12月19日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“加大市政排水設(shè)施建設(shè) 助力市民生活品質(zhì)提升”有關(guān)情況 。市水務(wù)管理局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人鄭毅，市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長金柏峰，市水務(wù)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心排水事業(yè)部負(fù)責(zé)人喬玉峰出席發(fā)布會并回答記者提問。

今年以來，全市水務(wù)系統(tǒng)錨定“打頭陣、當(dāng)先鋒”，聚焦市民關(guān)注的水生態(tài)、水環(huán)境，大力推進城市排水“兩個清零、一個提標(biāo)” 三年攻堅行動，實施城市更新城市建設(shè)行動有關(guān)排水設(shè)施改造提升項目，采取 “廠-網(wǎng)-河”系統(tǒng)治理，提標(biāo)改造任務(wù)走在了全省前列，探索實踐了北方干旱地區(qū)城市治水新路徑，為提升市民生活品質(zhì)營造了良好城市水生態(tài)環(huán)境。

聚焦城市污水處理品質(zhì)提升，打造綠色低碳“標(biāo)桿廠”

不斷適應(yīng)市民生活品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境要求，大力推進城市污水處理廠提標(biāo)改造。

堅持市區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動

堅持高位推動，建立市級工作聯(lián)席會議，市水務(wù)管理局作為工作牽頭單位，加強統(tǒng)籌調(diào)度，形成“市級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、區(qū)市直抓”的工作格局，確保工作實現(xiàn)條塊結(jié)合、各司其職、協(xié)同推進。根據(jù)三年行動計劃安排，至2024年底環(huán)膠州灣、環(huán)渤海灣和沿河的所有城市污水處理廠，將全部完成提標(biāo)改造任務(wù)。今年以來，市水務(wù)管理局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)，先后7次邀請污水處理領(lǐng)域?qū)＜覍ξ鬯�處理工藝和建設(shè)方案把關(guān)，深入現(xiàn)場開展技術(shù)交流研討，幫助解決技術(shù)難題，保障了項目順利推進。截至目前，全市17座城市生活污水處理廠已完成團島、婁山河、即墨西部等15座，剩余的2座正加緊建設(shè)，計劃年底前完工。

建立一廠一策管理模式

本輪17個提標(biāo)、新（改擴）建項目，其中張村河水質(zhì)凈化廠（一期）、即墨即發(fā)、婁山河、平度崇杰污水處理廠等15個項目屬于擴建、提標(biāo)，李村河北岸、平度東水質(zhì)凈化廠等2個屬于新建項目。各個項目地質(zhì)條件、建設(shè)規(guī)模和工藝流程各有不同，為做好施工指導(dǎo)，每個項目有針對性安排1-2名專業(yè)能力、協(xié)調(diào)能力較強的專家進行幫扶，優(yōu)化建設(shè)方案和實施路徑，指導(dǎo)建立了“一廠一策”，實現(xiàn)出水水質(zhì)從一級A到地表水準(zhǔn)Ⅳ類的提升，節(jié)約投資建設(shè)成本，科學(xué)有效實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

著眼區(qū)域環(huán)境品質(zhì)提升

深入貫徹環(huán)保理念，注重區(qū)域統(tǒng)籌，結(jié)合屬地實際，盡量利用地下空間，將部分污水處理廠建成全地下或半地下，實現(xiàn)土地資源集約利用，充分留出地上公共空間，用于生態(tài)綠化和運動公園建設(shè)，為周邊居民提供休閑活動場所。其中，麥島污水處理廠品質(zhì)提升工程中，將部分地上設(shè)施改建地下，已騰出5000平方米地上空間，將建設(shè)街角公園、環(huán)�？破震^和架空步道，營造復(fù)合公共空間，開放綠色廠區(qū)與城市街區(qū)共生共享。新建的李村河北岸水質(zhì)凈化廠項目已主體完工，為全地下式水質(zhì)凈化廠，所有生產(chǎn)設(shè)備全部位于地下箱體內(nèi)，地上部分計劃建設(shè)立體化公園景觀，與李村河下游濱河步道融為一體、還地于民，為廣大市民提供優(yōu)美休閑運動場地。今年我市的李村河污水處理廠、團島污水處理廠作為全省上榜的僅有2家水廠，獲評國家發(fā)改委、住建部公布的綠色低碳標(biāo)桿廠，并推廣經(jīng)驗做法。

