)題,產(chǎn)學(xué)研各界仍缺乏共識(shí),要真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易,還存在確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、監(jiān)管難等挑戰(zhàn)。水務(wù)行業(yè)如何將數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)作好,是個(gè)值得討論的話題。
2024年,水務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易相關(guān)消息集中爆發(fā),不少供水企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)管理企業(yè)開(kāi)始落地大大小小的“首單”數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易實(shí)例。供水企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)走出虛擬世界,變成了真金白銀,引發(fā)了行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)交易話題的熱烈討論。
數(shù)據(jù)是數(shù)字時(shí)代重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。供水企業(yè)作為城市用水建設(shè)保障者,在長(zhǎng)期進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供水服務(wù)過(guò)程中,數(shù)據(jù)資源具有顯著的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)還在不斷積累,具有持續(xù)性的特點(diǎn),是供水企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值所在。在大環(huán)境受限的情況下,運(yùn)作好數(shù)據(jù)資產(chǎn),無(wú)疑是供水企業(yè)在數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。
目前,參與到數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作的地方水司、水務(wù)集團(tuán)遍及全國(guó),取得了不同的進(jìn)展。由于數(shù)據(jù)特性既寬泛又復(fù)雜,每個(gè)地區(qū)對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的政策傾向也不一,數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素的歸屬權(quán)等問(wèn)題,產(chǎn)學(xué)研各界仍缺乏共識(shí),要真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易,還存在確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、監(jiān)管難等挑戰(zhàn)。水務(wù)行業(yè)如何將數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)作好,是個(gè)值得討論的話題。
01數(shù)據(jù)價(jià)值化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心水務(wù)數(shù)據(jù)流通的幾種途徑
近年來(lái),我國(guó)數(shù)據(jù)資源在總量和人均上實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),增速明顯快于GDP增速。數(shù)據(jù)本身并不能單獨(dú)創(chuàng)造價(jià)值,但可以在公開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易或融資,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化和資本化,發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,即將數(shù)據(jù)“變現(xiàn)”。有機(jī)構(gòu)測(cè)算,2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)55萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重已超40%。
為了推動(dòng)數(shù)據(jù)資源價(jià)值的充分釋放,2019年11月,黨的十九屆四中全會(huì)發(fā)布《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》,首次將“數(shù)據(jù)”列為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入文件中,與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列為要素之一,數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
2022年開(kāi)始,國(guó)家進(jìn)一步加快推動(dòng)數(shù)據(jù)由“資源”向“資產(chǎn)”的身份演變!吨泄仓醒 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》即公眾熟知的“數(shù)據(jù)二十條”,首次在國(guó)家層面提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念,并明確提出“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式”。
2023年3月,國(guó)家數(shù)據(jù)局正式組建,對(duì)于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用等進(jìn)行整合推進(jìn)。與此同時(shí),上海、深圳、北京、貴陽(yáng)等地的數(shù)據(jù)交易所均以不同的地方定位迅速發(fā)展,各地依據(jù)自身情況定位不同,如上海側(cè)重?cái)?shù)據(jù)要素流通和交易規(guī)則,深圳注重生態(tài)伙伴和跨境數(shù)據(jù)合作,北京則結(jié)合地方財(cái)政支持。
2024年,《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》正式施行,標(biāo)志著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作正式進(jìn)入實(shí)操階段。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表,可以說(shuō)是連接數(shù)據(jù)價(jià)值與金融市場(chǎng)的重要橋梁,企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后,就明確了所屬數(shù)據(jù)資源作為無(wú)形資產(chǎn)來(lái)確認(rèn),以對(duì)外交易為目的用于出售的數(shù)據(jù)資源可以作為存貨來(lái)確認(rèn),可以更高效的完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)出資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押等行為,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)變現(xiàn)。
