連續(xù)四年被省里評為污染防治攻堅“優(yōu)秀”地市,汕頭以生態(tài)之美厚積發(fā)展之勢
時間:2024-12-11 18:30:36 來源:中國環(huán)境APP 作者:中環(huán)報記者鄭秀亮
自2020年起,廣東省汕頭市連續(xù)四年被省評為污染防治攻堅“優(yōu)秀”地市,2023年5月因在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效顯著獲國務(wù)院督查激勵(全省1個,全國9個)。練江從“污染典型”蝶變成“治污典范”,獲評廣東省“十大美麗河湖”“十佳污染防治攻堅戰(zhàn)典型案例”;韓江東溪蓮陽河獲評全國“幸福河湖”,入選全省“美麗河湖”優(yōu)秀案例;澄海區(qū)榮獲第七批國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號;南澳縣獲評全國“和美海島”,青澳灣入選全國首批4個美麗海灣優(yōu)秀案例。
近年來,汕頭市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,準確把握“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵,緊緊圍繞以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展的工作主線,全力推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同共進,生態(tài)環(huán)境高水平保護的動力更足,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的后勁更大。
統(tǒng)一思想,正確認識高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系
冬日暖陽里,練江汕頭段一級支流峽山大溪寬闊的江面波光粼粼,魚兒不時躍出水面蕩起一圈圈漣漪,岸邊的樹叢中白鷺翔集,“萬里碧道”上市民悠閑地散著步,一片人與自然和諧相處的美好畫風(fēng)。練江蝶變,是汕頭落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐。
上世紀90年代以來,隨著紡織印染等經(jīng)濟粗放發(fā)展和流域人口快速增長,練江水質(zhì)惡化黑臭,成為廣東省污染最嚴重的河流之一。
“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟的路子行不通、也走不遠,高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展必須和諧統(tǒng)一、相得益彰。”汕頭市生態(tài)環(huán)境局局長劉燕飛告訴記者,汕頭上下逐步形成共識,市委、市政府樹牢綠色發(fā)展政績觀,把生態(tài)環(huán)境保護作為重大政治任務(wù),堅決摒棄破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式。
在練江整治過程中,汕頭以“壯士斷腕”的決心和勇氣,堅決“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”高耗能、高污染企業(yè),把推動集中入園、集中生產(chǎn)、集中治污作為治理污染的根本之策,建設(shè)紡織印染環(huán)保綜合處理中心,推動流域內(nèi)183家印染企業(yè)全部入園集中生產(chǎn)、治污。同時,通過技術(shù)改造、智慧管控等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)減污降碳和節(jié)約成本共贏;充分發(fā)揮園區(qū)“支點”優(yōu)勢,打造集生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品展銷、物流貨運為一體的現(xiàn)代化國際紡織城,助力紡織行業(yè)做大做強。
在招商引資中,汕頭積極踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,出臺“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入與綠色發(fā)展工作指引,從源頭上把好環(huán)保準入關(guān),夯實綠色發(fā)展動能。
高位推動,全面形成全市生態(tài)文明建設(shè)“一盤棋”的局面
汕頭市黨政主要負責同志掛帥市生態(tài)環(huán)境保護委員會,帶頭包干練江流域內(nèi)污染最嚴重的支流,帶頭駐點辦公、巡河調(diào)研,深入治污一線督導(dǎo)工作。
建立人大代表及政協(xié)委員巡查調(diào)研制度,四級人大代表和三級政協(xié)委員聯(lián)動監(jiān)督,深入一線走訪群眾、視察調(diào)研,積極建言獻策,為治污發(fā)力。制定《汕頭市市級有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》,全面規(guī)范固化、逐條明確市級48個相關(guān)部門(單位)的生態(tài)環(huán)境保護責任。
率先在全國范圍內(nèi)發(fā)布地方噪聲污染防治條例等多部地方性法規(guī),將《汕頭市練江流域水污染防治條例》納入全市重點立法項目,落實生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況“一月一通報”“一季度一會商”,推動各項工作不斷取得新成效。
近年來,汕頭市委、市政府堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)來抓,系統(tǒng)謀劃,高位推進,著力構(gòu)建制度化、常態(tài)化、長效化工作局面。
同時,建立媒體曝光、輿情監(jiān)督和“隨手拍”有獎舉報等機制,暢通監(jiān)督渠道;建立環(huán)保公益捐贈機制,引導(dǎo)村居建立鄉(xiāng)規(guī)民約,探索以工代賑、志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)反哺等方式鼓勵群眾參與生態(tài)共建;打造生態(tài)文明展示館,依托環(huán)保設(shè)施場所、《一樹梅花香》潮劇文藝作品等載體宣傳生態(tài)文明理念,推進生態(tài)文明教育和綠色低碳理念進學(xué)校、進家庭、進社區(qū)、進工廠、進機關(guān),全面形成全社會共建共治共享格局。