推進排水管網(wǎng)改造，暢通城市運行“大靜脈”

實施雨污合流管網(wǎng)改造

牢牢抓住排水管網(wǎng)這個中樞，提速推進城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造。全市已完成城市建成區(qū)包括西海岸新區(qū)雙珠路路段、膠州市青年路路段、平度市蘇州路路段等，合計49.82公里既有雨污合流管網(wǎng)改造，提前3年完成省要求的清零任務(wù)，成為省內(nèi)首個實現(xiàn)整市域建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零的城市。

科技助力管網(wǎng)專項排查

引入先進的電視檢測（CCTV檢測）、管道潛望鏡檢測（QV檢測）、傳統(tǒng)方法檢查等多種檢測方式，可以準(zhǔn)確直觀判斷管道狀態(tài)，存在管道塌陷、管口錯接、異物侵入等問題，通過詳細(xì)的管道內(nèi)部檢測，全面掌握了污水干管、支管高程、埋深及管道材質(zhì)、淤積情況等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了市政排水管網(wǎng)排查全覆蓋，建立了市區(qū)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)管理平臺，檢測成果為管網(wǎng)精細(xì)化管理提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障，為實現(xiàn)“智慧水務(wù)”奠定了良好基礎(chǔ)。通過對污水管網(wǎng)進行了分期、分批次排查，共摸清了中心城區(qū)4247公里市政污水管網(wǎng)底數(shù)。

推進排水管網(wǎng)缺陷改造

根據(jù)排查管線缺陷情況，對重要隱患逐一分類，制定整改措施，制定管理維護方案，提高水務(wù)地下管網(wǎng)的維護管理能力。今年組織排水公司對市內(nèi)三區(qū)約61公里缺陷管網(wǎng)進行修復(fù)改造。市財政積極爭取中央獎補資金和地方政府專項債8000萬元，重點實施李村河（張村河）流域綜合治理排水管網(wǎng)改造項目，完成流域內(nèi)老化、容量不足、存在結(jié)構(gòu)性缺陷的排水管網(wǎng)新建及改造22公里，在改造過程中采用了開挖翻建與非開挖修復(fù)同步結(jié)合的方式進行，有效控制了在施工過程中產(chǎn)生的揚塵、噪聲、固體廢物，減輕施工期對綠地、植被、周邊市政設(shè)施的破壞，以及對周邊居民的正常生活和工作秩序影響。目前全市排查出的10444處雨污管網(wǎng)缺陷問題已全部完成改造。

加強城市水體治理，營造水清岸綠“水名片”

持續(xù)抓好城市河道水體排查和黑臭水體治理，鞏固城市水環(huán)境治理成果。

實行“規(guī)劃引領(lǐng)”

把抓好排水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)作為城市治水的根本舉措，依據(jù)城市發(fā)展總體布局，編制完成《青島市城市排水專業(yè)規(guī)劃（2021-2035）》。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，系統(tǒng)謀劃雨污水管網(wǎng)建設(shè)和改造，優(yōu)化布局污水處理設(shè)施，建設(shè)污水調(diào)配體系，加強污泥處理處置。重點規(guī)劃明確了主城區(qū)和其他城區(qū)排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)建4座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，城市生活污水集中收集率達到94%，實現(xiàn)城市污泥無害化處置達到100%。為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，編制了2025年前、2035年前兩個階段任務(wù)，分步驟推進排水設(shè)施品質(zhì)提升工程建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水處理安全效能，保證河道水體優(yōu)良率，進一步提升城市生態(tài)韌性。

強化“系統(tǒng)治理”