同時(shí)為了更好的調(diào)動(dòng)地方政府、企業(yè)主體的積極性,不少地方政策將數(shù)據(jù)的價(jià)值化情況作為對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的參考,計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,體現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?/div>
在政策與需求等大力推動(dòng)下,上市公司,金融機(jī)構(gòu),專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),科研機(jī)構(gòu)紛紛參與,企業(yè)開(kāi)始落地大大小小的“首單”數(shù)據(jù)交易實(shí)例,形成了不同的數(shù)據(jù)變現(xiàn)的途徑。
從供水行業(yè)實(shí)踐中看,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信融資等,都是數(shù)據(jù)資產(chǎn)變現(xiàn)的有效途徑,均獲得不少供水企業(yè)積極參與。
如數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。水務(wù)行業(yè)入表的數(shù)據(jù)資產(chǎn)來(lái)源一般是依靠企業(yè)自身的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲取數(shù)據(jù)信息,并收集整理加工形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。今年,南京的揚(yáng)子國(guó)資投資集團(tuán)、成都的金牛城投集團(tuán)、安徽合肥的廬江縣康江建設(shè)投資有限公司,分別實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)成功入表,數(shù)據(jù)內(nèi)容包括企業(yè)用水行為、智慧水務(wù)監(jiān)測(cè)、營(yíng)收數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)資產(chǎn)成功入表,直接增加公司的資產(chǎn)規(guī)模,改善公司賬面價(jià)值偏低、利潤(rùn)偏低的情況,并為后續(xù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、包括公司信用評(píng)級(jí)、融資能力都起到促進(jìn)作用。
在數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易方面,數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易是根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)交易,是比較直接的數(shù)據(jù)變現(xiàn)途徑。今年2月,南京遠(yuǎn)古水業(yè)“南京江北新區(qū)企業(yè)用水行為分析數(shù)據(jù)”成功交易,買方為江蘇銀行。該數(shù)據(jù)產(chǎn)品是水務(wù)行業(yè)首個(gè)取得入表會(huì)計(jì)憑證的數(shù)據(jù)資產(chǎn),江蘇銀行依據(jù)其中企業(yè)的用水量、用水時(shí)間分布、節(jié)水措施效果分析等信息,作為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的一項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)用于輔助開(kāi)展授信評(píng)估。
在數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信融資方面,數(shù)據(jù)可以作為資產(chǎn)抵押跟金融機(jī)構(gòu)、貸款公司等進(jìn)行融資變現(xiàn),成為企業(yè),特別是大量有價(jià)值數(shù)據(jù)的企業(yè)用以代替?zhèn)鹘y(tǒng)融資方式的重要新工具。如最近兩個(gè)月,浙江紹興柯橋水務(wù)集團(tuán)、蘇州高新區(qū)自來(lái)水公司、青島日照農(nóng)發(fā)集團(tuán)、依托企業(yè)供水?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn),分別獲得400萬(wàn)、1000萬(wàn)、1600萬(wàn)不等的數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款。
02數(shù)據(jù)市場(chǎng)需求在哪兒,如何實(shí)施
隨著數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)逐漸壯大,城鎮(zhèn)供水行業(yè)必將成為市場(chǎng)的重要參與者。但由于我國(guó)當(dāng)前數(shù)據(jù)價(jià)值化工作尚處于起步階段,相關(guān)制度法規(guī)并不完善,也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
比如在市場(chǎng)方面,目前供水行業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)的需求側(cè)尚未完全打開(kāi),采購(gòu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)的需求仍處于模糊的醞釀階段,《城鎮(zhèn)供水?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型專題報(bào)告(2023年版)》中顯示,目前數(shù)據(jù)服務(wù)僅占據(jù)供水行業(yè)項(xiàng)目需求的極小部分。
當(dāng)前,供水行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)仍在摸索階段,場(chǎng)景化應(yīng)用多以金融、政務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹,尤其是?duì)于一些中小型供水企業(yè)來(lái)說(shuō),盡管手持大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源,但數(shù)據(jù)產(chǎn)品的調(diào)研能力、開(kāi)發(fā)能力都較為有限,容易導(dǎo)致供需錯(cuò)位等風(fēng)險(xiǎn)。
有業(yè)內(nèi)人士指出,在數(shù)據(jù)資源化的趨勢(shì)下,供水行業(yè)的客戶群、產(chǎn)品、融資渠道都會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。在數(shù)據(jù)市場(chǎng),除了傳統(tǒng)的用戶和政府,數(shù)據(jù)服務(wù)商、地方數(shù)據(jù)集團(tuán)、中小水司甚至供應(yīng)商實(shí)際上都可以成為水司的新客戶群。供水企業(yè)可以對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行進(jìn)一步探索。比如通過(guò)水務(wù)數(shù)據(jù)分析,間接評(píng)估并預(yù)測(cè)園區(qū)的活躍度和空置率,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理與資源優(yōu)化,將客戶拓展至房地產(chǎn)中介企業(yè)、地方政府招商部門等等。