鍥而不舍,堅決守好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞的底線
在練江流域,2021年以來,汕頭累計投入超過390億元,以超常規(guī)力度建設(shè)環(huán);A(chǔ)設(shè)施和推進污染治理。全市先后建設(shè)總處理能力190萬噸/日的污水處理設(shè)施,建設(shè)管網(wǎng)2.3萬公里、水源涵養(yǎng)林超83萬畝,垃圾焚燒發(fā)電、危廢處置、污泥處置等設(shè)施全面擴容提質(zhì),為全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了更實的基礎(chǔ)。
汕頭深知,生態(tài)環(huán)境保護只有進行時,沒有完成時,因此,必須咬定青山不放松,以釘釘子的精神,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
環(huán)境治理,汕頭不僅有硬措施,也有“軟實力”。精準治氣,汕頭建成投用粵東區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)網(wǎng)及預(yù)報預(yù)警等平臺,實時提供數(shù)據(jù)預(yù)警,成立專業(yè)執(zhí)法隊、藍天診療隊、交叉執(zhí)法隊等三支隊伍,實現(xiàn)“云端查”和“現(xiàn)場看”有機結(jié)合精準應(yīng)對;在水環(huán)境治理方面,建從山頂?shù)胶Q蟆脑搭^、過程到末端環(huán)境治理大格局,緊盯入河入海排污口整治,緊盯初雨污染防控,緊盯海洋垃圾清理,確保各項污染防控措施及時、科學(xué)、精準。
聚焦工業(yè)源,汕頭推動紡織印染等行業(yè)企業(yè)入園集中生產(chǎn)、統(tǒng)一供氣、集中治污;“一企一檔”規(guī)范園區(qū)內(nèi)外企業(yè)管理,“一月一專項”嚴厲打擊各種“散亂污”,推進源頭減量。因地制宜推進雨污分流改造,實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水全收集、全處理。加大餐飲污染巡查,持續(xù)推進餐飲污水三級隔油處理、油煙凈化引高排放,凈化城市“煙火氣”,守護好宜居宜業(yè)僑鄉(xiāng)家園。
作為全省農(nóng)村生活污水治理4個試點城市之一,汕頭率先實現(xiàn)全市1157個自然村農(nóng)村生活污水治理全覆蓋,使農(nóng)村生活污水得到有效收集處理。全面開展農(nóng)村黑臭水體治理,扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治等,推動農(nóng)村面貌得到有效的改善,村內(nèi)聞不到臭味、看不到污水橫流、聽不到村民怨言,環(huán)境整潔優(yōu)美,實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富相融共生。
點“綠”成“金”,積極探索高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑
近期,汕頭市首個分布式光伏發(fā)電項目通過碳排放交易平臺成功完成二氧化碳減排量交易。這是汕頭推進實施碳排放權(quán)交易制度,實現(xiàn)政府、企業(yè)、市場多方參與、共同推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的成功案例。
一直以來,汕頭積極探索減污降碳新路徑和“兩山”轉(zhuǎn)化新通道,大力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,提升發(fā)展的“含金量”。
探索碳匯項目融合發(fā)展路徑,汕頭推動高新區(qū)探索構(gòu)建數(shù)智雙碳管理平臺,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)碳排放的全鏈條管理;鼓勵指導(dǎo)潮陽區(qū)、澄海區(qū)、南澳縣結(jié)合各自實際開展區(qū)域碳匯評估,摸清碳匯家底,開展藻類、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)碳普惠方法學(xué)研究,探索實現(xiàn)碳匯資源的資產(chǎn)化、產(chǎn)品化和市場化。
以汕頭市低碳學(xué)校試點項目為載體,通過碳普惠運算展示平臺,建立德育評分與低碳行為評分相結(jié)合的機制,帶動師生樹立綠色低碳意識。在龍湖、澄海、南澳選取試點景區(qū)開發(fā)碳普惠小程序,建立個人碳賬戶和碳普惠低碳商戶聯(lián)盟,將減污降碳科普、旅游、休閑、消費等低碳活動融合貫通,讓低碳生活理念持續(xù)深入人心。
組織汕頭兩家工業(yè)企業(yè)申報并成功通過評選列入《2023年廣東省降碳減污特色案例》,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會廣東邊會上現(xiàn)場發(fā)布,在提升品牌的競爭力、影響力的同時,為企業(yè)業(yè)務(wù)拓展、融資增產(chǎn)提供實實在在的綠色便利。持續(xù)推進“廣東碳標簽”工作,選取新能源、食品制造、紡織服裝、電氣工程等行業(yè)企業(yè)代表性產(chǎn)品,開展產(chǎn)品碳足跡評價與碳標簽標識,提高企業(yè)對碳排放的管理能力和產(chǎn)品的競爭力,積極應(yīng)對國際貿(mào)易“碳壁壘”。
劉燕飛表示,汕頭將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以全面推進美麗汕頭建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),向改革要動力、向創(chuàng)新要活力,進一步健全生態(tài)環(huán)境治理體系,不斷推動生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,為推動人與自然和諧共生貢獻汕頭力量。