為防治城市黑臭水體并鞏固做好前期治理成果，按照“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”的思路，構(gòu)建“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”綜合性治理體系，實行標(biāo)本兼治。把“源頭治理”作為第一要求，在重點入河排口處加裝視頻監(jiān)控設(shè)施、自動留樣監(jiān)測點，從源頭上實施截污納污；定期對河道進行清淤疏浚，消除河道底泥和垃圾污染；實施生態(tài)修復(fù)，在河道內(nèi)栽種荷花、蓮花、蘆葦?shù)人�生植物，增加鳥類、魚類等活動濕地空間，恢復(fù)河道水生態(tài)系統(tǒng)；實施河道生態(tài)補水，通過多點布局、生態(tài)耦聯(lián)、梯級利用方式，加大污水資源化利用，充分利用污水處理廠再生水資源回補上游河道。僅2024年河道補水達到近3億立方米，節(jié)約了大量淡水資源，真正讓河道“活”起來，還原河道的生態(tài)調(diào)蓄功能。

注重“長制久清”

先后制定城市黑臭水體治理工程質(zhì)量監(jiān)管、督察考核、信息公開和公眾監(jiān)督機制等14項長效管理機制。各區(qū)市按照河湖長制有關(guān)規(guī)定和《城市河道黑臭水體巡查預(yù)警與動態(tài)治理工作機制》要求，強化河道日常管理養(yǎng)護，每月對城市建成區(qū)內(nèi)所有水體全面巡查，重點水體加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題即知即改，保持黑臭水體動態(tài)清零。今年以來，市水務(wù)管理局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境部門開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動，通過資料調(diào)閱、實地檢查、水質(zhì)監(jiān)測等方式，對城市建成區(qū)水體進行現(xiàn)場主動核查，發(fā)現(xiàn)問題均形成清單交辦各相關(guān)區(qū)市進行整改，實行銷號管理，確保問題整改到位。

實現(xiàn)“多重效益”

隨著污水處理廠提標(biāo)后 “清水入河”和城市河道水體的持續(xù)整治鞏固，有效改善了周邊水環(huán)境質(zhì)量，“十四五”以來，全市20個國省控地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)年度全部達標(biāo)。在李村河中下游，水生植物進一步豐富、水生動物更加活躍，多種珍稀鳥類再次返回河道棲居，水體周邊成為市民親子游玩、娛樂健身、親近自然的好去處，李村河獲評全國美麗河湖優(yōu)秀案例。同時隨著城市品質(zhì)不斷提升，張村河、白沙河、墨水河等眾多城市河道帶動了周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更多高品質(zhì)住宅小區(qū)、商業(yè)項目依河而建，實現(xiàn)了城市發(fā)展和河海生態(tài)環(huán)境保護的同頻共振，取得了良好生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益。

還有這些大家關(guān)心的問題

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Q1

中宏網(wǎng)記者：剛才提到我市有2座污水處理廠獲評全國綠色低碳標(biāo)桿廠。請問我市在推進污水處理行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，有哪些亮點和經(jīng)驗？

喬玉峰：近年來，我市堅持實踐“全過程降碳”工作理念，實施源頭治理、過程降碳和回收利用全過程管理，在推動污水處理行業(yè)綠色低碳發(fā)展方面取得了顯著成效。在剛剛結(jié)束的全國首批綠色低碳標(biāo)桿廠評選工作中，團島污水處理廠、李村河污水處理廠成為全省僅有的2座成功獲選的污水處理廠。

在源頭治理方面，注重發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，嚴(yán)格制定管網(wǎng)治理目標(biāo)。在提前完成省級方案要求的基礎(chǔ)上，進一步提出“建成區(qū)雨污錯接、混接等管網(wǎng)問題完成整治改造”的要求，全部完成10444處排水管網(wǎng)缺陷問題整改。發(fā)揮部分排水分區(qū)已實現(xiàn)“廠網(wǎng)河管護一體化”的現(xiàn)實優(yōu)勢，以智慧化系統(tǒng)建設(shè)賦能流域內(nèi)“廠網(wǎng)河”高效協(xié)同聯(lián)動，實時監(jiān)控上游水質(zhì)、水量變化，助力實現(xiàn)我市污水處理廠進水污染物濃度逐年提升。