同時(shí),供水企業(yè)在選擇數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)合作對(duì)象時(shí),也要注意產(chǎn)品的用途。
數(shù)據(jù)二十條中提到,“推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無(wú)償使用,探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用。” 基于行業(yè)特性,供水企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品會(huì)分成公益性和有償性兩類,比如在數(shù)據(jù)集團(tuán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式中,供水企業(yè)的數(shù)據(jù)更多作為公共服務(wù)的一部分,在第三方服務(wù)商的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中,更關(guān)心市場(chǎng)需求和交易可行性。
還有數(shù)據(jù)市場(chǎng)普遍的數(shù)據(jù)權(quán)屬的認(rèn)定難題。我國(guó)現(xiàn)行法律體系中并沒(méi)有關(guān)于“數(shù)據(jù)權(quán)”的明文規(guī)定,現(xiàn)有政策法規(guī)主要是對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)做出方向性和框架上的指導(dǎo),目前常見(jiàn)做法是通過(guò)建立“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)”的運(yùn)行機(jī)制來(lái)打破僵局,但“數(shù)據(jù)權(quán)”的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。數(shù)據(jù)又具有可復(fù)制性強(qiáng)和容易傳播的特性,在沒(méi)有明確規(guī)定的情形下,供水企業(yè)有因權(quán)屬不清引發(fā)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。
03數(shù)據(jù)價(jià)值化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相輔相成有望成為供水企業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)
要推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的釋放,需要行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)支撐,同時(shí)也會(huì)大大推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度。
根據(jù)《城鎮(zhèn)供水?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型專題報(bào)告(2023年版)》顯示,目前,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展與各省市經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)企業(yè)較為活躍,如北京、上海、山東、江蘇、廣東、湖南、浙江等地;經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)相對(duì)沉寂,如西藏、青海等地。
而從目前整個(gè)數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)的活躍程度來(lái)看,發(fā)展火熱的區(qū)域呈現(xiàn)兩個(gè)極端,一端是像北京、上海、深圳這樣數(shù)據(jù)建設(shè)積累深厚,通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和價(jià)值化發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)模式、產(chǎn)品和服務(wù),從而推動(dòng)區(qū)域進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展。另一端則是四川、廣西、貴州等地區(qū),東北和中西部地區(qū)表現(xiàn)積極,期待通過(guò)數(shù)據(jù)外部流通直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值,解決發(fā)展中的一些問(wèn)題。
當(dāng)前,我國(guó)供水行業(yè)仍面臨大量不平衡不充分的問(wèn)題,比如城鄉(xiāng)供水的不平衡,末端水質(zhì)的不平衡;農(nóng)村供水安全的不充分,服務(wù)意識(shí)的不充分,信息化發(fā)展的不充分,市場(chǎng)化機(jī)制的不充分。
讓沉睡在成本端的數(shù)據(jù)走向資產(chǎn)端,會(huì)在很大程度上進(jìn)一步帶動(dòng)供水行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)為供水企業(yè)提供了新的商業(yè)突破,成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
目前全國(guó)各地包括南京、四川、浙江、江蘇、山東、廣東等等地區(qū),都有公開(kāi)信息展示數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的實(shí)踐和階段性成果。各企業(yè)從自身業(yè)務(wù)發(fā)展出發(fā),由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn),并通過(guò)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)全面研究分析、論證解決一系列程序性、合規(guī)性、安全性核心問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)障礙,探索供水?dāng)?shù)據(jù)“變現(xiàn)”的可行路徑。
數(shù)字資產(chǎn)一定是未來(lái)各水司的發(fā)展亮點(diǎn),9月25日在沈陽(yáng)召開(kāi)的2024(第九屆)供水高峰論壇上,邀請(qǐng)行業(yè)專家、先行者,聚焦供水?dāng)?shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值,變現(xiàn)思路,歡迎共同參與討論。閉門夜話也將圍繞“水務(wù)數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化、價(jià)值化和市場(chǎng)化”進(jìn)行深入探討。
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