在過程降碳方面，率先探索形成啤酒廢水與市政污水協(xié)同處理模式，促成青島啤酒股份有限公司與下游污水處理廠簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將啤酒廢水中的高濃度熱凝固物，通過罐車輸送至污水處理廠用于替代反硝化碳源，其他低濃度啤酒廢水通過管網(wǎng)進入下游污水廠，改善進水可生化性，實現(xiàn)了青島地區(qū)上下游企業(yè)減污降碳、資源共享。研發(fā)推廣零碳源投加技術(shù)，有效提升污水處理降碳效率。構(gòu)建基于剩余污泥回流的新型活性發(fā)酵初沉系統(tǒng)，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)污水主流工藝碳源原位開發(fā)。

在回收利用方面，將啤酒廢水中的高濃度熱凝固物投加至污泥消化系統(tǒng)中，利用啤酒廢液、初沉污泥和剩余污泥濃縮后進行中溫厭氧消化。突破甲烷菌強化技術(shù)，推動沼氣增產(chǎn)。成功實現(xiàn)甲烷菌強化技術(shù)攻關(guān)，提高了甲烷菌活性，提高沼氣產(chǎn)量。

Q2

鳳凰網(wǎng)記者：入河排污口是水污染物排入環(huán)境的最后關(guān)口，請問近年來我市采取了哪些做法推進入河排污口排查整治工作？

金柏峰：入河排污口排查整治是水生態(tài)環(huán)境保護的一項重要基礎(chǔ)性工作，對推動實現(xiàn)水陸統(tǒng)籌、以水定岸，保護與建設(shè)美麗河湖具有重要支撐作用。水污染問題的表象在水里，但根源卻在岸上。入河排污口一頭連著水體，一頭連著排水通道，污水直排、雨污混排是影響水環(huán)境的主要癥結(jié)。只有抓牢入河排污口這個“牛鼻子”，水污染治理才能取得實效。近幾年，按照國家、省的統(tǒng)一部署，我市積極探索符合青島實際的入河排污口排查整治方法和路徑，助力全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一是建立動態(tài)排查機制。在入河排污口排查整治工作中，我市創(chuàng)新實施了“排查、監(jiān)測、溯源、交辦、整治、銷號、核查、監(jiān)管”八步走方式，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則，每3年左右開展一次市區(qū)兩級聯(lián)動的集中排查，同時每年分汛期和非汛期至少開展兩次監(jiān)督性監(jiān)測評估，同步建立了重點排口雨后水質(zhì)加密監(jiān)測、問題排口交辦整治等工作機制。

二是加強現(xiàn)代化手段運用。結(jié)合青島市實際，建立了青島市入河排污口監(jiān)控管理系統(tǒng)，以常態(tài)化巡查機制結(jié)合信息化手段，及時將排查成果納入入河排污口管理系統(tǒng)。在重點入河排口處加裝了200余處視頻監(jiān)控設(shè)施、100余處自動留樣監(jiān)測點，實現(xiàn)了排污口環(huán)境問題“線上+線下”“室內(nèi)+戶外”多維度、多方位實時動態(tài)排查和監(jiān)管。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機、水下機器人等“空天地”一體化技術(shù)手段，不斷推進排口排查監(jiān)測“零距離”。通過全面整合區(qū)域內(nèi)各類入河排污口水系分布等信息，打造“身份證式”排污口長效管理模式。

三是加強工作聯(lián)動。排污口的整治不能一堵了之，很多排口雨污混排問題的根源還是排水通道上游存在錯接、混接或管網(wǎng)不完善、設(shè)施不健全問題，消除排口雨污混排需要從源頭上根治。針對整治難度大、對環(huán)境影響明顯的“疑難雜癥”排口，生態(tài)環(huán)境、水務(wù)管理、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門開展聯(lián)合會審、現(xiàn)場督導(dǎo)幫扶，確保排口溯源精準(zhǔn)，整治方案科學(xué)合理，整治過程合法合規(guī)，整治成效經(jīng)得起實踐檢驗。針對青島市水資源緊缺、河流水生態(tài)相對比較脆弱這一實際，我們嚴(yán)把入河排污口審批設(shè)置關(guān)。對確需設(shè)置的排污口，絕大多數(shù)以不低于河流水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行審批，變“排污口”為生態(tài)“補水口”，合理運用“再生水”等水資源，增加河流生態(tài)流量，改善重點河流水生態(tài)環(huán)境。

全面加強入河排污口監(jiān)督管理，排查整治入河排污口，是倒逼水污染源治理、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手。我市先后兩輪對全市10600余個入河入海排污口開展集中排查整治，污水直排現(xiàn)象大幅減少，“市民身邊的清水綠岸明顯增多。有一組數(shù)據(jù)，“十四五”以來，全市20個國省控地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)年度達標(biāo)率保持100%，其中優(yōu)良水體比例由2020年的50%，提升至2024年的71.4%，提升了21.4個百分點。一個有代表性的例子就是李村河，李村河得益于入河排污口的排查整治，讓曾經(jīng)的一條臭水河變成了現(xiàn)在的美麗幸福河湖，如今市民也經(jīng)常去李村河休閑娛樂，歡迎大家有空去體驗。

Q3

青島財經(jīng)日報記者：應(yīng)對強降雨帶來的區(qū)域道路積水，是眾多大城市普遍面臨的排水難題。今年幾次強降雨期間，請問我市采取了哪些舉措？

喬玉峰：近兩年，青島汛期降雨偏多，今年我市天氣出現(xiàn)了“旱澇急轉(zhuǎn)”。特別是進入7月份，創(chuàng)下了同期降水水文新紀(jì)錄。我市受丘陵地形匯水快、海水漲潮頂托排水口等因素影響，如果遇到強降雨，我市城區(qū)低洼地段，超過排水設(shè)計能力，容易產(chǎn)生短時積水。

今年市政府將“緩解道路低洼點汛期積水問題”列為居住環(huán)境領(lǐng)域攻堅事項，要求“加大市區(qū)排水設(shè)施維護力度，實施市區(qū)部分道路低洼點排水管網(wǎng)改造工程，年度改造道路低洼點不少于25處。”市水務(wù)管理局作為牽頭部門，在工程措施方面，著重從三方面推進實施。

一是改造低洼路段排水設(shè)施。重點采取路面翻建、雨水主干管改造、增加雨水口收水設(shè)施等方式，對低洼路段進行改造，遼陽西路與遼源路路口、龍口路與龍山路路口等25處改造任務(wù)已經(jīng)完成，明年汛前計劃再改造63處。

二是疏通重點排水管道。督導(dǎo)排水公司利用各類疏通車設(shè)備，對青海路、燕兒島路、山東路等重點路段，及低洼路段開展專項拿砂疏通，對雨水支管進行排查疏通，保障排水管道暢通。

三是更換一批老舊排水管網(wǎng)。重點對哈爾濱路、利津路、萬年泉路等路段排水管線實施修復(fù)或更換，目前已經(jīng)完成70公里的改造任務(wù)，進一步提升排水管線的過水能力，減少積水冒溢問題的出現(xiàn)，為市民提供良好的雨天出行環(huán)境。

同時，我們還積極采取應(yīng)急處置措施，做好積水點排水管理。

一是建立了39支城市防汛排水專業(yè)隊伍， 1700多人，今年對市區(qū)169個重點路段和157處易堵、易冒樓院進行拿砂養(yǎng)護。

二是提前預(yù)置力量，強降雨期間在青海路與普集支路，膠州海爾大道、少海等處，提前配置大功率排水搶險設(shè)備，保障了行人車輛安全。

三是開展統(tǒng)籌調(diào)度，與多部門聯(lián)動，利用智慧水務(wù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強降雨時排水人員全部上陣，采取在低洼點拉警戒線、人員值勤等措施，今年成功應(yīng)對了11次強降雨，保障行人車輛安全。

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